Presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos - Speaker of the United States House of Representatives

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Presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos
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Sello del Orador
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Bandera del Portavoz
Foto oficial de la presidenta Nancy Pelosi en 2019.jpg

Nancy Pelosi
titular
desde el 3 de enero de 2019
Cámara de Representantes de los Estados Unidos
Estilo
Estado Funcionario del senado
Asiento Capitolio de los Estados Unidos , Washington, DC
Nominador Partidos principales (normalmente)
Nombrador La casa
Duración del término A gusto de la Casa; elegido al comienzo del nuevo Congreso por mayoría de los representantes electos, y en caso de vacante durante un Congreso.
Instrumento constitutivo Constitución de Estados Unidos
Formación 4 de marzo de 1789 ; Hace 232 años  (4 de marzo de 1789 )
Primer titular Frederick Muhlenberg
1 de abril de 1789
Sucesión Segundo ( 3 USC   § 19 )
Salario $ 223,500 por año
Sitio web altavoz .gov

El presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , comúnmente conocido como el Presidente de la Cámara , es el presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . La oficina fue establecida en 1789 por el Artículo I, Sección 2 de la Constitución de Estados Unidos . El portavoz es el líder político y parlamentario de la Cámara de Representantes y, al mismo tiempo, es el presidente de la Cámara, el líder de facto del partido mayoritario del organismo y el jefe administrativo de la institución. Los oradores también desempeñan otras funciones administrativas y de procedimiento. Dadas estas diversas funciones y responsabilidades, el orador no suele presidir personalmente los debates. En cambio, ese deber se delega en miembros de la Cámara del partido mayoritario. El orador tampoco participa regularmente en los debates de la sala.

La Constitución no requiere que el orador sea un miembro titular de la Cámara de Representantes, aunque hasta ahora todos los oradores lo han sido. El orador ocupa el segundo lugar en la línea de sucesión presidencial de Estados Unidos , después del vicepresidente y por delante del presidente pro tempore del Senado .

La presidenta actual de la Cámara es la demócrata Nancy Pelosi de California . Fue elegida para un cuarto período (segundo consecutivo) como oradora el 3 de enero de 2021 , el primer día del 117 ° Congreso . Ha dirigido al Partido Demócrata en la Cámara desde 2003 y es la primera mujer en ocupar el cargo de presidenta.

Selección

La Cámara elige a su presidente al comienzo de un nuevo Congreso (es decir , cada dos años , después de una elección general ) o cuando un presidente muere, dimite o es destituido de su cargo durante un período. Desde 1839, la Cámara ha elegido oradores por votación nominal . Tradicionalmente, el caucus o la conferencia de cada partido selecciona un candidato para el puesto de orador de entre sus líderes superiores antes de pasar lista. Los representantes no se limitan a votar por el candidato nominado por su partido, pero generalmente lo hacen, ya que el resultado de la elección determina efectivamente qué partido tiene la mayoría y, en consecuencia, organizará la Cámara. Como la Constitución no establece explícitamente que el presidente debe ser un miembro titular de la Cámara, está permitido que los representantes voten por alguien que no es miembro de la Cámara en ese momento, y los no miembros han recibido algunos votos en varias elecciones de oradores en los últimos años. Sin embargo, todas las personas elegidas oradores han sido miembros.

Los representantes que eligen votar por alguien que no sea el candidato nominado por su partido generalmente votan por otra persona en su partido o votan "presentes". Cualquiera que vote por el candidato del otro partido enfrentaría serias consecuencias, como fue el caso cuando el demócrata Jim Traficant votó por el republicano Dennis Hastert en 2001 ( 107º Congreso ). En respuesta, los demócratas lo despojaron de su antigüedad y perdió todos sus puestos en el comité.

Para ser elegido presidente, un candidato debe recibir la mayoría de los votos emitidos. Si ningún candidato obtiene la mayoría, se repite el pase de lista hasta que se elige un orador. Varias pasadas de lista han sido necesarias sólo 14 veces (de 126 elecciones de oradores) desde 1789; y no desde 1923 ( 68º Congreso ), cuando una Cámara muy dividida necesitaba nueve papeletas para elegir presidente a Frederick H. Gillett . Al ganar las elecciones, el nuevo presidente es juramentado inmediatamente por el decano de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el miembro con más años de servicio en la cámara.

