Política de China - Politics of China

Política de la República Popular China

Chino :中华人民共和国 的 政治
pinyin : Zhōnghuá rénmín gònghéguó de zhèngzhì
Emblema Nacional de la República Popular China (2) .svg
Tipo de gobierno República socialista unitaria de partido único
Constitución Constitución de la República Popular China de 1982
Poder Legislativo
Nombre Congreso Nacional de Personas
Escribe Unicameral
Punto de reunión Gran Salón del Pueblo , Beijing
Funcionario del senado Li Zhanshu , presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional
Rama ejecutiva
Jefe de Estado
Título Secretario General y Presidente
En la actualidad Xi Jinping
Nombrador Congreso Nacional de Personas
Jefe de Gobierno
Título Primer ministro
En la actualidad Li Keqiang
Nombrador Presidente, según decisión de la Asamblea Popular Nacional
Gabinete
Nombre Gobierno de Li Keqiang
Gabinete actual 13 ° Consejo de Estado
Líder Li Keqiang
Vicepresidente Han Zheng
Sede Zhongnanhai
Ministerios 26
Rama Judicial
Nombre Sistema judicial de China
Tribunal Supremo del Pueblo
Juez principal Zhou Qiang (presidente)
Asiento Beijing
Fiscalía Suprema del Pueblo
Juez principal Zhang Jun

La República Popular de China es una república socialista dirigida por un solo partido , el Partido Comunista de China (PCCh), encabezado por el Secretario General del PCCh, que se desempeña como líder supremo de China. El poder estatal dentro de la República Popular China (PRC) se ejerce a través del Partido Comunista, el Gobierno Popular Central (Consejo de Estado) y su representación provincial y local. El estado utiliza referencias internas  [ zh ] , documentos secretos producidos por la agencia de noticias Xinhua , similar al Daily Brief del presidente de los Estados Unidos . Las dos regiones administrativas especiales (RAE) de China , Hong Kong y Macao , tienen sistemas multipartidistas independientes y están separadas del sistema de partido único del continente.

Aparte de las RAE, la República Popular China consta de 22 provincias (excluida la provincia de Taiwán ), cuatro municipios administrados directamente ( Beijing , Shanghai , Tianjin y Chongqing ) y cinco regiones autónomas ( Guangxi , Tíbet , Xinjiang , Ningxia y Mongolia Interior ).

El sistema político chino es autoritario . No hay líderes nacionales elegidos libremente, la oposición política está reprimida, toda la actividad religiosa está controlada por el PCCh, no se permite la disidencia y los derechos civiles están restringidos.

Visión general

Desde la fundación de la República Popular China en 1949, el gobierno de Beijing afirma oficialmente ser el único gobierno legítimo de toda China, que definió como la China continental y Taiwán . Esto es cuestionado por el gobierno de la República de China (ROC) desde que el Kuomintang (KMT) huyó a Taipei en 1949, que experimentó reformas políticas desde entonces.

Cada Buró u oficina local está bajo la autoridad equivalente del líder local y el líder de la oficina, buró o ministerio correspondiente en el siguiente nivel superior. Los miembros del Congreso Popular a nivel de condado son elegidos por votantes. Estos Congresos Populares a nivel de condado tienen la responsabilidad de supervisar el gobierno local y eligen a los miembros del Congreso Popular Provincial (o Municipal en el caso de los municipios independientes ). La Asamblea Popular Provincial, a su vez, elige a los miembros de la Asamblea Popular Nacional que se reúne cada año en marzo en Beijing . El comité gobernante del Partido Comunista en cada nivel juega un papel importante en la selección de candidatos apropiados para las elecciones al congreso local y a los niveles más altos.

El presidente de China, es el jefe de Estado , sirviendo como el ceremonial figura decorativa en virtud de la Asamblea Popular Nacional . El Primer Ministro de China es el jefe de gobierno y preside el Consejo de Estado compuesto por cuatro viceprimeros ministros y los jefes de ministerios y comisiones. Como estado de partido único , el Secretario General del Partido Comunista de China tiene el poder y la autoridad máximos sobre el estado y el gobierno. Los cargos de Presidente, Secretario General y Presidente de la Comisión Militar Central han llevado a cabo de forma simultánea por un individuo desde el año 1993, la concesión del individuo de jure y de facto el poder sobre el país.

La población , la inmensidad geográfica y la diversidad social de China frustran los intentos de gobernar desde Beijing . La reforma económica durante la década de 1980 y la devolución de gran parte de la toma de decisiones del gobierno central, combinada con el fuerte interés de los funcionarios locales del Partido Comunista en enriquecerse, ha hecho que al gobierno central le resulte cada vez más difícil hacer valer su autoridad. El poder político se ha vuelto mucho menos personal y más institucional que durante los primeros cuarenta años de la República Popular China. Por ejemplo, Deng Xiaoping nunca fue el secretario general , presidente o primer ministro del PCCh de China, pero fue el líder de China durante una década. Actualmente, la autoridad de los líderes de China está mucho más ligada a su base institucional. La posición del PCC Secretaria General es la máxima autoridad líder en China Congreso Nacional del Pueblo , Consejo de Estado , la Conferencia Consultiva Política , el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema de Xi Jinping 's administración .

El incidente de los libreros desaparecidos de Hong Kong había alarmado al público de que la confrontación política de diferentes cuadros políticos en el nivel superior del Partido Comunista Chino todavía domina la política de China.

Los líderes del gobierno central deben, en la práctica, generar consenso para las nuevas políticas entre los miembros del partido, los líderes locales y regionales, los miembros influyentes que no son del partido y la población en general. Sin embargo, a menudo se mantiene el control sobre el grupo más grande mediante el control de la información. El Partido Comunista Chino considera que China se encuentra en las etapas iniciales del socialismo . Muchos observadores chinos y extranjeros ven a la República Popular China como en transición de un sistema de propiedad pública a uno en el que la propiedad privada juega un papel cada vez más importante. La privatización de la vivienda y el aumento de la libertad para tomar decisiones sobre educación y empleo debilitaron gravemente el sistema de unidades de trabajo que alguna vez fue la célula básica del control del Partido Comunista sobre la sociedad. La gran diversidad social, cultural y económica de China ha llevado a la heterogeneidad en las políticas aplicadas a nivel local y regional.

