Departamento de Calidad Ambiental de Wyoming - Wyoming Department of Environmental Quality

El Departamento de Calidad Ambiental de Wyoming (DEQ), fundado en 1973, es una agencia estatal de Wyoming para proteger, conservar y mejorar el medio ambiente de Wyoming "a través de una combinación de actividades de monitoreo, permisos, inspección, cumplimiento y restauración / remediación". Consta de 6 divisiones y, desde 1992, el Consejo de Calidad Ambiental (EQC), una agencia operativa independiente de 7 miembros designados por el gobernador.

Los problemas urgentes han incluido desde 2002 los efectos de las industrias de energía y minerales en rápida expansión de Wyoming , como la producción de gas natural, el fracking , la refinación de petróleo , la extracción de carbón y la extracción de uranio , incluida la gestión del agua de metano en capas de carbón .

Historia

La Legislatura de Wyoming fundó el Departamento de Calidad Ambiental (DEQ) en 1973 al aprobar la Ley de Calidad Ambiental.

En 2000, la legislatura de Wyoming promulgó la ley de "Remediación voluntaria de sitios contaminados" que establece un programa voluntario de remediación. Dos memorandos de acuerdo del 14 de marzo de 2002 definen cómo interactúan el DEQ y la Región 8 de la EPA con respecto a los sitios contaminados: el Memorando de Acuerdo de la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos y el Memorando de Acuerdo de la Ley de Respuesta, Compensación y Responsabilidad Ambiental Integral (CERCLA) .

Responsabilidades

El DEQ hace cumplir las leyes ambientales estatales y federales, incluida la Ley de Aire Limpio , la Ley de Agua Limpia , el Sistema Nacional de Eliminación de Descargas de Contaminantes (NPDES), la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos (RCRA), las Enmiendas al Superfondo y la Ley de Reautorización del Título III (SARA), Control de Minería a Superficie y la Ley de Recuperación de 1977 y la Ley de Calidad Ambiental de Wyoming. La aplicación cubre más de 17.5 millones de acres de tierras públicas y 40.7 millones de acres de propiedades minerales federales , administradas por la Oficina de Administración de Tierras.

Organización

A partir de 2012, el director del DEQ ha sido Todd Parfitt, designado por Matt Mead , gobernador republicano titular de Wyoming ; desde 2003 hasta 2012 el Director había sido John Corra. En 1992, Wyoming reorganizó todas las agencias estatales que se ocupan de los recursos naturales y la legislatura declaró que la EQC es una agencia operativa independiente. También hay dos entidades independientes designadas por el gobernador y confirmadas por el Senado de Wyoming : el Consejo de Calidad Ambiental (EQC) y el Consejo de Localización Industrial.

Además de su administración con una Oficina de Alcance y Asistencia Ambiental, el DEQ tiene seis divisiones: terrenos mineros abandonados, calidad del aire, ubicación industrial que incluye turbinas eólicas, calidad del terreno para permisos / licencias de minas superficiales y subterráneas, desechos sólidos y desechos peligrosos , y calidad del agua . El público puede participar a través de cuatro consejos asesores : un consejo estatal de tierras e inversiones, un consejo asesor para la calidad del aire, uno para el agua y los desechos y otro para la calidad de la tierra.

A partir de 2010, DEQ tenía 267 empleados ubicados en Sheridan , Lander , Casper , Rock Springs , Pinedale y la sede en Cheyenne , con un recorte del presupuesto estatal en ese momento entre el 5 y el 10 por ciento. Las asignaciones presupuestarias del estado de Wyoming para el bienio desde el 1 de julio de 2014 hasta el 30 de junio de 2016 preveían solo 264 empleados. En 2009, 74 empleados realizaron cerca de 2.900 inspecciones. El DEQ ha solicitado más inspectores desde 2003, y las solicitudes fueron rechazadas "con el obvio deseo de no saber qué está pasando", según el ex representante demócrata de la Cámara de Representantes de Wyoming, Pete Jorgensen .