Historia

Frederick Muhlenberg (1789-1791, 1793-1795) fue el primer orador.
Henry Clay (1811-1814, 1815-1820, 1823-1825) utilizó su influencia como orador para asegurar la aprobación de las medidas que favorecía.

El primer presidente de la Cámara, Frederick Muhlenberg de Pensilvania , fue elegido para el cargo el 1 de abril de 1789, el día en que la Cámara se organizó al comienzo del 1er Congreso . Sirvió dos mandatos no consecutivos en la silla del orador, 1789-1791 (1er Congreso) y 1793-1795 ( 3er Congreso ).

Como la Constitución no establece los deberes del hablante, el papel del hablante ha sido moldeado en gran medida por tradiciones y costumbres que evolucionaron con el tiempo. Los académicos están divididos en cuanto a si los primeros oradores desempeñaron papeles principalmente ceremoniales e imparciales o si fueron actores partidistas más activos.

Desde el principio de su existencia, la función principal del hablante había sido mantener el orden y hacer cumplir las reglas. El puesto de orador se transformó en una posición con poder sobre el proceso legislativo bajo Henry Clay (1811–1814, 1815–1820 y 1823–1825). A diferencia de muchos de sus predecesores, Clay participó en varios debates y utilizó su influencia para conseguir la aprobación de las medidas que apoyaba, por ejemplo, la declaración de la Guerra de 1812 y varias leyes relacionadas con el plan económico del " Sistema Americano " de Clay . Además, cuando ningún candidato obtuvo la mayoría del Colegio Electoral en las elecciones presidenciales de 1824 , lo que provocó que el presidente fuera elegido por la Cámara, el presidente Clay dio su apoyo a John Quincy Adams en lugar de a Andrew Jackson , asegurando así la victoria de Adams. Tras la jubilación de Clay en 1825, el poder de la oradora comenzó a declinar una vez más, a pesar de que las elecciones para la oradora se volvieron cada vez más amargas. A medida que se acercaba la Guerra Civil , varias facciones seccionales nominaron a sus propios candidatos, lo que a menudo dificultaba que cualquier candidato alcanzara la mayoría. En 1855 y nuevamente en 1859, por ejemplo, el concurso de orador duró dos meses antes de que la Cámara lograra un resultado. Los oradores solían tener mandatos muy breves durante este período. Por ejemplo, de 1839 a 1863 hubo once oradores, solo uno de los cuales sirvió durante más de un período. Hasta la fecha, James K. Polk es el único presidente de la Cámara que luego fue elegido presidente de los Estados Unidos.

Joseph Gurney Cannon (1903-1911) fue uno de los oradores más poderosos.

Hacia fines del siglo XIX, el oficio de orador comenzó a convertirse en uno muy poderoso. En ese momento, una de las fuentes más importantes del poder del orador era su posición como presidente del Comité de Reglas , que, después de la reorganización del sistema de comités en 1880, se convirtió en uno de los comités permanentes más poderosos de la Cámara. Además, varios oradores se convirtieron en figuras destacadas de sus partidos políticos; los ejemplos incluyen a los demócratas Samuel J. Randall , John Griffin Carlisle y Charles F. Crisp , y los republicanos James G. Blaine , Thomas Brackett Reed y Joseph Gurney Cannon .

El poder del orador aumentó considerablemente durante el mandato del republicano Thomas Brackett Reed (1889–1891, 1895–1899). El "Czar Reed", como lo llamaban sus oponentes, buscaba acabar con la obstrucción de los proyectos de ley por parte de la minoría, en particular contrarrestando la táctica conocida como " quórum desaparecido ". Al negarse a votar sobre una moción, la minoría podría asegurarse de que no se logre quórum y que el resultado no sea válido. Sin embargo, Reed declaró que los miembros que estaban en la cámara pero se negaban a votar seguirían contando a los efectos de determinar el quórum. A través de estos y otros fallos, Reed se aseguró de que los demócratas no pudieran bloquear la agenda republicana.

La oratoria alcanzó su apogeo durante el mandato del republicano Joseph Gurney Cannon (1903-1911). Cannon ejerció un control extraordinario sobre el proceso legislativo. Determinó la agenda de la Cámara, nombró a los miembros de todos los comités, eligió a los presidentes de los comités, encabezó el Comité de Reglas y determinó qué comité escuchaba cada proyecto de ley. Usó vigorosamente sus poderes para asegurarse de que la Cámara aprobara las propuestas republicanas. Sin embargo, en 1910, los demócratas y varios republicanos insatisfechos se unieron para despojar a Cannon de muchos de sus poderes, incluida la capacidad de nombrar miembros del comité y su presidencia del Comité de Reglas. Quince años después, el portavoz Nicholas Longworth restauró gran parte, pero no toda, de la influencia perdida del cargo.

