Portavoz de la Cámara de los Comunes (Canadá) - Speaker of the House of Commons (Canada)

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Presidente de la Cámara de los Comunes
Président de la Chambre des communes
Anthony Rota.jpg

Anthony Rota
titular
desde el 5 de diciembre de 2019
Cámara de los Comunes de Canadá
Estilo El Honorable (mientras está en el cargo)
Sr. Presidente (en los Comunes)
Miembro de Parlamento
Residencia La granja
Nombrador Elegido por los miembros de la Cámara de los Comunes
Duración del término Elegido al inicio de cada Parlamento
Titular inaugural James Cockburn
Salario 269 ​​800 CA $
Sitio web www .ourcommons .ca / speaker

El presidente de la Cámara de los Comunes ( francés : président de la Chambre des communes ) es el presidente de la cámara baja del Parlamento de Canadá y es elegido al comienzo de cada nuevo parlamento por los miembros del Parlamento (MP). El altavoz 's papel en presidir Canadá ' s Cámara de los Comunes es similar a la de los altavoces en otra parte de otros países que utilizan el sistema de Westminster .

El 37º y actual presidente de la Cámara de los Comunes es Anthony Rota , desde el 5 de diciembre de 2019. El orador con el mandato más largo es Peter Milliken, quien fue elegido por cuatro mandatos consecutivos que duraron 10 años y 124 días.

Papel

En Canadá, es responsabilidad del orador administrar la Cámara de los Comunes y supervisar a su personal. También es deber del orador actuar como enlace con el Senado y la Corona . Él o ella debe gobernar la casa y hacer que el gobierno responda las preguntas durante el período de preguntas, así como mantener el decoro con la casa. El orador recibe un salario de CA $ 269,800 ($ 182,600 como diputado además de $ 87,200 como orador) y tiene uso de un pequeño apartamento, en la Cámara de los Comunes, y una residencia oficial , The Farm , una finca ubicada en Kingsmere en Gatineau. Park , Quebec , al otro lado del río desde Ottawa. Para la administración del campus de la Cámara de los Comunes y las 2.000 personas que trabajan allí. En 2015, el ponente gestionó un presupuesto de 414 millones de dólares.

Junto con el presidente del Senado, el presidente de la Cámara es responsable del Servicio de Protección Parlamentaria , que proporciona seguridad a Parliament Hill con la Real Policía Montada de Canadá .

El término "altavoz" se origina en la tradición parlamentaria británica. El término francés que se usa ahora en Canadá es presidente (presidente, presidente u oficial que preside); el término orateur , un calco (traducción literal) de "hablante" y anteriormente el término utilizado en Francia para el presidente de la Cámara de los Comunes del Reino Unido , se utilizó hasta hace algunas décadas. Por convención, en el Parlamento se suele llamar a los oradores como "señor orador", para un hombre, y "señora, oradora", para una mujer.

Elección

La cámara de la Cámara de los Comunes; la silla del altavoz está al frente y al centro de la habitación.
Placa en la entrada occidental del bloque central de Parliament Hill

Si bien la Constitución requiere que el presidente sea elegido por la Cámara de los Comunes, tradicionalmente esto equivalía a la aprobación oficial de un diputado designado por el primer ministro . Sin embargo, en 1986 esto se modificó y ahora se seleccionan mediante votación secreta . El orador sigue siendo un diputado en ejercicio, pero solo vota sobre asuntos en caso de empate.

Todos los diputados, excepto los ministros del gabinete y los líderes de los partidos, pueden postularse como oradores. Cualquier diputado que no desee presentar su nombre debe emitir una carta retirándose de la boleta el día antes de la votación. Todos los parlamentarios que no eliminan su nombre de la boleta a las 6 pm del día anterior a las elecciones se enumeran como candidatos en la boleta y se les permite un discurso de cinco minutos para persuadir a sus colegas de por qué deberían ser elegidos.

La elección está presidida por el decano de la Cámara , actualmente Louis Plamondon , que es el diputado más antiguo en servicio continuo que no está en el gabinete.

Todos los candidatos que reciben menos del 5% de los votos son eliminados de la boleta. Si ningún candidato recibió menos del 5% de los votos, el diputado con la menor cantidad de votos cae. Esto continúa, con una pausa de una hora entre las votaciones, hasta que un candidato recibe más del 50% de los votos. En caso de empate en la boleta final, se toma nuevamente la boleta. Esto sucedió una vez, en 1993, cuando Gilbert Parent se ganó a Jean-Robert Gauthier .