Las consecuencias sociales, culturales, políticas y económicas de la reforma del mercado han creado tensiones en la sociedad china. Algunos académicos chinos como Zhou Tianyong, subdirector de investigación de la Escuela Central del Partido el 5 de abril de 2005, argumentan, a partir de septiembre de 2004, que la reforma política gradual, así como la represión de aquellos que presionan por un cambio demasiado rápido durante el próximo veinte años, será esencial si China quiere evitar una transición demasiado turbulenta hacia un sistema de gobierno dominado por la clase media . Algunos chinos miran hacia atrás a la Revolución Cultural y temen el caos si el Partido Comunista pierde el control debido a los disturbios internos y, por lo tanto, existe un sólido sistema de monitoreo y control para contrarrestar la creciente presión por el cambio político.

Tipología

Democracia consultiva socialista

El Partido Comunista de China llama al sistema de China una "democracia consultiva socialista". Según un artículo de la revista teórica del Partido Comunista Qiushi , "la democracia consultiva fue creada por el PCCh y el pueblo chino como una forma de democracia socialista ... No solo representa un compromiso con el socialismo, sino que lleva adelante las tradiciones políticas y culturales de China. . No solo representa un compromiso con los principios organizativos y el modo de liderazgo del centralismo democrático, sino que también afirma el papel del público en general en una democracia. No solo representa un compromiso con el liderazgo del PCCh, sino que también juega el papel de todos los partidos y organizaciones políticas, así como personas de todos los grupos étnicos y todos los sectores de la sociedad ".

Según un editorial de China Today , "la democracia consultiva garantiza una participación amplia y efectiva en la política a través de consultas realizadas por partidos políticos, congresos populares, departamentos gubernamentales, comités de la CCPPCh, organizaciones populares, comunidades y organizaciones sociales".

En 2012, Li Changjian, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), el principal organismo asesor político de China, dijo que la democracia consultiva debe tener una mayor prioridad en la reforma política de China. Una característica significativa de la democracia consultiva socialista es la consulta con diferentes sectores para lograr el máximo consenso.

Sin embargo, las elecciones también son un elemento de la democracia consultiva socialista, aunque a menudo se critica erróneamente a la República Popular China por no celebrar elecciones. Este error probablemente se deba a una mala comprensión del sistema electoral de la República Popular China. Sin embargo, no se permite la participación en las elecciones a ningún grupo sustancial de oposición política legal.

fiesta comunista

El Partido Comunista Chino (PCCh) de 90 millones de miembros continúa dominando el gobierno. En períodos de relativa liberalización , la influencia de personas y grupos fuera de la estructura formal del partido ha tendido a aumentar, particularmente en el ámbito económico. Bajo la economía dirigida, se requería que todas las empresas estatales tuvieran un comité de partido. La introducción de la economía de mercado significa que ahora existen instituciones económicas en las que el partido tiene mucho o limitado poder.

Sin embargo, en todas las instituciones gubernamentales de la República Popular China, los comités del partido en todos los niveles mantienen un papel poderoso y fundamental en la administración. El control central del partido es más estricto en las oficinas del gobierno central y en los entornos económicos, industriales y culturales urbanos; es considerablemente más flexible sobre el gobierno y los establecimientos del partido en las zonas rurales, donde vive la mayoría de la población de China continental . La responsabilidad más importante del PCCh es la selección y promoción del personal. También ven que se sigue la orientación política del partido y el estado y que los no miembros del partido no crean organizaciones autónomas que puedan desafiar el gobierno del partido. Particularmente importantes son los grupos pequeños líderes que coordinan las actividades de diferentes agencias. No existe una convención de que los comités gubernamentales contengan al menos un miembro que no sea miembro del partido, la membresía del partido es una ayuda definitiva para la promoción y para ser incluido en reuniones cruciales para el establecimiento de políticas.

Constitucionalmente, el órgano superior del partido es el Congreso del Partido , que se supone que se reúne al menos una vez cada cinco años. Las reuniones eran irregulares antes de la Revolución Cultural, pero han sido periódicas desde entonces. El partido elige al Comité Central y los órganos primarios del poder son formalmente partes del Comité Central.

Los principales órganos de poder en el Partido Comunista incluyen:

Gobierno

Conferencia Consultiva Política

Los órganos principales del poder estatal son el Congreso Nacional del Pueblo (APN), el Presidente y el Consejo de Estado . Los miembros del Consejo de Estado incluyen al Primer Ministro, un número variable de viceprimeros ministros (ahora cuatro), cinco consejeros de estado (protocolo igual al de los viceprimeros ministros pero con carteras más estrechas) y 29 ministros y jefes de comisiones del Consejo de Estado. Durante la década de 1980 se intentó separar las funciones del partido y del estado, siendo el partido quien decidía la política general y el estado la ejecutaba. El intento fue abandonado en la década de 1990 con el resultado de que los líderes políticos dentro del estado también son los líderes del partido, creando así un único lugar de poder centralizado.

Al mismo tiempo, ha habido una convención de que las oficinas del partido y del estado se separen en niveles distintos al del gobierno central, y es inaudito que un ejecutivo subnacional sea también secretario del partido. A menudo se sabe que el conflicto se desarrolla entre el director ejecutivo y el secretario del partido, y este conflicto se considera en general intencionado para evitar que cualquiera de los dos se vuelva demasiado dominante. Algunos casos especiales son las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao, donde el Partido Comunista no funciona en absoluto como parte del sistema gubernamental, y las regiones autónomas donde, siguiendo la práctica soviética, el director ejecutivo suele ser miembro de la etnia local. grupo mientras que el secretario general del partido no es local y suele ser chino Han .

Según la Constitución de China , la APN es el órgano más alto del poder estatal en China. Se reúne anualmente durante aproximadamente 2 semanas para revisar y aprobar nuevas e importantes políticas, leyes, presupuesto y cambios importantes de personal. La mayor parte de la legislación nacional en China es adoptada por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (NPCSC) . La mayoría de las iniciativas se presentan al NPCSC para su consideración por el Consejo de Estado después del respaldo previo del Comité Permanente del Politburó del Partido Comunista. Aunque la APN generalmente aprueba la política del Consejo de Estado y las recomendaciones de personal, la APN y su comité permanente han reafirmado cada vez más su papel como legislatura nacional y han podido forzar revisiones en algunas leyes. Por ejemplo, el Consejo de Estado y el Partido no han podido asegurar la aprobación de un impuesto al combustible para financiar la construcción de autopistas .

