1996 Presupuesto federal de los Estados Unidos - 1996 United States federal budget
| Enviado | 6 de febrero de 1995 |
|---|---|
| Presentado por | Bill Clinton |
| Presentado a | 104 ° Congreso |
| Aprobado | 3 de octubre de 1995 al 26 de abril de 1996 |
| Los ingresos totales | $ 1,42 billones (solicitado) $ 1,45 billones (real) 18,2% del PIB (real) |
| Gastos totales | $ 1,61 billones (solicitado) $ 1,56 billones (real) 19,6% del PIB (real) |
| Déficit | $ 107.4 mil millones (real) 1.3% del PIB (real) |
| Deuda | $ 5.181 billones (al cierre fiscal ) 64,9% del PIB |
| PIB | $ 7,978 billones |
| Sitio web | Oficina de Gestión y Presupuesto |
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El presupuesto federal de los Estados Unidos de 1996 es el presupuesto federal de los Estados Unidos para financiar las operaciones gubernamentales para el año fiscal 1996, que fue de octubre de 1995 a septiembre de 1996. Este presupuesto fue el primero en presentarse después de la Revolución Republicana en las elecciones intermedias de 1994 . Los desacuerdos entre el presidente demócrata Bill Clinton y los republicanos encabezados por el presidente de la Cámara de Representantes, Newt Gingrich, resultaron en el cierre del gobierno federal de los Estados Unidos de 1995 y 1996 .
Propuestas de presupuesto
El presupuesto solicitado fue presentado por el presidente Clinton el 6 de febrero de 1995, apenas cinco semanas después del inicio del 104º Congreso de los Estados Unidos , que estuvo dominado por republicanos que habían salido victoriosos en las elecciones intermedias de noviembre de 1994. El presupuesto solicitado por Clinton proporcionó un recorte de impuestos a la clase media, incluidas nuevas deducciones para los niños y los gastos universitarios, que se compensó con una reducción del doble en el gasto en otras partes del presupuesto, haciendo eco del objetivo del presidente Gingrich de eliminar los programas que habían dejado de ser útiles . Sin embargo, los republicanos habían exigido un presupuesto que condujera a un presupuesto equilibrado en 2002, pero el presupuesto de Clinton proyectaba déficits anuales de alrededor de $ 190 mil millones hasta 2005. El plan de Clinton también proponía abolir la Comisión Interestatal de Comercio y reorganizar los Departamentos de Energía y Transporte. y Vivienda y Desarrollo Urbano mediante la consolidación de programas en menos programas más grandes, así como la Oficina de Gestión de Personal y la Administración de Servicios Generales al reducir su personal en un tercio y medio, respectivamente.
Legislación
Para el 21 de septiembre de 1995, ninguno de los 13 proyectos de ley de asignaciones se había convertido en ley y se adoptó una resolución continua para mantener al gobierno en funcionamiento durante seis semanas más. El presidente Clinton había amenazado con vetar seis de los proyectos de ley de asignaciones en preparación debido a su oposición al alcance de los recortes de gastos, cambios en Medicare y Medicaid y lenguaje sobre temas sociales como el aborto. A fines de octubre, solo se habían aprobado tres de los proyectos de ley. El proyecto de ley republicano en ese momento contenía restricciones en el gasto de prestaciones y un recorte de impuestos de $ 245 mil millones. Las propuestas democráticas no incluían recortes de impuestos y recortaban menos el gasto social.
Cierres gubernamentales
El hecho de que el Congreso y el Presidente no promulgaran la legislación de asignaciones restante llevó a cierres gubernamentales del 13 al 19 de noviembre de 1995 y del 15 de diciembre de 1995 al 6 de enero de 1996. Los cierres se desencadenaron por la expiración de las resoluciones continuas. El primer cierre provocó la licencia de aproximadamente 800,000 empleados federales, mientras que el segundo afectó a 284,000 debido a proyectos de ley de asignaciones adicionales aprobados en el ínterin.