Consejo de Calidad Ambiental (EQC)

El EQC tiene 7 miembros y, según los estatutos, no más de cuatro miembros pueden pertenecer al mismo partido político. En 2014, la EQC tenía mayoría republicana . A abril de 2016, los miembros han sido:

Nombre Residencia Fiesta de afiliación El plazo expira
Rich Fairservis, Secretario Condado de Natrona, Wyoming Republicano Marzo de 2015, prorrogado hasta marzo de 2021
Meghan O'Toole Lally Savery en el condado de Carbon Demócrata Marzo de 2017
David Bagley, presidente Condado de Albany Demócrata Marzo de 2016, prorrogado hasta marzo de 2020
Megan Degenfelder Condado de Campbell, Wyoming Republicano 1 de marzo de 2020
Tim Flitner Greybull en el condado de Big Horn Republicano Marzo de 2015 extendido al 1 de marzo de 2019
Nick Agopian Laramie en el condado de Albany (U) 1 de marzo de 2019
Aaron Clark Wheatland, Wyoming en el condado de Platte Independiente 1 de marzo de 2017

A partir de 2014, Rich Fairservis ha sido el director ejecutivo de Granite Peak Development, el desarrollador más grande de Wyomings, que construyó una instalación de crudo a ferrocarril en 2014.

A partir de 2013, Devon Energy ha contratado a Nick Agopian como especialista gubernamental y regulatorio.

En 2012, David Bagley dirigió el Departamento de Ingeniería Química y del Petróleo de la Universidad de Wyoming.

En 2013, Meghan O'Toole Lally era una ganadora de ganado ovino y bovino de quinta generación.

A partir de 2015, Megan Degenfelder ha sido portavoz del productor de carbón Cloud Peak Energy .

A partir de 2016, Tim Flitner es un ganadero de quinta generación en el rancho Diamond Tail.

A partir de 2016, Aaron Clark era consultor ambiental para el desarrollo de petróleo y gas y presentó permisos de recursos naturales para la Comisión Reguladora de Energía Federal (FERC) y, a partir de 2015, fue excomisionado de Caza y Pesca de Wyoming.

Miembros anteriores

Thomas Coverdale, republicano de Daniel hasta marzo de 2016 y ex presidente F. David Searle, republicano de Sheridan hasta marzo de 2015. Cuando se extendió su membresía y se convirtió en presidente en 2016, Fairservis pasó del recuento de Casper a Natrona.

Consejo de emplazamiento industrial

Ingresa a la División de Emplazamiento Industrial. A abril de 2016 tiene los siguientes miembros, que al igual que EQC tiene 7 miembros, y por estatuto no más de cuatro miembros pueden ser del mismo partido político:

Nombre Residencia Fiesta de afiliación El plazo expira
Peter Brandjord Green River en el condado de Sweetwater Demócrata Marzo de 2017
John Corra Cheyenne en el condado de Laramie Republicano Marzo de 2019
James Miller Sundance en el condado de Crook Republicano Marzo de 2019
Richard O'Gara Cheyenne en el condado de Laramie Demócrata Marzo de 2017
Shawn Warner, presidente Jackson en el condado de Park Republicano Marzo 2021
Ken Lantta Casper en el condado de Natrona Republicano Marzo 2021
Sandy Shuptrine Condado de Teton Demócrata Marzo 2021

Corra ha sido un ejecutivo en las industrias de minerales y químicos, desde 2015 como consultor de FMC Corporation por la Universidad de Wyoming.

Miller ha sido Asistente Especial, Vicepresidente de Asuntos Académicos en Laramie County Community College .

O'Gara se retiró de la enseñanza de economía en Laramie College y es dueño de una empresa que ofrece análisis de impacto y ubicación de negocios (Wyoming Center for Business & Economic Analysis).

A partir de 2015, Sandy Shuptrine presidió el Distrito de Conservación del Condado de Teton. y fue el único disidente en aprobar una planta de producción de amoníaco en Rock Springs por Simplot , porque solo estaba diseñada en un 30% y contenía solo una oración sobre posibles liberaciones ambientales.

Peter Brandjord dijo en 2014 "que la propuesta de Simplot era una de las mejores aplicaciones que había visto". A partir de 2000 fue presidente de la Junta del Sistema de Jubilación de Wyoming.