Gobierno local

Actualmente, el gobierno local en China está estructurado en una jerarquía en cuatro niveles diferentes. Dado que la aldea es la base (generalmente un centenar de familias), y no se considera parte de la jerarquía, el gobierno local avanza a través del municipio , condado , prefectura o municipio , y la provincia a medida que aumenta el área geográfica de jurisdicción. Cada nivel de la jerarquía es responsable de supervisar el trabajo realizado por los niveles inferiores en los estratos administrativos. En cada nivel hay dos funcionarios importantes. Una figura que representa al PCCh, coloquialmente denominado jefe del partido o secretario del partido , actúa como responsable de la formulación de políticas. Esta figura es nombrada por sus superiores. El jefe del Gobierno Popular local , en teoría, es elegido por el pueblo. Generalmente llamado gobernador , alcalde o magistrado , según el nivel, esta figura actúa para llevar a cabo las políticas y la mayoría de los deberes ceremoniales. La distinción se ha convertido en un sistema en el que el secretario del partido siempre tiene precedencia sobre el líder del gobierno popular.

Después de que Deng Xiaoping asumiera el poder en 1978, se otorgó mayor autonomía a las provincias en términos de implementación de la política económica, así como en otras áreas de política como la educación y el transporte. Como resultado, algunas autoridades provinciales han desarrollado tendencias de operar en un sistema federal de facto con Beijing. Se ven ejemplos destacados de mayor autonomía en las provincias de Guangdong y Zhejiang , donde los líderes locales hacen poco para adherirse a los estrictos estándares emitidos por el Gobierno Central, especialmente la política económica. Además, han surgido conflictos en las relaciones de los líderes del Partido central con los pocos municipios de nivel provincial, sobre todo el gobierno municipal de Shanghai y la rivalidad entre el ex alcalde de Beijing, Chen Xitong y Jiang Zemin . La destitución del secretario del Partido de la Municipalidad de Shanghai, Chen Liangyu, en septiembre de 2006 es el último ejemplo.

El sistema chino de regiones autónomas y prefecturas autónomas dentro de las provincias está formalmente destinado a proporcionar una mayor autonomía a la mayoría del grupo étnico que habita la región. En la práctica, sin embargo, el poder está en manos del secretario del Partido. Beijing a menudo nombrará cuadros leales del partido para supervisar el trabajo local como secretario del Partido, mientras que el presidente local del gobierno de la región es considerado su jefe nominal. El poder recae en el secretario del Partido. Para evitar la solidificación de las lealtades locales durante el mandato de un cuadro, el gobierno central transfiere libremente y con frecuencia cuadros del partido a diferentes regiones del país, por lo que la carrera de un cuadro de alto rango podría incluir el servicio como gobernador o secretario del partido de varias provincias diferentes.

divisiones administrativas

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Xinjiang Uyghur Autonomous Region Tibet Autonomous Region Qinghai Gansu Sichuan Yunnan Ningxia Hui Autonomous Region Inner Mongolia Autonomous Region Shaanxi Chongqing Municipality Guizhou Guangxi Zhuang Autonomous Region Shanxi Henan Hubei Hunan Guangdong Hainan Hebei Heilongjiang Jilin Liaoning Beijing Municipality Tianjin Municipality Shandong Jiangsu Anhui Shanghai Municipality Zhejiang Jiangxi Fujian Hong Kong Special Administrative Region Macau Special Administrative Region TaiwanChina Administrative.gif
Acerca de esta imagen


Fuerzas armadas nacionales

El Partido Comunista de China creó y dirige el Ejército Popular de Liberación. Después de que se estableció la República Popular China en 1949, el EPL también se convirtió en un estado militar. El sistema militar estatal heredó y defiende el principio del liderazgo absoluto del Partido Comunista sobre las fuerzas armadas populares. El Partido y el Estado establecieron conjuntamente la Comisión Militar Central que lleva a cabo la tarea de liderazgo militar supremo sobre las fuerzas armadas.

La Constitución de la República Popular China de 1954 establece que el Presidente del Estado dirige las fuerzas armadas y nombra al Presidente del Estado como presidente de la Comisión de Defensa (la Comisión de Defensa es un órgano consultivo, no dirige las fuerzas armadas). El 28 de septiembre de 1954, el Comité Central del Partido Comunista de China restableció la Comisión Militar Central como líder del EPL y de las fuerzas armadas populares. A partir de ese momento, se estableció el sistema de liderazgo militar conjunto del Partido y del Estado. El Comité Central del Partido Comunista dirige todos los asuntos militares. El Presidente del Estado dirige las fuerzas militares estatales y el desarrollo de las fuerzas militares administradas por el Consejo de Estado.

En diciembre de 2004, el quinto Congreso Nacional del Pueblo revisó la Constitución del Estado para establecer que la Comisión Militar Central del Estado dirige todas las fuerzas armadas del estado. El presidente del CMC estatal es elegido y destituido por el NPC en pleno, mientras que los demás miembros son elegidos por el Comité Permanente del NPC. Sin embargo, el CMC del Comité Central del Partido Comunista de China siguió siendo la organización del Partido que dirige directamente al ejército y a todas las demás fuerzas armadas. En la práctica, el CMC del Partido, después de consultar con los partidos democráticos, propone los nombres de los miembros del CMC del Estado del NPC para que estas personas después de pasar por los procesos legales puedan ser elegidos por el NPC para la Comisión Militar Central Estatal. Es decir, que la CMC del Comité Central y la CMC del Estado son un grupo y una organización. Sin embargo, desde el punto de vista organizativo, estos dos CMC están subordinados a dos sistemas diferentes: el sistema de partidos y el sistema estatal. Por lo tanto, las fuerzas armadas están bajo el liderazgo absoluto del Partido Comunista y también son las fuerzas armadas del estado. Este es un sistema chino único que asegura el liderazgo conjunto del Partido Comunista y el estado sobre las fuerzas armadas.

