Presupuesto federal de Estados Unidos 2018 - 2018 United States federal budget
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| Enviado | 16 de marzo de 2017 |
|---|---|
| Presentado por | Donald Trump |
| Presentado a | 115 ° Congreso |
| Los ingresos totales | $ 3.654 billones (estimado) $ 3.330 billones (real) 16,5% del PIB |
| Gastos totales | $ 4.094 billones (solicitados) $ 4.109 billones (reales) 20,3% del PIB |
| Déficit | $ 440 mil millones (solicitados) $ 779 mil millones (reales) 3.8% del PIB |
| PIB | $ 20.236 billones |
| Sitio web | Sitio web oficial que contiene el presupuesto de 2018 |
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El presupuesto federal de los Estados Unidos para el año fiscal 2018, que se extendió desde el 1 de octubre de 2017 hasta el 30 de septiembre de 2018, se denominó America First: A Budget Blueprint to Make America Great Again . Fue el primer presupuesto propuesto por el recién electo presidente Donald Trump , presentado al 115 ° Congreso el 16 de marzo de 2017.
El gobierno se financió inicialmente a través de una serie de cinco resoluciones temporales continuas . El paquete de financiación final se aprobó como un proyecto de ley de gastos generales , la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2018 , promulgada el 23 de marzo de 2018.
Fondo
Donald Trump fue elegido presidente de los Estados Unidos en las elecciones del 8 de noviembre de 2016 , haciendo campaña para el Partido Republicano en una plataforma de recortes de impuestos y proyectos como el muro fronterizo mexicano . Durante su campaña, Trump prometió recortar el gasto federal y los impuestos para individuos y corporaciones.
Propuesta de presupuesto de la administración Trump
La administración Trump propuso su presupuesto de 2018 el 27 de febrero de 2017, antes de su discurso ante el Congreso , en el que describió $ 54 mil millones en recortes a agencias federales y un aumento en el gasto de defensa. El 16 de marzo de 2017, el presidente Trump envió su propuesta de presupuesto al Congreso, manteniéndose prácticamente sin cambios con respecto a la propuesta inicial. La OMB estimó que el año fiscal 2018 implicaría desembolsos de $ 4.094 billones e ingresos de $ 3.654 billones, un déficit de $ 440 mil millones. El período 2018-2027 planificó $ 48,901 billones en desembolsos y $ 45,751 billones en ingresos, un déficit de $ 3,15 billones.
Puntuación CBO del presupuesto
La Oficina de Presupuesto del Congreso informó su evaluación del presupuesto el 13 de julio de 2017, incluidos sus efectos durante el período 2018-2027.
- Gasto obligatorio: el presupuesto recorta el gasto obligatorio en $ 2.033 billones (T) netos durante el período 2018-2027. Esto incluye un gasto reducido de $ 1.891T para atención médica, principalmente debido a la propuesta derogación y reemplazo de la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio (ACA / Obamacare); $ 238 mil millones (B) en seguridad de ingresos ("bienestar"); y $ 100 mil millones en subsidios reducidos para préstamos estudiantiles. Estos ahorros se compensarían parcialmente con $ 200 mil millones en inversión adicional en infraestructura.
- Gasto discrecional: el presupuesto recorta el gasto discrecional en $ 1.851 billones netos durante el período 2018-2027. Esto incluye un gasto reducido de $ 752 mil millones para operaciones de contingencia en el extranjero (gasto de defensa en Afganistán y otros países extranjeros), que se compensa parcialmente con otros aumentos en el gasto de defensa de $ 448 mil millones, para un recorte neto de defensa de $ 304 mil millones. Otros gastos discrecionales (departamentos del gabinete) se reducirían en $ 1.548T.
- Los ingresos se reducirían en $ 1 billón, principalmente mediante la derogación de la ACA, que había aplicado tasas impositivas más altas al 5% superior de las personas que generan ingresos. La propuesta de presupuesto de Trump no era lo suficientemente específica para calificar otras propuestas de impuestos; la Administración los describió simplemente como "neutrales al déficit".
- Déficits: CBO estimó que, según las políticas vigentes al inicio de la administración Trump, el aumento de la deuda durante el período 2018-2027 sería de $ 10.112 billones. Si se implementaran todas las propuestas del presidente Trump, CBO estimó que la suma de los déficits (aumentos de la deuda) para el período 2018-2027 se reduciría en $ 3.276T, lo que resultaría en $ 6.836T en deuda total agregada durante el período.
- CBO estimó que la deuda en poder del público, el principal subconjunto de la deuda nacional, aumentaría de $ 14.168T (77.0% del PIB) en 2016 a $ 22.337T (79.8% del PIB) en 2027 bajo el presupuesto del Presidente.