El primer cierre se produjo después de que Clinton vetó una resolución continua y un proyecto de ley de extensión del límite de deuda debido a cláusulas adicionales que los republicanos habían incluido en los proyectos de ley que habrían aumentado las primas de Medicare. Leon Panetta , en ese momento el jefe de gabinete de la Casa Blanca , dijo que "estos son los republicanos contra el pueblo estadounidense", mientras que el presidente Gingrich insistió en que estaba abierto a la renegociación si Clinton aceptaba el plan republicano de eliminación del déficit de siete años, diciendo " todo estaría claramente sobre la mesa en ese momento, siempre y cuando él aceptara siete años de un presupuesto equilibrado y honesto que fuera real ". El primer cierre terminó después de que Clinton aceptó el plan presupuestario de siete años debido a la hosquedad pública sobre el cierre y la perspectiva de que una resolución continua podría pasar por encima de su veto.
Para el 1 de diciembre de 1995, continuaban los desacuerdos sobre el plan republicano para eliminar el déficit en siete años. La administración Clinton dijo que "el plan presupuestario republicano no protege Medicare, Medicaid, la educación, el medio ambiente y la equidad fiscal y, por lo tanto, el presidente Clinton lo vetará". También hubo un desacuerdo sobre el proyecto de ley de asignaciones de Defensa con respecto a la financiación de la misión de mantenimiento de la paz en Bosnia. Para el 3 de diciembre de 1995, se habían aprobado siete de los trece proyectos de ley de asignaciones, incluido el de Defensa, pero se consideró que las negociaciones posteriores habían llegado a un punto muerto y los legisladores estaban considerando las implicaciones de un segundo cierre. Los republicanos favorecieron reducciones en Medicare, Medicaid y programas agrícolas, que históricamente habían sido favorecidos por los demócratas, así como una reducción de impuestos de $ 245 mil millones. Los demócratas consideraron que la financiación de estos programas sociales era esencial y se opusieron al tamaño de la reducción de impuestos diciendo que beneficiaría principalmente a los ricos.
El segundo cierre comenzó después de que expirara la resolución continua más reciente. Las agencias afectadas incluyeron los Departamentos de Estado e Interior. Sin embargo, el presidente Clinton ordenó que el Árbol Nacional de Navidad permaneciera encendido y dijo que pagaría la factura de la iluminación de su propio bolsillo. El cierre terminó después de que Clinton cumpliera con las demandas republicanas de presentar un plan presupuestario equilibrado de siete años. El presupuesto de Clinton recortó menos de Medicare y Medicaid que el plan republicano y contuvo una reducción de impuestos menor. El látigo de la mayoría en el Senado, Trent Lott , dijo: "Ahora, nos sentimos como Charlie Brown , y Lucy tiene el balón, y cada vez que piensas que vas a conseguir un presupuesto real, te lo quitan", pero caracterizó el plan del presidente como un desarrollo positivo a pesar de las diferencias que persisten entre las partes. Al mismo tiempo, se firmó un proyecto de ley de asignaciones adicionales.
Desarrollos posteriores
Clinton destacó las negociaciones presupuestarias en curso de manera destacada en su Discurso sobre el Estado de la Unión de 1996 el 23 de enero de 1996. Clinton declaró que "la era del gran gobierno ha terminado. Pero no podemos remontarnos a la época en que nuestros ciudadanos tenían que defenderse ellos mismos." Expresó su voluntad de negociar y promulgar disposiciones que fueran comunes a ambos planes, y pidió a los republicanos que abandonen la amenaza de nuevos cierres del gobierno o un incumplimiento de la deuda del gobierno. Sin embargo, la respuesta republicana del senador Dole culpó a Clinton del estancamiento y declaró: "Si bien las palabras del presidente hablan de cambio, sus hechos son una contradicción. El presidente Clinton afirma abrazar el futuro mientras se aferra a las políticas del pasado".