Sam Rayburn (1940-1947; 1949-1953 y 1955-1961) fue el orador más antiguo

Uno de los oradores más influyentes de la historia fue el demócrata Sam Rayburn . Rayburn tuvo el tiempo más acumulado como orador en la historia, ocupando el cargo de 1940 a 1947, de 1949 a 1953 y de 1955 a 1961. Ayudó a dar forma a muchos proyectos de ley, trabajando silenciosamente en segundo plano con los comités de la Cámara. También ayudó a asegurar la aprobación de varias medidas nacionales y programas de asistencia exterior defendidos por los presidentes Franklin D. Roosevelt y Harry Truman .

El sucesor de Rayburn, el demócrata John W. McCormack (en el cargo de 1962 a 1971), fue un orador algo menos influyente, particularmente debido a la disidencia de los miembros más jóvenes del Partido Demócrata. A mediados de la década de 1970, el poder de la oradora volvió a crecer bajo el demócrata Carl Albert . El Comité de Reglas dejó de ser un panel semiindependiente, como lo había sido desde 1910. En cambio, volvió a convertirse en un brazo de la dirección del partido. Además, en 1975, se otorgó al orador la autoridad para nombrar a la mayoría de los miembros del Comité de Reglas. Mientras tanto, el poder de los presidentes de los comités se redujo, aumentando aún más la influencia relativa del orador.

El sucesor de Albert, el demócrata Tip O'Neill , fue un orador prominente debido a su oposición pública a las políticas del presidente Ronald Reagan . O'Neill es el orador que lleva más tiempo sirviendo continuamente, desde 1977 hasta 1987. Desafió a Reagan en los programas domésticos y en los gastos de defensa. Los republicanos hicieron de O'Neill el objetivo de sus campañas electorales en 1980 y 1982, pero los demócratas lograron mantener sus mayorías en ambos años.

Los papeles de los partidos se invirtieron en 1994 cuando, después de pasar cuarenta años en minoría, los republicanos recuperaron el control de la Cámara con el " Contrato con América ", una idea encabezada por Minority Whip Newt Gingrich . El presidente Gingrich chocaba regularmente con el presidente demócrata Bill Clinton , lo que llevó al cierre del gobierno federal de los Estados Unidos de 1995 y 1996 , en el que se consideró que Clinton había prevalecido en gran medida. El control de Gingrich sobre el liderazgo se vio significativamente debilitado por esa y varias otras controversias, y se enfrentó a una revuelta en el caucus en 1997. Después de que los republicanos perdieran escaños en la Cámara en 1998 (aunque conservaban la mayoría), no se presentó a un tercer mandato como presidente. Su sucesor, Dennis Hastert , había sido elegido como candidato de compromiso ya que los otros republicanos en el liderazgo eran más controvertidos. Hastert jugó un papel mucho menos prominente que otros oradores contemporáneos, siendo eclipsado por el líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Tom DeLay, y el presidente George W. Bush . Los republicanos salieron de las elecciones de 2000 con una mayoría más reducida, pero obtuvieron pequeños avances en 2002 y 2004. Los períodos de 2001-2002 y 2003-2007 fueron las primeras desde 1953-1955 en que hubo un liderazgo republicano de partido único en Washington. , interrumpido de 2001 a 2003 cuando el senador Jim Jeffords de Vermont dejó el Partido Republicano para independizarse y se unió a los demócratas del Senado para darles una mayoría de 51 a 49.

En las elecciones de mitad de período de 2006 , los demócratas obtuvieron la mayoría en la Cámara. Nancy Pelosi se convirtió en oradora cuando el 110º Congreso se reunió el 4 de enero de 2007, convirtiéndola en la primera mujer en ocupar el cargo. Con la elección de Barack Obama como presidente y los avances demócratas en ambas cámaras del Congreso, Pelosi se convirtió en el primer orador desde Tom Foley en ocupar el cargo durante el liderazgo demócrata de partido único en Washington. Durante el 111 ° Congreso , Pelosi fue la fuerza impulsora detrás de varias de las principales iniciativas de Obama que resultaron controvertidas, y los republicanos hicieron campaña contra la legislación de los demócratas organizando una gira en autobús "Fire Pelosi" y recuperaron el control de la Cámara en las elecciones intermedias de 2010 .

