Gobierno de Canadá - Government of Canada

De Wikipedia, la enciclopedia libre

Gobierno de Canadá
Gouvernement du Canada
Monarquía constitucional
Escudo de armas de Canadá.svg
Formación 1 de julio de 1867 ; Hace 153 años  ( 01/07/1867 )
Documento fundacional Ley de la Constitución de 1867
País Canadá
corona
Jefe de estado (soberano) Monarca (Reina)
Representante virreinal Gobernador general
  (o administrador )
Asiento Rideau Hall
Legislativo
( Reina en el Parlamento )
Legislatura Parlamento
Punto de reunión Cámara de los Comunes : Bloque Oeste
Senado : Edificio del Senado de Canadá
Ejecutivo
( reina en el consejo )
Jefe de Gobierno Primer ministro
Órgano principal Consejo Privado ( de jure )
Gabinete ( de facto )
Judicial
( reina en el banquillo )
Tribunal Tribunal Supremo de Canadá (tribunal superior)
Asiento Edificio de la Corte Suprema, Ottawa

El gobierno de Canadá ( francés : gouvernement du Canada ) es el organismo responsable de la administración federal de Canadá . Una monarquía constitucional , la Corona es la corporación única , asumiendo roles distintos: el ejecutivo , como la Corona en Consejo ; la legislatura , como la Corona en el Parlamento ; y los tribunales , como la corona en el banco . Tres instituciones: el Consejo Privado ( convencionalmente , el Gabinete ); el Parlamento de Canadá ; y el poder judicial , respectivamente, ejercen los poderes de la Corona.

El término Gobierno de Canadá (francés: Gouvernement du Canada ) puede referirse al conjunto colectivo de las tres instituciones o, más específicamente, al ejecutivo: los ministros de la Corona (el Gabinete) y el servicio civil federal (a quien dirige el Gabinete). —Que corporativamente se marca a sí mismo como el Gobierno de Canadá , o más formalmente, el Gobierno de Su Majestad (francés: Gouvernement de Sa Majesté ).

En ambos sentidos, la construcción actual se estableció en la Confederación mediante la Ley de la Constitución de 1867, como una monarquía constitucional federal, en la que la Corona canadiense actúa como el núcleo, o "el bloque de construcción más básico", de su democracia parlamentaria al estilo de Westminster . La Corona es, por tanto, la base de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno canadiense. La monarca, la reina  Isabel II , está representada personalmente por un gobernador general (actualmente vacante, con Richard Wagner desempeñando las funciones del cargo como administrador ) y es jefe de estado . Un primer ministro (actualmente Justin Trudeau ) es el jefe de gobierno que es invitado por la Corona para formar un gobierno después de asegurarse la confianza de la Cámara de los Comunes, que generalmente se determina mediante la elección de suficientes miembros de un solo partido político en un país. elección federal para proporcionar una mayoría de escaños en el Parlamento, formando un partido de gobierno . Otros elementos de la gobernanza se describen en el resto de la Constitución canadiense , que incluye estatutos escritos además de fallos judiciales y convenciones no escritas desarrolladas durante siglos.

Constitucionalmente, el Queen's Privy Council de Canadá es el organismo que asesora al soberano o su representante sobre el ejercicio del poder ejecutivo. Esta tarea es realizada casi exclusivamente por un comité dentro del Consejo Privado de la Reina, conocido como Gabinete, que establece colectivamente las políticas y prioridades del gobierno para el país. Está compuesto por ministros de la Corona y está presidido por el primer ministro. El soberano nombra a los miembros del gabinete siguiendo el consejo del primer ministro que, por convención , son seleccionados de la Cámara de los Comunes o, con menos frecuencia, del Senado . Durante su mandato, el gobierno debe conservar la confianza de la Cámara de los Comunes, y ciertas mociones importantes , como la aprobación del presupuesto del gobierno, se consideran mociones de confianza . Las leyes se forman mediante la aprobación de proyectos de ley a través del Parlamento, que son patrocinados por el gobierno o por miembros individuales del Parlamento. Una vez que un proyecto de ley ha sido aprobado tanto por la Cámara de los Comunes como por el Senado, se requiere la aprobación real para que el proyecto de ley se convierta en ley. Las leyes son entonces responsabilidad del gobierno de supervisar y hacer cumplir.

