Conferencia Mundial sobre la Mujer, 1985 - World Conference on Women, 1985

La Conferencia Mundial sobre la Mujer de 1985 o la Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer se llevó a cabo entre el 15 y el 26 de julio de 1985 en Nairobi , Kenia, como la evaluación de fin de década del progreso y fracaso en la implementación de las metas establecidas por el Plan de Acción Mundial de la Conferencia inaugural de 1975 sobre la mujer modificada por el Programa de Acción Mundial de la segunda conferencia . Durante la conferencia fue significativo el resultado final de la adopción por consenso de las Estrategias prospectivas para el adelanto de la mujer , a diferencia de las dos conferencias anteriores. La conferencia marcó la primera vez que los derechos de las lesbianas se introdujeron en una reunión oficial de la ONU y el punto de inflexión para que la violencia contra las mujeres emergiera de ser un tema oculto a uno que necesitaba ser abordado. Reconociendo que no se habían cumplido los objetivos del Decenio de la Mujer , la conferencia recomendó y la Asamblea General aprobó una evaluación continua de los logros y fracasos de las mujeres durante el año 2000.

Historia

En 1975, las Naciones Unidas aprobaron la celebración del Año Internacional de la Mujer . Como parte de las celebraciones se realizó la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer en 1975 en la Ciudad de México . En esa reunión, se propuso que el próximo decenio se proclamara Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer y reuniones de seguimiento para evaluar el progreso se celebraran en 1980 y 1985. La Asamblea General aprobó un Plan de Acción Mundial con objetivos recomendados para que los gobiernos integren la igualdad de las mujeres , desarrollo y participación en iniciativas de paz. La reunión intermedia se llevó a cabo en Copenhague , agregando secciones al Programa de Acción revisado dedicado a garantizar el acceso igualitario de las mujeres a la educación, las oportunidades de empleo y la atención médica adecuada. Las dos conferencias anteriores habían luchado con la división causada por la política de la Guerra Fría y las necesidades del mundo en desarrollo. El telón de fondo geopolítico que entraba en la tercera conferencia seguía siendo polémico con una crisis de deuda mundial que se disparaba en África y América Latina , las políticas proteccionistas bajo Margaret Thatcher y Ronald Reagan causaron una incertidumbre generalizada, el estancamiento de la URSS , la carrera armamentista y la invasión soviética de Afganistán . La pregunta sería si la conferencia podría seguir centrada en los problemas de las mujeres frente a las acusaciones soviéticas de que las tácticas imperialistas y belicistas de Estados Unidos estaban socavando los objetivos de la Década de la Mujer y las preocupaciones de Estados Unidos de que los intentos de politización del Bloque del Este descarrilaran. cualquier mejora real en los problemas únicos que enfrentan las mujeres.

Conferencia oficial

La Conferencia de 1985 celebrada del 15 al 26 de julio en Nairobi , Kenia, fue la revisión final de la década y fue dirigida por la presidenta de la conferencia Margaret Kenyatta . Leticia Shahani , madre viuda de tres hijos y diplomática filipina , se desempeñó como Secretaria General e hizo la sugerencia crucial de que la discusión extraoficial de los delegados disminuiría la polaridad que había plagado las conferencias anteriores y permitiría una discusión más abierta y conducir al compromiso. Hubo 157 países representados con alrededor de 1.400 delegados oficiales, incluidos delegados tan prominentes como: Phoebe Asiyo de Kenia ; Ylva Ericsson de Suecia ; Saida Hassan de Djibouti ; Elena Lagadinova de Bulgaria ; Carolyn McAskie, funcionaria de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional ; Maureen O'Neill, jefa de la delegación canadiense, quien fue la coordinadora de la Ministra de la Condición de la Mujer ; Maureen Reagan , hija del presidente de Estados Unidos; Yvette Roudy , ministra francesa de Derechos de la Mujer; Jean Spautz de Luxemburgo ; Tom Vraalsen de Noruega ; entre otros.