Para el 6 de marzo de 1996, se habían aprobado ocho de los 13 proyectos de ley de asignaciones. Los proyectos de ley restantes cubrieron los Departamentos de Salud y Servicios Humanos , Asuntos de Veteranos , Justicia , Estado , Comercio y la Agencia de Protección Ambiental . En ese momento, los republicanos estaban ofreciendo aumentar el gasto en programas sociales a cambio de recortes en Medicare y Medicaid. El cambio de táctica se debió a que las encuestas mostraban que el público responsabilizaba a los republicanos en lugar del presidente por el cierre del gobierno, y al hecho de que más cierres del gobierno podrían dañar la posible campaña presidencial del líder de la mayoría en el Senado, Bob Dole .
Los republicanos continuamente intentaron utilizar un aumento necesario en el techo de la deuda federal como moneda de cambio en las negociaciones presupuestarias. La batalla por el límite de la deuda hizo que Moody's amenazara con rebajar su calificación crediticia . El techo de la deuda se elevó el 29 de marzo de 1996, en un proyecto de ley que también promulgó un veto presidencial de partidas individuales .
La última de las leyes presupuestarias, un proyecto de ley general de asignaciones que combina los proyectos de ley restantes, se aprobó el 26 de abril de 1996, y contiene $ 23 mil millones en recortes de gastos.
Ingresos y gastos totales
Ingresos
Recibos reales de 1996 por fuente
Recibos por fuente: (en miles de millones de dólares)
| Fuente | Solicitado | Real |
|---|---|---|
| Impuesto sobre la Renta individual | 623 | 656 |
| Impuesto sobre Sociedades | 157 | 172 |
| Seguro social y otros impuestos sobre la nómina | 509 | 509 |
| Impuesto al consumo | 57 | 54 |
| Impuestos sobre sucesiones y donaciones | 17 | 17 |
| aduanas deberes | 22 | 19 |
| Otros recibos varios | 29 | 26 |
| Total | 1.415 | 1,453 |
Desembolsos
La solicitud de presupuesto de febrero de 1995 contenía $ 1.6121 billones en desembolsos, de los cuales $ 549.0 mil millones fueron discrecionales y $ 1.063.2 mil millones obligatorios.
El presupuesto aprobado contenía $ 1.5603 billones en desembolsos, de los cuales $ 534.4 mil millones fueron discrecionales y $ 1.026.0 mil millones obligatorios.
Desembolsos por función presupuestaria : (en millones)
| Función | Título | Real |
|---|---|---|
| 050 | defensa Nacional | $ 265,748 |
| 150 | Asuntos Internacionales | $ 13,487 |
| 250 | Ciencia general, espacio y tecnología | $ 16.684 |
| 270 | Energía | $ 2,839 |
| 300 | Recursos naturales y medio ambiente | $ 21,503 |
| 350 | Agricultura | $ 9.035 |
| 370 | Crédito para el comercio y la vivienda | $ −10,478 |
| 400 | Transporte | $ 39,565 |
| 450 | Desarrollo comunitario y regional | $ 10,741 |
| 500 | Educación, formación, empleo y servicios sociales | $ 48,311 |
| 550 | Salud | $ 119,365 |
| 570 | Seguro médico del estado | $ 174,225 |
| 600 | Seguridad de ingresos | $ 229,746 |
| 650 | Seguridad Social | $ 349,671 |
| 700 | Beneficios y servicios para veteranos | $ 36,956 |
| 750 | Administración de justicia | $ 17,898 |
| 800 | Gobierno general | $ 11,755 |
| 900 | Interés neto | $ 241,053 |
| 920 | Asignaciones | PS |
| 950 | Recibos de compensación no distribuidos | $ −37,620 |
| Total | $ 1,560,484 |
Déficit / Excedente
El presupuesto propuesto contenía un déficit estimado de $ 196,7 mil millones y el déficit estimado para la legislación promulgada fue de $ 107,3 mil millones.
El déficit real para el año fiscal fue de $ 107,4 mil millones (1,3% del PIB).
Referencias
enlaces externos
- Legislación de asignaciones para el año fiscal 1996 del Senado de los Estados Unidos