Conferencia Constitucional de Turnhalle - Turnhalle Constitutional Conference

El histórico edificio Turnhalle de Windhoek en el que se celebró la conferencia. Hoy alberga el tribunal de la SADC .

La Conferencia Constitucional de Turnhalle fue una conferencia controvertida celebrada en Windhoek entre 1975 y 1977, encargada de la elaboración de una constitución para una Namibia autónoma bajo el control de Sudáfrica. Patrocinada por el gobierno de Sudáfrica, la Conferencia de Turnhalle sentó las bases para el gobierno de África del Sudoeste desde 1977 hasta la independencia en 1989.

La conferencia se llevó a cabo desafiando la decisión de 1972 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de reconocer a la Organización Popular de África Sudoccidental (SWAPO) como "único representante legítimo" del pueblo de Namibia. En consecuencia, la SWAPO, así como otros grupos políticos que rechazan el apartheid , no participaron y la ONU rechazó la conferencia y sus propuestas.

Como resultado de la Conferencia de Turnhalle , se formó el partido Alianza Democrática de Turnhalle en 1977, que ganó las elecciones de 1978 y formó un gobierno interino.

Fondo

Después de que la Alemania Imperial perdiera sus colonias como resultado de la Primera Guerra Mundial , Sudáfrica asumió la administración del territorio de África Sudoccidental como su quinta provincia de facto , desde 1920. Este mandato sobre África Sudoccidental fue otorgado por la Liga de Naciones , el predecesor de la ONU. Sin embargo, no se concedió una solicitud para anexar el territorio de inmediato. Cuando Sudáfrica introdujo la legislación del apartheid en 1948 después de una victoria electoral del derechista Partido Nacional , estas leyes también se extendieron al suroeste de África.

En 1960, se fundó la Organización Popular de África Sudoccidental (SWAPO). La SWAPO pronto inició una guerra de guerrillas armada contra las fuerzas sudafricanas, y con este fin formó su brazo militar, el Ejército Popular de Liberación de Namibia (PLAN) en 1962. La Guerra de Independencia de Namibia , que pronto se convirtió en la Guerra Fronteriza de Sudáfrica , comenzó en agosto de 1966. Más tarde ese mismo año, la Asamblea General de la ONU revocó el mandato de Sudáfrica de gobernar el suroeste de África y creó el cargo de Comisionado de las Naciones Unidas para Namibia . En 1972 reconoció a la SWAPO como el "único representante legítimo" del pueblo de Namibia.

Mientras tanto, los habitantes blancos del suroeste de África y los miembros negros conservadores de la población intentaron contener la violencia y preservar el status quo . El gobierno sudafricano esperaba que mediante pequeñas reformas y compromisos un amplio espectro de la población indígena cesara su apoyo a la resistencia armada. Uno de los objetivos de la Conferencia de Turnhalle fue el inicio de ese diálogo y "pseudo-reformas", otro fue plasmar en piedra la separación de las etnias de Namibia al hacer de Namibia una confederación de bantustanes .

Configuración de conferencia

A la Conferencia de Turnhalle asistieron 134 miembros de 11 grupos étnicos: ovaherero , mestizos , baster , tswana , damara , ovambo , caprivianos, nama , kavango, san y blancos . El presidente era Dirk Mudge . Los partidos políticos no fueron considerados cuando la administración sudafricana eligió a los delegados. Fue ampliamente considerado como un evento patrocinado e iniciado por Sudáfrica, aunque el presidente de la conferencia, Mudge, afirmó más tarde que fue idea suya. De hecho, varias conversaciones entre Mudge, líder interino de la rama local del Partido Nacional (NP), y el entonces primer ministro sudafricano John Vorster formaron el trabajo preparatorio para la conferencia.

La conferencia se inauguró oficialmente el 1 de septiembre de 1975 y se reunió en varias ocasiones en el histórico edificio Turnhalle (en alemán: gymnasium ) de Windhoek , tras lo cual recibió su nombre. Se celebraron cuatro sesiones plenarias entre septiembre de 1975 y junio de 1976, y posteriormente varias reuniones de comisiones, integradas por un delegado de cada grupo étnico. Los miembros acordaron una constitución preliminar y sugirieron que África del Sudoeste se independizara de Sudáfrica a fines de 1978. El 6 de octubre de 1977, la conferencia se disolvió oficialmente.

Resultados

La conferencia produjo un documento de 29 páginas titulado "Petición para el establecimiento de un gobierno interino" . La petición, que se ha dicho que se produjo bajo una gran presión de tiempo, contiene una solicitud para establecer un gobierno interino para el territorio de África Sudoccidental / Namibia, así como un proyecto de constitución para "un Estado republicano y democrático".

Estos tres calificativos han sido cuestionados: la Constitución de Turnhalle no ordenó ninguna elección u otra representación popular, algo que comúnmente se consideraría un componente crucial tanto de una democracia como de una república. Además, no incluyó disposiciones para un poder judicial o ejecutivo independiente y se basó en el gobierno de Sudáfrica como autoridad superior. Por lo tanto, es cuestionable de qué manera la constitución provisional definió un estado.

Aunque la Constitución de Turnhalle preveía la participación multirracial en el gobierno interino, afianzó la segregación racial de la población de Namibia. Aunque indirectamente, se reforzó el poder económico y político de la población blanca. La constitución reconoció algunos derechos fundamentales, pero no proporcionó una protección significativa ni siquiera para los más básicos. A pesar de las severas críticas de los grupos de población blancos y negros, así como de la comunidad internacional, los delegados negros dieron la bienvenida al inicio de la comunicación institucionalizada entre los partidos atrincherados.

El borrador de la constitución (también llamado Plan Turnhalle ) fue aprobado en un referéndum exclusivo para blancos en 1977 . Tras la presión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , nunca se promulgó.

Secuelas

Como resultado de la conferencia, muchos de los delegados participantes acordaron agrupar a sus partidos pequeños y étnicamente definidos en un organismo más grande que pudo formar un contrapeso a la SWAPO. El 5 de noviembre de 1977 fundaron la Democratic Turnhalle Alliance (DTA) con Clemence Kapuuo como primer presidente. Las partes que se adhirieron al DTA fueron:

Además, se fundaron tres partidos con el propósito de adherirse al DTA:

El DTA ganó la elección legislativa del sudoeste de África subsiguiente de 1978 por una abrumadora mayoría, reclamando 41 de los 50 escaños. Esto se debió en gran parte a la "intimidación generalizada" y la presencia de tropas sudafricanas, particularmente en el norte de Namibia. SWAPO, SWAPO-D y el Frente Nacional de Namibia boicotearon el evento. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas declaró la elección "nula y sin valor", y el posterior gobierno interino ilegítimo. El gobierno interino, compuesto por una Asamblea Nacional y un Consejo de Ministros, duró hasta el 18 de enero de 1983, cuando Sudáfrica asumió nuevamente la autoridad administrativa total sobre el África Sudoccidental después de que el Consejo de Ministros dimitiera ante la interferencia sudafricana. El siguiente gobierno fue el Gobierno de Transición de Unidad Nacional , instalado por el Administrador General de Sudáfrica. Sus acciones legislativas y ejecutivas también estaban sujetas a la aprobación de Sudáfrica.

21 años después de la independencia de Namibia, el DTA todavía está representado en el Parlamento de Namibia .

Referencias

Notas

Literatura