Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos - International Covenant on Civil and Political Rights

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
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Partes y signatarios del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
  Estado parte
  Signatario que no ha ratificado
  Estado parte que intentó retirarse
  No parte; no signatario
Escribe Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas
Redactado 1954
Firmado 16 de diciembre de 1966
Localización Sede de las Naciones Unidas , Nueva York
Eficaz 23 de marzo de 1976
Signatarios 74
Fiestas 173
Depositario Secretario general de las Naciones Unidas
Idiomas Francés, inglés, ruso, chino, español
Wikisource

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ( PIDCP ) es un tratado multilateral adoptado por la Resolución 2200A (XXI) de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, y en vigor desde el 23 de marzo de 1976 de conformidad con el artículo 49 del pacto. El artículo 49 permitía que el pacto entrara en vigor tres meses después de la fecha del depósito del trigésimo quinto instrumento de ratificación o adhesión. El pacto compromete a sus partes a respetar los derechos civiles y políticos de las personas, incluido el derecho a la vida , la libertad de religión , la libertad de expresión , la libertad de reunión , los derechos electorales y los derechos al debido proceso y a un juicio justo. A septiembre de 2019, el Pacto tiene 173 partes y seis signatarios más sin ratificación. Los reductos notables son la República Popular China y Cuba . Corea del Norte intentó retirarse.

El PIDCP es parte de la Carta Internacional de Derechos Humanos , junto con el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH).

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos es supervisado por el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (un organismo separado del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ), que revisa los informes periódicos de los Estados partes sobre cómo se están aplicando los derechos. Los Estados deben informar inicialmente un año después de adherirse al Pacto y luego cuando el Comité lo solicite (generalmente cada cuatro años). El Comité se reúne normalmente en Ginebra y normalmente celebra tres períodos de sesiones al año.

Historia

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos tiene sus raíces en el mismo proceso que condujo a la Declaración Universal de Derechos Humanos . En la Conferencia de San Francisco de 1945, que condujo a la fundación de las Naciones Unidas, se propuso una "Declaración sobre los derechos esenciales del hombre" , y se encomendó al Consejo Económico y Social la tarea de redactarla. Al principio del proceso, el documento se dividió en una declaración que establecía los principios generales de los derechos humanos y una convención o pacto que contenía compromisos vinculantes. El primero se convirtió en la DUDH y fue adoptado el 10 de diciembre de 1948.

Continuó la redacción de la convención, pero persistieron diferencias significativas entre los miembros de la ONU sobre la importancia relativa de los derechos civiles y políticos negativos frente a los derechos económicos, sociales y culturales positivos . Estos eventualmente hicieron que la convención se dividiera en dos pactos separados, "uno para contener los derechos civiles y políticos y el otro para contener los derechos económicos, sociales y culturales". Los dos pactos debían contener tantas disposiciones similares como fuera posible y estar abiertos a la firma simultáneamente. Cada uno de ellos también contendría un artículo sobre el derecho de todos los pueblos a la libre determinación.

El primer documento se convirtió en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el segundo en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales . Los borradores fueron presentados a la Asamblea General de la ONU para su discusión en 1954 y adoptados en 1966. Como resultado de negociaciones diplomáticas, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales fue adoptado poco antes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Juntos, la DUDH y los dos Pactos se consideran los textos fundamentales de derechos humanos en el sistema internacional contemporáneo de derechos humanos.

Artículos del pacto

El Pacto sigue la estructura de la DUDH y el PIDESC, con un preámbulo y cincuenta y tres artículos, divididos en seis partes.

La Parte 1 (artículo 1) reconoce el derecho de todos los pueblos a la libre determinación , incluido el derecho a "determinar libremente su condición política", perseguir sus objetivos económicos, sociales y culturales y administrar y disponer de sus propios recursos. Reconoce el derecho negativo de un pueblo a no ser privado de sus medios de subsistencia e impone la obligación a las partes que siguen siendo responsables de los territorios no autónomos y en fideicomiso (colonias) de alentar y respetar su autodeterminación.

La parte 2 (artículos 2 a 5) obliga a las partes a legislar cuando sea necesario para hacer efectivos los derechos reconocidos en el Pacto y proporcionar un recurso legal efectivo para cualquier violación de esos derechos. También requiere que los derechos sean reconocidos "sin distinción de ningún tipo, como raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otro tipo, origen nacional o social, propiedad, nacimiento u otra condición", y que se asegure de que sean disfrutado igualmente por las mujeres. Los derechos solo pueden ser limitados "en tiempos de emergencia pública que amenace la vida de la nación", e incluso entonces no se permite ninguna derogación de los derechos a la vida, la libertad de la tortura y la esclavitud , la libertad de la ley retrospectiva , el derecho a la personalidad y libertad de pensamiento , conciencia , religión y libertad de tratamiento médico o científico sin consentimiento.

La parte 3 (artículos 6 a 27) enumera los derechos mismos. Estos incluyen derechos a:

  • integridad física, en forma de derecho a la vida y no ser sometido a tortura ni esclavitud (artículos 6, 7 y 8);
  • libertad y seguridad de la persona, en forma de no ser objeto de arresto y detención arbitrarios y el derecho al hábeas corpus (artículos 9 a 11);
  • equidad procesal ante la ley, en forma de derechos al debido proceso, juicio justo e imparcial , presunción de inocencia y reconocimiento como persona ante la ley (artículos 14, 15 y 16);
  • la libertad individual, en forma de libertad de movimiento, pensamiento, conciencia y religión, expresión, asociación y reunión, derechos de la familia, derecho a una nacionalidad y derecho a la intimidad (artículos 12, 13, 17 a 24);
  • prohibición de cualquier propaganda de guerra, así como de cualquier defensa del odio nacional o religioso que constituya una incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia por ley (artículo 20);
  • participación política, incluido el derecho al voto (artículo 25);
  • No discriminación, derechos de las minorías e igualdad ante la ley (artículos 26 y 27).