John Boehner fue elegido orador cuando el 112º Congreso se reunió el 5 de enero de 2011, y posteriormente fue reelegido dos veces, al comienzo de los 113º y 114º Congresos. En ambas ocasiones, su permanencia en el cargo se vio amenazada por la deserción de varios miembros de su propio partido que optaron por no votar por él. El mandato de Boehner como presidente, que terminó cuando renunció al Congreso en octubre de 2015, estuvo marcado por múltiples batallas con los conservadores en su propio partido relacionadas con "Obama Care " , apropiaciones , entre otros temas políticos. Esta discordia dentro del partido continuó bajo el sucesor de Boehner, Paul Ryan .

Después de las elecciones de mitad de período del Congreso de 2018 que vieron la elección de una mayoría del Partido Demócrata en la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi fue elegida presidenta cuando el 116 ° Congreso se reunió el 3 de enero de 2019. Cuando el líder republicano John Boehner la sucedió como presidenta en 2011, Pelosi siguió siendo la líder del Partido Demócrata en la Cámara de Representantes y se desempeñó como líder de la minoría de la Cámara durante ocho años antes de llevar a su partido a la victoria en las elecciones de 2018. Además de ser la primera mujer en ocupar el cargo, Pelosi se convirtió en la primera presidenta en regresar al poder desde Sam Rayburn en la década de 1950.

Elecciones notables

La presidenta Nancy Pelosi (derecha) con el vicepresidente Dick Cheney detrás del presidente George W. Bush en el discurso sobre el estado de la Unión de 2007 haciendo historia como la primera mujer en sentarse detrás del podio en tal discurso. El presidente Bush reconoció esto al comenzar su discurso con las palabras: "Esta noche, tengo un gran privilegio y un honor distintivo propio, como el primer presidente en comenzar el mensaje del Estado de la Unión con estas palabras: Señora Presidenta".

Históricamente, ha habido varias elecciones controvertidas para la presidencia, como la contienda de 1839. En ese caso, aunque el 26º Congreso de los Estados Unidos se reunió el 2 de diciembre, la Cámara no pudo comenzar las elecciones para la presidencia hasta el 14 de diciembre debido a una elección. disputa en Nueva Jersey conocida como la " Guerra de las focas amplias ". Dos delegaciones rivales, una Whig y la otra demócrata, habían sido certificadas como elegidas por diferentes ramas del gobierno de Nueva Jersey. El problema se agravó por el hecho de que el resultado de la disputa determinaría si los whigs o los demócratas tenían la mayoría. Ninguno de los partidos acordó permitir una elección de oradores con la participación de la delegación del partido opuesto. Finalmente, se acordó excluir a ambas delegaciones de la elección y finalmente se eligió un portavoz el 17 de diciembre.

Otra pelea más prolongada ocurrió en 1855 en el 34º Congreso de los Estados Unidos . El viejo Partido Whig se había derrumbado pero no había surgido ningún partido que lo reemplazara. Los candidatos que se oponían a los demócratas se habían presentado bajo una desconcertante variedad de etiquetas, que incluían whig, republicano , estadounidense (no sé nada ) y simplemente " oposición ". Cuando el Congreso se reunió en diciembre de 1855, la mayoría de los norteños estaban concentrados como republicanos, mientras que la mayoría de los sureños y algunos norteños usaban la etiqueta estadounidense o no saben nada. Los opositores a los demócratas tenían una mayoría en la Cámara, y la composición del partido de los 234 representantes era de 83 demócratas, 108 republicanos y 43 no saben nada (principalmente opositores del sur). La minoría demócrata nominó a William Alexander Richardson de Illinois como orador, pero debido a la desconfianza de la sección, los diversos opositores no pudieron ponerse de acuerdo sobre un solo candidato para orador. Los republicanos apoyaron a Nathaniel Prentice Banks de Massachusetts, quien había sido elegido como un Know Nothing pero ahora se identificaba en gran medida con los republicanos. Los Know Nothings del sur apoyaron primero a Humphrey Marshall de Kentucky, y luego a Henry M. Fuller de Pennsylvania. La votación se prolongó durante casi dos meses sin que ningún candidato pudiera obtener la mayoría, hasta que finalmente se acordó elegir al presidente por mayoría de votos y Banks fue elegido. La Cámara se encontró en un dilema similar cuando el 36 ° Congreso se reunió en diciembre de 1859. Aunque los republicanos tenían una pluralidad, el candidato republicano, John Sherman , era inaceptable para los opositores del sur debido a sus opiniones contra la esclavitud, y una vez más la Cámara fue incapaz de elegir un orador. Después de que los demócratas se aliaron con los opositores del sur para casi elegir al opositor de Carolina del Norte William NH Smith , Sherman finalmente se retiró a favor del candidato de compromiso William Pennington de Nueva Jersey, un ex whig de lealtades partidistas poco claras, que finalmente fue elegido presidente el 1 de febrero de 1860.

