Referéndum de la Constitución europea del Reino Unido - United Kingdom European Constitution referendum

Referéndum de la Constitución europea del Reino Unido
	¿Debería el Reino Unido aprobar el Tratado por el que se establece una Constitución para la Unión Europea?
Localización	Reino Unido ; Gibraltar

Se esperaba que se celebrara un referéndum en el Reino Unido en 2006 para decidir si el país debería ratificar el Tratado propuesto por el que se establece una Constitución para Europa . Sin embargo, tras el rechazo de la Constitución por referendos similares en Francia en mayo de 2005 y los Países Bajos en junio de 2005 , la votación del Reino Unido se pospuso indefinidamente. Se pensó que la cuestión se resolvió cuando la constitución fue sustituida por el Tratado de Lisboa , que el Parlamento ratificó en 2008 sin celebrar un referéndum.

Anuncio

Cuando las negociaciones para finalizar el texto de la constitución propuesta llegaban a su fin a principios de 2004, el Primer Ministro del Reino Unido , Tony Blair , había negado sistemáticamente la necesidad de un referéndum sobre su ratificación. Sin embargo, el 20 de abril de 2004, anunció en la Cámara de los Comunes que de hecho se celebraría un referéndum a su debido tiempo suponiendo que el tratado fuera aceptado por el Consejo Europeo .

La reacción inicial de la oposición fue triple. En primer lugar, los conservadores estaban complacidos porque sentían que habían obligado a Tony Blair a dar un giro de 180 grados. Por ejemplo, Michael Howard , el líder de la oposición , dijo "¿Quién volverá a confiar en ti?" en su respuesta a la declaración de Blair. En respuesta, los oponentes de Howard han dicho que él mismo ha dado un giro de 180 grados al pedir un referéndum. Howard era un miembro del Gobierno conservador que rechazó las convocatorias de un referéndum sobre el Tratado de Maastricht en 1993. Este tratado confirió muchas competencias nuevas a la Unión, algo que la nueva constitución no hace; Esto ha llevado a algunos comentaristas a argumentar que es inconsistente exigir un referéndum sobre el tratado constitucional cuando no se celebró uno sobre el Tratado de Maastricht.

En segundo lugar, el Partido Conservador reiteró su oposición a tal constitución que considera que implica una pérdida inaceptable de soberanía. (Ver Controversia sobre la nueva constitución ).

Luego quisieron saber sobre el momento del referéndum y la redacción precisa de su pregunta. Los comentaristas esperaban que no se celebrara un referéndum hasta después de las próximas elecciones generales, que se esperaba que tuvieran lugar en 2005. Sugirieron que el Partido Laborista querría minimizar el impacto del problema de Europa en la campaña electoral diciendo "nosotros puede discutir eso en el referéndum ".

Algunos proeuropeos creen que esto se debe a que gran parte de la prensa (por ejemplo, los periódicos propiedad de News International ) en el Reino Unido se opone al tratado, como menciona Blair anteriormente. Otros se refieren a lo que ven como una gran cantidad de información errónea y confusión sobre lo que realmente contiene el tratado propuesto, junto con un escepticismo generalizado sobre todo lo relacionado con la Unión Europea .

Los partidarios del Gobierno han dicho que sería necesario celebrar un referéndum después de que se haya dedicado suficiente tiempo parlamentario a analizar el texto, lo que obligó a un retraso hasta después de las elecciones. Por el contrario, los conservadores rechazaron esto, diciendo que se podría dar un escrutinio suficiente y celebrar un referéndum en el otoño y el invierno de 2004.

Los conservadores también han sugerido que si se rechaza el Tratado, el gobierno actual repetiría el referéndum hasta obtener el resultado deseado. En los días posteriores al anuncio de la votación, la política del gobierno no fue clara de inmediato sobre este tema: inicialmente dijo que el Reino Unido estaría en la misma posición que Irlanda, después de que rechazó el tratado de Niza . Irlanda adoptó posteriormente ese tratado después de un segundo referéndum, sugiriendo que Gran Bretaña podría intentar hacer lo mismo. Dinamarca también celebró dos referéndums antes de aceptar el Tratado de Maastricht .

Sin embargo, en su habitual conferencia de prensa mensual el 22 de abril, Blair dijo: "Si el pueblo británico vota 'no', vota 'no'. No se puede seguir trayendo de vuelta hasta que voten 'sí'". BBC Radio 4 y The Times han informado posteriormente de algunos retrocesos sobre este tema desde " Número 10 " (presumiblemente la oficina de prensa). A pesar de las afirmaciones de Blair (ha hecho varias otras declaraciones similares), la posición sigue sin estar del todo clara.

Pregunta propuesta para el referéndum

La pregunta propuesta para el referéndum se incluyó en la Parte 3 del proyecto de ley de la Unión Europea 2004-05 . La pregunta que habría aparecido en las papeletas de votación habría sido la siguiente:

¿Debería el Reino Unido aprobar el Tratado por el que se establece una Constitución para la Unión Europea?

y en galés :

A ddylai'r Deyrnas Unedig dderbyn y Cytuniad a fyddai'n sefydlu Cyfansoddiad i'r Undeb Ewropeaidd?

permitiendo una simple respuesta SÍ / NO

Preparativos

Tras el acuerdo del borrador de la constitución final, Blair anunció su total apoyo al mismo, alegando que protege el veto nacional en temas sensibles como impuestos, política social, defensa y política exterior.

El 29 de octubre de 2004, el ministro de Asuntos Exteriores, Jack Straw, descartó la celebración de un referéndum en 2005, ya que coincidiría con la presidencia rotatoria del Reino Unido en el Consejo de la Unión Europea . Dijo que el referéndum se celebraría a principios de 2006, siempre que los laboristas fueran reelegidos en las elecciones generales de 2005 .

Un proyecto de ley que autoriza el referéndum se anunció en el discurso de la Reina del 23 de noviembre de 2004 y se presentó al Parlamento en enero de 2005 como el proyecto de ley de la Unión Europea de 2005 .

El 26 de enero de 2005, el gobierno anunció que la pregunta planteada en el referéndum sería: "¿Debería el Reino Unido aprobar el tratado por el que se establece una constitución para la Unión Europea?" Theresa May , secretaria de Estado en la sombra para la Familia, describió la pregunta como "justa".

Reglamento de la Comisión Electoral

Las reglas que rigen cómo se llevan a cabo los referendos británicos son determinadas por la Comisión Electoral . La Comisión juzgará si la pregunta formulada es clara e imparcial y hará recomendaciones, pero el Parlamento tomará la decisión final. Ya se ha planteado cierta preocupación de que una simple pregunta de sí / no sesgará la encuesta a favor de un voto positivo, ya que las personas pueden tener un deseo instintivo de responder positivamente, en igualdad de condiciones. El presidente de la Comisión, Sam Younger , que actuará como responsable del escrutinio de la votación, ha dicho que podrá hacer más recomendaciones una vez que haya observado los referendos que se celebrarán en las regiones inglesas este otoño.

La Comisión también pone límites a la cantidad que puede gastar cada lado del debate. Dos "organizaciones designadas" oficiales, una para cada lado del debate, podrán gastar como máximo £ 5 millones en campañas, de los cuales hasta £ 600,000 podrían provenir de fondos públicos. Estas organizaciones también tendrán derecho a transmisiones gratuitas y envíos por correo. Los nombres y líderes de las organizaciones aún no se han identificado. Todas las demás partes interesadas podrán gastar como máximo £ 500,000 y deben estar registradas en la Comisión si reciben una donación individual superior a £ 10,000.

En una entrevista con The Times el 24 de abril de 2004, Sam Younger , presidente de la Comisión Electoral británica , dijo que la legislación del referéndum era inviable: "No hay nada que detenga a alguien con, digamos, £ 10 millones, creando 20 grupos diferentes, todos los cuales podrían gastar 500.000 libras esterlinas. Eso podría distorsionar toda la campaña. La legislación es defectuosa ".

Sam Younger también dijo que hacer cumplir las regulaciones sería difícil, tanto porque no sería posible probar que los límites de gasto se habían roto hasta que el referéndum terminara, momento en el cual los grupos de campaña involucrados se habrían disuelto, y porque la multa máxima de £ 5,000 era demasiado bajo para disuadir a posibles infractores.

Además, el Gobierno puede publicar información que dé a conocer su opinión, sin límite de gasto, hasta 28 días antes de la votación. El gasto de todos los demás grupos involucrados tendrá un límite de 70 días antes de la votación. Sam Younger dijo que las mismas restricciones de campaña deberían aplicarse al gobierno que a todos los demás.

Las encuestas de opinión

Cada encuesta de opinión sobre cómo votaría la gente en un referéndum apuntaba a un voto "no".

La ICM preguntó a 1.000 votantes en la tercera semana de mayo de 2005: "Si hubiera un referéndum mañana, ¿votaría usted para que Gran Bretaña se adhiera a la Constitución europea o no?": El 57% dijo que no, el 24% dijo que sí y el 19% Dijo que no sabían.

Cancelación

Tras el rechazo del tratado por Francia y Holanda, Jack Straw anunció el 6 de junio de 2005 a la Cámara de los Comunes que los planes para el referéndum de principios de 2006 habían sido archivados.

El asunto se convirtió en uno de interés hipotético tras la sustitución de la constitución propuesta por el acuerdo del texto del Tratado de Lisboa el 19 de octubre de 2007.

Ver también

Referéndums en el Reino Unido

Languages

In other projects