Cambios de departamento y programa
El presupuesto propuesto para 2018 incluye $ 54 mil millones en recortes a los departamentos federales y un aumento correspondiente en el gasto militar y de defensa.
| Departamento | Presupuesto | Cambio de cantidad | Cambio porcentual | Notas |
|---|---|---|---|---|
| Departamento de Agricultura | $ 17,9 mil millones | $ −4,7 mil millones | −21% | Incluye la eliminación de los programas de préstamos de alimentos para la educación y agua y saneamiento. Disminuye los fondos para el Servicio Forestal de los Estados Unidos en $ 118 millones. |
| Departamento de Comercio | $ 7.8 mil millones | $ −1,4 mil millones | −16% | Incluye recortes a los programas de investigación costera en la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica y la eliminación de la Administración de Desarrollo Económico. |
| Departamento de Defensa | $ 574 mil millones | $ 52 mil millones | + 9% | Incluye un aumento en el tamaño del Ejército y la Infantería de Marina , así como la flota naval. |
| Departamento de Educación | $ 68,2 mil millones | $ −9,2 mil millones | −14% | Recorta programas y subvenciones para la formación de profesores, cuidados de verano y después de la escuela, y ayuda a estudiantes de bajos ingresos. Elimina $ 1.2 mil millones del programa del Centro de Aprendizaje Comunitario del Siglo XXI y recorta $ 732 millones de la Subvención Federal Suplementaria para la Oportunidad Educativa . Elimina las subvenciones para el desarrollo integral de la alfabetización y los lectores que se esfuerzan, así como recorta los fondos para las subvenciones estatales de apoyo a la instrucción eficaz en $ 2.3 mil millones. |
| Departamento de Energía | $ 28 mil millones | $ −1,7 mil millones | −6% | Los recortes más grandes van a la Oficina de Ciencias ; Se eliminan los programas ARPA-E y de préstamos departamentales. Aumenta el gasto en la Administración Nacional de Seguridad Nuclear en un 11,4% al tiempo que reduce drásticamente la física de altas energías y casi todos los demás programas científicos (Ciencias de la energía básica, Investigación biológica y ambiental, Ciencias de la energía de fusión, Física de altas energías, Física nuclear, Infraestructura y administración, Desarrollo de la fuerza laboral para profesores y científicos) en un 18%. El único programa de ciencia que no recibe un recorte es el programa de Investigación en Computación Científica Avanzada, que recibirá un pequeño aumento de presupuesto de $ 101 millones. El dinero gastado en la NNSA se destinaría a la modernización y mantenimiento de armas nucleares, así como $ 1.5 mil millones a reactores nucleares navales. El presupuesto recorta los fondos para los programas de energía en más del 50%, reduciendo los fondos en $ 2.4 mil millones. Los programas de energía recortados incluyen: eficiencia energética y energía renovable, suministro de electricidad y confiabilidad energética, energía nuclear, investigación y desarrollo de energía fósil. |
| Departamento de Salud y Servicios Humanos | $ 65.1 mil millones | $ −15,1 mil millones | −18% | Recorta los fondos para los Institutos Nacionales de Salud y los programas de capacitación. Propone la eliminación gradual de muchas funciones del Servicio de Salud Pública de EE. UU. |
| Departamento de Seguridad Nacional | $ 44.1 mil millones | $ 2.8 mil millones | + 7% | Aumenta el gasto en seguridad fronteriza y control de inmigración y construye un muro en la frontera entre Estados Unidos y México. Recorta los fondos para ciertos programas de subvenciones de FEMA. |
| Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano | $ 40,7 mil millones | $ −6,2 mil millones | −13% | Elimina los programas de subvenciones para el desarrollo comunitario, las asociaciones de inversión, la propiedad de vivienda y la vivienda asequible de la Sección 4 |
| Departamento del Interior | $ 11,7 mil millones | $ −1,6 mil millones | −12% | Elimina más de 4000 trabajos. Elimina la financiación de 49 sitios históricos nacionales y reduce la financiación para la adquisición de tierras. Disminuye los fondos para el Fondo Cooperativo para la Conservación de Especies en Peligro. Recorta la financiación en 2 millones de dólares para hacer frente a las especies invasoras. |