Muchos de estos derechos incluyen acciones específicas que deben emprenderse para realizarlos.

La Parte 4 (artículos 28 a 45) regula el establecimiento y funcionamiento del Comité de Derechos Humanos y la presentación de informes y seguimiento del Pacto. También permite a las partes reconocer la competencia del comité para resolver disputas entre partes sobre la implementación del Pacto (artículos 41 y 42).

La parte 5 (artículos 46 a 47) aclara que no se interpretará que el Pacto interfiere con el funcionamiento de las Naciones Unidas o "el derecho inherente de todos los pueblos a disfrutar y utilizar plena y libremente sus riquezas y recursos naturales".

La parte 6 (artículos 48 a 53) regula la ratificación, entrada en vigor y enmienda del Pacto.

Derechos a la integridad física

El artículo 6 del Pacto reconoce el "derecho inherente a la vida" de la persona y exige que esté protegido por la ley. Es un "derecho supremo" del que no se puede permitir ninguna derogación y debe interpretarse de manera amplia. Por lo tanto, requiere que las partes tomen medidas positivas para reducir la mortalidad infantil y aumentar la esperanza de vida , así como prohibir los asesinatos arbitrarios por parte de las fuerzas de seguridad.

Si bien el artículo 6 no prohíbe la pena de muerte, restringe su aplicación a los "delitos más graves" y prohíbe su uso en niños y mujeres embarazadas o de manera contraria a la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio. . El Comité de Derechos Humanos de la ONU interpreta el artículo como "sugiriendo enérgicamente que la abolición es deseable", y considera que cualquier progreso hacia la abolición de la pena de muerte es un avance de este derecho. El Segundo Protocolo Facultativo compromete a sus signatarios a abolir la pena de muerte dentro de sus fronteras.

El artículo 7 prohíbe la tortura , los castigos crueles, inhumanos o degradantes y los tratamientos médicos o científicos no consentidos. Al igual que con el artículo 6, no se puede derogar bajo ninguna circunstancia. Ahora se interpreta que el artículo impone obligaciones similares a las exigidas por la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , que incluyen no solo la prohibición de la tortura, sino medidas activas para prevenir su uso y la prohibición de la devolución . En respuesta a la experimentación humana nazi durante la Segunda Guerra Mundial, este artículo incluye explícitamente una prohibición de la experimentación médica y científica sin consentimiento.

El artículo 8 prohíbe la esclavitud y la servidumbre forzada en todas las situaciones. El artículo también prohíbe el trabajo forzoso , con excepciones por castigo penal, servicio militar y obligaciones civiles.

Libertad y seguridad de la persona

El artículo 9 reconoce los derechos a la libertad y seguridad de la persona. Prohíbe el arresto y la detención arbitrarios, exige que toda privación de libertad sea conforme a la ley y obliga a las partes a permitir que las personas privadas de libertad impugnen su encarcelamiento ante los tribunales. Estas disposiciones se aplican no solo a las personas encarceladas como parte del proceso penal, sino también a las personas detenidas debido a una enfermedad mental, adicción a las drogas o con fines educativos o de inmigración.

Los artículos 9.3 y 9.4 imponen garantías procesales en torno al arresto, y exigen que todo arrestado sea informado sin demora de los cargos que se le imputan y que comparezca sin demora ante un juez. También restringe el uso de la prisión preventiva, requiriendo que no sea "la regla general".

El artículo 10 exige que toda persona privada de libertad sea tratada con dignidad y humanidad. Esto se aplica no solo a los presos, sino también a los detenidos por motivos de inmigración o atención psiquiátrica. El derecho complementa la prohibición del artículo 7 sobre la tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes . El artículo también impone obligaciones específicas en torno a la justicia penal, que exige que los presos en prisión preventiva estén separados de los presos condenados y que los niños estén separados de los adultos. Requiere que las cárceles se centren en la reforma y la rehabilitación en lugar del castigo.

El artículo 11 prohíbe el uso de la prisión como castigo por incumplimiento de contrato.

Equidad procesal y derechos del acusado

El artículo 14 reconoce y protege el derecho a la justicia y un juicio justo. El artículo 14.1 establece las reglas básicas: todos deben ser iguales ante los tribunales, y toda audiencia debe tener lugar en audiencia pública ante un tribunal competente, independiente e imparcial, y cualquier sentencia o fallo debe hacerse público. Las audiencias cerradas solo se permiten por razones de privacidad, justicia o seguridad nacional, y las sentencias solo pueden suprimirse en casos de divorcio o para proteger los intereses de los niños. Estas obligaciones se aplican tanto a las audiencias penales como a las civiles, y a todos los juzgados y tribunales. El artículo 14.3 establece que los litigantes deben ser informados con prontitud y en detalle en un idioma que comprendan.

El resto del artículo impone obligaciones específicas y detalladas en torno al proceso de los juicios penales a fin de proteger los derechos del acusado y el derecho a un juicio justo . Establece la presunción de inocencia y prohíbe la doble incriminación . Requiere que los condenados por un delito puedan apelar a un tribunal superior y exige que las víctimas de un error judicial sean indemnizadas. Establece el derecho a un juicio rápido , a un abogado , a no autoinculparse ya que el acusado esté presente y llame e interrogue a los testigos .