Líderes estatales

Comité Permanente del Politburó

No. Retrato Información Posición (es) del partido Posición (es) del estado
1er
Xi Jinping
Nombre Xi Jinping Secretario General del Partido Comunista de China
Presidente de la Comisión Militar Central del PCCh
Presidente de la República Popular China
Presidente de la Comisión Militar Central de la República Popular China
Lugar de nacimiento Beijing
Circunscripción de NPC Mongolia interior en general
Miembro desde 22 de octubre de 2007
2do
Li Keqiang
Nombre Li Keqiang Secretario del Partido del Consejo de Estado de la República Popular China Premier de la República Popular China
Lugar de nacimiento Hefei , Anhui
Circunscripción de NPC Guangxi en general
Miembro desde 22 de octubre de 2007
Tercero
Li Zhanshu
Nombre Li Zhanshu Secretario del Partido del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional
Lugar de nacimiento Condado de Pingshan , Hebei
Circunscripción de NPC Jiangxi en general
Miembro desde 25 de octubre de 2017
Cuarto
Wang Yang
Nombre Wang Yang Secretario del Partido de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino Presidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino
Lugar de nacimiento Suzhou , Anhui
Circunscripción de NPC Sichuan en general
Miembro desde 25 de octubre de 2017
Quinto
Wang Huning
Nombre Wang Huning Secretario de mayor rango de la Secretaría Central del PCCh
Lugar de nacimiento Llevar a la fuerza
Circunscripción de NPC Hebei en general
Miembro desde 25 de octubre de 2017
Sexto
Zhao Leji
Nombre Zhao Leji Secretario de la Comisión Central de Fiscalización Disciplinaria
Lugar de nacimiento Xining , Qinghai
Circunscripción de NPC Heilongjiang en general
Miembro desde 25 de octubre de 2017
Séptimo
Han Zheng
Nombre Han Zheng Vicesecretario del Partido del Consejo de Estado de la República Popular China Primer Viceprimer Ministro de la República Popular China
Lugar de nacimiento Llevar a la fuerza
Circunscripción de NPC Shaanxi en general
Miembro desde 25 de octubre de 2017

Miembros plenos del Politburó

Hanzi Nombre Año de nacimiento Oficina (s)
习近平 Xi Jinping
1953
Secretario General del Partido Comunista de China
Presidente de la República Popular China
Presidente de la Comisión Militar Central
李克强 Li Keqiang
1955
Premier del Consejo de Estado
栗 战 书 Li Zhanshu
1950
Presidente del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo
汪洋 Wang Yang
1955
Presidente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino
王 沪宁 Wang Huning
1955
Secretario de la Secretaría Central (primer puesto)
赵 乐 际 Zhao Leji
1957
Secretario de la Comisión Central de Fiscalización Disciplinaria
韩正 Han Zheng
1954
Viceprimer ministro del Consejo de Estado (primer puesto)
丁 薛 祥 Ding Xuexiang
1962
Director de la Oficina General
王晨 Wang Chen
1950
Vicepresidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional
刘 鹤 Liu He
1952
Viceprimer ministro del Consejo de Estado
许其亮 Xu Qiliang
1950
Vicepresidente de la Comisión Militar Central
孙春兰 Sun Chunlan
1950
Viceprimer ministro del Consejo de Estado
李希 Li Xi
1956
Secretario del Partido de Guangdong
李强 Li Qiang
1959
Secretario del Partido de Shanghai
李鸿忠 Li Hongzhong
1956
Secretario del Partido de Tianjin
胡春华 Hu Chunhua
1963
Viceprimer ministro del Consejo de Estado
杨洁篪 Yang Jiechi
1950
Director de la Oficina de Relaciones Exteriores
杨晓 渡 Yang Xiaodu
1953
Director de la Comisión Nacional de Supervisión
张 又 侠 Zhang Youxia
1950
Vicepresidente de la Comisión Militar Central
陈希 Chen Xi
1953
Jefe del Departamento de Organización
陈全国 Chen Quanguo
1955
Secretario del Partido de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang
陈 敏尔 Chen Min'er
1960
Secretario del Partido de Chongqing
郭 声 琨 Guo Shengkun
1954
Secretario de la Comisión de Asuntos Políticos y Jurídicos
黄坤明 Huang Kunming
1956
Jefe del Departamento de Propaganda
蔡 奇 Cai Qi
1955
Secretario del Partido de Beijing

Elecciones

No existen grupos importantes de oposición política legal, y el país está dirigido principalmente por el Partido Comunista de China (PCCh), pero hay otros partidos políticos en la República Popular China, llamados "partidos democráticos", que participan en la Conferencia Consultiva Política Popular pero en su mayoría sirven para respaldar las políticas de CCP. Aun cuando ha habido algunos movimientos en la dirección de la democratización en lo que respecta al sistema electoral al menos, en el sentido de que las elecciones del Congreso Popular abiertamente impugnadas ahora se celebran a nivel de aldea y ciudad, y que las legislaturas han demostrado cierta asertividad de vez en cuando, el partido conserva un control efectivo sobre los nombramientos gubernamentales. Esto se debe a que el PCCh gana por defecto en la mayoría de los electorados. El PCCh ha estado imponiendo su gobierno reprimiendo a los disidentes políticos y simultáneamente intentando reducir la disidencia mejorando la economía y permitiendo la expresión pública de las quejas personales de la gente, siempre que no esté dentro de la agenda de ninguna ONG u otros grupos abierta o abiertamente. oponerse encubiertamente a los ideales del PCCh. El apoyo que el PCCh tiene entre la población china en general no está claro porque las elecciones nacionales están en su mayoría dominadas por el PCCh, ya que no hay partidos políticos de oposición y los candidatos independientes elegidos para el cargo no están lo suficientemente bien organizados como para desafiar de manera realista el gobierno del PCCh. Además, las conversaciones privadas y la información anecdótica a menudo revelan puntos de vista contradictorios. Sin embargo, según una encuesta realizada en Hong Kong, donde se disfruta de un nivel relativamente alto de libertad, los líderes actuales del PCCh han recibido importantes votos de apoyo cuando se les pidió a sus residentes que clasificaran a sus líderes chinos favoritos de China continental y Taiwán.

