Primer Ministro del Reino Unido - Prime Minister of the United Kingdom

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Primer Ministro del
Reino Unido
de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Escudo de Armas Real del Reino Unido (Gobierno de Su Majestad) .svg
Bandera del Reino Unido.svg
Retrato oficial de Boris Johnson.jpg

Boris Johnson
titular
desde el 24 de julio de 2019  ( 24 de julio de 2019 )

Oficina del Gabinete del Gobierno de la Oficina del Primer Ministro del Reino Unido
Estilo Primer Ministro
(informal)
El Muy Honorable
(Reino Unido y Commonwealth)
Su Excelencia
(internacional)
Estado Jefe de Gobierno
Miembro de
Residencia
Nominador Partidos politicos
Nombrador La Corona
(Reina Isabel II
desde el 6 de febrero de 1952)
Duración del término En HM Pleasure
El Primer Ministro ocupa el cargo en virtud de su capacidad para obtener la confianza de la Cámara de los Comunes; no se imponen límites de mandato en la oficina
Titular inaugural Sir Robert Walpole
Formación 3 de abril de 1721
Diputado No fijo, sin que nadie tenga derecho a la sucesión automática
Viceprimer Ministro
Primer Secretario de Estado
Salario £ 158,754 por año
(incluido £ 79,468 salario de MP )
Sitio web 10 de Downing Street

El primer ministro del Reino Unido es el jefe de gobierno del Reino Unido . El primer ministro preside el gabinete, selecciona a sus ministros y asesora al soberano sobre el ejercicio de gran parte de la prerrogativa real . Como los primeros ministros modernos ocupan el cargo en virtud de su capacidad para ganarse la confianza de la Cámara de los Comunes , generalmente se sientan como miembros del Parlamento y lideran el partido más grande o una coalición en la Cámara de los Comunes.

El cargo de primer ministro no está establecido por ningún estatuto o documento constitucional, sino que existe solo por una convención establecida desde hace mucho tiempo , por la cual el monarca reinante designa como primer ministro a la persona con más probabilidades de obtener la confianza de la Cámara de los Comunes; este individuo es típicamente el líder del partido político o coalición de partidos que tiene el mayor número de escaños en esa cámara.

El primer ministro es también ex officio Primer Lord del Tesoro , Ministro de la Función Pública y el ministro responsable de la seguridad nacional . De hecho, ciertos privilegios, como la residencia en el número 10 de Downing Street , se otorgan a los primeros ministros en virtud de su posición como Primer Lord del Tesoro. En 2019 se estableció la oficina de Ministro de la Unión y Boris Johnson se convirtió en el primer Primer Ministro en ostentar este título.

El estatus y los poderes ejecutivos del primer ministro británico significan que el titular se clasifica constantemente como uno de los líderes elegidos democráticamente más poderosos del mundo.

Historia

No se creó el cargo de primer ministro; evolucionó lenta y orgánicamente durante trescientos años debido a numerosas leyes del Parlamento , desarrollos políticos y accidentes de la historia. Por tanto, la oficina se comprende mejor desde una perspectiva histórica. Los orígenes del cargo se encuentran en los cambios constitucionales que ocurrieron durante el Acuerdo Revolucionario (1688-1720) y el consiguiente cambio de poder político del Soberano al Parlamento. Aunque el soberano no fue despojado de los antiguos poderes de prerrogativa y legalmente siguió siendo el jefe de gobierno, políticamente se hizo necesario gradualmente gobernar a través de un primer ministro que pudiera tener la mayoría en el Parlamento.

En la década de 1830, había surgido el sistema de gobierno de Westminster (o gobierno de gabinete); el primer ministro se había convertido en primus inter pares o el primero entre iguales en el gabinete y el jefe de gobierno en el Reino Unido. La posición política de primer ministro se vio reforzada por el desarrollo de partidos políticos modernos, la introducción de la comunicación de masas y la fotografía. A comienzos del siglo XX había surgido el cargo de primer ministro moderno; la oficina se había convertido en la posición preeminente en la jerarquía constitucional frente al soberano, el parlamento y el gabinete.

Antes de 1902, el primer ministro a veces provenía de la Cámara de los Lores , siempre que su gobierno pudiera formar una mayoría en los Comunes. Sin embargo, a medida que el poder de la aristocracia disminuyó durante el siglo XIX, se desarrolló la convención de que el primer ministro siempre debería sentarse como miembro del Parlamento en la cámara baja, haciéndolo responsable solo ante los Comunes en el Parlamento. Como líder de la Cámara de los Comunes, la autoridad del primer ministro fue reforzada por la Ley del Parlamento de 1911, que marginaba la influencia de la Cámara de los Lores en el proceso de elaboración de leyes.

Autoridad, poderes y limitaciones

El primer ministro es el jefe del gobierno del Reino Unido . Como tal, el primer ministro moderno dirige el Gabinete (el Ejecutivo). Además, el primer ministro dirige un partido político importante y generalmente tiene una mayoría en la Cámara de los Comunes (la cámara baja del Parlamento). El titular ejerce importantes poderes legislativos y ejecutivos. Bajo el sistema británico, hay una unidad de poderes más que una separación . En la Cámara de los Comunes, el primer ministro guía el proceso de elaboración de leyes con el objetivo de promulgar la agenda legislativa de su partido político. En una capacidad ejecutiva, el primer ministro nombra (y puede destituir) a todos los demás miembros del gabinete y ministros , y coordina las políticas y actividades de todos los departamentos gubernamentales y el personal de la administración pública. El primer ministro también actúa como el "rostro" público y la "voz" del Gobierno de Su Majestad, tanto en el país como en el extranjero. Únicamente con el consejo del primer ministro, el soberano ejerce muchos poderes estatutarios y prerrogativos, incluidos altos nombramientos judiciales, políticos, oficiales y eclesiásticos de la Iglesia de Inglaterra ; la concesión de títulos nobiliarios y algunos títulos de caballero, condecoraciones y otros honores importantes.

Trasfondo constitucional

El sistema de gobierno británico se basa en una constitución no codificada , lo que significa que no se establece en un solo documento. La constitución británica consta de muchos documentos y, lo que es más importante para la evolución del cargo de primer ministro, se basa en costumbres conocidas como convenciones constitucionales que se convirtieron en una práctica aceptada. En 1928, el primer ministro HH Asquith describió esta característica de la constitución británica en sus memorias:

En este país vivimos ... bajo una Constitución no escrita. Es cierto que tenemos en el libro de estatutos grandes instrumentos como la Carta Magna, la Petición de Derecho y la Declaración de Derechos que definen y aseguran muchos de nuestros derechos y privilegios; pero la gran mayoría de nuestras libertades constitucionales y ... nuestras prácticas constitucionales no derivan su validez y sanción de ningún proyecto de ley que haya recibido el asentimiento formal del Rey, los Lores y los Comunes. Se basan en usos, costumbres, convenciones, a menudo de lento crecimiento en sus primeras etapas, no siempre uniformes, pero que con el transcurso del tiempo recibieron observancia y respeto universales.

Las relaciones entre el primer ministro y el soberano, el Parlamento y el Gabinete se definen en gran medida por estas convenciones no escritas de la constitución. Muchos de los poderes ejecutivo y legislativo del primer ministro son en realidad prerrogativas reales que aún se confieren formalmente al soberano , que sigue siendo el jefe de estado . A pesar de su creciente dominio en la jerarquía constitucional, el cargo de primer ministro recibió poco reconocimiento formal hasta el siglo XX; la ficción legal se sostuvo que el Soberano todavía regula directamente. El puesto se mencionó por primera vez en el estatuto solo en 1917, en el calendario de la Ley de Bienes de Chequers . Cada vez más durante el siglo XX, el cargo y el papel del Primer Ministro aparecieron en los estatutos y documentos oficiales; sin embargo, los poderes del primer ministro y las relaciones con otras instituciones todavía continúan en gran medida derivadas de antiguas prerrogativas reales y convenciones constitucionales históricas y modernas. Los primeros ministros continúan ocupando el cargo de Primer Lord del Tesoro y, desde noviembre de 1968, el de Ministro de la Función Pública , este último les confiere autoridad sobre la función pública .