El artículo 15 prohíbe los enjuiciamientos bajo la ley ex post facto y la imposición de sanciones penales retrospectivas , y requiere la imposición de la pena menor cuando las penas hayan cambiado entre el delito y la condena. Pero salvo el criminal según los principios generales del derecho reconocidos por la comunidad internacional. ( jus cogens )

El artículo 16 requiere que los estados reconozcan a todas las personas como personas ante la ley .

Libertades individuales

El artículo 12 garantiza la libertad de circulación , incluido el derecho de las personas a elegir su residencia, salir y regresar a un país. Estos derechos se aplican tanto a los extranjeros legales como a los ciudadanos de un estado, y solo pueden restringirse cuando sea necesario para proteger la seguridad nacional, el orden público o la salud, y los derechos y libertades de los demás. El artículo también reconoce el derecho de las personas a entrar en su propio país: el derecho al retorno . El Comité de Derechos Humanos interpreta este derecho en términos generales en el sentido de que se aplica no solo a los ciudadanos, sino también a las personas despojadas o negadas de su nacionalidad. También lo consideran casi absoluto; "Hay pocas circunstancias, si es que hay alguna, en las que la privación del derecho a entrar en el propio país pueda ser razonable".

El artículo 13 prohíbe la expulsión arbitraria de extranjeros residentes y exige que tales decisiones puedan ser apeladas y revisadas.

El artículo 17 ordena el derecho a la privacidad . Esta disposición, específicamente el artículo 17 (1), protege la actividad sexual consentida privada de adultos, anulando así las prohibiciones sobre el comportamiento homosexual; sin embargo, la redacción del derecho al matrimonio de este pacto (artículo 23) excluye la extrapolación de un derecho al matrimonio entre personas del mismo sexo de esta disposición. . El artículo 17 también protege a las personas contra ataques ilegales a su honor y reputación. El artículo 17 (2) otorga la protección de la ley contra tales ataques.

El artículo 18 ordena la libertad de religión o creencias .

El artículo 19 ordena la libertad de expresión .

El artículo 20 establece sanciones contra la incitación a la guerra y el odio.

El artículo 21 establece la libertad de reunión y el 22 establece la libertad de asociación . Estas disposiciones garantizan el derecho a la libertad de asociación, el derecho a los sindicatos y también define la Organización Internacional del Trabajo .

El artículo 23 ordena el derecho al matrimonio. La redacción de esta disposición no requiere ni prohíbe el matrimonio entre personas del mismo sexo .

El artículo 24 establece una protección especial, el derecho a un nombre y el derecho a una nacionalidad para todos los niños.

El artículo 27 establece los derechos de las minorías étnicas , religiosas y lingüísticas a disfrutar de su propia cultura, a profesar su propia religión y a utilizar su propio idioma .

Derechos politicos

El artículo 3 establece un principio accesorio de no discriminación. Accesorio en la forma en que no se puede usar de forma independiente y solo se puede confiar en él en relación con otro derecho protegido por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Por el contrario, el artículo 26 contiene una norma revolucionaria al proporcionar un principio autónomo de igualdad que no depende de que se infrinja otro derecho en virtud de la convención. Esto tiene el efecto de ampliar el alcance del principio de no discriminación más allá del alcance del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Protocolos opcionales

Hay dos Protocolos Facultativos del Pacto. El Primer Protocolo Facultativo establece un mecanismo de denuncias individuales que permite a las personas presentar denuncias ante el Comité de Derechos Humanos sobre violaciones del Pacto. Esto ha llevado a la creación de una compleja jurisprudencia sobre la interpretación y aplicación del Pacto. A septiembre de 2019, el Primer Protocolo Facultativo tiene 116 partes.

El Segundo Protocolo Facultativo abolió la pena de muerte; sin embargo, se permitió a los países formular una reserva que permitiera el uso de la pena de muerte para los delitos más graves de carácter militar cometidos durante la guerra. A septiembre de 2019, el Segundo Protocolo Facultativo tenía 87 partes.

Reservaciones

Varias partes han formulado reservas y declaraciones interpretativas a su aplicación del Pacto.

Argentina aplicará los derechos a un juicio justo garantizados en su constitución al enjuiciamiento de los acusados ​​de violar el derecho general de las naciones.

Australia se reserva el derecho de implementar progresivamente las normas penitenciarias del artículo 10, para compensar los errores judiciales por medios administrativos en lugar de a través de los tribunales, e interpreta que la prohibición de la incitación racial está sujeta a las libertades de expresión, asociación y reunión. También declara que su implementación se efectuará en cada nivel de su sistema federal.

Austria se reserva el derecho de continuar exiliando a los miembros de la Casa de Habsburgo y limita los derechos de los acusados ​​y el derecho a un juicio justo a los que ya existen en su sistema legal.

Bahamas , debido a problemas con la implementación, se reserva el derecho de no compensar por errores judiciales.

Bahrein interpreta los artículos 3 (no discriminación sexual), 18 (libertad de religión) y 23 (derechos de la familia) en el contexto de la ley islámica Sharia.

Bangladesh se reserva el derecho de juzgar a las personas en rebeldía cuando son prófugos de la justicia y declara que las limitaciones de recursos significan que no necesariamente puede segregar las cárceles ni proporcionar asesoramiento a los acusados.

Barbados se reserva el derecho de no proporcionar un abogado gratuito a los acusados ​​debido a limitaciones de recursos.

Bélgica interpreta las libertades de expresión, reunión y asociación de acuerdo con el Convenio Europeo de Derechos Humanos . No se considera obligada a prohibir la propaganda bélica como exige el artículo 20, e interpreta ese artículo a la luz de la libertad de expresión de la DUDH.