Kenneth Lantta es propietario de KDL Consulting y ha trabajado para la industria del petróleo y el gas (Precision Drilling Company, alianza de seguridad de la industria del petróleo y gas de LP Wyoming).

Miembros anteriores

A partir de 2002, el ex miembro Greg Bierei fue empleado de Thunder Basin Coal Company, LLC, operando la mina Black Thunder como gerente de ingeniería / medio ambiente según una investigación de accidente. Un miembro mucho más temprano del Consejo bajo el gobernador Stan Hathaway fue el arquitecto de Jackson Hole, Vince Lee, quien sirvió durante tres mandatos a finales de los 70.

División de la calidad del aire

Wyoming se divide en cuatro regiones de calidad del aire. A partir de 2014, el área más estrictamente regulada es el condado de Sublette , que contiene los dos campos de gas natural de Jonah Field y Pinedale Anticline Project Area (PAPA). En 2013, el 80 por ciento de los permisos de perforación petrolera emitidos por la Comisión Interestatal del Pacto de Petróleo y Gas de Wyoming estaban en el condado de Sublette y otros cuatro condados ( condado de Campbell , condado de Converse , condado de Johnson y condado de Laramie ).

En la cuenca superior del río Green con partes de Sublette, el condado de Lincoln y el condado de Sweetwater, las empresas con desarrollos de pozos múltiples deben colocar controles de contaminación desde el inicio de las operaciones, mientras que los desarrollos de un solo pozo solo necesitan instalarlos si emiten más de cuatro toneladas de compuestos orgánicos volátiles (COV) anualmente.

En el 'Área de desarrollo concentrado', que comprende todo el condado de Carbon , el condado de Fremont , el condado de Natrona y el condado de Uinta y partes del condado de Lincoln, Wyoming y el condado de Sweetwater , los desarrollos de pozos múltiples necesitan controles de contaminación desde el principio, pero las instalaciones de un solo pozo pueden emiten hasta ocho toneladas de COV por año.

En la llamada 'región estatal' de todos los condados restantes, existe un límite de COV de 10 toneladas anuales para todo tipo de desarrollo de pozos, que se redujo de 20 toneladas por año solo en 2007.

En diciembre de 2013, el DEQ emitió a la ciudad de Medicine Bow un permiso para la construcción de una planta de gasificación de carbón . En 2011, Sierra Club impugnó el permiso y perdió ante la Corte Suprema de Wyoming .

No logro

Entre 2008 y 2011, Pinedale tuvo niveles de ozono tan altos que la Agencia de Protección Ambiental de EE . UU . Lo declaró un área de incumplimiento . Para lograrlo, "el área debe tener tres años donde el cuarto nivel más alto de ozono cae por debajo del estándar nacional". La Asociación Estadounidense del Pulmón le dio al área una calificación reprobatoria por los niveles de ozono.

Una investigación de salud pública del Departamento de Salud de Wyoming de 2008 a 2011 encontró asociaciones entre cambios a corto plazo en el ozono a nivel del suelo y problemas respiratorios agudos entre los residentes que buscan atención médica en el condado de Sublette. Las tribus Arapahos del Norte y Shoshone del Este buscaron "estatus de estado" para administrar el monitoreo de la calidad del aire. En 2013, la EPA se pronunció sobre la solicitud y determinó que la tierra realmente pertenece a la Reserva India de Wind River y lo ha hecho durante más de un siglo, a pesar de una ley de 1905 que la abre a miembros no tribales.

División de la calidad de la tierra

El DLQ tiene un sitio de permisos y licencias para el carbón y otro para el no vegetal, incluido el uranio. En 2013, un estudio de viabilidad del DEQ estimó que le costaría a Wyoming al menos $ 4.5 millones y 10 personal nuevo hacerse cargo de la regulación de la extracción de uranio y torio . La industria minera ha presionado al estado para que se haga cargo, diciendo que la Comisión Reguladora Nuclear cobra demasiado y se mueve demasiado lento.