Bajo este arreglo, Gran Bretaña podría parecer tener dos ejecutivos: el primer ministro y el soberano. El concepto de " la Corona " resuelve esta paradoja. La Corona simboliza la autoridad del estado para gobernar: hacer leyes y ejecutarlas, imponer impuestos y recaudarlos, declarar la guerra y hacer la paz. Antes de la " Revolución Gloriosa " de 1688, el soberano ejercía exclusivamente los poderes de la Corona; posteriormente, el Parlamento obligó gradualmente a los monarcas a asumir una posición política neutral. El Parlamento ha dispersado efectivamente los poderes de la Corona, confiando su autoridad a los ministros responsables (el primer ministro y el Gabinete), responsables de sus políticas y acciones ante el Parlamento, en particular la Cámara de los Comunes elegida .

Aunque muchos de los poderes de prerrogativa del soberano todavía están legalmente intactos, las convenciones constitucionales han eliminado al monarca del gobierno diario, y los ministros ejercen las prerrogativas reales, dejando al monarca en la práctica con tres derechos constitucionales: mantenerse informado, asesorar y advertir.

Primer ministro moderno

Cita

En los tiempos modernos, gran parte del proceso que involucra nombramientos de primeros ministros se rige informalmente por convenciones constitucionales y fuentes autorizadas, como El Manual del Gabinete , párrafos 2.7 a 2.20 y 3.1 a 3.2.

El primer ministro es nombrado por el monarca, mediante el ejercicio de la prerrogativa real . En el pasado, el monarca ha utilizado su elección personal para destituir o nombrar a un primer ministro (la última vez fue en 1834), pero ahora se da el caso de que no debería verse involucrado en la política de partidos.

El Primer Ministro "... ocupa ese cargo en virtud de su capacidad para obtener la confianza de la Cámara de los Comunes , que a su vez cuenta con la confianza del electorado, expresada a través de una elección general ". Por convención, el primer ministro también es un diputado y normalmente es el líder del partido político que tiene la mayoría en la Cámara de los Comunes.

Oficina del Primer Ministro

La Oficina del Primer Ministro ayuda al Primer Ministro a "establecer y ejecutar la estrategia general y las prioridades políticas del gobierno, y comunicar las políticas del gobierno al Parlamento, al público y al público internacional". La Oficina del Primer Ministro es formalmente parte de la Oficina del Gabinete, pero el límite entre su trabajo y el de la Oficina del Gabinete en general puede no estar claro; la Oficina del Gabinete en general podría realizar un trabajo muy similar. Peter Hennessy ha afirmado que este arreglo general significa que, de hecho, existe efectivamente un Departamento del Primer Ministro, aunque no se llama así.

Preguntas del primer ministro

Las Preguntas del Primer Ministro es una convención constitucional , que actualmente se lleva a cabo como una sesión única todos los miércoles al mediodía cuando está reunida la Cámara de los Comunes , en la que el Primer Ministro responde a las preguntas de los miembros del Parlamento . El líder de la oposición generalmente le hace al primer ministro seis preguntas, y el líder del tercer partido parlamentario más grande puede hacer dos preguntas. Es un medio por el cual el primer ministro aparece regularmente en televisión y radio en vivo.

Seguridad y transporte

La protección personal del Primer Ministro y los ex Primeros Ministros es responsabilidad del Comando de Protección dentro del Servicio de Policía Metropolitana . La flota de automóviles del primer ministro proporciona al primer ministro una serie de características de seguridad, así como transporte, y son conducidos por oficiales de esta unidad. El transporte aéreo para el primer ministro es proporcionado por una variedad de operadores civiles y militares.

Rol internacional

Una de las funciones del primer ministro es representar al Reino Unido en el país y en el extranjero, por ejemplo, en la Cumbre anual del G7 . El primer ministro realiza muchos viajes internacionales . Según Gus O'Donnell , el número de visitas al extranjero del Primer Ministro ha aumentado.

Diputado

El viceprimer ministro o el primer secretario de estado a menudo se considera el viceprimer ministro. Sin embargo, otros ministros que han sido considerados diputados de facto han ocupado otros cargos. Ni Dominic Raab , bajo el actual primer ministro Boris Johnson , ni Willie Whitelaw , bajo Margaret Thatcher hasta 1988, fueron nombrados oficialmente viceprimer ministro, pero ambos son considerados diputados poco ambiguos del primer ministro, entre otros. Nadie tiene derecho a la sucesión automática al cargo de Primer Ministro.

Primer ministro interino

Nadie ha sido nombrado oficialmente Primer Ministro en funciones en el Reino Unido. Sin embargo, quienes están interesados ​​en el asunto generalmente consideran que, en caso de muerte del Primer Ministro, sería apropiado nombrar un Primer Ministro interino. Además, cuando el Primer Ministro está de viaje, es una práctica estándar que se nombre a un ministro de servicio superior que pueda atender los asuntos y reuniones urgentes si es necesario, aunque el Primer Ministro permanece a cargo y actualizado en todo momento.

Resignación

La Primera Ministra Theresa May anuncia su dimisión en las afueras del número 10 de Downing Street

Un primer ministro termina su mandato ofreciendo su renuncia al monarca. Esto puede suceder después de que su partido haya sufrido una derrota en las elecciones generales , por lo que ya no cuentan con la confianza de la Cámara de los Comunes. También puede suceder a medio plazo, si se ven obligados a dimitir por motivos políticos u otros motivos, como problemas de salud. Si el primer ministro dimite a mitad de período y su partido tiene la mayoría en los Comunes, el partido selecciona un nuevo líder de acuerdo con sus reglas, y el monarca invita a este nuevo líder a convertirse en el nuevo primer ministro. Es probable que el primer ministro saliente permanezca en el cargo hasta que el partido haya elegido al nuevo líder. Después de dimitir, el primer ministro saliente sigue siendo miembro del Parlamento . Un primer ministro saliente puede pedirle al monarca que otorgue honores a cualquier número de personas de su elección, lo que se conoce como Honores de renuncia del primer ministro . Ningún primer ministro en ejercicio ha perdido jamás su propio escaño en una elección general. Solo un primer ministro ha sido asesinado .

Precedencia, privilegios y forma de dirección

Checkers Court , la casa de campo oficial del primer ministro

Por tradición, antes de que un nuevo primer ministro pueda ocupar el número 10 de Downing Street , debe anunciar al país y al mundo que se ha "besado la mano" del monarca reinante y, por lo tanto, se ha convertido en primer ministro. Esto generalmente se hace diciendo palabras con el efecto de:

Su Majestad la Reina [Su Majestad el Rey] me ha pedido que forme un gobierno y yo acepté.

En todo el Reino Unido, el primer ministro supera en rango a todos los demás dignatarios, excepto a los miembros de la familia real, el canciller y las principales figuras eclesiásticas.

En 2010, el primer ministro recibió 142.500 libras esterlinas, incluido un salario de 65.737 libras esterlinas como miembro del parlamento. Hasta 2006, el Lord Canciller era el miembro del gobierno mejor pagado, por delante del primer ministro. Esto reflejaba la posición del Lord Canciller a la cabeza de la escala salarial judicial . La Ley de Reforma Constitucional de 2005 eliminó las funciones judiciales del Lord Canciller y también redujo el salario de la oficina por debajo del del primer ministro.

El primer ministro suele ser miembro del Consejo Privado y, por lo tanto, tiene derecho a la denominación de " El Muy Honorable ". La membresía del Consejo se conserva de por vida. Es una convención constitucional que sólo un consejero privado puede ser nombrado Primer Ministro. La mayoría de los candidatos potenciales ya han alcanzado este estado. El único caso en el que un consejero no privado fue el nombramiento natural fue Ramsay MacDonald en 1924. El problema se resolvió nombrándolo al Consejo inmediatamente antes de su nombramiento como Primer Ministro.