Belice se reserva el derecho de no compensar por errores judiciales, debido a problemas con la implementación, y no planea brindar asesoría legal gratuita por las mismas razones mencionadas anteriormente. También se niega a garantizar el derecho a viajar gratis en cualquier momento, debido a una ley que exige que quienes viajen al extranjero presenten certificados de liquidación de impuestos.

Congo , según el Código de Procedimiento Civil, Comercial, Administrativo y Financiero congoleño , en materia de derecho privado, las decisiones u órdenes que emanan de procedimientos de conciliación pueden ejecutarse mediante pena de prisión por deudas.

Dinamarca se reserva el derecho de excluir a la prensa y al público de los juicios según sus propias leyes. También se hace una reserva al párrafo 1 del artículo 20. Esta reserva está de acuerdo con el voto emitido por Dinamarca en la XVI Asamblea General de las Naciones Unidas en 1961 cuando la delegación danesa, refiriéndose al artículo anterior sobre la libertad de expresión, votó en contra la prohibición de la propaganda de guerra.

Gambia , de acuerdo con su constitución, proporcionará asistencia legal gratuita a los acusados ​​acusados ​​de delitos capitales únicamente.

Pakistán , ha hecho varias reservas a los artículos de la convención; "las disposiciones de los artículos 3, 6, 7, 18 y 19 se aplicarán en la medida en que no contravengan las disposiciones de la Constitución de Pakistán y las leyes de la Sharia", "las disposiciones del artículo 12 se aplicarán de esta manera de conformidad con las disposiciones de la Constitución de Pakistán "," Con respecto al artículo 13, el Gobierno de la República Islámica de Pakistán se reserva el derecho de aplicar su legislación relativa a los extranjeros "," las disposiciones del artículo 25 serán así aplicadas en la medida en que no sean contrarias a las disposiciones de la Constitución del Pakistán "y el Gobierno de la República Islámica del Pakistán" no reconoce la competencia del Comité prevista en el artículo 40 del Pacto ".

El Estados Unidos ha hecho reservas que ninguno de los artículos debe restringir el derecho de libertad de expresión y asociación ; que el gobierno de los Estados Unidos puede imponer la pena capital a cualquier persona que no sea una mujer embarazada, incluidas las personas menores de 18 años; que "tratos o castigos crueles, inhumanos y degradantes" se refiere a los tratos o castigos prohibidos por una o más de las enmiendas quinta , octava y decimocuarta de la Constitución de los Estados Unidos; que el párrafo 1, el artículo 15 no se aplicará; y que, sin perjuicio de los párrafos 2 (b) y 3 del artículo 10 y el párrafo 4 del artículo 14, el gobierno de los Estados Unidos puede tratar a los menores como adultos y aceptar voluntarios en el ejército antes de los 18 años. Estados Unidos también presentó cinco " entendimientos "y cuatro" declaraciones ".

Implementación y efectos

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos tiene 167 estados partes, 67 por firma y ratificación, y el resto por adhesión o sucesión. Otros cinco estados han firmado pero aún no han ratificado el tratado.

Australia

El Pacto no se puede hacer cumplir directamente en Australia, pero sus disposiciones respaldan una serie de leyes nacionales que confieren derechos exigibles a las personas. Por ejemplo, el artículo 17 de la convención ha sido implementado por la Ley de Privacidad de Australia de 1988 . Asimismo, las disposiciones sobre igualdad y no discriminación del Pacto respaldan la Ley federal contra la discriminación por discapacidad de 1992 . Por último, el Pacto es una de las principales fuentes de "derechos humanos" enumerados en la Ley de derechos humanos (escrutinio parlamentario) de 2011. Esta ley exige que la mayoría de las leyes e instrumentos administrativos nuevos (como la legislación delegada / subordinada) se presenten en el parlamento con una declaración que describe la compatibilidad de la ley propuesta con los derechos humanos enumerados. Un Comité Conjunto de Derechos Humanos examina toda la nueva legislación y las declaraciones de compatibilidad. Las conclusiones del Comité Conjunto no son jurídicamente vinculantes.

La legislación también establece la Comisión Australiana de Derechos Humanos que permite a la Comisión Australiana de Derechos Humanos (AHRC) examinar la legislación promulgada (para sugerir promulgaciones correctivas), su administración (para sugerir que se eviten prácticas) y el cumplimiento general del pacto programado para la AHRC. legislación.

En Victoria y el Territorio de la Capital Australiana, la convención puede ser utilizada por un demandante o acusado que invoca las cartas de derechos humanos de esa jurisdicción. Si bien la Convención no se puede utilizar para revocar una ley de Victoria o ACT, un tribunal puede emitir una "declaración de incompatibilidad" que requiere que el Fiscal General pertinente responda en el Parlamento dentro de un período de tiempo establecido. Los tribunales de Victoria y la ACT también están obligados por la legislación a interpretar la ley de manera que dé efecto a un derecho humano, y la nueva legislación y la legislación subordinada deben ir acompañadas de una declaración de compatibilidad. Los esfuerzos para implementar una Carta similar a nivel nacional se han visto frustrados y la Constitución de Australia puede impedir conferir el poder de "declaración" a los jueces federales.

Irlanda

Se ha concluido que el uso de tribunales penales especiales por parte de Irlanda, donde los jurados son reemplazados por jueces y se aplican otros procedimientos especiales, no viola el tratado: "En opinión del Comité, el juicio ante tribunales distintos de los tribunales ordinarios no es necesariamente, per se, una violación de el derecho a una audiencia imparcial y los hechos del presente caso no demuestran que haya habido tal violación ".

