Empresas de municipios y aldeas - Township and Village Enterprises
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Las empresas de municipios y aldeas ( TVE , chino simplificado :乡镇 企业; chino tradicional :鄉鎮 企業; pinyin : Xiāngzhèn qǐyè ) son empresas públicas orientadas al mercado bajo el ámbito de los gobiernos locales con sede en municipios y aldeas de China .
Historia
El Consejo de Estado de la República Popular de China utilizó oficialmente por primera vez el término "TVE" en marzo de 1984. Anteriormente, las "Empresas de Comuna y Brigada" que datan del Gran Salto Adelante de 1958 a 1961 habían servido a las zonas rurales. Durante ese tiempo, las TVE tenían un papel limitado y estaban restringidas a la producción de hierro, acero, cemento, fertilizantes químicos, energía hidroeléctrica y herramientas agrícolas.
La mayoría de las TVE surgieron durante el período de reforma en la década de 1980 (Huang, 2008). Aunque había 12 millones de TVE en 1985, solo había 1,5 millones en 1978, al comienzo del período de la Reforma. Como resume Huang: "Claramente, la gran mayoría de TVE no tuvo nada que ver con el Gran Salto Adelante".
Reforma gubernamental
Las reformas de 1978 cambiaron las TVE, que se convirtieron en la parte más vibrante de la economía china, ya que experimentaron una expansión significativa en los años ochenta y principios de los noventa. El empleo de TVE creció de 28 millones en 1978 a un máximo de 135 millones en 1996. Asimismo, la producción de TVE aumentó a 1,8 billones de yuanes en 1992 desde 49 mil millones de yuanes en 1978. Más de la mitad de la producción de TVE en la década de 1980 tuvo lugar en Guangdong , Fujian , Zhejiang , Jiangsu y Shandong , todas las cuales bordean el Océano Pacífico. En Jiangsu y Shandong, las TVE emplearon alrededor del 30 por ciento de la fuerza laboral rural.
Características notables
Las TVE se referían a la ubicación de las empresas, en contraposición a la estructura de propiedad. Es decir, TVE nunca se refirió únicamente a empresas propiedad de municipios y aldeas; más bien, TVE se refiere a empresas ubicadas en municipios y aldeas. Huang (2008) cita un documento del Ministerio de Agricultura chino de 1984 en apoyo de esto: Las TVE incluyen empresas patrocinadas por municipios y aldeas, las empresas de alianza [sociedades anónimas privadas] formadas por campesinos, otras empresas de alianza y empresas individuales ". Las TVE se destacaron por su propiedad única y su configuración de gobierno corporativo.
Muchas de estas empresas eran de "propiedad colectiva" en el sentido de que la propiedad teórica recaía en los colectivos, ya sea como un legado de un patrocinio anterior o porque los gobiernos de los municipios y las aldeas tomaron la iniciativa en el establecimiento de nuevas ETV después de la disolución de los colectivos agrícolas. Los “derechos de propiedad” últimos permanecieron en el colectivo, mientras que los “derechos de uso” se delegaron a los administradores en las TVE colectivas. La complejidad de este arreglo llevó a etiquetar los derechos de propiedad colectivos (municipio y aldea) de TVE como "difusos". Esta falta de un verdadero sistema de derechos de propiedad se derrumbó en un corto período de tiempo, ya que los municipios y las aldeas expropiaron los derechos de uso utilizando sus derechos de propiedad.
Las TVE eran muy flexibles en términos de estructura organizativa y de propiedad. Si bien algunos estaban dirigidos por gobiernos locales, otros eran de naturaleza más genuinamente independientes. Wong ha demostrado que a lo largo de la década de 1980 la mayoría de las ETV supuestamente colectivas operaron como empresas privadas en la práctica. En este sentido, el uso del término colectivo enmascara la privatización de la empresa rural en un momento en el que era ideológicamente subversivo para algunos.
Las TVE prosperaron entre 1978 y 1989 y fueron desmanteladas en gran medida entre 1989 y 1996. Los académicos han dado varias razones de su éxito. El entorno político institucional favoreció a estas empresas “públicas” durante los primeros años de la reforma, ya que las empresas privadas enfrentaron severas restricciones y discriminación en términos de recursos y regulaciones. Además, la descentralización fiscal de principios de los años ochenta otorgó mayor poder de decisión a los gobiernos locales y vinculó los ingresos fiscales al potencial de carrera de los funcionarios locales, lo que les dio fuertes incentivos para promover estas empresas. Las TVE se movilizaron para aprovechar las brechas dejadas en el mercado por las empresas estatales para producir bandas elásticas de colores, titulares de tarjetas de identificación, etc. Las TVE se beneficiaron de la ventaja de ser los primeros en moverse ya que no hubo competencia en las primeras etapas de las empresas privadas empresas debido a restricciones en los mercados. La demanda reprimida en China de una serie de productos brindó amplias oportunidades de lucro para las empresas que operan en esta coyuntura temprana. Además, las TVE se beneficiaron de préstamos masivos del sistema bancario estatal.
El sector de TVE experimentó cambios dramáticos en 1995-1996 (Huang, 2008). La hostilidad oficial hacia el espíritu empresarial chino durante el período de la administración de Jiang Zemin hizo que muchos cerraran sus negocios, y algunas estimaciones sugieren que alrededor del 30 por ciento se ha declarado en quiebra. Además, ha habido una tendencia masiva hacia la privatización. Después de mediados de la década de 1990, las TVE se vieron obligadas a reestructurarse sustancialmente. Con una mayor integración y competencia del mercado, la discriminación oficial contra las empresas de propiedad privada y la preferencia oficial por las empresas de propiedad extranjera, las empresas de tecnología de la información perdieron su posición competitiva.
Además, el fin del liberalismo direccional en China alentó a los funcionarios locales a expropiar las TVE. A medida que se intensificó la competencia y se hizo más difícil obtener crédito, el sector de TVE de propiedad colectiva creció en comparación con las TVE de propiedad privada. Las industrias rurales de hoy están más ligadas a su gobierno local y comunidad y han asumido nuevas formas y roles (Huang, 2008). Uno de los desarrollos más llamativos ha sido el surgimiento de “agrupaciones industriales” de pequeñas empresas que compiten entre sí y cooperan para formar una cadena industrial relativamente completa. También han surgido conglomerados industriales en lugares como Brasil e Italia.
Ver también
- Provincia (China) (para una discusión sobre municipios y aldeas).
- Equipo de producción (China)
Referencias
enlaces externos
- Publicado primer libro sobre empresas rurales - Xinhuanet. 6 de diciembre de 2005.
- Empresas de propiedad estatal versus empresas de municipios y aldeas en China
- Empresas de municipios y aldeas en China
- ^ Fu, Xiaolan; Balasubramanyam, VN (2003). "Empresas de municipios y aldeas en China" . Revista de estudios de desarrollo . 39 (4): 27–46. doi : 10.1080 / 713869424 . S2CID 153504591 .