| Departamento de Justicia | $ 27,7 mil millones | $ −1,1 mil millones | −4% | Reduce el gasto en la construcción de prisiones y los reembolsos a los gobiernos estatales y locales por el encarcelamiento de inmigrantes indocumentados. |
| Departamento de Trabajo | $ 9.6 mil millones | $ −2,6 mil millones | −21% | Elimina el financiamiento para programas de trabajo para personas mayores, subvenciones para organizaciones sin fines de lucro y agencias públicas utilizadas para capacitación en salud, y cierra algunos centros de Job Corps |
| Departamento de Estado | $ 27.1 mil millones | $ −10,9 mil millones | −29% | Elimina la financiación de los programas de las Naciones Unidas , incluido el mantenimiento de la paz y la mitigación del cambio climático. |
| Departamento de transporte | $ 16,2 mil millones | $ −2,4 mil millones | −13% | Elimina los fondos para el programa de subvenciones New Starts de la Administración Federal de Tránsito , el servicio de Amtrak de larga distancia , recorta el programa de subvenciones TIGER y elimina los fondos para el Essential Air Service . El control del tráfico aéreo se trasladaría al servicio privado con arreglo a la propuesta. |
| Departamento de Tesorería | $ 11,2 mil millones | $ −0,5 mil millones | −4% | Reduce los fondos para el Servicio de Impuestos Internos |
| Departamento de Asuntos de Veteranos | $ 78,9 mil millones | $ 4.4 mil millones | + 6% | Expande los servicios de salud y el sistema de reclamos de beneficios. El Desempleo Individual (IU) para los veteranos elegibles para los beneficios de jubilación del Seguro Social se cancelará al alcanzar la edad mínima de jubilación para fines del Seguro Social, o al promulgarse la propuesta si el Veterano ya está recibiendo los beneficios de jubilación del Seguro Social. Estos Veteranos continuarían recibiendo beneficios por discapacidad de VA según su calificación de discapacidad original, al nivel de evaluación del programador. Los beneficios de IU no se cancelarían para los Veteranos que no son elegibles para los beneficios de jubilación del Seguro Social, lo que les permitirá continuar recibiendo IU después de la edad mínima de jubilación. Se estima que los ahorros para la cuenta de compensación y pensiones serán de $ 3,2 mil millones en 2018, $ 17,9 mil millones durante cinco años y $ 40,8 mil millones durante diez años. |
| Agencia de Protección Ambiental | $ 5.7 mil millones | $ −2,5 mil millones | −31% | Elimina más de 50 programas y 3200 trabajos |
| Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA) | $ 19.1 mil millones | $ -0.1 mil millones | −1% | Recorta los fondos para los programas y misiones de ciencias de la Tierra y elimina la Oficina de Educación. Recorta los fondos para la Dirección de Misiones de Investigación Aeronáutica en $ 166 millones (−21%). Recorta la financiación para la investigación de tecnología espacial en $ 148,4 millones (−18%). Recorta la financiación de las operaciones de exploración humana en 478,9 millones de dólares (−53%). Recorta los fondos para el programa de educación en $ 62,7 millones (−62,7%). |
| Administración de Pequeños Negocios | $ .8 mil millones | $ −0,1 mil millones | −5% | Elimina los programas de subvenciones de asistencia técnica |
El presupuesto de 971 millones de dólares para agencias artísticas y culturales, incluida la Corporación de Radiodifusión Pública , la Fundación Nacional para las Artes y la Fundación Nacional para las Humanidades , se eliminaría por completo.
Crítica
Galardonado con el Premio Nobel de Ciencias Económicas , el economista Joseph Stiglitz dijo sobre la propuesta de presupuesto de 2018: "El presupuesto de Trump es un martillo para lo que queda del Sueño Americano". El senador Bernie Sanders también criticó la propuesta: "Este es un presupuesto que dice que si eres miembro de la familia Trump, puedes recibir una desgravación fiscal de hasta $ 4 mil millones, pero si eres hijo de una familia de clase trabajadora , bien podría perder el seguro médico que tiene actualmente a través del Programa de Seguro Médico para Niños y recortes masivos a Medicaid ". El texto real del anteproyecto de presupuesto no parecía incluir recortes a CHIP o Medicaid en ese momento; sin embargo, el proyecto de ley definitivo del Senado estipula que la extensión de los fondos de CHIP no aumentará el déficit, sin mencionar a Medicaid, que no requirió extensión para el año fiscal 2018.