Los ocho partidos menores registrados han existido desde antes de 1950. Todos estos partidos aceptan formalmente el liderazgo del PCCh y sus actividades están dirigidas por el Departamento de Trabajo del Frente Unido del PCCh. Su función original era crear la impresión de que la República Popular China estaba siendo gobernada por un frente nacional diverso, no por una dictadura de partido único. El papel principal de estos partidos es atraer y posteriormente amordazar a nichos de la sociedad que tienen tendencias políticas, como la academia. Aunque estos partidos están estrechamente controlados y no desafían al Partido Comunista, los miembros de los partidos a menudo se encuentran individualmente en las instituciones nacionales de formulación de políticas, y existe una convención de que las instituciones estatales generalmente tienen al menos una sinecura de un partido político menor.

Los partidos menores incluyen el Comité Revolucionario del Kuomintang chino , fundado en 1948 por miembros disidentes izquierdistas de la corriente principal del Kuomintang, entonces bajo el control del Generalísimo Chiang Kai-shek ; La Liga Democrática de China , creada en 1941 por intelectuales de la educación y las artes; La Asociación Nacional Democrática de la Construcción de China , formada en 1945 por educadores y capitalistas nacionales (industriales y empresarios); Asociación China para la Promoción de la Democracia , fundada en 1945 por intelectuales de los círculos culturales, educativos (escuelas primarias y secundarias) y editoriales; El Partido Democrático de Campesinos y Trabajadores de China , creado en 1930 por intelectuales de la medicina, las artes y la educación; Partido de China para el Interés Público (China Zhi Gong Dang), fundado en 1925 para atraer el apoyo de los chinos de ultramar; Jiusan Society , fundada en 1945 por un grupo de profesores universitarios y científicos para conmemorar la victoria de la " guerra internacional contra el fascismo " el 3 de septiembre; y la Liga Democrática de Autogobierno de Taiwán , creada en 1947 por "partidarios patrióticos de la democracia que se originaron en Taiwán y ahora residen en el continente".

La coordinación entre los ocho partidos minoritarios registrados y el PCCh se realiza a través de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino que se reúne anualmente en Beijing en marzo aproximadamente al mismo tiempo que se reúne el Congreso Nacional del Pueblo. Además, hay algunos partidos menores que carecen de reconocimiento oficial o son activamente reprimidos por el gobierno, como el Partido Comunista Maoísta de China , el Partido de la Democracia de China y el Partido de Nueva Democracia de China , que tienen su sede fuera de China continental .

Sistema legal

El código legal chino es una amalgama compleja de costumbres y estatutos, centrada principalmente en el derecho penal, aunque desde el 1 de enero de 1987 ha estado en vigor un código civil rudimentario y desde el 1 de enero de 1980 han entrado en vigor nuevos códigos legales. Esfuerzos continuos se están haciendo para mejorar el derecho civil, administrativo, penal y comercial.

Aunque la ley actual de China no puede clasificarse por una regla arbitraria, es demasiado simplista describirla como un sistema de estado de derecho. Si bien la libertad personal y el derecho a la propiedad privada están nominalmente garantizados por la ley, los funcionarios mantienen el derecho de traspasar a los ciudadanos antes de probar o sospechar que infringen la ley mediante el uso de la administración Droit. En otras palabras, el concepto de hábeas corpus no se aplica en China. Además, los miembros del partido están sujetos a diferentes conjuntos de leyes, a saber, la Constitución del Partido Comunista de China , que se autoriza a usar el aparato estatal para regular los comportamientos de los miembros del partido, a veces anulando la ley del país . Una de las características más distintivas de la ley china es la falta de un mecanismo para verificar la constitucionalidad de las leyes estatutarias. En efecto, esto permite la promulgación de cualquier ley administrativa siempre que las circunstancias lo justifiquen.

Los esfuerzos del gobierno para promover el imperio de la ley (no lo mismo que el imperio de la ley ) son significativos y continuos. Después de la Revolución Cultural , los líderes de la República Popular China apuntaron a desarrollar un sistema legal para restringir los abusos de la autoridad oficial y los excesos revolucionarios. En 1982, el Congreso Nacional del Pueblo adoptó una nueva constitución estatal que enfatizaba el concepto de gobierno por ley por el cual los partidos y las organizaciones estatales están sujetos a la ley. (La importancia del imperio de la ley se incrementó aún más con una enmienda constitucional de 1999). Muchos comentaristas han señalado que el énfasis en el imperio de la ley aumenta, en lugar de disminuir, el poder del Partido Comunista Chino porque el partido, en su posición de poder , está en una mejor posición para cambiar la ley para adaptarla a sus propias necesidades.

Desde 1979, cuando comenzó el impulso para establecer un sistema legal que funcionara, se han promulgado más de 301 leyes y reglamentos, la mayoría de ellos en el área económica. (Después de la entrada de China en la OMC , se han promulgado muchas leyes nuevas relacionadas con la economía, mientras que se han enmendado otras). El uso de comités de mediación: grupos informados de ciudadanos que resuelven alrededor del 90% de las disputas civiles de la República Popular China y algunos delitos menores. casos sin costo para las partes - es un dispositivo innovador. Hay más de 800.000 comités de este tipo en las zonas rurales y urbanas.

La reforma legal se convirtió en una prioridad del gobierno en la década de 1990. Se promulgó una legislación diseñada para modernizar y profesionalizar a los abogados, jueces y prisiones de la nación. La Ley de Procedimiento Administrativo de 1994 permite a los ciudadanos demandar a los funcionarios por abuso de autoridad o mala conducta. Además, se modificaron las leyes de derecho penal y de procedimiento penal para introducir reformas importantes. Las enmiendas a la ley penal abolieron el delito de actividad "contrarrevolucionaria" (y las referencias a "contrarrevolucionarios" desaparecieron con la aprobación de la enmienda constitucional de 1999), mientras que las reformas procesales penales alentaron el establecimiento de un proceso judicial contrarrevolucionario más transparente. La Constitución y las leyes de la República Popular China establecen los derechos humanos fundamentales, incluido el debido proceso, aunque esas leyes también establecen limitaciones a esos derechos.

