Jirga - Jirga

Para la aldea en Irán, vea Jirgah . Para la película australiana de 2018, vea Jirga (película) .
Una jirga regional en Jalalabad , Afganistán .

Una jirga (originalmente jərga o jərgah ; Pashto : جرګه ) es una asamblea tradicional de líderes que supuestamente deben tomar decisiones por consenso y de acuerdo con las enseñanzas de Pashtunwali . Un sistema cultural tribal que es anterior a las leyes escritas o fijas modernas y se lleva a cabo para resolver disputas entre el pueblo pashtún, pero en menor medida entre otros grupos cercanos que han sido influenciados por pashtunes (históricamente conocidos como afganos ) en Afganistán y Pakistán. Su propósito principal ha sido prevenir la guerra tribal. La mayoría de las jirgas se llevan a cabo en Afganistán, pero también entre las tribus pastunes del vecino Pakistán , especialmente en Khyber Pakhtunkhwa (KPK). En 2017, el gobierno paquistaní aprobó la Ley de Resolución Alternativa de Disputas de 2017 de Pakistán con el objetivo de integrar las jirgas en el sistema de justicia formal. En una petición de enero de 2019 de la Comisión Nacional de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (NCSW) , la Corte Suprema de Pakistán restringió las jirgas hasta los límites permisibles de la ley hasta el punto de actuar como foros de arbitraje, mediación, negociación o reconciliación entre las partes involucradas en un proceso civil. disputa, en medio de continuos informes de incumplimiento generalizado de las normas constitucionales y los derechos humanos.

Según The Economist , "la barbarie se ha convertido en sinónimo de jirgas" debido al uso de castigos como quemar la casa de un delincuente, aunque otros ven esos castigos como raros y originados en remansos analfabetos. Un editorial de principios de junio de 2020 del diario pakistaní Dawn dice que las jirgas ilegales no se limitan a los distritos tribales, sino que operan en todo Pakistán con impunidad .

Mientras que en enero de 2019 la Corte Suprema de Pakistán falló contra prácticas ilegales en Jirgas y Panchayats, en julio de 2019 el Primer Ministro de Pakistán, Imran Khan expresó el compromiso de su gobierno con la continuación del sistema Jirga.

Según Sheikh Abdul Rasheed, las Jirgas no oficiales son una enorme fuente de violaciones de derechos humanos contra las mujeres. Rasheed dice que mientras los hombres siguen sujetos a continuas amenazas de muerte a causa de los conflictos de clanes tribales, su trabajo se ve afectado y sus mujeres se ven reducidas a trabajos forzados y mendicidad. Rasheed dice que, contrariamente a la percepción de los beneficios de los juicios rápidos, los veredictos de la Jirga persiguen a las mujeres, las minorías y las personas económicamente más débiles.

Terminología y función

Origen e historicidad

Jirga podría ser afín al mongol цирк (tsərk), refiriéndose a una gran asamblea de hombres que forman un círculo muy amplio, inicialmente destinado a sitiar juegos o animales para ser cazados por deporte o como alimento. Probablemente, los ancianos pastunes también estaban sentados inicialmente en una formación circular cuando debatían y escuchaban una disputa determinada.

Metodología de funcionamiento

El significado de consejo comunitario se encuentra a menudo en circunstancias que involucran una disputa entre dos individuos; una jirga puede ser parte del mecanismo de resolución de disputas en tales casos. Los contendientes generalmente comenzarían por encontrar un mediador , eligiendo a alguien como un líder religioso de alto nivel, un notable local o un especialista en mediación (un khan o Məshər ). En la sociedad tribal pastún, los malik actúan como árbitros de facto en conflictos locales, interlocutores en la formulación de políticas estatales, recaudadores de impuestos, jefes de ayuntamientos y municipios y delegados en jirgas provinciales y nacionales, así como en el Parlamento. El mediador escucha desde los dos lados y luego forma una Jirga de ancianos de la comunidad, teniendo cuidado de incluir partidarios de ambos lados. La jirga luego considera el caso y, después de discutir el asunto, toma una decisión sobre cómo manejarlo, que luego anuncia el mediador. La conclusión de la jirga es vinculante.

Función cuasi legal

La jirga también se usó como tribunal en casos de conducta delictiva, pero este uso está siendo reemplazado por tribunales formales en algunas áreas colonizadas de Pakistán y Afganistán, en otros lugares todavía se usa como tribunal en regiones tribales.

La jirga tiene el prestigio de una corte en las áreas tribales de Pakistán. Aunque un agente político designado por el gobierno nacional mantiene la ley y el orden a través de la Regulación de Crímenes Fronterizos (FCR), el poder real radica en la jirga. El agente político mantiene la ley y el orden en su región tribal con la ayuda de jirgas. La jirga puede otorgar la pena capital , como lapidación en caso de adulterio o expulsión de la comunidad.

En las recientes operaciones militares contra al Qaeda y los talibanes en las inquietas agencias tribales del sur de Pakistán que limitan con Afganistán, las jirgas desempeñaron un papel clave de moderador entre el gobierno y los militantes. La tradición de la jirga también ha sido adoptada por los musulmanes en el valle de Cachemira de Cachemira administrada por India .