Después de las palabras de apertura de Javier Pérez de Cuéllar , Secretario General de las Naciones Unidas , el presidente de Kenia, Daniel arap Moi, dio la bienvenida a los participantes y expresó su esperanza de que la conferencia fuera un éxito y que los objetivos para las mujeres no se vieran empañados por distracciones. Las palabras de apertura de Margaret Kenyatta sobre la historia de la conferencia fueron seguidas por la discusión general. La sesión general discutió que las mujeres deben poder vivir seguras en condiciones que les otorguen igualdad y justicia, pero se reconoció que se requiere tiempo para cambiar los puntos de vista tradicionales y concienciar a las personas sobre el cambio necesario. Se señaló que, aunque la igualdad jurídica había mejorado significativamente, la disparidad entre la realidad jurídica y la práctica seguía siendo amplia. Se discutió que la tensión política y la inestabilidad, así como el conflicto, contribuían a la restricción del avance, al igual que el colonialismo, el racismo y el estancamiento económico. La conferencia destacó avances en los países desarrollados para la paridad de la educación, pero brechas significativas en la educación de las niñas frente a la educación de los niños en los países en desarrollo, lo que también afectó las opciones futuras de empleo. Aunque se habían logrado algunos avances en el empleo de las mujeres, se señaló que las diferencias salariales, el mayor desempleo de las mujeres que de los hombres y los servicios de cuidado infantil contribuían a la inestabilidad de las mujeres. En cuanto a la salud, se reconoció que, dado que las mujeres suelen ser las proveedoras de atención médica de sus familias, se deben hacer más esfuerzos para garantizar que las mujeres estén saludables para que puedan seguir sirviendo a sus familias. Las instalaciones educativas y de salud inadecuadas, combinadas con altas tasas de natalidad y costumbres o leyes que permitían a las mujeres controlar su propia fecundidad, eran problemas continuos.

Los proyectos a lo largo del decenio habían creado conciencia sobre la necesidad de promover las oportunidades de la mujer y la recopilación de estadísticas había mejorado para medir su progreso o falta de progreso. La violencia contra la mujer es un problema frecuente, al igual que la inseguridad de las mujeres indígenas, las ancianas, las mujeres migrantes y refugiadas y sus hijos, y las mujeres rurales. Era necesario abordar la incertidumbre sobre el agua y los alimentos, ya que las mujeres de muchas zonas dedicaban la mayor parte de su tiempo a labores no remuneradas para mantener a sus familias. Muchos programas de la ONU se habían ampliado durante el Decenio de la Mujer para incorporar a la mujer en sus programas de desarrollo, aunque se señaló que, en general, la participación de la mujer, e incluso el empleo en agencias de la ONU, aunque mejorado, seguía estando por debajo de los objetivos. Se examinaron los programas dirigidos a la agricultura, la economía, la infancia, el desarrollo, la vivienda, la salud, la tecnología y muchos otros y, en general, se había mejorado la inclusión del acceso de las mujeres. Sin embargo, se señaló que establecer disposiciones para la igualdad no era lo mismo que lograr una igualdad real de oportunidades. Se convino en que el papel cultural en el mantenimiento del sexismo y los estereotipos sexuales era una cuestión compleja que implicaría un esfuerzo dedicado a cambiar los planes de estudios escolares y transformar los mensajes de los medios de comunicación para permitir a las mujeres un acceso real a la paridad socioeconómica, cultural, jurídica y política. Se señaló que por primera vez, los derechos de las lesbianas fueron presentados en una conferencia oficial de la ONU por la delegada holandesa, Annelien Kappeyne van de Coppello .