Aunque la situación de los derechos humanos en China continental ha mejorado notablemente desde la década de 1960 (las enmiendas constitucionales de 2004 enfatizaron específicamente que el Estado protege los derechos humanos), el gobierno sigue decidido a evitar cualquier oposición organizada a su gobierno. Amnistía Internacional calcula que la República Popular China tiene varios miles de presos políticos. Aunque es ilegal, ha habido informes de tortura por parte de las autoridades civiles.

Nacionalidad y etnia

La nacionalidad se otorga al nacer a los niños con al menos un padre de nacionalidad china, con algunas excepciones. En general, la naturalización o la obtención de la nacionalidad de la República Popular China es difícil. La Ley de Nacionalidad prescribe sólo tres condiciones para la obtención de la nacionalidad de la República Popular China (el matrimonio con un nacional de la República Popular China es una, la residencia permanente es otra). Si un ciudadano de la RPC obtiene voluntariamente una nacionalidad extranjera, pierde automáticamente la nacionalidad china (sin embargo, esta regulación no se aplica a los miembros del partido ni a los funcionarios gubernamentales). Si el ciudadano desea recuperar la nacionalidad de la República Popular China, la nacionalidad extranjera ya no se reconoce.

La República Popular China es oficialmente un estado multiétnico que proporciona autonomía étnica en forma de entidades administrativas autónomas . Por ley, las minorías étnicas reciben ventajas en áreas como el control de la población, las admisiones escolares, el empleo en el gobierno y el reclutamiento militar. La República Popular China reconoce 56 nacionalidades en China y las clasifica simultáneamente como una nación china hegemónica . Sin embargo, el sentimiento separatista ha estallado ocasionalmente en el Tíbet y Xinjiang . Como tal, los grupos independentistas y los grupos extranjeros de derechos humanos son críticos con las políticas de la República Popular China en áreas étnicas y han lamentado la presencia de chinos Han (el principal grupo étnico de China) en Xinjiang y el Tíbet.

Los informes públicos generalizados detallan el patrón de violaciones de derechos humanos del gobierno chino en su continuo maltrato de los uigures . Estos abusos incluyen trabajo forzoso, detenciones arbitrarias , adoctrinamiento político forzado, destrucción del patrimonio cultural y abortos forzados y esterilización. Los críticos de la política la han descrito como la sinización de Xinjiang y la han calificado de etnocidio o genocidio cultural , y muchos activistas, ONG , expertos en derechos humanos, funcionarios gubernamentales y el gobierno de los Estados Unidos lo califican de genocidio . El gobierno chino niega que esté cometiendo violaciones de derechos humanos en Xinjiang.

Relaciones Extranjeras

El líder chino Hu Jintao y el presidente estadounidense George W. Bush , con las primeras damas Liu Yongqing y Laura Bush , saludan desde la Casa Blanca. La relación entre la única superpotencia mundial, Estados Unidos, y el estado de superpotencia emergente de la República Popular China, es observada de cerca por observadores internacionales.
La autopista Karakoram que conecta a China y Pakistán es un ejemplo de la participación de China en el desarrollo internacional.

La República Popular China mantiene relaciones diplomáticas con la mayoría de los países del mundo. En 1971, la República Popular China reemplazó a la República de China , comúnmente conocida como "Taiwán" desde la década de 1970, como el único representante de China en las Naciones Unidas y como uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . China había estado representada por la República de China en el momento de la fundación de la ONU en 1945 (ver también China y las Naciones Unidas ).

Según la política de Una China , la República Popular China ha establecido como condición previa para establecer relaciones diplomáticas que el otro país reconozca su derecho a toda China, incluido Taiwán , y rompa cualquier vínculo oficial con el gobierno de la República de China (ROC) . El gobierno se opone activamente a las reuniones de gobiernos extranjeros con el XIV Dalai Lama a título político, como portavoz de un movimiento separatista en el Tíbet.

La República Popular China ha estado desempeñando un papel de liderazgo al pedir áreas de libre comercio y pactos de seguridad entre sus vecinos de Asia y el Pacífico. En 2004, la República Popular China propuso un marco de la Cumbre de Asia Oriental (EAS) completamente nuevo como foro para los problemas de seguridad regional que excluían deliberadamente a Estados Unidos. La EAS, que incluye ASEAN Plus Three , India , Australia y Nueva Zelanda , celebró su cumbre inaugural en 2005. China también es fundador y miembro de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), junto con Rusia y las repúblicas de Asia Central .

Gran parte de la política exterior actual se basa en el concepto de " desarrollo pacífico de China ". No obstante, las crisis en las relaciones con países extranjeros se han producido en varios momentos de su historia reciente, particularmente con Estados Unidos ; por ejemplo, el bombardeo estadounidense de la embajada china en Belgrado durante el conflicto de Kosovo en mayo de 1999 y el incidente de la isla de Hainan en abril de 2001. Las relaciones exteriores de China con muchas naciones occidentales sufrieron durante un tiempo después de las protestas de la Plaza Tiananmen de 1989 . Una relación exterior muy problemática es la que existe entre China y Japón , que en ocasiones se ha visto tensa por la negativa de Japón a reconocer su pasado bélico a satisfacción de la República Popular China, como los comentarios revisionistas hechos por destacados funcionarios japoneses y los detalles insuficientes dados a Nanjing. Masacre y otras atrocidades cometidas durante la Segunda Guerra Mundial en los libros de texto de historia japoneses . Otro punto de conflicto entre los dos países son las frecuentes visitas de funcionarios del gobierno japonés al Santuario de Yasukuni , que rinde homenaje no solo a los japoneses muertos en la Segunda Guerra Mundial, sino también a muchos criminales de guerra condenados durante la Segunda Guerra Mundial, incluidas 14 condenas de Clase A.

Ayuda externa

Después del establecimiento de la República Popular China bajo el Partido Comunista Chino en 1949, China se unió a la comunidad internacional para brindar ayuda exterior. En las últimas décadas, la comunidad internacional ha visto un aumento de la ayuda exterior china. Específicamente, un ejemplo reciente es la Iniciativa Belt and Road (BRI).