La última vez que una elección para presidente fue más allá de una boleta fue en diciembre de 1923 al comienzo del 68º Congreso , cuando el republicano Frederick H. Gillett necesitó nueve boletas para ganar la reelección. Los republicanos progresistas se habían negado a apoyar a Gillett en las primeras ocho votaciones. Solo después de ganar concesiones de los líderes republicanos de la conferencia (se consideraría un puesto en el Comité de Reglas de la Cámara y una promesa que solicitaba cambios en las reglas de la Cámara) aceptaron apoyarlo.

En 1997, varios líderes republicanos del Congreso intentaron obligar al presidente Newt Gingrich a dimitir. Sin embargo, Gingrich se negó ya que eso habría requerido una nueva elección para el presidente, lo que podría haber llevado a los demócratas junto con los republicanos disidentes a votar por el demócrata Dick Gephardt (entonces líder de la minoría) como presidente. Después de las elecciones de mitad de período de 1998, donde los republicanos perdieron escaños, Gingrich no se presentó a la reelección. Las siguientes dos figuras en la jerarquía de liderazgo republicano de la Cámara, el líder de la mayoría Richard Armey y el líder de la mayoría, Tom DeLay, decidieron no postularse para el cargo. El presidente del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes , Bob Livingston , declaró su candidatura para el puesto de orador, que no tuvo oposición, lo que lo convirtió en el orador designado. Se reveló entonces, por el propio Livingston, que había sido públicamente crítico del presidente Bill Clinton 's falso testimonio durante el juicio acoso sexual, que había participado en una relación extramarital. Optó por renunciar a la Cámara, a pesar de que el líder demócrata de la Cámara, Gephardt, lo instó a quedarse. Posteriormente, el jefe adjunto látigo Dennis Hastert fue seleccionado como orador. Los republicanos mantuvieron sus mayorías en las elecciones de 2000, 2002 y 2004.

Los demócratas obtuvieron la mayoría de escaños en las elecciones de mitad de período de 2006. El 16 de noviembre de 2006, Nancy Pelosi , que entonces era líder de la minoría, fue seleccionada como presidenta designada por los demócratas de la Cámara. Cuando se reunió el 110º Congreso el 4 de enero de 2007, fue elegida como 52º presidente por una votación de 233–202, convirtiéndose en la primera mujer elegida presidenta de la Cámara. Pelosi siguió siendo portavoz durante el 111º Congreso.

Elección más reciente para presidente (2021)

La elección más reciente para presidente de la Cámara tuvo lugar el 3 de enero de 2021, el día de la inauguración del 117 ° Congreso de los Estados Unidos , dos meses después de las elecciones a la Cámara de 2020 en las que los demócratas obtuvieron la mayoría de los escaños. La presidenta actual, la demócrata Nancy Pelosi, obtuvo una estrecha mayoría de los 427 votos emitidos y fue elegida para un cuarto (segundo período consecutivo). Recibió 216 votos contra los 209 votos del republicano Kevin McCarthy , con dos votos para otras personas; además, tres representantes respondieron presentes cuando se les llamó.

Papel partidista

Paul Ryan prestó juramento al convertirse en orador el 29 de octubre de 2015

La Constitución no detalla el papel político del orador. Sin embargo, a medida que la oficina se ha desarrollado históricamente, ha adquirido un tono claramente partidista, muy diferente de la forma de hablar de la mayoría de las legislaturas al estilo de Westminster, como el presidente de la Cámara de los Comunes del Reino Unido , que debe ser escrupulosamente no partidista. El portavoz en los Estados Unidos, por tradición, es el jefe del partido mayoritario en la Cámara de Representantes, superando en rango al líder de la mayoría. Sin embargo, a pesar de tener derecho a voto, el locutor no suele participar en el debate.