Terminología

En inglés canadiense , el término gobierno se usa para referirse tanto al conjunto completo de instituciones (poderes ejecutivo, legislativo y judicial) que gobiernan el país (al igual que en inglés americano , mientras que en inglés británico , el término usado es estado ) y para el poder ejecutivo (al igual que en inglés británico, mientras que el término en inglés americano sería administración ). Cuando la palabra está en mayúscula, como en "Gobierno de Canadá", siempre se refiere al poder ejecutivo.

En los comunicados de prensa emitidos por los departamentos federales, en ocasiones se ha hecho referencia al gobierno como el actual gobierno del primer ministro (por ejemplo, el gobierno de Trudeau ). Esta terminología se ha empleado comúnmente en los medios de comunicación. A finales de 2010, una instrucción informal de la Oficina del Primer Ministro instó a los departamentos gubernamentales a utilizar sistemáticamente, en todas las comunicaciones departamentales, dicha redacción (es decir, "Gobierno de Harper", en ese momento) en lugar de "Gobierno de Canadá". El mismo gabinete ordenó anteriormente a su departamento de prensa que usara la frase "Nuevo Gobierno de Canadá".

corona

Monarca

Richard Wagner es Administrador de Canadá, en representación del monarca

Canadá es una monarquía constitucional, en la que el papel del soberano reinante es tanto legal como práctico, pero no político. La Corona es considerada como una corporación única, con el monarca , investido con todos los poderes del estado, en el centro de una construcción en la que el poder del conjunto es compartido por múltiples instituciones de gobierno que actúan bajo la autoridad del soberano. Por lo tanto, el ejecutivo se conoce formalmente como Reina en el Consejo ; la legislatura como Reina en el Parlamento ; y los tribunales como la reina en el banquillo .

Aunque la persona que es monarca de Canadá (actualmente Isabel II) también es la monarca de otros 15 países de la Commonwealth of Nations , ella reina por separado como Reina de Canadá , un cargo que es "verdaderamente canadiense" y "totalmente independiente de eso. del monarca del Reino Unido o de los otros reinos de la Commonwealth ".

Papel

Se requiere el consentimiento real para promulgar leyes. Como parte de la prerrogativa real , el manual de signos real otorga autoridad a las cartas, patentes y órdenes en el consejo . Gran parte de la prerrogativa real sólo se ejerce en el consejo , por consejo del Gabinete; dentro de las estipulaciones convencionales de una monarquía constitucional, la participación directa del soberano en cualquiera de estas áreas de gobierno es limitada. La prerrogativa real también incluye la convocatoria, prórroga y disolución del Parlamento para convocar a elecciones , comandante en jefe de las fuerzas armadas, y se extiende a los asuntos exteriores, que incluyen: la negociación y ratificación de tratados, alianzas, acuerdos internacionales y declaraciones de guerra ; la acreditación de diplomáticos canadienses y la recepción de diplomáticos extranjeros; y la emisión de pasaportes .

Gobernador general

Siguiendo el consejo del primer ministro canadiense, el soberano nombra un representante virreinal federal, es decir, el gobernador general (actualmente vacante, con Richard Wagner desempeñando las funciones del cargo como administrador), quien, desde 1947, puede ejercer casi todos los la prerrogativa real del monarca, aunque hay algunos deberes que deben ser realizados específicamente por el propio monarca (como la aprobación de ciertos proyectos de ley).

Poder Ejecutivo

La firma del Gobierno de Canadá (arriba) y la marca denominativa (abajo); se utiliza para identificar corporativamente al gobierno bajo el Programa Federal de Identidad

El poder ejecutivo recae en la Corona y se ejerce "en el Consejo", es decir, con el asesoramiento del Consejo Privado; convencionalmente, este es el Gabinete, que está presidido por el primer ministro y está compuesto por ministros de la Corona . El término Gobierno de Canadá , o más formalmente, Gobierno de Su Majestad, se refiere a las actividades de la Reina en Consejo . La operación y las actividades diarias del Gobierno de Canadá son realizadas por los departamentos y agencias federales , con personal del Servicio Público de Canadá y las Fuerzas Armadas Canadienses .