El primer comité, presidido por Cecilia López de Colombia , con los vicepresidentes, Kulsum Saifullah de Pakistán , Olimpia Solomonescu de Rumania y Laetitia van den Assum de los Países Bajos , con el relator Diaroumeye Gany de Níger , discutió los primeros tres capítulos de la proyecto de estrategias orientadas al futuro para el adelanto de la mujer . El segundo comité, presidido por Rosario Manalo de Filipinas , con los vicepresidentes Dame Billie Miller de Barbados , Konjit SineGiorgis de Etiopía y Eva Szilagyi de Hungría , con la Relatora Helen Ware de Australia, discutieron los capítulos restantes de las Estrategias. Ambos comités recomendaron aprobar el borrador y una discusión con la sesión general seguida de una revisión línea por línea del documento. Aunque ambos comités evaluaron una serie de proyectos de resolución, no hubo tiempo suficiente para que la sesión general revisara las resoluciones y no se tomó ninguna acción formal al respecto.

Foro

Dame Nita Barrow de Barbados presidió y organizó el Foro, con la asistencia de Edith Ballantyne , presidenta de la Conferencia de Organizaciones No Gubernamentales (CONGO) de las Naciones Unidas. Asistieron más de 15.000 personas, de las cuales el 60% eran representantes de países no industrializados, y se llevó a cabo en la Universidad de Nairobi . A diferencia de las instalaciones de Copenhague, en Kenia, se instaló un jardín de infancia para los hijos de los delegados. Se instaló una Carpa de la Paz en el césped de la universidad y se realizaron sesiones sobre el conflicto y el impacto de la guerra en las mujeres. Entre los asistentes destacados se encontraban: Charlotte Bunch , una activista lesbiana estadounidense; Betty Friedan , fundadora de la Organización Nacional de Mujeres (NOW); Eddah Gachukia, jefe del comité de ONG de Kenia; y otros.

Además de los temas básicos de la sesión oficial, se pidió al Foro que abordara cuestiones relativas a las mujeres pobres, ancianas, migrantes o refugiadas, jóvenes y se dirigiera a las mujeres en los medios de comunicación. Se establecieron mesas redondas, talleres y dos sesiones plenarias. La variedad de temas discutidos en reuniones formales e improvisadas fue amplia, incluidos temas como el cuidado de los niños; educación del consumidor; crédito; planificación familiar; mutilación genital femenina ; el crecimiento de los estudios de la mujer; derechos legales; literatura; representaciones de mujeres en los medios ; programas de maternidad y desarrollo para familias; prisioneros políticos; prostitución; discriminación sistémica contra la mujer; violencia; mujer y desarrollo; mujeres y religión; mujer y tecnología; así como talleres lésbicos y muchos otros temas en unos 1200 talleres programados a lo largo de la conferencia. Los talleres de lesbianas fueron la "primera discusión pública sobre el lesbianismo en Kenia" y resultaron en una conferencia de prensa lésbica en la que se reconoció que el lesbianismo no era un concepto occidentalizado , sino que afectaba los derechos de las mujeres en todo el mundo. También resultó en una propuesta de uno de los representantes holandeses para que los derechos de las lesbianas se aborden en los documentos oficiales de la conferencia. En un taller sobre desarrollo, Helen Safa planteó la idea de que "Género y desarrollo" (GAD) debería reemplazar la antigua estrategia "Mujeres en el desarrollo" (WID) utilizada por la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW) de las Naciones Unidas . Esto reflejó la creencia de la ONG Development Alternatives with Women for a New Era (DAWN) de que WID simplemente trató de insertar a las mujeres en los sistemas existentes sin reducir ni cambiar su naturaleza paterna . Recomendaron que GAD, un método estratégico de planificación a largo plazo, se convierta en el nuevo estándar, que se centró en diseñar sistemas relacionados específicamente con las mujeres y su crecimiento.