El ganador es acompañado a la silla del orador por el primer ministro y líder de la Oposición Oficial. El orador recién elegido, por tradición, finge desgana cuando lo "arrastran" a la silla en una práctica que data de los días en que los oradores británicos se arriesgaban a ser ejecutados si las noticias que informaban al rey eran desagradables.

El 2 de junio de 2011, el conservador Andrew Scheer ( Regina — Qu'Appelle ) fue elegido presidente, derrotando a los siguientes diputados en el transcurso de seis votaciones: la nueva demócrata Denise Savoie ( Victoria (distrito electoral) ) y los conservadores Dean Allison ( Niagara West— Glanbrook ), Barry Devolin ( Haliburton — Kawartha Lakes — Brock ), Ed Holder ( London West ), Lee Richardson ( Calgary Centre ), Bruce Stanton ( Simcoe North ) y Merv Tweed ( Brandon — Souris ). Scheer fue el orador más joven de la historia de Canadá.

El 2 de diciembre de 2015, los miembros del 42 ° Parlamento eligieron a Geoff Regan como orador por encima de los candidatos liberales Denis Paradis , Yasmin Ratansi y el conservador Bruce Stanton . Regan ganó en la primera boleta y es el primer orador del Atlántico canadiense en casi cien años desde el neo-escocés Edgar Nelson Rhodes en 1922 .

Anthony Rota fue elegido como 37o orador el 5 de diciembre de 2019, al ganar una votación clasificada entre él, Joël Godin , Carol Hughes , Geoff Regan (el orador durante el Parlamento anterior) y Bruce Stanton . Tras la victoria de Rota, los conservadores dijeron que tenía que agradecerles por su nueva elección, después de que decidieron en una reunión del caucus conservador derrocar a Regan como muestra de fuerza al gobierno de la minoría liberal. Lo hicieron clasificando a Regan más abajo en la boleta clasificada.

Oradores de la oposición

El orador suele provenir de los diputados del partido gobernante. Pero debido a que él o ella no puede votar a menos que su voto rompa un empate y por convención debe votar para mantener el status quo (que incluye votar por la confianza en el gobierno), un gobierno minoritario puede debilitar levemente el poder de la oposición al elegir a un portavoz de la oposición. .

Altavoces han sido elegidos de los partidos de oposición durante el 1926 la tenencia de Arthur Meighen 's ministerio conservador, el ministerio de conservador progresivo 1979 Joe Clark , y Stephen Harper ' s Ministerio conservador de 2006 a 2011. En el 39º Parlamento , tres miembros de la oposición, Peter Milliken , Diane Marleau y Marcel Proulx se presentaron como oradores. En 1957, cuando John George Diefenbaker asumió el poder con un gobierno conservador progresista minoritario, ofreció la silla de orador a Stanley Knowles de la opositora Federación Cooperativa de la Commonwealth , precursora del Partido Nuevo Democrático (NDP) , quien declinó. Hasta ahora, todos los oradores de un partido de oposición han sido liberales.

Imparcialidad

El orador debe desempeñar su cargo de manera imparcial, pero no renuncia a su condición de miembro del partido al asumir el cargo, como se hace en el Reino Unido. El presidente Lucien Lamoureux decidió seguir la costumbre del presidente de la Cámara de los Comunes del Reino Unido y se postuló en las elecciones de 1968 como independiente. Tanto el Partido Liberal como el Partido Conservador Progresista acordaron no presentar candidatos en su contra. El Nuevo Partido Demócrata , sin embargo, se negó a retirar a su candidato. Lamoureux fue reelegido y continuó actuando como orador. Sin embargo, en las elecciones de 1972 , los partidos de oposición no llegaron a un acuerdo y presentaron candidatos en su contra. Lamoureux fue devuelto nuevamente, pero ningún orador posterior ha repetido su intento de presentarse como independiente. Es posible que los partidos de oposición hayan optado por no seguir el precedente de 1968 debido a lo cerca que estuvo la elección: produjo un gobierno de minoría liberal con solo dos escaños más que los conservadores.