Primer ministro

Uno de los principales deberes de la Corona es garantizar que siempre haya un gobierno democrático , lo que incluye el nombramiento de un primer ministro , que encabeza el gabinete y dirige las actividades del gobierno. No se describe en ningún documento constitucional, la oficina existe en una convención establecida desde hace mucho tiempo , que estipula que la Corona debe seleccionar como primer ministro a la persona con más probabilidades de obtener la confianza de la Cámara de los Comunes electa , quien, en la práctica, es típicamente el líder de el partido político que tiene más escaños que cualquier otro partido en esa cámara (actualmente el Partido Liberal , dirigido por Justin Trudeau ). Si ningún partido en particular tiene una mayoría en la Cámara de los Comunes, el líder de un partido, ya sea el partido con más escaños o uno apoyado por otros partidos, será convocado por el gobernador general para formar un gobierno minoritario . Una vez juramentado, el primer ministro ocupa el cargo hasta que renuncia o es destituido por el gobernador general, después de una moción de censura o de una derrota en una elección general .

Consejo privado

El ejecutivo se define en la Constitución de 1867 como la corona actúa sobre el asesoramiento del Consejo Privado de Canadá , conocida como la Reina en Consejo . Sin embargo, el Consejo Privado, compuesto principalmente por ex ministros, jueces principales y otros estadistas de mayor edad, rara vez se reúne en su totalidad. En la construcción de la monarquía constitucional y el gobierno responsable , el consejo ofrecido es típicamente vinculante, lo que significa que el monarca reina pero no gobierna , con el gabinete gobernando "en fideicomiso" para el monarca. Sin embargo, la prerrogativa real pertenece a la Corona y no a ninguno de los ministros.

Gabinete

Las estipulaciones del gobierno responsable requieren que aquellos que asesoran directamente a la Corona sobre el ejercicio de la prerrogativa real sean responsables ante la Cámara de los Comunes elegida y el funcionamiento diario del gobierno sea guiado solo por un subgrupo del Consejo Privado realizado de las personas que ocupan escaños en el Parlamento, conocido como el Gabinete .

El monarca y el gobernador general suelen seguir los consejos casi vinculantes de sus ministros. La prerrogativa real, sin embargo, pertenece a la Corona y no a ninguno de los ministros, que solo gobiernan "en fideicomiso" para el monarca y que deben cederle el poder de la Corona al perder la confianza de los comunes, por lo que un nuevo gobierno , que puede mantener la confianza de la cámara baja , es instalado por el gobernador general. Las figuras reales y virreinales pueden usar unilateralmente estos poderes en situaciones excepcionales de crisis constitucional (un ejercicio de los poderes de reserva ), lo que permite al monarca asegurarse "de que el gobierno se comporta de acuerdo con la constitución". A veces, los políticos pueden intentar utilizar a su favor la complejidad de la relación entre el monarca, el virrey, los ministros y el Parlamento, así como el desconocimiento general del público con ellos.

Poder Legislativo

El Parlamento de Canadá (francés: Parlement du Canada ), definido en la sección 17 de la Ley de Constitución de 1867, es la legislatura federal. Es de naturaleza bicameral y consta de dos cámaras: la Cámara de los Comunes elegida ( cámara baja ) y el Senado de Canadá ( cámara alta ), cuya membresía es nominada por los primeros ministros, y la Reina en el Parlamento , que otorga el consentimiento real. a los proyectos de ley aprobados por ambas cámaras.

Una sesión parlamentaria dura hasta una prórroga , después de la cual, sin ceremonia, ambas cámaras de la legislatura cesan todos los asuntos legislativos hasta que el gobernador general emita otra proclama real pidiendo el inicio de una nueva sesión . Una sesión comienza con un discurso desde el trono , mediante el cual el gobernador general o el monarca pronuncia el discurso preparado por el partido gobernante sobre sus intenciones para la sesión. Después de varias sesiones de este tipo, cada parlamento llega a su fin mediante la disolución . Dado que normalmente seguirá una elección general, el momento de la disolución suele estar motivado políticamente, y el primer ministro selecciona el momento más ventajoso para su partido político. Sin embargo, el final de la sesión también puede ser necesario si la mayoría de la Cámara de los Comunes revoca su confianza en la capacidad del primer ministro para gobernar, como mediante un voto de censura o si se rechaza el presupuesto del gobierno (una pérdida de suministro ). Si bien la Ley de Elecciones de Canadá exige que los miembros del Parlamento se presenten a elecciones al menos cada cuatro años, nunca se ha permitido que ninguna sesión expire de esa manera.

Papel de la Corona

La Corona no participa en el proceso legislativo excepto para significar la aprobación de un proyecto de ley aprobado por ambas cámaras del Parlamento, conocido como el otorgamiento del consentimiento real, que es necesario para que un proyecto de ley sea promulgado como ley. Todos los proyectos de ley federales comienzan así con la frase:

"Ahora, por lo tanto, Su Majestad, por y con el consejo y consentimiento del Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá, promulga lo siguiente ..."

Los miembros de las dos cámaras del Parlamento también deben expresar su lealtad a la Corona y, por lo tanto, a Canadá mediante la recitación del juramento de lealtad , que debe ser jurado por todos los nuevos parlamentarios antes de que puedan ocupar sus escaños. Además, la Oposición Oficial se denomina formalmente Oposición Leal de Su Majestad , para significar que, aunque pueden oponerse a las políticas del actual Gabinete, siguen dedicadas a la Corona apolítica.

cámara de los Comunes

Según la tradición democrática, la Cámara de los Comunes elegida (en francés: Chambre des communes ), mientras que la cámara baja , es la rama dominante del Parlamento y, como tal, el Senado y la Corona rara vez se oponen a su voluntad. Cualquier proyecto de ley de gastos debe originarse en la Cámara de los Comunes y el primer ministro ocupa el cargo en virtud de imponer su confianza Los 338 miembros de la Cámara de los Comunes, conocidos como miembros del Parlamento (MP) son elegidos directamente por ciudadanos canadienses , y cada miembro representa un solo distrito electoral por un período establecido por la Ley de Elecciones de Canadá de no más de cuatro años (aunque la Carta de Derechos y Libertades exige un máximo de cinco años).

Los miembros del partido gobernante se sientan en los bancos del gobierno, ubicados a la derecha del orador y los miembros de los partidos de la oposición a la izquierda, con el gabinete de Canadá y el primer ministro, y el gabinete en la sombra y el líder de la oposición uno frente al otro ( conocidos como frontbenchers ).

Senado

La cámara alta del Parlamento de Canadá, el Senado (francés: Sénat ), es un grupo de 105 personas nombradas por la Corona por consejo del primer ministro; Todos los nombrados deben tener un mínimo de 30 años, ser un súbdito del monarca y poseer una propiedad con un valor neto de al menos $ 4,000, además de poseer tierras por un valor no menor de $ 4,000 dentro de la provincia que va a representar. . Los senadores sirven hasta la edad de jubilación obligatoria de 75 años.

El principio subyacente a la composición del Senado es la igualdad entre las regiones geográficas de Canadá: 24 para Ontario , 24 para Quebec , 24 para las Marítimas (10 para Nueva Escocia , 10 para New Brunswick y cuatro para la Isla del Príncipe Eduardo ) y 24 para las provincias occidentales. (seis de cada uno para Manitoba , Columbia Británica , Saskatchewan y Alberta ). Además, los senadores son nombrados de dos áreas geográficas que no forman parte de ninguna división senatorial. Terranova y Labrador (desde 1949 la provincia "más nueva", aunque el asentamiento inglés "más antiguo" ), está representada por seis senadores. Desde 1975, cada uno de los territorios de Canadá está representado por un senador: los Territorios del Noroeste , Yukón y (desde su formación en 1999) Nunavut .

Judicial

Edificio de la
Corte Suprema en Ottawa

La Corona es responsable de hacer justicia y, por lo tanto, tradicionalmente se la considera la fuente de la justicia . Sin embargo, el monarca no gobierna personalmente en los casos judiciales; en cambio, las funciones judiciales de la prerrogativa real se realizan en fideicomiso y en nombre de la Corona por funcionarios del sistema judicial .

La Corte Suprema de Canadá , la corte de última instancia del país, tiene nueve magistrados designados por el gobernador general por recomendación del primer ministro y dirigidos por el presidente del Tribunal Supremo de Canadá , y atiende las apelaciones de las decisiones dictadas por los diversos tribunales de apelación ( provinciales , territorial y federal).

El Tribunal Federal conoce los casos que surgen en determinadas áreas de la ley federal y trabaja en conjunto con el Tribunal Fiscal de Canadá .

Federalismo

Los poderes de los parlamentos en Canadá están limitados por la Constitución , que divide las capacidades legislativas entre los gobiernos federal y provincial. En general, las legislaturas provinciales solo pueden aprobar leyes relacionadas con temas que la constitución les reserva explícitamente, tales como educación , funcionarios provinciales, gobierno municipal , instituciones de caridad y "asuntos de naturaleza meramente local o privada", mientras que cualquier asunto no bajo la autoridad exclusiva de las legislaturas provinciales está dentro del ámbito del poder del parlamento federal.

Por lo tanto, solo el Parlamento federal puede aprobar leyes relacionadas, entre otras cosas, con el servicio postal de Canadá , el censo , el derecho militar , penal , la navegación y el transporte marítimo, la pesca , la moneda , la banca , los pesos y medidas , la quiebra , los derechos de autor , las patentes , las Primeras Naciones , y naturalización .

En algunos casos, las jurisdicciones federales y provinciales pueden ser más vagas. Por ejemplo, el parlamento federal regula el matrimonio y el divorcio en general, mientras que la solemnización del matrimonio solo está regulada por las legislaturas provinciales. Otros ejemplos incluyen los poderes de los parlamentos tanto federal como provincial para imponer impuestos , pedir prestado dinero , castigar delitos y regular la agricultura .

Cultura política

El énfasis en el liberalismo y la justicia social ha sido un elemento distintivo de la cultura política de Canadá. Los derechos individuales , la igualdad y la inclusión (es decir, una sociedad justa ) se han elevado a la vanguardia de la importancia política y legal para la mayoría de los canadienses , como se demuestra mediante: el apoyo a la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ; una economía relativamente libre ; y actitudes sociales liberales hacia los derechos de la mujer , la homosexualidad , el derecho al aborto , la eutanasia , el consumo de cannabis y otros movimientos igualitarios . Asimismo, existe un sentido de responsabilidad colectiva en la cultura política canadiense, como se demuestra en el apoyo general a la atención médica universal , el multiculturalismo , la ayuda exterior y otros programas sociales . La paz, el orden y el buen gobierno , junto con una declaración de derechos implícita, son principios fundamentales del gobierno canadiense.

A nivel federal, Canadá ha estado dominada por dos uno con relación centristas partes que practican la "política de corretaje:" el centro-izquierda Partido liberal de Canadá y el centro derecha Partido Conservador de Canadá (o sus predecesores ). En cuanto al espectro político canadiense , los liberales históricamente predominantes se han posicionado más o menos en el centro, con los conservadores sentados a su derecha y los nuevos demócratas ocupando el más a la izquierda .

Los partidos más pequeños, como el Partido Verde de Canadá y el Bloc Québécois nacionalista de Quebec , también han podido ejercer su influencia sobre el proceso político mediante la representación a nivel federal. La política de extrema derecha y de extrema izquierda , en términos de política canadiense, nunca ha sido una fuerza prominente en la sociedad canadiense.

Las encuestas han sugerido que los canadienses generalmente no tienen un conocimiento sólido de la educación cívica . Se ha teorizado que esto se debe a que a partir de la década de 1960 se le ha prestado menos atención al tema en los planes de estudio de la educación provincial. En 2008, una encuesta mostró que solo el 24% de los encuestados podía nombrar a la monarca como jefe de estado . Asimismo, el senador Lowell Murray escribió cinco años antes que "la Corona se ha vuelto irrelevante para la comprensión de la mayoría de los canadienses sobre nuestro sistema de gobierno". Como opinó John Robson del National Post en 2015: "Intelectualmente, los votantes y los comentaristas sucumben a la noción errónea de que elegimos 'gobiernos' de primeros ministros y gabinetes con autoridad ilimitada, que de hecho la 'democracia' ideal consiste precisamente en este tipo de plebiscito autocracia ".

Ver también

Referencias

Notas

Citas

Otras lecturas

enlaces externos