El portavoz es responsable de garantizar que la Cámara apruebe la legislación respaldada por el partido mayoritario. Al perseguir este objetivo, el orador puede usar su poder para determinar cuándo llega cada factura al piso. También presiden el comité directivo del partido mayoritario en la Cámara. Si bien el orador es el jefe en funciones del partido mayoritario de la Cámara, no ocurre lo mismo con el presidente pro tempore del Senado, cuyo cargo es principalmente ceremonial y honorario.

Cuando el orador y el presidente pertenecen al mismo partido, el orador tiende a desempeñar el papel de una manera más ceremonial, como se vio cuando Dennis Hastert desempeñó un papel muy moderado durante la presidencia del también republicano George W. Bush . Sin embargo, cuando el orador y el presidente pertenecen al mismo partido, también hay ocasiones en que el orador desempeña un papel mucho más importante y el orador tiene la tarea, por ejemplo, de impulsar la agenda del partido mayoritario, a menudo a expensas de la oposición minoritaria. Esto se puede ver, sobre todo, en el discurso del demócrata-republicano Henry Clay , quien personalmente aseguró la victoria presidencial de su colega demócrata-republicano John Quincy Adams . El demócrata Sam Rayburn fue un actor clave en la aprobación de la legislación del New Deal bajo la presidencia del también demócrata Franklin Delano Roosevelt . El republicano Joseph Gurney Cannon (bajo Theodore Roosevelt ) fue particularmente infame por su marginación de la minoría demócrata y la centralización de la autoridad en el puesto de orador. En tiempos más recientes, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, jugó un papel en la continuación del impulso a la reforma del sistema de salud durante la presidencia del también demócrata Barack Obama .

Por otro lado, cuando el locutor y el presidente pertenecen a partidos opuestos, el papel público y la influencia del locutor tienden a aumentar. Como miembro de más alto rango del partido de oposición (y líder de facto de la oposición ), el orador es normalmente el principal oponente público de la agenda del presidente. En este escenario, el orador es conocido por socavar la agenda del presidente al bloquear medidas del partido minoritario o rechazar proyectos de ley del Senado. Un ejemplo famoso vino en la forma de Thomas Brackett Reed (bajo Grover Cleveland ), un orador conocido por su exitoso intento de obligar a los demócratas a votar sobre medidas en las que los republicanos tenían mayorías claras, lo que aseguró que los demócratas de Cleveland no estuvieran en posición de desafiar los republicanos en la Cámara. Joseph Cannon fue particularmente único en el sentido de que dirigió el ala conservadora de la "vieja guardia" del Partido Republicano, mientras que su presidente, Theodore Roosevelt, era de la camarilla más progresista, y más que marginar a los demócratas, Cannon usó su poder para castigar a los demócratas. disidentes en su partido y obstruyen el ala progresista del Partido Republicano.

Los ejemplos más modernos incluyen a Tip O'Neill , quien se opuso abiertamente a las políticas económicas y de defensa del presidente Ronald Reagan ; Newt Gingrich , quien libró una encarnizada batalla con el presidente Bill Clinton por el control de la política interna; Nancy Pelosi , quien discutió con el presidente George W. Bush sobre la guerra de Irak ; John Boehner , quien se enfrentó al presidente Barack Obama por cuestiones presupuestarias y sanitarias ; y una vez más, Nancy Pelosi, quien se negó a apoyar a Donald Trump por la financiación de un muro fronterizo.

Funcionario del senado

James Polk es el único orador que también se desempeña como presidente de los Estados Unidos .

Como presidente de la Cámara de Representantes, el presidente tiene una variedad de poderes sobre la Cámara y es ceremonialmente el funcionario legislativo de más alto rango en el gobierno de los Estados Unidos. El portavoz puede delegar sus poderes en un miembro de la Cámara para actuar como portavoz pro tempore y presidir la Cámara en ausencia del portavoz; cuando esto ha ocurrido, la delegación siempre ha sido a un miembro del mismo partido. Durante los debates importantes, el orador pro tempore suele ser un miembro de alto rango del partido mayoritario que puede ser elegido por su habilidad para presidir. En otras ocasiones, se puede asignar a miembros más jóvenes para presidir para darles experiencia con las reglas y procedimientos de la Cámara. El orador también puede designar, con la aprobación de la Cámara, a un orador pro tempore para propósitos especiales, como designar a un representante cuyo distrito esté cerca de Washington, DC para que firme los proyectos de ley inscritos durante los recesos prolongados.