Recuperación de minas

La División de Calidad de la Tierra hace cumplir la obligación de la Ley de Recuperación y Control de Minería a Superficie de 1977 sobre las empresas mineras de garantizar que puedan pagar los costos de la recuperación de la mina . Wyoming no requiere que las grandes empresas mineras depositen una fianza . En cambio, estas empresas pueden mantener sus propios activos como "auto-vinculantes". La quiebra de las grandes empresas mineras de carbón puede poner en peligro los 2.200 millones de dólares que el DEQ ha permitido en la autofinanciación.

Después de que Arch Coal se declarara en bancarrota, el DEQ acordó aceptar $ 75 millones en lugar de los $ 486 millones de la compañía en responsabilidad de autofinanciamiento. Después de que Alpha Natural Resources se declarara en bancarrota, el DEQ acordó aceptar $ 61 millones en lugar de los $ 411 millones de la compañía en responsabilidad de autofinanciamiento. El 28 de marzo de 2016, el DEQ aseguró a la Oficina federal de minería a cielo abierto que la autofinanciación de Peabody Energy seguía siendo adecuada. Antes de que Peabody Energy se declarara en bancarrota el 13 de abril, tenía $ 1,47 mil millones en pasivos autofinanciables, incluidos $ 900,5 millones solo en Wyoming.

Programa de remediación voluntaria (VRP)

Al 3 de enero de 2014, "más de 200" sitios contaminados forman parte del VRP. El programa enumera 18 sitios abandonados y contaminados, también conocidos como sitios huérfanos, 17 de los cuales afectan el agua subterránea. Al 3 de abril de 2014, había 9 sitios huérfanos activos, 4 de ellos en Cheyenne, incluido el sitio de huérfanos de pluma de percloroetileno de Cheyenne (PCE), el sitio de huérfanos de Casper PCE Plume, el sitio de huérfanos de Laramie PCE Plume, los limpiadores y sastres de lujo PCE y VOC Orphan Site y el antiguo Lobell Refinery Orphan Site, así como 9 sitios huérfanos inactivos.

Después de la explosión de un pozo por parte de Windsor Energy Corp cerca de Clark, Wyoming en agosto de 2006, que forzó las evacuaciones y tardó casi 56 horas en taponarse con lodo de perforación, se liberaron condensado de gas líquido y gas natural a través de un revestimiento de pozo agrietado a 255 pies bajo tierra. El 12 de enero de 2007, la división de calidad del agua del DEQ emitió una notificación de infracción; la empresa llegó a un acuerdo en agosto de 2007 con la promesa de participar en el 'Programa de Remediación Voluntaria' y pagó una multa de $ 2,812.50. Los pozos de monitoreo mostraron contaminación de las aguas subterráneas, pero no incluyeron áreas residenciales. En 2007, los niveles elevados de benceno en un pozo de agua privado aceleraron el programa de limpieza de 2009; Windsor tuvo que entregar un plan de limpieza al DEQ antes del 1 de mayo de 2008. No fue sino hasta 2010 que los residentes se enteraron del plan. En mayo de 2011, Windsor presentó un borrador de solución final a los residentes de Clark en una reunión pública, donde los residentes criticaron la falta de monitoreo de los pozos privados y "algunos expresaron su frustración con las leyes estatales de Wyoming que sienten que favorecen la industria sobre los derechos de propiedad personal", y donde "el condado y el estado ambos trabajan juntos, y todos son extremadamente pro industria ".

Un año antes, Windsor Energy Group LLC había vertido al menos 200 barriles de fluidos de su sitio de Bennett Creek cerca de Clark, con el permiso del dueño de la propiedad y fue multado con alrededor de $ 5,000.

Presupuesto

El presupuesto de 2014 asignó US $ 142.904.296 al DEQ. La mitad del presupuesto, o $ 74,500,000, fue para la Agencia de Recuperación de Minas Abandonadas . El segundo puesto más grande fue para la calidad del agua a $ 23,276,958, seguido de $ 17,155,165 por la calidad del aire.

Ver también

Referencias

enlaces externos

Agencias federales:

Agencias del Estado: