Parlamento de Canadá - Parliament of Canada

De Wikipedia, la enciclopedia libre

Parlamento de Canadá

Parlement du Canada ( francés )
43 ° Parlamento
Escudo de armas o logotipo
Tipo
Tipo
Casas Cámara de los Comunes del Senado
Historia
Fundado 1 de julio de 1867  ( 01/07/1867 )
Precedido por Inicialmente asumió alguna jurisdicción de:

Más tarde agregó alguna jurisdicción de:

Liderazgo
Isabel II
desde el 6 de febrero de 1952
Richard Wagner
como administrador de Canadá
desde el 21 de enero de 2021
George Furey , no afiliado
desde el 3 de diciembre de 2015
Anthony Rota , (Liberal)
desde el 5 de diciembre de 2019
Justin Trudeau , (Liberal)
desde el 4 de noviembre de 2015
Estructura
Asientos 443
338 diputados
105 senadores
Estructura actual del Senado canadiense
Grupos políticos del Senado
   Conservador (20)
   No afiliado (5)
   Libre (14)
Estructura actual de la Cámara de los Comunes canadiense
Grupos políticos de la Cámara de los Comunes
   Liberal (155)
   Conservador (120)
   Verde (3)
Elecciones
Nombramiento por el gobernador general por consejo del primer ministro
El primero despues del poste
Última elección de la Cámara de los Comunes
21 de octubre de 2019
El 16 de octubre de 2023 o antes
Punto de reunión
La Cámara de los Comunes de Canadá se encuentra en West Block en Ottawa hasta 2029
Cámara de los Comunes de Canadá - Bloque Oeste - Parliament Hill
Ottawa , Ontario
Canadá
y
Senado de Canadá - Senado de Canadá Edificio
2 Rideau Street
Ottawa , Ontario
Canadá
Sitio web
www .parl .ca

El Parlamento de Canadá (en francés : Parlement du Canada ) es la legislatura federal de Canadá , con sede en Parliament Hill en Ottawa , y se compone de tres partes: el Monarca, el Senado y la Cámara de los Comunes . Por convención constitucional , la Cámara de los Comunes es dominante, y el Senado rara vez se opone a su voluntad. El Senado revisa la legislación desde un punto de vista menos partidista y puede iniciar ciertos proyectos de ley. El monarca o su representante, normalmente el gobernador general , otorga el consentimiento real para convertir los proyectos en ley.

El gobernador general, en nombre del monarca, convoca y nombra a los 105 senadores con el asesoramiento del primer ministro , mientras que los 338 miembros de la Cámara de los Comunes, llamados miembros del Parlamento (MP), representan cada uno un distrito electoral , comúnmente referido para montar , y son elegidos por los votantes canadienses que residen en la equitación. Por derecho propio, el gobernador general también convoca y convoca la Cámara de los Comunes, en nombre del monarca, mientras que el monarca o el gobernador general, este último como virrey de oficio , puede prorrogar o disolver el Parlamento , con el fin de finalizar una sesión parlamentaria o convocar elecciones generales . Cualquiera de los dos pronunciará y leerá el Discurso del Trono . El Parlamento más reciente , convocado por la gobernadora general Julie Payette en septiembre de 2019, es el 43 ° Parlamento desde la Confederación .

Composición

El cuerpo está formado por el monarca canadiense , representado por un virrey , el gobernador general ; una cámara alta , el Senado ; y una cámara baja , la Cámara de los Comunes . Cada elemento tiene sus propios oficiales y organización. Cada uno tiene un papel distinto, pero trabaja en conjunto dentro del proceso legislativo . Este formato fue heredado del Reino Unido y es una copia casi idéntica del Parlamento en Westminster , las mayores diferencias se derivan de situaciones únicas en Canadá, como la naturaleza impermanente de la residencia del monarca en el país y la falta de una nobleza para forman la cámara superior.

Solo aquellos que se sientan en la Cámara de los Comunes generalmente se denominan miembros del Parlamento (MP); el término no se aplica generalmente a los senadores (excepto en la legislación, como la Ley del Parlamento de Canadá ), a pesar de que el Senado es parte del Parlamento. Aunque legislativamente menos poderosos, los senadores toman posiciones más altas en el orden de precedencia nacional . Ningún individuo puede servir en más de una cámara al mismo tiempo.

Monarca

El lugar del soberano en la legislatura, conocido formalmente como la Reina en el Parlamento , está definido por la Ley de Constitución de 1867 y varias convenciones . Sin embargo, ni ella ni su virrey participan en el proceso legislativo, salvo que signifique la aprobación de la Reina a un proyecto de ley aprobado por ambas cámaras del Parlamento, conocido como el otorgamiento del Asentimiento Real , que es necesario para que un proyecto de ley sea promulgado como ley. Todos los proyectos de ley federales comienzan así con la frase "Ahora, por lo tanto, Su Majestad, por y con el consejo y consentimiento del Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá, promulga lo siguiente ..." y, como tal, la Corona es inmune a actos del Parlamento a menos que se exprese de otro modo en el propio acto. El gobernador general normalmente realizará la tarea de otorgar el asentimiento real, aunque el monarca también puede hacerlo, a solicitud del gabinete o del virrey, quien puede diferir el asentimiento del soberano según la constitución.

Dado que tanto el monarca como sus representantes están tradicionalmente excluidos de la Cámara de los Comunes, las ceremonias parlamentarias en las que participan se llevan a cabo en la Cámara del Senado. Sin embargo, las cámaras alta y baja contienen cada una una maza , lo que indica la autoridad de la Reina en el Parlamento y el privilegio otorgado a ese cuerpo por ella, ambas con una corona en su cúspide. La maza original para el Senado fue la utilizada en el Consejo Legislativo de la Provincia de Canadá después de 1849, mientras que la de la Cámara de los Comunes fue heredada de la Asamblea Legislativa de la Provincia de Canadá , utilizada por primera vez en 1845. Tras la quema de la Center Block el 3 de febrero de 1916, la ciudad de Londres , Inglaterra , donó un reemplazo, que todavía se usa en la actualidad. La maza temporal, hecha de madera y utilizada hasta que llegó la nueva del Reino Unido en 1917, todavía se lleva al Senado cada 3 de febrero. La maza del Senado, de 1,6 metros de largo, está compuesta de latón y oro. El Senado no puede sentarse si su maza no está en la cámara; por lo general, se sienta en la mesa con la corona mirando hacia el trono, aunque puede, durante ciertas ceremonias, ser sostenida por el portador de la maza, de pie junto al gobernador general o monarca en el Senado.

Los miembros de las dos cámaras del Parlamento también deben expresar su lealtad a la soberana y ceder ante su autoridad, ya que todos los nuevos parlamentarios deben prestar juramento de lealtad antes de que puedan ocupar sus escaños. Además, la oposición oficial se llama formalmente Oposición Leal de Su Majestad , para significar que, aunque pueden oponerse a las políticas del actual Gabinete, siguen estando dedicados a la Corona apolítica.

Senado

La cámara alta del Parlamento de Canadá, el Senado ( francés : Sénat ), es un grupo de 105 personas nombradas por el gobernador general por consejo del primer ministro; Todos los nombrados deben, según la constitución, tener un mínimo de 30 años de edad, ser súbditos del monarca y poseer propiedades con un valor neto de al menos $ 4,000, además de poseer tierras con un valor no menor de $ 4,000 dentro de la provincia que él o ella va a representar. Los senadores sirvieron de por vida hasta 1965, cuando una enmienda constitucional impuso una edad de jubilación obligatoria de 75 años. Sin embargo, los senadores pueden renunciar a sus escaños antes de esa marca y pueden perder su puesto si no asisten a dos sesiones consecutivas del Parlamento.

El principio subyacente a la composición del Senado es la igualdad entre las regiones geográficas de Canadá (denominadas Divisiones en la Constitución): 24 para Ontario , 24 para Quebec , 24 para las Marítimas (10 para Nueva Escocia , 10 para New Brunswick y cuatro para la Isla del Príncipe Eduardo ) y 24 para las provincias occidentales (seis para Manitoba , Columbia Británica , Saskatchewan y Alberta ). Además, los senadores son designados de dos áreas geográficas que no forman parte de ninguna división senatorial. Terranova y Labrador (desde 1949 la provincia "más nueva", aunque el asentamiento inglés "más antiguo" ), está representada por seis senadores. Desde 1975, cada uno de los territorios de Canadá está representado por un senador: los Territorios del Noroeste , Yukón y (desde su formación en 1999) Nunavut . El gobernador general puede nombrar 4 u 8 senadores adicionales, siempre que se obtenga la aprobación de la Reina y las cuatro divisiones estén igualmente representadas. Este poder se ha utilizado una vez desde 1867: para garantizar la aprobación del proyecto de ley que establece el impuesto sobre bienes y servicios , el primer ministro Brian Mulroney aconsejó a la reina Isabel II que nombrara senadores adicionales en 1990. Esto da como resultado un número máximo temporal de senadores de 113. que debe volver por desgaste a su número normal de 105.

cámara de los Comunes

El componente electo del Parlamento canadiense es la Cámara de los Comunes ( francés : Chambre des communes ), con cada miembro elegido por una pluralidad de votantes en cada uno de los distritos electorales federales del país o circunscripciones. Para postularse para uno de los 338 escaños en la cámara baja , una persona debe tener al menos 18 años. Cada miembro ocupa el cargo hasta que se disuelva el Parlamento, después de lo cual puede buscar la reelección. Las circunscripciones se reorganizan periódicamente de acuerdo con los resultados de cada censo nacional decenal ; sin embargo, la "cláusula senatorial" de la Ley Constitucional de 1867 garantiza a cada provincia por lo menos tantos diputados como senadores, y la "cláusula del abuelo" permite a cada provincia tantos diputados como tenía en 1976 o 1985. La existencia de esta legislación ha elevado el tamaño de la Cámara de los Comunes por encima del mínimo requerido de 282 escaños.

Jurisdicción

Los poderes del Parlamento de Canadá están limitados por la constitución, que divide las capacidades legislativas entre las legislaturas federal y provincial; En general, las legislaturas provinciales solo pueden aprobar leyes relacionadas con temas que la constitución les reserva explícitamente (como educación, funcionarios provinciales, gobierno municipal, instituciones de caridad y "asuntos de naturaleza meramente local o privada") mientras que cualquier asunto que no esté sujeto a la autoridad exclusiva de las legislaturas provinciales está dentro del ámbito del poder del Parlamento federal. Por lo tanto, solo el Parlamento puede aprobar leyes relacionadas, entre otras cosas, con el servicio postal, el censo, el ejército , la navegación y el transporte marítimo, la pesca, la moneda, la banca, los pesos y medidas, la quiebra, los derechos de autor, las patentes, las Primeras Naciones y la naturalización . En algunos casos, sin embargo, las jurisdicciones de los parlamentos federal y provincial pueden ser más vagas. Por ejemplo, el parlamento federal regula el matrimonio y el divorcio en general, pero la solemnización del matrimonio solo está regulada por las legislaturas provinciales. Otros ejemplos incluyen los poderes de los parlamentos tanto federal como provincial para imponer impuestos, pedir prestado dinero, castigar delitos y regular la agricultura.

Los poderes del Parlamento también están limitados por la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , aunque la mayoría de sus disposiciones pueden anularse mediante el uso de la cláusula no obstante . Sin embargo, esta cláusula nunca ha sido utilizada por el parlamento federal, aunque ha sido empleada por algunas legislaturas provinciales. Las leyes que violen cualquier parte de la constitución no son válidas y los tribunales pueden declararlas inconstitucionales .

Oficiales

Cada una de las dos cámaras del Parlamento está presidida por un orador ; que para el Senado es un miembro designado por el gobernador general por consejo del primer ministro, mientras que el equivalente para la Cámara de los Comunes es un miembro del Parlamento, quien es elegido por los demás miembros de ese cuerpo. En general, los poderes de este último son mayores que los del primero. Siguiendo el modelo británico, la cámara alta es esencialmente autorregulable, pero la cámara baja está controlada por la silla, en un modelo mayoritario que otorga gran poder y autoridad a la silla. En 1991, sin embargo, se ampliaron los poderes del presidente del Senado , lo que reorganizó el equilibrio de poder para estar más cerca del marco de los Comunes.

El ex acomodador de la vara negra, Kevin S. MacLeod , ante los tronos en la cámara del Senado, 2009

El ujier de la vara negra del Senado de Canadá es el puesto de protocolo más importante en el Parlamento, siendo el mensajero personal a la legislatura del soberano y gobernador general. También es un oficial de piso del Senado responsable de la seguridad en esa cámara, así como de los detalles de protocolo, administrativos y logísticos de los eventos importantes que tienen lugar en Parliament Hill, como el Discurso del Trono , las ceremonias de asentimiento real, funerales de estado o la investidura de un nuevo gobernador general.

Otros oficiales del Parlamento incluyen la Auditoría General , Director General de Elecciones , comisionado oficial de idiomas , comisionado de privacidad , comisionado de información , conflicto de intereses y la ética comisionado , comisionado de la integridad del sector público , y el comisario de presión . Estos individuos son nombrados por una o ambas cámaras, a las que informan a través del presidente de esa cámara. A veces se les conoce como agentes del parlamento . Otro funcionario clave es el bibliotecario parlamentario , un puesto establecido en 1871 en virtud de la Ley de la Biblioteca del Parlamento , encargado de dirigir la Biblioteca del Parlamento .

Término

La Constitución de 1867 , contornos que el gobernador general es el único responsable de convocar el Parlamento, aunque sigue siendo del monarca prerrogativa a Prorogue y disolver la legislatura, después de lo cual los autos para una elección federal en general suelen ser descartados por el gobernador general en el Rideau Hall . Una vez completadas las elecciones, el gobernador general, siguiendo el consejo del primer ministro, emite una proclamación real convocando al Parlamento a reunirse. En la fecha indicada, los nuevos diputados prestan juramento y luego, junto con los diputados que regresan, son llamados al Senado, donde se les indica que elijan a su presidente y regresen a la Cámara de los Comunes para hacerlo antes de levantar la sesión.

La reina Isabel II y el príncipe Felipe en la inauguración del Parlamento, 14 de octubre de 1957

La nueva sesión parlamentaria está marcada por la apertura del Parlamento , una ceremonia en la que se pueden abordar una variedad de temas en un discurso desde el trono pronunciado por el monarca, el gobernador general o un delegado real. El ujier de la vara negra invita a los parlamentarios a estos eventos, tocando las puertas de la cámara baja que han sido cerradas de golpe, un arreglo simbólico diseñado para ilustrar el derecho de los Comunes a denegar la entrada a cualquiera, incluso al monarca (pero con un excepción para los mensajeros reales). Una vez que los diputados se reúnen detrás de la barra del Senado, salvo el primer ministro, el único diputado al que se le permite entrar al Senado propiamente dicho para sentarse cerca del estrado del trono, el presidente de la Cámara de los Comunes se presenta al monarca o al gobernador general, y reclama formalmente la derechos y privilegios de la Cámara de los Comunes; y luego el presidente del Senado, en nombre de la Corona, responde en reconocimiento después de que el soberano o virrey toma asiento en el trono. A continuación, se lee el discurso en voz alta. Puede esbozar el programa del Gabinete para la próxima sesión legislativa, así como otros asuntos elegidos por el orador.

Una sesión parlamentaria dura hasta una prórroga, después de la cual, sin ceremonia, ambas cámaras de la legislatura cesan todos los asuntos legislativos hasta que el gobernador general emita otra proclama solicitando el inicio de una nueva sesión; a excepción de la elección de un portavoz de la Cámara de los Comunes y su reclamo de los privilegios de esa cámara, se siguen nuevamente los mismos procedimientos para la apertura del Parlamento. Después de varias sesiones de este tipo, que han oscilado entre una y siete, el Parlamento llega a su fin mediante la disolución y, por lo general, sigue una elección general. Sujeto a la discreción del gobernador general, las elecciones generales se llevan a cabo cuatro años después de la anterior, el tercer lunes de octubre o, por recomendación del director electoral , el martes o lunes siguiente. El gobernador general puede disolver el Parlamento y convocar elecciones generales fuera de estas fechas fijas, convencionalmente con el consejo del primer ministro, que puede ir precedido de una moción de censura exitosa . El momento de tales disoluciones puede tener motivaciones políticas.

Procedimiento

Ambas cámaras determinan las mociones por voto de voz ; el oficial que preside hace la pregunta y, después de escuchar los gritos de "sí" y "no" de los miembros, anuncia qué lado sale victorioso. Esta decisión del Presidente es final, a menos que los miembros exijan una votación registrada, lo que requiere al menos dos en el Senado y cinco en la Cámara de los Comunes. Los miembros de ambas cámaras votan subiendo en sus lugares para ser contados; al presidente del Senado se le permite votar sobre una moción o proyecto de ley, aunque lo hace de manera irregular, en aras de la imparcialidad, y, si no hay mayoría, la moción es rechazada. En los Comunes, sin embargo, el orador no puede votar, a menos que sea para romper un empate, momento en el que habitualmente votará a favor del statu quo . La constitución establece que los quórumes serán de 15 senadores en la cámara alta y 20 miembros en la cámara baja, contando el presidente de cada cuerpo dentro del recuento.

Por lo tanto, la votación puede tomar tres formas posibles: siempre que sea posible, dejando el asunto abierto para una consideración futura y permitiendo un debate más profundo en la cámara; cuando no sea posible seguir discutiendo, teniendo en cuenta que el asunto podría de alguna manera volver a plantearse en el futuro y ser decidido por una mayoría en la cámara; o dejar un proyecto de ley en su forma actual en lugar de modificarlo. Por ejemplo, durante la votación del presupuesto de 2005 , que se consideró un voto de confianza , el presidente de la Cámara de los Comunes emitió el voto de desempate durante la segunda lectura , moviéndose a favor del presupuesto y permitiendo su aprobación. Si la votación en la tercera lectura hubiera estado nuevamente empatada, se esperaba que el orador votara en contra del proyecto de ley, derrocando al gobierno.

Se proporciona interpretación simultánea para ambos idiomas oficiales, inglés y francés , en todo momento durante las sesiones de ambas cámaras.

Funciones legislativas

Las leyes, conocidas en su forma preliminar como proyectos de ley , pueden ser introducidas por cualquier miembro de cualquiera de las cámaras. Sin embargo, la mayoría de los proyectos de ley se originan en la Cámara de los Comunes, de los cuales la mayoría son presentados por ministros de la Corona , lo que los convierte en proyectos de ley del gobierno, a diferencia de los proyectos de ley de miembros privados o de senadores privados, que son lanzados por diputados y senadores, respectivamente , que no están en el gabinete. Los proyectos de ley también pueden clasificarse como proyectos de ley públicos, si se aplican al público en general, o proyectos de ley privados , si se refieren a una persona en particular o un grupo limitado de personas. Luego, cada proyecto de ley pasa por una serie de etapas en cada cámara, comenzando con la primera lectura . Sin embargo, no es hasta la segunda lectura del proyecto de ley que se debaten los principios generales de la ley propuesta; aunque el rechazo es una posibilidad, no es común en los proyectos de ley del gobierno.

Luego, el proyecto de ley es enviado por la casa donde se está debatiendo a uno de varios comités. El Reglamento establece el mandato general de todos los comités, permitiéndoles revisar: proyectos de ley en lo que respecta a los departamentos pertinentes; los planes de programas y políticas, así como los gastos proyectados y la efectividad de su implementación, para los mismos departamentos; y el análisis del desempeño de esos departamentos. La mayoría de las veces, los proyectos de ley terminan ante un comité permanente , que es un cuerpo de miembros o senadores que se especializan en un tema en particular (como asuntos exteriores ) y que pueden escuchar el testimonio de ministros y expertos, debatir el proyecto de ley y recomendar enmiendas. El proyecto de ley también puede ser encomendado a la Comisión Plenaria , órgano formado, como su nombre indica, por todos los miembros de la cámara en cuestión. Por último, el proyecto de ley podría remitirse a un comité ad hoc establecido únicamente para revisar la legislación en cuestión. Cada cámara tiene su propio procedimiento para lidiar con esto, con el Senado estableciendo comités especiales que funcionan como la mayoría de los otros comités, y la Cámara de los Comunes estableciendo comités legislativos, el presidente de este último es designado por el presidente de la Cámara de los Comunes, y es normalmente uno de sus suplentes. Cualquiera que sea el comité que se utilice, las enmiendas propuestas por el comité son consideradas por toda la cámara en la etapa de informe. Además, también podrán introducirse enmiendas adicionales no propuestas por la comisión.

Después de la etapa de informe (o, si el comité no hizo enmiendas al proyecto de ley, inmediatamente después de la etapa de comité), ocurre la fase final del proyecto de ley, la tercera lectura , momento en el cual no se permiten más enmiendas en la Cámara de los Comunes. , pero están permitidos en el Senado. Si pasa la tercera lectura, el proyecto de ley se envía a la otra cámara del Parlamento, donde pasa por las mismas etapas; las enmiendas hechas por la segunda cámara requieren el asentimiento de la cámara original para que quede en pie parte del proyecto de ley final. Si una cámara aprueba enmiendas con las que la otra no está de acuerdo y las dos cámaras no pueden resolver sus desacuerdos, el proyecto de ley fracasa.

El rey Jorge VI , con la reina Isabel , otorga la aprobación real a los proyectos de ley en la cámara del Senado, 1939

Una vez que el proyecto de ley es aprobado en forma idéntica por ambas cámaras, se presenta para Consentimiento Real ; en teoría, el gobernador general tiene tres opciones: puede otorgar el Asentimiento Real, convirtiendo así el proyecto en ley; retener el consentimiento real, vetando así el proyecto de ley; o reservar el proyecto de ley para el significado del placer de la Reina , lo que permite al soberano otorgar o negar personalmente el asentimiento. Si el gobernador general concede el asentimiento real, el monarca puede, dentro de dos años, rechazar el proyecto de ley, anulando así la ley en cuestión. En el ámbito federal, nunca se ha negado la aprobación real a ningún proyecto de ley.

De acuerdo con el modelo británico, solo la Cámara de los Comunes puede emitir proyectos de ley para la imposición de impuestos o para la apropiación de fondos de la Corona. El procedimiento de enmienda constitucional prevé que los Comunes superen una resolución del Senado que de otro modo se requeriría en la mayoría de los casos. De lo contrario, el poder teórico de ambas cámaras sobre los proyectos de ley es igual, y se requiere el consentimiento de cada una para su aprobación. En la práctica, sin embargo, la Cámara de los Comunes es dominante, y el Senado rara vez ejerce sus poderes de una manera que se oponga a la voluntad de la cámara elegida democráticamente.

Relación con el ejecutivo

El gobierno federal está formado por el monarca (representado por el gobernador general) en consejo , que es una colección de ministros de la Corona nombrados por el gobernador general para dirigir el uso de los poderes ejecutivos . Según los principios del gobierno responsable , estas personas casi siempre provienen del Parlamento y son predominantemente de la Cámara de los Comunes, el único organismo ante el cual los ministros son responsables, generalmente durante el Período de preguntas , en el que los ministros están obligados a responder a las preguntas planteadas por los miembros. de la oposición. Por lo tanto, la persona que puede obtener la confianza de la cámara baja, generalmente el líder del partido con más escaños en ella, generalmente es nombrada primer ministro. Si esa persona no ocupara un escaño en la Cámara de los Comunes, él o ella, por convención, buscará ser elegido para uno lo antes posible; Con frecuencia, en tales situaciones, un miembro menor del Parlamento que tiene un escaño seguro renunciará para permitir que el primer ministro se presente a ese cargo en una elección parcial . Si ningún partido tiene la mayoría, es costumbre que el gobernador general convoque a un gobierno minoritario o un gobierno de coalición , según el apoyo de los comunes.

La cámara baja puede intentar derrocar al gobierno, ya sea rechazando una moción de confianza, generalmente iniciada por un ministro para reforzar el apoyo del gabinete en los bienes comunes, o aprobando una moción de censura, presentada por la oposición para mostrar su desconfianza hacia La cabina. Los proyectos de ley importantes que forman parte de la agenda del gobierno generalmente serán considerados asuntos de confianza; el presupuesto es siempre una cuestión de confianza. Cuando un gobierno ha perdido la confianza de la Cámara de los Comunes, el primer ministro está obligado a renunciar (permitiendo que el gobernador general designe al líder de la Oposición para el cargo) o buscar la disolución del Parlamento y la convocatoria de elecciones generales. . Sin embargo, se sentó un precedente en 1968, cuando el gobierno de Lester B. Pearson perdió inesperadamente un voto de confianza, pero se le permitió permanecer en el poder con el consentimiento mutuo de los líderes de los otros partidos.

En la práctica, el escrutinio del gobierno por parte de la Cámara de los Comunes es bastante débil en comparación con la cámara equivalente en otros países que utilizan el sistema de Westminster . Con el sistema de votación de pluralidad utilizado en las elecciones parlamentarias que tiende a proporcionar al partido gobernante una gran mayoría, y un sistema de partidos que otorga a los líderes un control estricto sobre su grupo (hasta el punto de que los parlamentarios pueden ser expulsados ​​de sus partidos por votar en contra de las instrucciones de los diputados). líderes de partido), a menudo hay una necesidad limitada de comprometerse con otros partidos. Además, Canadá tiene menos parlamentarios, una mayor tasa de rotación de parlamentarios después de cada elección y un sistema americanizado para seleccionar a los líderes de los partidos políticos, dejándolos responsables ante los miembros del partido en lugar de ante el caucus, como es el caso del Reino Unido; John Robson, del National Post, opinó que el parlamento de Canadá se había convertido en un organismo similar al American Electoral College , "su función única y ceremonial de confirmar al ejecutivo en el poder". A fines del siglo XX y entrado el XXI, analistas —como Jeffrey Simpson , Donald Savoie y John Gomery— argumentaron que tanto el Parlamento como el Gabinete habían quedado eclipsados ​​por el poder del primer ministro. Por tanto, las derrotas de los gobiernos mayoritarios en cuestiones de confianza son muy raras. Por el contrario, un gobierno minoritario es más volátil y es más probable que caiga debido a la pérdida de confianza. Los últimos primeros ministros que perdieron votos de confianza fueron Stephen Harper en 2011, Paul Martin en 2005 y Joe Clark en 1979, todos con gobiernos minoritarios.

Privilegios

El parlamento posee una serie de privilegios, conocidos colectivamente y en consecuencia como privilegio parlamentario , siendo cada cámara el guardián y administrador de su propio conjunto de derechos. El parlamento mismo determina el alcance del privilegio parlamentario, cada cámara supervisa sus propios asuntos, pero la constitución le prohíbe conferir cualquier "superior a aquellos en la aprobación de tal ley celebrada, disfrutada y ejercida por la [Cámara de los Comunes británica]. . y por sus miembros ".

La dispensa más importante de ambas cámaras del Parlamento es la libertad de expresión en el debate; Nada de lo que se diga dentro de las cámaras puede ser cuestionado por ningún tribunal u otra institución fuera del Parlamento. En particular, un miembro de cualquiera de las cámaras no puede ser demandado por difamación basada en palabras pronunciadas en el curso de los procedimientos parlamentarios, siendo la única restricción en el debate las órdenes permanentes de cada cámara. Además, los diputados y senadores son inmunes a la detención en casos civiles (pero no penales), del servicio de jurado y la asistencia a los tribunales como testigos. Sin embargo, pueden ser sancionados por sus colegas por incumplimiento de las reglas, incluido el desacato al Parlamento: desobediencia de su autoridad; por ejemplo, dar falso testimonio ante un comité parlamentario y violaciones de sus propios privilegios.

La Autoridad Heráldica Canadiense , el 15 de abril de 2008, otorgó al Parlamento de Canadá, como institución, un logro heráldico compuesto por símbolos de los tres elementos del Parlamento: el escudo de las Armas Reales de Canadá (que representa a la Reina) con las mazas de la Cámara de los Comunes y el Senado cruzaron detrás.

El presupuesto del Parlamento de Canadá para el año fiscal 2010 fue de $ 583,567,000.

Historia

Tras la cesión de Nueva Francia al Reino Unido en el Tratado de París de 1763 , Canadá fue gobernado de acuerdo con la Proclamación Real emitida por el Rey Jorge III en ese mismo año. A esto se agregó la Ley de Quebec , por la cual el poder de dictar ordenanzas se otorgó a un gobernador en consejo , y tanto el gobernador como el consejo fueron nombrados por el monarca británico en Westminster, por consejo de sus ministros allí. En 1791, la provincia de Quebec se dividió en Alto y Bajo Canadá , cada uno con una asamblea legislativa elegida , un consejo legislativo designado y un gobernador, reflejando la estructura parlamentaria en Gran Bretaña.

Durante la Guerra de 1812 , las tropas estadounidenses prendieron fuego a los edificios de la Asamblea Legislativa del Alto Canadá en York (ahora Toronto ). En 1841, el gobierno británico unió las dos Canadá en la provincia de Canadá , con una sola legislatura compuesta, nuevamente, por una asamblea, un consejo y un gobernador general; los 84 miembros de la cámara baja estaban igualmente divididos entre las dos antiguas provincias, aunque el Bajo Canadá tenía una población más alta. El gobernador mantuvo una influencia personal significativa sobre los asuntos canadienses hasta 1848, cuando se implementó un gobierno responsable en Canadá.

La quema del Parlamento en Montreal , 1849

El sitio real del Parlamento cambió de forma regular: de 1841 a 1844, se sentó en Kingston , donde ahora se encuentra el actual Hospital General de Kingston ; desde 1844 hasta el incendio de 1849 que destruyó el edificio , la legislatura estuvo en Montreal ; y, después de algunos años de alternancia entre Toronto y la ciudad de Quebec , la legislatura finalmente se trasladó a Ottawa en 1856, habiendo elegido la reina Victoria esa ciudad como capital de Canadá en 1857.

El actual Parlamento de Canadá nació en 1867, año en el que el Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda aprobó la Ley de América del Norte Británica de 1867 , uniendo las provincias de Nuevo Brunswick , Nueva Escocia y Canadá, con la provincia de Canadá se dividió en Quebec y Ontario, en una sola federación llamada Dominio de Canadá . Aunque la forma de la nueva legislatura federal volvió a ser casi idéntica a la del Parlamento del Reino Unido, la decisión de mantener este modelo se tomó con una fuerte influencia de la Guerra Civil Estadounidense que acababa de concluir , que indicó a muchos canadienses las fallas del gobierno estadounidense. sistema federal, con sus estados relativamente poderosos y un gobierno federal menos poderoso. La Ley de América del Norte Británica limitó los poderes de las provincias, disponiendo que todos los sujetos no delegados explícitamente en ellas por ese documento permanezcan dentro de la autoridad del Parlamento canadiense, mientras que simultáneamente otorga a las provincias poderes únicos en ciertas áreas de jurisdicción acordadas.

La primera sesión de la Cámara de los Comunes en su ubicación temporal en el Victoria Memorial Museum , el 18 de marzo de 1918

La autonomía legislativa total fue otorgada por el Estatuto de Westminster, 1931 , aprobado por el Parlamento del Reino Unido. Aunque el estatuto permitió al Parlamento de Canadá derogar o enmendar leyes anteriormente británicas que se aplicaban a Canadá, no permitió enmiendas a la constitución de Canadá, incluidas las Leyes Británicas de América del Norte. Por lo tanto, cada vez que el Parlamento canadiense solicitaba una enmienda constitucional, era necesaria la promulgación de una ley británica, aunque se requería el consentimiento de Canadá. El Parlamento de Canadá recibió un poder limitado para enmendar la constitución mediante una Ley del Parlamento británico en 1949, pero no se le permitió afectar los poderes de los gobiernos provinciales, las posiciones oficiales de los idiomas inglés y francés, los derechos de ninguna clase de personas. con respecto a las escuelas, o el período máximo de cinco años de la legislatura.

La Cámara de los Comunes y el Senado de Canadá solicitaron por última vez al Parlamento del Reino Unido que promulgara una enmienda constitucional en 1982, en forma de la Ley de Canadá de 1982, que incluía la Ley de la Constitución de 1982 . Esta legislación puso fin al poder de la capacidad del Parlamento británico para legislar para Canadá y la autoridad para enmendar la constitución se transfirió a la Cámara de los Comunes canadienses, el Senado y las asambleas legislativas provinciales, actuando conjuntamente. La mayoría de las enmiendas requieren el consentimiento del Senado, la Cámara de los Comunes y las asambleas legislativas de dos tercios de las provincias que representan a la mayoría de la población; Se requiere el consentimiento unánime de las asambleas legislativas provinciales para ciertas enmiendas, incluidas las que afectan al soberano, el gobernador general, los vicegobernadores provinciales , el estado oficial de los idiomas inglés y francés, la Corte Suprema de Canadá y las propias fórmulas de enmienda.

Ver también

Notas

Referencias

Citas

Fuentes

enlaces externos

Coordenadas : 45.42521 ° N 75.70011 ° W 45 ° 25′31 ″ N 75 ° 42′00 ″ W  /   / 45.42521; -75.70011