Según el reglamento de la Cámara , el orador, "tan pronto como sea posible después de la elección del orador y, cuando proceda, a partir de entonces", debe entregar al secretario de la Cámara una lista confidencial de los miembros designados para actuar como oradores en el caso. de una vacante o incapacidad física del orador para desempeñar sus funciones.

En el piso de la Cámara, al oficial que preside siempre se le llama "Señor Presidente" o "Señora Presidente", incluso si esa persona actúa como orador pro tempore . Cuando la Cámara se resuelve en un Comité Plenario , el orador designa a un miembro para presidir el comité, a quien se le llama "Señor Presidente" o "Señora Presidenta". Para hablar, los miembros deben buscar el reconocimiento del oficial que preside. El funcionario que preside también dictamina sobre todas las cuestiones de orden, pero tales decisiones pueden apelarse ante toda la Cámara. El orador es responsable de mantener el decoro en la Cámara y puede ordenar al Sargento de Armas que haga cumplir las reglas de la Cámara.

Los poderes y deberes del orador se extienden más allá de presidir en la cámara. En particular, el orador tiene una gran influencia sobre el proceso del comité. El orador selecciona nueve de los trece miembros del poderoso Comité de Reglas , sujeto a la aprobación de todo el partido mayoritario. La dirección del partido minoritario elige a los cuatro miembros restantes. Además, el orador designa a todos los miembros de comités selectos y comités de conferencias. Además, cuando se presenta un proyecto de ley, el orador determina qué comité lo considerará. Como miembro de la Cámara, el presidente tiene derecho a participar en el debate y votar. Por lo general, el orador vota solo cuando el voto del orador sería decisivo o sobre asuntos de gran importancia, como enmiendas constitucionales o leyes importantes. Según las primeras reglas de la Cámara, en general se prohibía al presidente votar, pero hoy en día el presidente tiene el mismo derecho a votar que los demás diputados, pero sólo lo ejerce ocasionalmente. El Presidente puede votar sobre cualquier asunto que se presente ante la Cámara, y debe votar donde su voto sería decisivo o donde la Cámara participa en la votación por papeleta.

Otras funciones

La oficina del orador en el Capitolio de los Estados Unidos, durante el mandato de Dennis Hastert (1999-2007)

Además de ser el líder político y parlamentario de la Cámara de Representantes y representar a su distrito congresional, el orador también desempeña otras funciones administrativas y de procedimiento, tales como:

Además, el orador ocupa el segundo lugar en la línea de sucesión presidencial según la Ley de sucesión presidencial de 1947, inmediatamente después del vicepresidente y antes del presidente pro tempore del Senado (a quien siguen los miembros del gabinete del presidente ). Por lo tanto, si tanto la presidencia como la vicepresidencia estuvieran vacantes simultáneamente, entonces el presidente se convertiría en presidente interino , después de renunciar a la Cámara y como presidente.

La ratificación de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967, con su mecanismo para llenar una vacante de vicepresidencia durante un período, ha hecho que sea poco probable que se convoque al presidente, presidente pro tempore o miembro del gabinete para que actúe como presidente interino, excepto en las secuelas de un evento catastrófico. Sin embargo, solo unos años después de su entrada en vigor, en octubre de 1973, en el apogeo de Watergate , dimitió el vicepresidente Spiro Agnew . Con la partida inesperada de Agnew y el estado de la presidencia de Richard Nixon , el presidente de la Cámara de Representantes, Carl Albert, fue repentinamente el primero en la fila para convertirse en presidente interino. La vacante continuó hasta que Gerald Ford prestó juramento como vicepresidente el 6 de diciembre de 1973. Albert también fue el siguiente en la línea desde el momento en que Ford asumió la presidencia el 9 de agosto de 1974, luego de la renuncia de Nixon al cargo, hasta la elección de Ford de sucederlo como El vicepresidente, Nelson Rockefeller , fue confirmado por el Congreso cuatro meses después.

Ver también

Referencias

Bibliografía

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enlaces externos

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Línea de sucesión presidencial de EE. UU.
Precedido por la
vicepresidenta
Kamala Harris
2do en línea Sucedido por el
presidente pro tempore del Senado
Patrick Leahy