Nueva Zelanda

Nueva Zelanda adoptó medidas para hacer efectivos muchos de los derechos contenidos en ella al aprobar la Ley de Derechos de Nueva Zelanda en 1990, e incorporó formalmente la condición de persona protegida a la ley mediante la aprobación de la Ley de Inmigración de 2009.

Sri Lanka

La autora de Sri Lanka, Shakthika Sathkumara, fue arrestada el 1 de abril de 2019 por incitar a la violencia religiosa, luego de la publicación de un cuento sobre la homosexualidad y el abuso infantil en un templo budista en Sri Lanka. El autor había sido galardonado como el mejor escritor de cuentos en lengua cingalés en los Festivales Literarios Juveniles Nacionales de Sri Lanka de 2010 y 2014, y recibió en dos ocasiones el premio literario estatal provincial del noroeste. Un grupo de monjes budistas irrumpió en el lugar de trabajo del autor exigiendo acciones punitivas contra él después de que la historia apareció por primera vez en Facebook ; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos prohíbe "la promoción del odio nacional, racial o religioso que constituya una incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia". Las organizaciones de derechos humanos Civicus y la Comisión Asiática de Derechos Humanos (AHRC) han afirmado que los cargos son falsos y una clara violación del derecho del autor a la libertad de expresión .

Estados Unidos

Reservas, entendimientos y declaraciones

El Senado de los Estados Unidos ratificó el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en 1992, con cinco reservas , cinco entendimientos y cuatro declaraciones. Algunos han señalado que, con tantas reservas, su implementación tiene poco efecto interno. En la ratificación del Senado se incluyó la declaración de que "las disposiciones del artículo 1 al 27 del Pacto no son autoejecutables", y en un Informe Ejecutivo del Senado se indicó que la declaración tenía por objeto "aclarar que el Pacto no creará un causa de acción en los tribunales de los Estados Unidos ".

Cuando un tratado o pacto no es autoejecutable, y cuando el Congreso no ha actuado para implementar el acuerdo con la legislación, no se crea ningún derecho privado de acción dentro del sistema judicial de los Estados Unidos mediante la ratificación.

Dado que una reserva que es "incompatible con el objeto y fin" de un tratado es nula como cuestión de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados y el derecho internacional, existe cierta cuestión sobre si la declaración de no ejecución propia es incluso legal según la legislación nacional.

Destacados críticos de la comunidad de derechos humanos, como el profesor Louis Henkin (declaración de no ejecución propia incompatible con la Cláusula de Supremacía) y el profesor Jordan Paust ("Rara vez se ha abusado tanto de un tratado") han denunciado la ratificación de los Estados Unidos. sujeto a la declaración de no autoejecución por ser un flagrante fraude a la comunidad internacional, especialmente a la luz de lo que alegan es su posterior incumplimiento de la legislación nacional con las normas mínimas de derechos humanos establecidas en el Pacto y en la Declaración Universal de Derechos Humanos durante los últimos treinta años.

Constitucionalidad

Se ha argumentado que el artículo 20 (2) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos puede ser inconstitucional según el precedente de la Corte Suprema, que es la razón detrás de las reservas del Senado.

Incumplimiento

En 1994, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas expresó su preocupación por el cumplimiento:

Son especialmente preocupantes las reservas ampliamente formuladas que esencialmente hacen ineficaces todos los derechos del Pacto, lo que requeriría cualquier cambio en la legislación nacional para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Pacto. Por tanto, no se han aceptado derechos u obligaciones internacionales reales. Y cuando no hay disposiciones que garanticen que los derechos del Pacto puedan ser demandados en los tribunales nacionales y, además, no se permite la presentación de denuncias individuales al Comité en virtud del primer Protocolo Facultativo, todos los elementos esenciales del Pacto Se han eliminado las garantías.

De hecho, los Estados Unidos no han aceptado una sola obligación internacional requerida por el Pacto. No ha modificado su derecho interno para ajustarse a las restricciones del Pacto. Sus ciudadanos no están autorizados a demandar para hacer cumplir sus derechos humanos básicos en virtud del Pacto. No ha ratificado el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura (OPCAT). Como tal, el Pacto se ha vuelto ineficaz, y la manzana de la discordia es la insistencia de los funcionarios de los Estados Unidos en preservar una vasta red de inmunidades soberanas , judiciales , fiscales y del poder ejecutivo que a menudo priva a sus ciudadanos del "recurso efectivo" según la ley. el Pacto está destinado a garantizar.

En 2006, el Comité de Derechos Humanos expresó su preocupación por lo que interpreta como incumplimiento material y exhortó a Estados Unidos a tomar medidas correctivas inmediatas:

El Comité toma nota con preocupación de la interpretación restrictiva hecha por el Estado parte de sus obligaciones en virtud del Pacto, como resultado en particular de: a) su posición de que el Pacto no se aplica con respecto a las personas bajo su jurisdicción pero fuera de su territorio, ni en tiempo de guerra, a pesar de las opiniones contrarias y la jurisprudencia establecida del Comité y la Corte Internacional de Justicia; b) el hecho de que no haya tenido plenamente en cuenta la obligación que le impone el Pacto no solo de respetar, sino también de garantizar los derechos prescritos en el Pacto; yc) su enfoque restrictivo de algunas disposiciones sustantivas del Pacto, que no se ajusta a la interpretación hecha por el Comité antes y después de la ratificación del Pacto por el Estado Parte. El Estado parte debe revisar su enfoque e interpretar el Pacto de buena fe, de conformidad con el sentido corriente que se le dé a sus términos en su contexto, incluida la práctica ulterior, y a la luz de su objeto y fin. En particular, el Estado parte debería: a) reconocer la aplicabilidad del Pacto con respecto a las personas que se encuentran bajo su jurisdicción pero fuera de su territorio, así como su aplicabilidad en tiempo de guerra; b) adoptar medidas positivas, cuando sea necesario, para garantizar la plena aplicación de todos los derechos prescritos por el Pacto; y (c) considerar de buena fe la interpretación del Pacto proporcionada por el Comité de conformidad con su mandato.