Según el ahora desaparecido Departamento de Asuntos Constitucionales , el primer ministro se convierte en consejero privado como resultado de asumir el cargo y debe ser abordado por el título oficial precedido por "El Muy Honorable" y no por un nombre personal. Aunque esta forma de dirección se emplea en ocasiones formales, los medios de comunicación rara vez la utilizan. Como "primer ministro" es un puesto, no un título, el titular debería ser denominado "el primer ministro". El título "Primer Ministro" (por ejemplo, "Primer Ministro Boris Johnson") es técnicamente incorrecto, pero a veces se utiliza erróneamente fuera del Reino Unido y, más recientemente, se ha vuelto aceptable dentro de él. En el Reino Unido, la expresión "primer ministro Johnson" nunca se utiliza, aunque a veces también la utilizan dignatarios extranjeros y fuentes de noticias.

El número 10 de Downing Street, en Londres , ha sido el lugar de residencia oficial del primer ministro desde 1732; tienen derecho a utilizar su personal y sus instalaciones, incluidas amplias oficinas. Chequers , una casa de campo en Buckinghamshire, regalada al gobierno en 1917, puede usarse como un retiro en el campo para el primer ministro.

Ex primeros ministros vivos

Hay cinco ex primeros ministros británicos vivos:

Honores de jubilación

Al jubilarse, es costumbre que el soberano otorgue al primer ministro algún honor o dignidad. El honor otorgado es comúnmente, pero no invariablemente, la pertenencia a la orden de caballería más importante del Reino Unido, la Orden de la Jarretera . La práctica de crear un primer ministro retirado como Caballero de la Jarretera (KG) ha sido bastante frecuente desde mediados del siglo XIX. Tras la jubilación de un primer ministro escocés, es probable que se utilice el honor principalmente escocés de Knight of the Thistle (KT) en lugar de la Orden de la Jarretera, que generalmente se considera un honor inglés.

Históricamente, también ha sido común otorgar a los primeros ministros una nobleza al retirarse de los Comunes, elevando al individuo a los Lores. Anteriormente, la nobleza otorgada solía ser un condado . La última creación de este tipo fue para Harold Macmillan , quien renunció en 1963. Inusualmente, se convirtió en conde de Stockton solo en 1984, más de veinte años después de dejar el cargo.

Los sucesores de Macmillan, Alec Douglas-Home , Harold Wilson , James Callaghan y Margaret Thatcher , aceptaron títulos nobiliarios vitalicios (aunque Douglas-Home había renunciado previamente a su título hereditario como conde de Home ). Edward Heath no aceptó un título nobiliario de ningún tipo y ninguno de los primeros ministros se retiró desde 1990, aunque Heath y Major fueron designados más tarde como Caballeros de la Jarretera.

La ex primera ministra que murió más recientemente fue Margaret Thatcher (1979-1990) el 8 de abril de 2013. Su muerte significó que, por primera vez desde 1955 (el año en que se creó el condado de Attlee , posterior a la muerte de Earl Baldwin en 1947) entre los miembros de la Cámara de los Lores no había ningún ex primer ministro, una situación que sigue siendo el caso a partir de 2020.

Influencia cultural

USS Winston S. Churchill
  • Ha habido una gran cantidad de representaciones culturales de primeros ministros en servicio o anteriores.
  • Se han nombrado muchas cosas diferentes en honor a los primeros ministros .
  • A la mayoría de los primeros ministros se les han dado apodos que estaban en uso en el momento en que estaban en el cargo.
  • Algunos primeros ministros han escrito libros , ya sea antes o después de su mandato como primer ministro.
  • Muchos primeros ministros han disfrutado del derecho a exhibir escudos de armas .
  • También se han retratado primeros ministros ficticios, ya sea figuras completamente ficticias o figuras compuestas basadas en personas de la vida real, o figuras de la vida real que nunca han sido primeros ministros más que en la ficción.

Ver también

Listas de primeros ministros por diferentes criterios

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Otras paginas relacionadas

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Notas

Referencias

Trabajos citados

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Otras lecturas

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enlaces externos