La Iniciativa Belt and Road (BRI) es un proyecto de infraestructura que fue lanzado en 2013 por el líder chino Xi Jinping . El objetivo del programa es expandir las rutas marítimas y las redes de infraestructura terrestre que conectan a China con Asia, África y Europa, impulsando el comercio y el crecimiento económico. Como afirma el programa, los cinco objetivos principales son “la coordinación de políticas, facilitar la conectividad, el comercio sin obstáculos, la integración financiera y el establecimiento de nuevos vínculos entre las personas”. Más específicamente, implica un desarrollo masivo de rutas comerciales que crearán una gran expansión de la infraestructura de transporte terrestre y nuevos puertos en los océanos Pacífico e Índico para facilitar el flujo comercial regional e intercontinental y aumentar el suministro de petróleo y gas.

BRI también es una política controvertida en la industria del desarrollo. Por un lado, algunos creen que los beneficios económicos de BRI serán extraordinarios. Por ejemplo, varios análisis e informes independientes del Banco Mundial han demostrado que el BRI sería muy beneficioso. El documento de trabajo de la Iniciativa Belt and Road: Economic, Poverty and Environmental Impacts encontró que el BRI aumentará los ingresos globales en un 0,7% para 2030, que es casi medio billón de dólares. El estudio también encontró que el programa "... sacará a 7,6 millones de personas de la pobreza extrema y 32 millones de la pobreza moderada". De manera similar, otro estudio que examinó los 71 países potencialmente involucrados en el BRI destaca que el programa aumenta el flujo comercial hasta en un 4.1%; y con las cooperaciones internacionales, un aumento en el flujo comercial será tres veces mayor en promedio. En términos de crecimiento económico medido por PIB, un estudio de modelo comercial cuantitativo, The Growth and Welfare Effects of the Belt and Road Initiative on East Asia Pacific Countries , indica que la BRI aumentará el PIB entre un 2,6% y un 3,9% para los países en desarrollo de Asia Oriental y el Pacífico. países, “que es superior a las ganancias esperadas para el mundo en su conjunto”. Por último, según otro estudio que examinó los proyectos BRI completados y planificados sobre eficiencia comercial, los costos de envío y comercio de las economías BRI se reducirán entre un 1,5% y un 2,8%; para el mundo, los costos se reducirán en un 1,1% y un 2,2%; para los países ubicados más cerca de los corredores donde se construyen los proyectos, los costos de envío y comercio disminuirán en un 11,9% y un 10,2%.

Por otro lado, BRI también ha recibido inmensas críticas económicas y políticas debido a la creencia de que los proyectos son una forma de que China gane influencia socioeconómica y geopolítica. Por ejemplo, BRI conducirá a la apertura de fronteras con Asia Central, lo que a su vez traerá desarrollo económico al oeste de China. China no solo se beneficiará del desarrollo económico en Occidente, sino que el BRI también podría servir como una estrategia a largo plazo para la estabilidad política del gobierno chino . La región occidental de la provincia china de Xinjiang , "... donde la violencia separatista ha ido en aumento ...", es una región de seguridad crucial. Al asegurar la estabilidad y el crecimiento económicos, el gobierno también podría controlar aún más la región occidental de China. En 2019, las protestas contra los trabajos de construcción de fábricas chinas se extendieron por Kazajstán debido a la preocupación por el trato del gobierno chino a los uigures en la región occidental de China. Además, muchos países han criticado públicamente los proyectos BRI. Por ejemplo, India se ha opuesto firmemente a algunos de los proyectos del BRI porque se sienten amenazados por las actividades en Pakistán. Nueva Delhi cree que el BRI podría dar lugar a la posibilidad de que la influencia geopolítica "... socavará los reclamos indios en la disputada región de Cachemira ". El gobierno indio ve la expansión china en la región como un acto hostil de facto que debe ser controlado. Por último, los críticos de BRI también han sugerido que los proyectos pueden estar creando una trampa de deuda . Por ejemplo, China es el mayor acreedor de Tayikistán , en el que de 2007 a 2016, la deuda con China representa casi el 80% del aumento total de la deuda internacional de Tayikistán. Específicamente, China y Tayikistán han tenido una disputa territorial a largo plazo, que en 2012, “Tayikistán entregó aproximadamente 1000 kilómetros cuadrados de tierra a China a cambio de ciertos beneficios económicos”.

Disputas internacionales

La República Popular China se encuentra en una serie de disputas territoriales internacionales , varias de las cuales involucran la frontera entre China y Rusia. Aunque la gran mayoría de ellos ahora están resueltos, las disputas territoriales de China han llevado a varias guerras localizadas en los últimos 50 años, incluida la guerra sino-india en 1962, el conflicto fronterizo chino-soviético en 1969 y la guerra entre China y Vietnam en 1979. En 2001, China y Rusia firmaron el Tratado de Buena Vecindad y Cooperación Amistosa , que puso fin al conflicto. Otras disputas territoriales incluyen islas en los mares de China Oriental y Meridional , y fronteras indefinidas o en disputa con India , Bután y Corea del Norte .

Disputas territoriales

Los siguientes territorios son reclamados tanto por China como por uno o más países:

Además, la República Popular de China y la República de China ( Taiwán ) comparten el Consenso de 1992 de que sólo hay " Una China "; así, cada uno reclama soberanía sobre todo el territorio del otro.

Organizaciones internacionales

Desde el establecimiento de la República Popular China bajo el Partido Comunista Chino en 1949, China tiene una larga historia de participación en organizaciones internacionales. China entró oficialmente en la comunidad global el 26 de octubre de 1971 cuando la Asamblea General de la ONU adoptó la Resolución 2758 para transferir la sede de la República de China (ROC) en Taiwán a la República Popular de China (PRC). El período anterior a 1990, China experimentó una tremenda inestabilidad, como la Revolución Cultural ; Sin embargo, después de Deng Xiaoping 's la reforma económica , la economía de China se desarrolló rápidamente, que permitió a China emerge como un país ahora que es de gran influencia en el ámbito internacional.