En febrero de 2013, los Estados Unidos se encuentran entre los Estados programados para ser examinados en las sesiones 107ª (11 a 28 de marzo de 2013) y 109ª (14 de octubre a 1 de noviembre de 2013) del comité.

Partes del Pacto

Hay un total de 173 partes en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Estado parte Firmado Ratificado o adherido Entrada en vigor
 Afganistán - 24 de enero de 1983 24 de abril de 1983
 Albania - 4 de octubre de 1991 4 de enero de 1992
 Argelia 10 de diciembre de 1968 12 de septiembre de 1989 12 de diciembre de 1989
 Andorra 5 de agosto de 2002 22 de septiembre de 2006 22 de diciembre de 2006
 Angola - 10 de enero de 1992 10 de abril de 1992
 Antigua y Barbuda - 3 de julio de 2019 3 de noviembre de 2019
 Argentina 18 de febrero de 1968 8 de agosto de 1986 8 de noviembre de 1986
 Armenia - 23 de junio de 1993 23 de septiembre de 1993
 Australia 18 de diciembre de 1972 13 de agosto de 1980 13 de noviembre de 1980
 Austria 10 de diciembre de 1973 10 de septiembre de 1978 10 de diciembre de 1978
 Azerbaiyán - 13 de agosto de 1992 13 de noviembre de 1992
 Bahamas, El 4 de diciembre de 2008 23 de diciembre de 2008 23 de marzo de 2009
 Bahréin - 20 de septiembre de 2006 20 de diciembre de 2006
 Bangladesh - 6 de septiembre de 2000 6 de diciembre de 2000
 Barbados - 5 de enero de 1973 23 de marzo de 1976
 Bielorrusia 19 de marzo de 1968 12 de noviembre de 1973 23 de marzo de 1976
 Bélgica 10 de diciembre de 1968 12 de abril de 1983 12 de julio de 1983
 Belice - 10 de junio de 1996 10 de septiembre de 1996
 Benin - 12 de marzo de 1992 12 de junio de 1992
 Bolivia - 12 de agosto de 1982 12 de noviembre de 1982
 Bosnia y Herzegovina - 1 de septiembre de 1993 6 de marzo de 1992
 Botswana 8 de septiembre de 2000 8 de septiembre de 2000 8 de diciembre de 2000
 Brasil - 24 de enero de 1992 24 de abril de 1992
 Bulgaria 8 de octubre de 1968 21 de septiembre de 1970 23 de marzo de 1976
 Burkina Faso - 4 de enero de 1999 4 de abril de 1999
 Burundi - 8 de mayo de 1990 8 de agosto de 1990
 Camboya 17 de octubre de 1980 26 de mayo de 1992 26 de agosto de 1992
 Camerún - 27 de enero de 1984 27 de abril de 1984
 Canadá - 19 de mayo de 1976 19 de agosto de 1976
 Cabo Verde - 6 de agosto de 1993 6 de noviembre de 1993
 República Centroafricana - 8 de mayo de 1981 8 de agosto de 1981
 Chad - 9 de junio de 1995 9 de septiembre de 1995
 Chile 16 de septiembre de 1969 10 de febrero de 1972 23 de marzo de 1976
 Colombia 21 de diciembre de 1966 29 de octubre de 1969 23 de marzo de 1976
 Congo, República Democrática del - 1 de noviembre de 1976 1 de febrero de 1977
 Congo, República del - 5 de octubre de 1983 5 de enero de 1984
 Costa Rica 19 de diciembre de 1966 29 de noviembre de 1968 23 de marzo de 1976
 Costa de Marfil - 26 de marzo de 1992 26 de junio de 1992
 Croacia - 12 de octubre de 1992 12 de enero de 1993
 Chipre 19 de diciembre de 1966 2 de abril de 1969 23 de marzo de 1976
 República Checa - 22 de febrero de 1993 1 de enero de 1993
 Dinamarca 20 de marzo de 1968 6 de enero de 1972 23 de marzo de 1976
 Djibouti - 5 de noviembre de 2002 5 de febrero de 2003
 Dominica - 17 de junio de 1993 17 de septiembre de 1993
 República Dominicana - 4 de enero de 1978 4 de abril de 1978
 Timor Oriental - 18 de septiembre de 2003 18 de diciembre de 2003
 Ecuador 4 de abril de 1968 6 de marzo de 1969 23 de marzo de 1976
 Egipto 4 de agosto de 1967 14 de enero de 1982 14 de abril de 1982
 El Salvador 21 de septiembre de 1967 30 de noviembre de 1979 29 de febrero de 1980
 Guinea Ecuatorial - 25 de septiembre de 1987 25 de diciembre de 1987
 Eritrea - 22 de enero de 2002 22 de abril de 2002
 Estonia - 21 de octubre de 1991 21 de enero de 1992
 Etiopía - 11 de junio de 1993 11 de septiembre de 1993
 Fiyi - 16 de agosto de 2018 16 de noviembre de 2018
 Finlandia 11 de octubre de 1967 19 de agosto de 1975 23 de marzo de 1976
 Francia - 4 de noviembre de 1980 4 de febrero de 1981
 Gabón - 21 de enero de 1983 21 de abril de 1983
 Gambia, el - 22 de marzo de 1979 22 de junio de 1979
 Georgia - 3 de mayo de 1994 3 de agosto de 1994