Además de los talleres, se invitó a las mujeres a participar en una serie de eventos culturales como el Foro de Cine de Nairobi, que mostró películas y videos de y sobre mujeres y ofreció talleres; exposiciones de arte y fotografía; talleres de folclore; conciertos; clases de artes marciales; excursiones a pueblos locales. Debido a las condiciones climáticas favorables, las mujeres pudieron reunirse al aire libre para una variedad de funciones programadas y no programadas para construir redes con otros participantes. El Foro después de 1985 cambió de una manera que reflejó la división entre progresismo y conservadurismo, en oposición a la división polarizada capitalista-socialista que había dividido conferencias anteriores. Los participantes reconocieron que los problemas mundiales eran cuestiones de mujeres, pero que dentro de sus sistemas gubernamentales, existía el deseo de promover o limitar el cambio. Se produjo un cambio fundamental que reconoció que sin importar el sistema, las mujeres estaban subordinadas y que promover una visión del mundo desde la perspectiva de las mujeres les permitió trascender sus diferencias y enfocarse en los puntos en común que compartían. Por ejemplo, las mujeres aborígenes reconocieron que, dondequiera que fueran, luchaban por los derechos territoriales indígenas; Las mujeres árabes e israelíes discutieron la necesidad de paz; las abogadas, ya sean de países islámicos del sur de Asia o de países católicos de América Latina, reconocieron la lucha por los derechos de las mujeres en los sistemas religiosos patriarcales.

Resultados

Estrategias prospectivas para el adelanto de la mujer se adoptó por consenso debido a una estrategia desarrollada que permitió a los delegados expresar reservas sobre la base de párrafos individuales, en lugar del documento en su conjunto. Debido a que las dos conferencias anteriores habían forjado relaciones transnacionales más sólidas, los gobiernos comprendieron mejor las necesidades de sus electores femeninos, la voluntad de los donantes de ayudar a las mujeres a integrarse en el desarrollo y una mayor eficacia de las ONG en su activismo, la lista de temas cubiertos en las Estrategias fueron más extensas, incluyendo temas como: agricultura, comunicaciones, asuntos constitucionales y legales, educación, empleo, necesidades energéticas, preocupaciones ambientales y de agua, seguridad alimentaria, salud, vivienda, ciencia y tecnología, servicios sociales, igualdad social y política así como una mayor participación. Se mantuvieron los temas principales desarrollo, igualdad y paz, así como los enfoques sobre el racismo y los refugiados. El documento respaldó nuevas estrategias para el año 2000 y reemplazó las palabras apartheid y sionismo por el término más general racismo, para mantener el enfoque en las mujeres en lugar de temas polarizadores.

Del foro de la conferencia surgieron varios grupos de mujeres que se volverían influyentes: Foro Asia-Pacífico sobre Mujeres, Derecho y Desarrollo (APWLD), Comité de América Latina y El Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM), Mujeres en Derecho y Desarrollo en África (WILDAF), y la Asociación de Mujeres de Medios de Tanzania . Estos fueron indicativos de los tipos de crecimiento exponencial de las ONG que se ocupan de las mujeres y sus problemas, que se fundaron después de que terminó la conferencia. Muchas de las organizaciones eran grupos de intercambio de información que unieron sus recursos y estrategias para crear soluciones innovadoras. Estas redes cambiaron el flujo de activismo y erudición del norte global hacia los hemisferios sur y de las estructuras sociales de arriba hacia abajo hacia aquellas que forjan coaliciones a través de fronteras culturales, raciales y sociales. La conferencia también marcó un punto de inflexión en el silencio sobre la violencia contra la mujer , que en última instancia conduciría a la aprobación de la Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer en 1993. Dado que los objetivos del Decenio de la Mujer no se habían cumplido las metas establecidas en 1975, la Asamblea General de las Naciones Unidas tomó la decisión después de Nairobi de realizar encuestas mundiales sobre la mujer cada cinco años en un esfuerzo continuo por dar seguimiento a la implementación de las Estrategias para la mujer. Uno de los resultados más importantes fue sacar a las mujeres de la oscuridad y establecer mecanismos específicos para medir el progreso de las mujeres.

Referencias

Citas

Bibliografía