La Ley de Resolución Alternativa de Disputas, 2017, de Pakistán

Según la dispensación política de 2017 en el Gobierno, las Jirga y Panchayats no oficiales son muy populares entre las masas, por lo que el reconocimiento formal de las mismas ayudará a que el sistema sea más transparente y responsable, mientras que las dispensaciones políticas de izquierda en la oposición expresaron su aprensión de que los sectores más débiles sufrirán mientras el feudalismo se beneficiará. La Ley de Resolución Alternativa de Disputas de 2017 de Pakistán prevé la selección de un árbitro observador neutral del panel aprobado por el gobierno acordado por las partes. Si una disputa se resuelve de manera amistosa, el tribunal formalizará la sentencia y, de lo contrario, las partes pueden optar por optar por una administración judicial formal adicional para sus quejas. Basit Mahmood critica que las disposiciones del proyecto de ley que permiten al gobierno nombrar "neutrales" a cada jirga no son suficientes, ya que los llamados "neutrales", que deben aprobar sus veredictos, probablemente estarían formados por jueces jubilados y eruditos religiosos de naturaleza conservadora y que pondrá el principio de neutralidad al revés y con un efecto sustancial en la vida de las mujeres en todo Pakistán. Basit Mahmood también critica al Departamento de Desarrollo Internacional de la agencia donante del Reino Unido por financiar la misoginia que protege los tribunales de ADR.

Justicia impugnada y violaciones de derechos humanos

En enero de 2019, a petición de la Comisión Nacional de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (NCSW) , la Corte Suprema de Pakistán dictaminó que, más allá de los límites permisibles de la ley, en la medida de actuar como foros de arbitraje, mediación, negociación o reconciliación entre las partes involucradas en un disputa civil que voluntariamente consienta en la misma; el resto de prácticas e intentos de las Jirgas de fallar en asuntos civiles o penales no es lícito, y que las prácticas ilegales de las Jirgas violan los artículos 4, 8, 10-A, 25 y 175 (3) de la Constitución de Pakistán, y también que "El funcionamiento de jirgas / panchayats, etc. viola los compromisos internacionales de Pakistán en virtud de la DUDH , el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la CEDAW , que asignan al estado de Pakistán la responsabilidad de garantizar que todos tengan acceso a las cortes o tribunales (y que todas las personas) sean tratadas por igual ante el derecho y en todas las etapas del procedimiento en juzgados y tribunales ".

Según el corresponsal IA Rehman, en enero de 2019, funcionarios de la ley del gobierno paquistaní de provincias y federales confirmaron los compromisos asumidos por los gobiernos con la Corte Suprema de Pakistán de no permitir las plataformas Panchayat y Jirga para prácticas ilegales de violación de los derechos constitucionales fundamentales de las mujeres mediante asesinatos por honor, wani , swara, karo kari, y que los gobiernos están comprometidos con la CEDAW

Casos de extralimitación judicial de la jirga

En enero de 2018, Basit Mahmood criticó la ley de Pakistán de 2017 para la resolución alternativa de disputas diciendo que crea un espacio para un sistema de justicia paralelo que eventualmente puede socavar la autoridad de los estados. Según el informe de noticias de junio de 2020 de Dilawar Wazir en el diario de noticias paquistaní Dawn y el editorial posterior, la administración del distrito en el área tribal de Pakistán estaba luchando para que una tribu Ahmadzai Wazir evitara implementar su decisión jirga de levantar una fuerza armada paralela (lashkar) de alrededor de 2400 personas. demoler casas de opositores políticos de izquierda. Para hacer que la jirga tribal se sometiera a un compromiso financiero, la administración del distrito tuvo que llamar a la fuerza de seguridad de élite y hacer que la víctima se sometiera a la demanda de 1 millón de rupias más cuatro carneros como reparación de la víctima y su clan.

Según un informe del Tribune Pakistan de junio de 2020 , una jirga (un tipo de tribunal casi canguro ) intentó entregar a una niña menor de 13 años en matrimonio con un hombre casado de 41 años como Swara (castigo) para ella. La supuesta relación desagradable del hermano con su primo, el intento de la Jirga fue frustrado por un pariente cercano del niño con la ayuda de la policía.

En otro incidente de junio de 2020 en Sindh Pakistán, la policía luchó para reprimir una jirga que declaraba que dos hermanas eran innobles 'Karis' multó al padre de las niñas por un millón de rupias y ordenó el asesinato de las hermanas (una práctica ilegal pero prevalente de declarar 'La mancha negra literal de Kari en el honor de la familia o la comunidad, sujeta a severos castigos, incluido el asesinato por honor, muchas veces por presunto compromiso con las expectativas de modestia y castidad por sospechas).

Jirga histórica y mujeres

El Tribunal Superior de Sindh prohibió la celebración de jirgas en abril de 2004 debido a las sentencias a veces inhumanas impuestas a personas, especialmente mujeres y hombres que se casan por su propia voluntad. Sin embargo, se ha ignorado la prohibición.

En Pakistán, se celebró una jirga Khwaindo jirga ("consejo de hermanas") compuesta exclusivamente por mujeres y contó con 25 miembros. Fue encabezado por Tabassum Adnan, que ayudó a 11 mujeres a obtener justicia a partir de 2013.

Ver también

Referencias

enlaces externos