 Alemania 9 de octubre de 1968 17 de diciembre de 1973 23 de marzo de 1976
 Ghana 7 de septiembre de 2000 7 de septiembre de 2000 7 de diciembre de 2000
 Grecia - 5 de mayo de 1997 5 de agosto de 1997
 Granada - 6 de septiembre de 1991 6 de diciembre de 1991
 Guatemala - 5 de mayo de 1992 5 de agosto de 1992
 Guinea 28 de febrero de 1967 24 de enero de 1978 24 de abril de 1978
 Guinea-Bissau 12 de septiembre de 2000 1 de noviembre de 2010 1 de febrero de 2011
 Guayana 22 de agosto de 1968 15 de febrero de 1977 15 de mayo de 1977
 Haití - 6 de febrero de 1991 6 de mayo de 1991
 Honduras 19 de diciembre de 1966 25 de agosto de 1997 25 de noviembre de 1997
 Hungría 25 de marzo de 1969 17 de enero de 1974 23 de marzo de 1976
 Islandia 30 de diciembre de 1968 22 de agosto de 1979 22 de noviembre de 1979
 India - 10 de abril de 1979 10 de julio de 1979
 Indonesia - 23 de febrero de 2006 23 de mayo de 2006
 Iran 4 de abril de 1968 24 de junio de 1975 23 de marzo de 1976
 Irak 18 de febrero de 1969 25 de enero de 1971 23 de marzo de 1976
 Irlanda 1 de octubre de 1973 8 de diciembre de 1989 8 de marzo de 1990
 Israel 19 de diciembre de 1966 3 de octubre de 1991 3 de enero de 1992
 Italia 18 de enero de 1967 15 de septiembre de 1978 15 de diciembre de 1978
 Jamaica 19 de diciembre de 1966 3 de octubre de 1975 23 de marzo de 1976
 Japón 30 de mayo de 1978 21 de junio de 1979 21 de septiembre de 1979
 Jordán 30 de junio de 1972 28 de mayo de 1975 23 de marzo de 1976
 Kazajstán 2 de diciembre de 2003 24 de enero de 2006 24 de abril de 2006
 Kenia - 1 de mayo de 1972 23 de marzo de 1976
 Corea del Norte - 14 de septiembre de 1981 14 de diciembre de 1981
 Corea del Sur - 10 de abril de 1990 10 de julio de 1990
 Kuwait - 21 de mayo de 1996 21 de agosto de 1996
 Kirguistán - 7 de octubre de 1994 7 de enero de 1995
 Laos 7 de diciembre de 2000 25 de septiembre de 2009 25 de diciembre de 2009
 Letonia - 14 de abril de 1992 14 de julio de 1992
 Líbano - 3 de noviembre de 1972 23 de marzo de 1976
 Lesoto - 9 de septiembre de 1992 9 de diciembre de 1992
 Liberia 18 de abril de 1967 22 de septiembre de 2004 22 de diciembre de 2004
 Libia - 15 de mayo de 1970 23 de marzo de 1976
 Liechtenstein - 10 de diciembre de 1998 10 de marzo de 1999
 Lituania - 20 de noviembre de 1991 10 de febrero de 1992
 Luxemburgo 26 de noviembre de 1974 18 de agosto de 1983 18 de noviembre de 1983
 Macedonia del Norte - 18 de enero de 1994 17 de septiembre de 1991
 Madagascar 17 de septiembre de 1969 21 de junio de 1971 23 de marzo de 1976
 Malawi - 22 de diciembre de 1993 22 de marzo de 1994
 Maldivas - 19 de septiembre de 2006 19 de diciembre de 2006
 Mali - 16 de julio de 1974 23 de marzo de 1976
 Malta - 13 de septiembre de 1990 13 de diciembre de 1990
 Islas Marshall - 12 de marzo de 2018 12 de junio de 2018
 Mauritania - 17 de noviembre de 2004 17 de febrero de 2005
 Mauricio - 12 de diciembre de 1973 23 de marzo de 1976
 México - 23 de marzo de 1981 23 de junio de 1981
 Moldavia - 26 de enero de 1993 26 de abril de 1993
 Mónaco 26 de junio de 1997 28 de agosto de 1997 28 de noviembre de 1997
 Mongolia 5 de junio de 1968 18 de noviembre de 1974 23 de marzo de 1976
 Montenegro - 23 de octubre de 2006 3 de junio de 2006
 Marruecos 19 de enero de 1977 3 de mayo de 1979 3 de agosto de 1979
 Mozambique - 21 de julio de 1993 21 de octubre de 1993
 Namibia - 28 de noviembre de 1994 28 de febrero de 1995
   Nepal - 14 de mayo de 1991 14 de agosto de 1991
 Países Bajos 25 de junio de 1969 11 de diciembre de 1978 11 de marzo de 1979
 Nueva Zelanda 12 de noviembre de 1968 28 de diciembre de 1978 28 de marzo de 1979
 Nicaragua - 12 de marzo de 1980 12 de junio de 1980
 Níger - 7 de marzo de 1986 7 de junio de 1986
 Nigeria - 29 de julio de 1993 29 de octubre de 1993
 Noruega 20 de marzo de 1968 13 de septiembre de 1972 23 de marzo de 1976
 Pakistán 17 de abril de 2008 23 de junio de 2010 23 de septiembre de 2010
 Palestina - 2 de abril de 2014 2 de julio de 2014
 Panamá 27 de julio de 1976 8 de marzo de 1977 8 de junio de 1977