Votos de desempate

El 19 de mayo de 2005, se requirió que el orador emitiera el voto de desempate durante una medida de confianza por primera vez en la historia de Canadá. Ante la derrota de Paul Martin 's gobierno en minoría , Milliken votó a favor de la modificación presupuestaria PND . A pesar de la creencia popular de que el orador, como diputado liberal, automáticamente apoyaría al gobierno, su voto fue predeterminado por otros factores. Como orador, el voto de Milliken debe emitirse para permitir la continuación del debate, o para mantener el status quo, un reflejo de la regla del presidente Denison practicada en la Cámara de los Comunes británica. Por lo tanto, el orador votó a favor de la segunda lectura , "para permitir que la Cámara tenga tiempo para un debate adicional para que pueda tomar su propia decisión en el futuro". El proyecto de ley pasaría más tarde en tercera lectura sin necesidad del voto de Milliken.

Los oradores solo han necesitado votar para romper un empate 11 veces en la historia parlamentaria canadiense. Milliken lo hizo en cinco ocasiones, más que todos los oradores anteriores juntos.

Portavoz adjunto

Además del portavoz, al comienzo de cada parlamento se elige un vicepresidente, también conocido como presidente de los comités (del conjunto) para que actúe en lugar del portavoz cuando este último no esté disponible. Según el Reglamento, el presidente, después de consultar con cada uno de los líderes del partido, nomina a un candidato para vicepresidente de la Cámara, que luego vota sobre esa nominación. El vicepresidente preside las sesiones diarias de la Cámara cuando el presidente no está en la presidencia. El vicepresidente también preside la Cámara cuando se sienta como un Comité Plenario. Otros presidentes, el vicepresidente de los comités y el vicepresidente adjunto de los comités, se eligen en cada sesión para ocupar la presidencia cuando el orador y el vicepresidente no están disponibles. El vicepresidente y los demás miembros de la mesa directiva son miembros del Panel de Presidentes y, por lo tanto, el orador puede seleccionarlos para presidir los comités legislativos. Al igual que el presidente, el vicepresidente tiene un papel en la administración de la Cámara.

El actual vicepresidente es Bruce Stanton (conservador); y la vicepresidenta asistente es Carol Hughes (NDP).

Jubilación

La mayoría de los ex oradores se retiran del Parlamento después de su mandato como oradores, a veces después de regresar a la banca secundaria por un período. Varios han sido nombrados para cargos diplomáticos, convocados al Senado o designados para un cargo virreinal, como vicegobernador de una provincia o, en dos casos, gobernador general de Canadá . Si bien varios ex ministros del gabinete se han desempeñado como portavoces o se han presentado para el cargo, no se ha nombrado posteriormente a ningún ex portavoz para el gabinete. Un orador, Andrew Scheer , asumió un puesto de primera fila en la Cámara de los Comunes: Scheer se convirtió en líder del Partido Conservador de Canadá en 2017 y se ha desempeñado como líder de la Oposición de 2017 a 2020.

Ponente honorario

El 9 de marzo de 2016, el diputado liberal Mauril Bélanger se desempeñó como orador honorario durante aproximadamente una hora para honrar sus años de servicio. El presidente Regan reanudó sus funciones durante el resto de la sesión de la Cámara.

Mauril Bélanger fue inicialmente el favorito para el puesto actual, pero declinó debido a que le diagnosticaron esclerosis lateral amiotrófica . Bélanger murió el 15 de agosto de 2016, cinco meses después de ser nombrado orador honorario.

Contrapartes

La contraparte del orador en la cámara alta es el presidente del Senado de Canadá . Las legislaturas provinciales y territoriales canadienses también tienen oradores con los mismos roles. El cargo fue precedido por el presidente de la Asamblea Legislativa de la Provincia de Canadá .

Lista de oradores de la Cámara de los Comunes

Clave:

Altavoz Tenencia Parlamento (s) Duración del término Fiesta Equitación
1 James Cockburn 6 de noviembre de 1867 5 de marzo de 1874 , 6 años, 99 días Conservador Northumberland West
2 Timothy Warren Anglin 26 de marzo de 1874 12 de febrero de 1879 Tercero 4 años, 323 días Liberal Gloucester
3 Joseph Godéric Blanchet 13 de febrero de 1879 7 de febrero de 1883 Cuarto 3 años, 359 días Liberal-conservador Lévis
4 George Airey Kirkpatrick 8 de febrero de 1883 12 de julio de 1887 , 4 años, 154 días Conservador Frontenac
5 Joseph-Aldéric Ouimet 13 de julio de 1887 28 de julio de 1891 , 4 años, 15 días Liberal-conservador Laval
6 Peter White 29 de julio de 1891 18 de agosto de 1896 Séptimo 5 años, 21 días Conservador Renfrew North
7 James David Edgar 19 de agosto de 1896 31 de julio de 1899 Octavo 2 años, 346 días Liberal Ontario West
8 Thomas Bain 1 de agosto de 1899 5 de febrero de 1901 Octavo 1 año, 188 días Liberal Wentworth South
9 Luis Felipe Brodeur 6 de febrero de 1901 18 de enero de 1904 Noveno 2 años, 346 días Liberal Rouville
10 Napoleón Antoine Belcourt 10 de marzo de 1904 10 de enero de 1905 Noveno 306 días Liberal Ottawa (ciudad de)
11 Robert Franklin Sutherland 11 de enero de 1905 19 de enero de 1909 Décimo 4 años, 0 días Liberal Essex North
12 Charles Marcil 20 de enero de 1909 14 de noviembre de 1911 11 2 años, 298 días Liberal Buenaventura
13 Thomas Simpson Sproule 15 de noviembre de 1911 2 de diciembre de 1915 12º 4 años, 17 días Conservador Este gris
14 Albert Sévigny 12 de enero de 1916 7 de enero de 1917 12º 361 días Conservador Dorchester
15 Edgar Nelson Rhodes 18 de enero de 1917 5 de marzo de 1922 12 , 13 5 años, 46 días Conservador Cumberland
dieciséis Rodolphe Lemieux 8 de marzo de 1922 2 de junio de 1930 14 , 15 , 16 8 años, 86 días Liberal Gaspé
17 George Black 8 de septiembre de 1930 16 de enero de 1935 17 4 años, 130 días Conservador Yukon
18 James Langstaff Bowman 17 de enero de 1935 5 de febrero de 1936 17 1 año, 19 días Conservador Delfín
19 Pierre-François Casgrain 6 de febrero de 1936 10 de mayo de 1940 18 4 años, 94 días Liberal Charlevoix-Saguenay
20 James Allison Glen 16 de mayo de 1940 5 de septiembre de 1945 19 5 años, 112 días Liberal Marquette
21 Gaspard Fauteux 6 de septiembre de 1945 14 de septiembre de 1949 Vigésimo 4 años, 69 días Liberal Santa María
22 William Ross Macdonald 15 de septiembre de 1949 11 de junio de 1953 21 3 años, 269 días Liberal Brantford
23 Louis-René Beaudoin 12 de noviembre de 1953 13 de octubre de 1957 22 3 años, 335 días Liberal Vaudreuil-Soulanges
24 Roland Michener 14 de octubre de 1957 26 de septiembre de 1962 23 , 24 4 años, 347 días Conservador progresista San Pablo
25 Marcel Lambert 27 de septiembre de 1962 15 de mayo de 1963 25 230 días Conservador progresista Edmonton West
26 Alan Macnaughton 16 de mayo de 1963 17 de enero de 1966 26 2 años, 246 días Liberal Mount Royal
27 Lucien Lamoureux 18 de enero de 1966 29 de septiembre de 1974 27 8 años, 253 días Liberal Stormont-Dundas
27 28 , 29 Independiente
28 James Jerome 30 de septiembre de 1974 14 de diciembre de 1979 30 , 31 5 años, 75 días Liberal Sudbury
29 Jeanne Sauvé 14 de abril de 1980 15 de enero de 1984 32º 3 años, 276 días Liberal Laval-des-Rapides
30 Lloyd Francis 16 de enero de 1984 4 de noviembre de 1984 32º 293 días Liberal Ottawa West
31 John Bosley 5 de noviembre de 1984 29 de septiembre de 1986 33º 1 año, 328 días Conservador progresista Don Valley West
32 John Allen Fraser 30 de septiembre de 1986 16 de enero de 1994 33 , 34 7 años, 108 días Conservador progresista Vancouver Sur
33 Padre Gilbert 17 de enero de 1994 28 de enero de 2001 35 , 36 7 años, 11 días Liberal Welland — St. Catharines — Thorold
Niagara Center
34 Peter Milliken 29 de enero de 2001 2 de junio de 2011 37 , 38 , 39 , 40 10 años, 124 días Liberal Kingston y las islas
35 Andrew Scheer 2 de junio de 2011 2 de diciembre de 2015 41º 4 años, 183 días Conservador Regina — Qu'Appelle
36 Geoff Regan 3 de diciembre de 2015 5 de diciembre de 2019 42º 4 años, 2 días Liberal Halifax West
37 Anthony Rota 5 de diciembre de 2019 Regalo 43º 1 año, 129 días Liberal Nipissing — Timiskaming

Referencias

enlaces externos