Resolución de presupuesto del Congreso
El 17 de octubre de 2017, el Senado comenzó a debatir el proyecto de presupuesto de 2018. El 19 de octubre de 2017, la senadora Heidi Heitkamp (DN.D.) propuso una enmienda para evitar aumentos de impuestos a las personas que ganan menos de $ 250,000 al año. También habría requerido que el Senado aprobara un proyecto de reforma tributaria con 60 votos en lugar de una mayoría simple. El presidente del Comité de Presupuesto del Senado, Mike Enzi (republicano por Wyoming), llamó a este lenguaje una “píldora venenosa” y la enmienda fue rechazada por 51-47. Se aprobaron varias enmiendas republicanas con amplio apoyo. El senador Jeff Flake (R-Ariz.) Propuso un lenguaje para hacer el "sistema tributario estadounidense más simple y más justo para todos los estadounidenses", que pasó 98-0. El senador Marco Rubio (republicano por Florida) propuso una enmienda para apoyar el aumento del crédito tributario por hijos , que fue aprobada por voto de voz, lo que significa que fue aprobada sin que ningún senador planteara un problema. El senador John McCain (republicano por Arizona), presidente del Comité de Servicios Armados del Senado , ofreció una enmienda para garantizar que los aumentos en el gasto de defensa federal tengan prioridad sobre los aumentos en el gasto en otras áreas. "La defensa y la no defensa no tienen la misma urgencia", dijo a los periodistas el jueves. "
Legislación fiscal relacionada
Apropiaciones
El 8 de septiembre de 2017, Trump firmó la Ley de Asignaciones Continuas de 2018 y la Ley de Asignaciones Suplementarias para los Requisitos de Ayuda ante Desastres de 2017. El proyecto de ley contenía una resolución continua y una suspensión del techo de la deuda hasta el 8 de diciembre, así como fondos adicionales para desastres para FY2017. Se aprobaron dos resoluciones continuas adicionales: la Ley de Asignaciones Continuas Adicionales, 2018 ( HJRes.123 ) que financia al gobierno hasta el 22 de diciembre de 2017, y la Ley de Apropiaciones Continuas Adicionales Adicionales, 2018 ( HR 1370 ) que lo financia hasta el 19 de enero de 2018.
A partir del 19 de enero de 2018, se estaba considerando la Ley de Extensión de Apropiaciones Continuas de 2018 para extender los fondos hasta el 16 de febrero de 2018. El hecho de que el proyecto de ley no fuera aprobado por el Senado llevó al primer cierre del gobierno federal en 2018 .
El viernes 9 de febrero, la financiación volvió a caducar a la medianoche después de que el senador Rand Paul retrasó la votación sobre la Ley de Presupuesto Bipartidista de 2018 , que incluía otra resolución continua, al objetar las medidas que requieren el consentimiento unánime para acelerar el proceso parlamentario. Además, su aprobación fue incierta en la Cámara debido a la oposición tanto de los conservadores fiscales que se opusieron al aumento del gasto deficitario, como de los liberales que se opusieron a la omisión de una disposición de DACA. Sin embargo, pasó el Senado 71-28 y la Cámara 240-186 después de la medianoche, y el presidente Trump firmó el proyecto de ley temprano esa mañana, antes de que comenzaran las licencias. En total, el déficit de financiación duró nueve horas.
En la noche del 21 de marzo de 2018, se publicó el texto de la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2018 , y el Congreso esperaba aprobarlo dentro de dos días. En marzo de 2018, la Cámara aprobó la legislación en una votación de 256 a 167 y el Senado con 65 a 32. El presidente Trump lo convirtió en ley el 23 de marzo de 2018.
Ingresos
El 20 de diciembre de 2017, el Congreso aprobó la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017 , dos días después de la cual el presidente Trump la promulgó . Hizo cambios en los impuestos sobre la renta personales y comerciales, entre otros cambios, que entraron en vigencia en enero de 2018. Después de tener en cuenta los efectos de retroalimentación macroeconómica, el Comité Conjunto de Impuestos estima que agregará un monto neto de aproximadamente $ 1 billón a la deuda federal durante el período. 2018-2027.
Los ingresos totales
Ingresos
Recibos por fuente - Propuesto
Recibos por fuente: (en miles de millones de dólares)
| Fuente | Solicitado | Real |
|---|---|---|
| Impuesto sobre la Renta individual | $ 1.836,1 | $ 1,683.5 |
| Impuesto sobre Sociedades | $ 354.9 | $ 204.7 |
| Seguro social y otros impuestos sobre la nómina | $ 1,224.3 | $ 1,170.7 |
| Impuesto al consumo | $ 106.2 | $ 95 |
| Impuestos sobre sucesiones y donaciones | $ 24,3 | $ 23 |
| aduanas deberes | $ 39.7 | $ 41,3 |
| Otros recibos varios | $ 68.8 | $ 111.7 |
| Total | $ 3.654,3 | $ 3.329,9 |
Déficit
Hubo un déficit de $ 779 mil millones en el año fiscal 2018, el más alto en seis años, a pesar de que la Administración solicitó una disminución de $ 100 mil millones en el déficit.