 Papúa Nueva Guinea - 21 de julio de 2008 21 de octubre de 2008
 Paraguay - 10 de junio de 1992 10 de septiembre de 1992
 Perú 11 de agosto de 1977 28 de abril de 1978 28 de julio de 1978
 Filipinas 19 de diciembre de 1966 23 de octubre de 1986 23 de enero de 1987
 Polonia 2 de marzo de 1967 18 de marzo de 1977 18 de junio de 1977
 Portugal 7 de octubre de 1976 15 de junio de 1978 15 de septiembre de 1978
 Katar - 21 de mayo de 2018 21 de agosto de 2018
 Rumania 27 de junio de 1968 9 de diciembre de 1974 23 de marzo de 1976
 Rusia 18 de marzo de 1968 16 de octubre de 1973 23 de marzo de 1976
 Ruanda - 16 de abril de 1975 23 de marzo de 1976
 San Vicente y las Granadinas - 9 de noviembre de 1981 9 de febrero de 1981
 Samoa - 15 de febrero de 2008 15 de mayo de 2008
 San Marino - 18 de octubre de 1985 18 de enero de 1986
 Santo Tomé y Príncipe 31 de octubre de 1995 10 de enero de 2017 10 de abril de 2017
 Senegal 6 de julio de 1970 13 de febrero de 1978 13 de mayo de 1978
 Serbia - 12 de marzo de 2001 27 de abril de 1992
 Seychelles - 5 de mayo de 1992 5 de agosto de 1992
 Sierra Leona - 23 de agosto de 1996 23 de noviembre de 1996
 Eslovaquia - 28 de mayo de 1993 1 de enero de 1993
 Eslovenia - 6 de julio de 1992 6 de octubre de 1992
 Somalia - 24 de enero de 1990 24 de abril de 1990
 Sudáfrica 3 de octubre de 1994 10 de diciembre de 1998 10 de marzo de 1999
 España 28 de septiembre de 1976 27 de abril de 1977 27 de julio de 1977
 Sri Lanka - 11 de junio de 1980 11 de septiembre de 1980
 Sudán - 18 de marzo de 1986 18 de junio de 1986
 Surinam - 28 de diciembre de 1976 28 de marzo de 1977
 Swazilandia - 26 de marzo de 2004 26 de junio de 2004
 Suecia 29 de septiembre de 1967 6 de diciembre de 1971 23 de marzo de 1976
  Suiza - 18 de junio de 1992 18 de septiembre de 1992
 Siria - 21 de abril de 1969 23 de marzo de 1976
 Tayikistán - 4 de enero de 1999 4 de abril de 1999
 Tanzania - 11 de junio de 1976 11 de septiembre de 1976
 Tailandia - 29 de octubre de 1996 29 de enero de 1997
 Ir - 24 de mayo de 1984 24 de agosto de 1984
 Trinidad y Tobago - 21 de diciembre de 1978 21 de marzo de 1979
 Túnez 30 de abril de 1968 18 de marzo de 1969 23 de marzo de 1976
 pavo 15 de agosto de 2000 23 de septiembre de 2003 23 de diciembre de 2003
 Turkmenistán - 1º de mayo de 1997 1 de agosto de 1997
 Uganda - 21 de junio de 1995 21 de septiembre de 1995
 Ucrania 20 de marzo de 1968 12 de noviembre de 1973 23 de marzo de 1976
 Reino Unido 16 de septiembre de 1968 20 de mayo de 1976 20 de agosto de 1976
 Estados Unidos 5 de octubre de 1977 8 de junio de 1992 8 de septiembre de 1992
 Uruguay 21 de febrero de 1967 21 de mayo de 1967 23 de marzo de 1976
 Uzbekistan - 28 de septiembre de 1995 28 de diciembre de 1995
 Vanuatu 29 de noviembre de 2007 21 de noviembre de 2008 21 de febrero de 2009
 Venezuela 24 de junio de 1969 10 de mayo de 1978 10 de agosto de 1978
 Vietnam - 24 de septiembre de 1982 24 de diciembre de 1982
 Yemen - 9 de febrero de 1987 9 de mayo de 1987
 Zambia - 10 de abril de 1984 10 de julio de 1984
 Zimbabue - 13 de mayo de 1991 13 de agosto de 1991

Estados que no son parte del Pacto

La mayoría de los estados del mundo son partes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Los siguientes 25 estados no se han adherido a él, pero seis estados han firmado el Pacto pero no lo han ratificado.

Signatarios que han firmado y no ratificado

Estado Firmado
 porcelana 5 de octubre de 1998
 Comoras 25 de septiembre de 2008
 Cuba 28 de febrero de 2008
 Nauru 12 de noviembre de 2001
 Palau 20 de septiembre de 2011
 Santa Lucía 22 de septiembre de 2011

Estados que no son signatarios ni partes

  1.  Bután
  2.  Brunei
  3.  Kiribati
  4.  Malasia
  5.  Micronesia
  6.  Myanmar
  7.  Omán
  8.  Saint Kitts y Nevis
  9.  Arabia Saudita
  10.  Singapur
  11.  Islas Salomón
  12.  Sudán del Sur
  13.  Tonga
  14.  Tuvalu
  15.  Emiratos Árabes Unidos

No miembros de la ONU

  1.  Islas Cook
  2.  Niue
  3.  Taiwán
  4.   Ciudad del Vaticano (a través de la Santa Sede )

Ver también

Notas

Referencias

enlaces externos