Naciones Unidas

Hoy en día, China no solo forma parte de muchas organizaciones de la ONU, sino que también es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU . Un memorando elaborado por la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de Estados Unidos y China identificó que los ciudadanos chinos que ocupan puestos de liderazgo dentro de las organizaciones internacionales significan una participación cada vez mayor de China en la arena internacional. Por ejemplo, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) , la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) , la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), etc., son todas organizaciones en las que los ciudadanos chinos están actualmente en posición. (La nota se actualiza semestralmente).

Lista de organizaciones internacionales: BAfD , APEC , AsDB , BIS , CDB (no regional), ESCAP , FAO , G-77 , OIEA , BIRF , OACI , ICC , ICRM , IDA , IFAD , IFC , IFRCS , OHI , OIT , FMI , Organización Marítima Internacional , Inmarsat , Intelsat , Interpol , COI , ISO , UIT , CSI , ALADI (observador), MINURSO , NAM (observador), OPAQ , CPA , OCS , Naciones Unidas , Consejo de Seguridad de la ONU , UNAMSIL , UNCTAD , UNESCO , ACNUR , ONUDI , UNIKOM , UNITAR , ONUVT , UNU , UPU , OMA , OMS , OMPI , OMM , OMT , OMPI , Comité Zangger

Medios extranjeros

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Organización no gubernamental (ONG)

Aunque el desarrollo de las ONG en China es relativamente lento en comparación con otros países, un estudio académico de la Universidad de Harvard revela que China tenía ONG ya durante las dinastías. Específicamente en las formas de misioneros estadounidenses, que ayudaron en programas de reconstrucción rural y reformas ideológicas a nivel local. Después del establecimiento de la República Popular China (PRC) en 1949, Mao prohibió cualquier ONG relacionada con objetivos contrarrevolucionarios. Durante la era de la reforma bajo Deng a partir de la década de 1970, las ONG, aunque no estaban completamente prohibidas, se implementaron tres leyes para mantener un control relativamente estricto sobre ellas: el Reglamento sobre el registro y la gestión de organizaciones sociales, el Reglamento sobre el registro y la gestión de fundaciones, y las Disposiciones provisionales para la administración de cámaras de comercio extranjeras en China. Los dos últimos se implementaron después del incidente de la Plaza de Tiananmen de 1989 , y el tono general de todas las regulaciones enfatizó el control del gobierno. Por ejemplo, las regulaciones requieren un sistema de gestión de dos niveles, en el que antes de ser registrado legalmente por el Ministerio de Asuntos Civiles, una agencia gubernamental debe patrocinar la organización; por lo tanto, dos agencias gubernamentales deben monitorear las operaciones diarias de la ONG. Sin embargo, en la década de 1990, las ONG comenzaron a recuperar impulso a pesar de las restricciones vigentes. Hoy en día, el número de organizaciones registradas en China ha aumentado a más de 700.000, “... incluidas muchas asociaciones profesionales y de amistad, fundaciones que trabajan en los campos de la educación, la ciencia y la cultura, y un gran número de organizaciones sin fines de lucro dedicadas a la mitigación de la pobreza, trabajo social con personas con discapacidad, niños y ancianos. El número de organizaciones sin fines de lucro y de educación ambiental y grupos de acción climática también ha crecido significativamente ”.

Un estudio de caso realizado por Jonathan Schwartz sobre "ONG ambientales en China: roles y límites" examina el debate sobre la naturaleza de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil en regímenes autoritarios a través de las ONG ambientales en China, en el que se presentan dos puntos de vista: 1. la relación entre las ONG y el estado es de suma cero, en la que el estado sale ganando a través del control, y 2. la relación entre las ONG y el estado es de suma positiva, en la que ambas partes se benefician de la cooperación para lograr objetivos compartidos. Al evaluar la influencia, el impacto y el potencial de las ONG ambientales en China, Schwartz sostiene que "... el gobierno central chino está atrapado entre el objetivo de la protección ambiental y el control continuo sobre las actividades de organizaciones potencialmente independientes".

Hoy en día, ONG como Give2Asia , la Fundación Asia , la Fundación Gates , etc., realizan trabajos en todas partes de China, desde la educación hasta el alivio de la pobreza. En 2017, se promulgó una nueva política, "Ley de gestión de las actividades de las ONG extranjeras en China continental" (Ley FNGO), que crea barreras de registro que, por ejemplo, requieren que una organización asociada china se registre. La reacción de Occidente ha sido en general que el espacio en el que las ONG pueden trabajar puede estar reduciéndose.

Sociedad civil en China

Los debates académicos sobre si China tiene una " sociedad civil " están en curso. La mayor parte de la investigación sobre la sociedad civil china durante las últimas dos décadas ha sido examinar “la independencia organizativa de las asociaciones cívicas del estado”. Más recientemente, los investigadores han argumentado que la definición de "sociedad civil" impulsada por Occidente es demasiado estricta, lo que no permite una comprensión completa de la sociedad civil china. Taru Salmenkari, profesora asociada especializada en China contemporánea y temas de democracia y sociedad civil en el este de Asia en la Universidad de Tallin, ha argumentado en su “Pobreza teórica en la investigación sobre la sociedad civil china” que para comprender la sociedad civil china es necesario “. .. van más allá de la cuestión del grado de autonomía del Estado. Debe abordar la naturaleza de los contactos horizontales a través de los cuales se constituye la sociedad civil ”.

Abogacía

La sociedad civil china siempre ha tenido que "lidiar" con espacios restringidos para la promoción . Por ejemplo, un estudio de la Universidad de Harvard sobre "Cómo la censura en China permite la crítica del gobierno pero silencia la expresión colectiva" demuestra que, si bien existe la censura de información, el propósito de la censura no es silenciar todos los comentarios hechos sobre el estado o cualquier tema en particular. , sino más bien para prevenir y reducir la probabilidad de acciones colectivas. Como ilustra el estudio, permitir que las redes sociales prosperen también ha permitido que existan comentarios negativos y positivos sobre el estado y sus líderes. La incidencia de la sociedad civil es relativamente posible siempre que no dé lugar a una acción colectiva. Específicamente, el desarrollo de la tecnología e Internet también ha permitido que prospere la promoción de la sociedad civil.

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Ver también

Notas

Referencias

Otras lecturas

enlaces externos