Credencial de identificación de trabajador de transporte - Transportation Worker Identification Credential

Un ejemplo de Credencial de identificación de trabajador de transporte.

El programa de Credenciales de Identificación de Trabajadores del Transporte (o TWIC ) es una iniciativa de la Administración de Seguridad del Transporte y la Guardia Costera de los Estados Unidos en los Estados Unidos . El programa TWIC proporciona una credencial biométrica a prueba de manipulaciones a los trabajadores marítimos que requieren acceso sin escolta a áreas seguras de las instalaciones portuarias, instalaciones de la plataforma continental exterior y embarcaciones reguladas por la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo de 2002 , o MTSA, y todos los comerciantes con credenciales de la Guardia Costera de los EE. UU. marineros . En mayo de 2014, había 2.999.058 personas inscritas en el programa. Aquellos que buscan acceso sin escolta a áreas seguras a bordo de las embarcaciones afectadas, y todos los marinos mercantes con credenciales de la Guardia Costera, deben obtener un TWIC. Las nuevas medidas se implementaron en su totalidad el 15 de abril de 2009. Para obtener un TWIC, una persona debe proporcionar información biográfica y biométrica como huellas dactilares, tomar una fotografía digital y aprobar con éxito una evaluación de amenazas de seguridad realizada por la TSA.

La tarjeta emitida contiene un chip de computadora, conocido como Chip de circuito integrado ( ICC ), que almacena la información del titular y los datos biométricos. El chip se puede leer insertándolo en un lector o sosteniéndolo cerca de un lector "sin contacto". También hay una banda magnética (similar a una tarjeta de crédito) y un código de barras lineal en la parte posterior como métodos de lectura alternativos.

Sector marítimo

Si bien TWIC puede implementarse en otros modos de transporte en el futuro, la Regla Final de TWIC, publicada en el Registro Federal el 25 de enero de 2007, establece los requisitos reglamentarios para implementar este programa en el modo marítimo primero.

Los objetivos del programa son:

  • Identificar positivamente a las personas autorizadas que requieren acceso sin escolta a áreas seguras del sistema de transporte marítimo de la nación;
  • Determinar la elegibilidad de una persona para que se le autorice el acceso sin escolta a áreas seguras del sistema de transporte marítimo;
  • Mejorar la seguridad garantizando que a las personas no autorizadas se les niegue el acceso sin escolta a áreas seguras del sistema de transporte marítimo de la nación; y,
  • Identificar a las personas que no logran mantener sus calificaciones de elegibilidad después de que se les permita el acceso sin escolta a áreas seguras del sistema de transporte marítimo de la nación y revocar los permisos de las personas.

Los trabajadores requeridos para obtener un TWIC incluyen marineros mercantes acreditados , empleados de instalaciones portuarias, estibadores , conductores de camiones y otros que requieren acceso sin escolta a áreas seguras de instalaciones y embarcaciones marítimas reguladas por la seguridad.

Otros sectores de transporte

Además del sector marítimo, el TWIC puede ser requerido en el futuro para otros sectores de transporte sensibles a la seguridad, como aeropuertos, ferrocarriles, plantas químicas y refinerías. Un representante de la industria de fabricación de productos químicos dice que es solo cuestión de tiempo antes de que toda la industria de fabricación requiera que los trabajadores tengan tarjetas TWIC.

Evaluación de amenazas a la seguridad

Cada solicitante de TWIC se somete a una evaluación de amenazas a la seguridad . La evaluación considera condenas , órdenes de arresto y acusaciones por ciertos delitos y otra información de antecedentes. En el caso de arrestos que no indiquen la disposición, la TSA notificará al solicitante, y el solicitante debe proporcionar a la TSA una prueba por escrito de que el arresto no resultó en una condena por el delito.

Delitos penales inhabilitantes permanentes

Un solicitante queda descalificado permanentemente si es declarado culpable de los siguientes delitos graves: espionaje , sedición , traición , terrorismo , un delito que involucre un incidente de seguridad en el transporte, transporte inadecuado de material peligroso , actos ilegales que involucren explosivos , asesinato , amenazas de bomba , delitos graves de crimen organizado o intentos. / conspiración para cometer estos actos.

Delitos penales descalificadores provisionales

Un solicitante es descalificado por un período de tiempo por otras condenas, si el solicitante fue condenado en los últimos siete años y / o liberado de encarcelamiento como resultado de una condena dentro de los últimos cinco años, por: Actos ilegales relacionados con armas de fuego , extorsión , fraude (no no incluye fraude de asistencia social y pasar cheques sin fondos), soborno , contrabando , violaciones de inmigración , distribución / importación de drogas , incendio provocado , secuestro , violación , asalto con intención de matar, robo , entrada fraudulenta a un puerto marítimo y delitos menores de crimen organizado o intentos / conspiración para cometer estos actos.

Otras partes de la evaluación de amenazas a la seguridad

Además de los delitos penales, la TSA determinará el estado migratorio y buscará registros que indiquen incapacidad mental . La TSA puede realizar otros análisis, incluida la búsqueda en bases de datos internacionales, listas de vigilancia de terroristas , el Centro Nacional de Información sobre Delitos (NCIC), otras bases de datos, y puede buscar para ver si existen otras condenas penales nacionales o extranjeras extensas.

Cuestiones

Lagunas

Debido a la política de la USCG, las personas aún pueden obtener acceso a las instalaciones y embarcaciones sin poseer una tarjeta TWIC, por hasta 30 días, si su empleador solicita a la TSA (en línea) dicha exención temporal. Luego, el empleado lleva una copia impresa de su aprobación junto con una identificación emitida por el estado, como una licencia de conducir. No existe ninguna disposición para la validación de este documento impreso, pero se requiere que el empleado tenga "Acceso acompañado" que permite la entrada pero le prohíbe la entrada a ciertas áreas sin que otro empleado lo acompañe.

Desenrollar

La Oficina de Responsabilidad del Gobierno ha dicho que el programa TWIC ha sufrido de falta de supervisión y coordinación deficiente. Los retrasos en el desarrollo e implementación de la tecnología de lectores de tarjetas han significado que durante el período inicial, las tarjetas TWIC no se utilizarán en los lectores de tarjetas. Además, varias organizaciones se han quejado del impacto financiero que tendrá el programa en industrias que ya están altamente reguladas. A partir de enero de 2016, las embarcaciones y las instalaciones costeras todavía no estaban obligadas a poseer lectores de tarjetas TWIC debido a retrasos en la elaboración de normas para los dispositivos y, por lo tanto, una persona con una tarjeta TWIC invalidada aún podría obtener acceso sin escolta a las instalaciones y embarcaciones. debido a la imposibilidad de verificar las tarjetas en el sitio.

Retrasos para los solicitantes

Según un informe del Proyecto de Ley Nacional de Empleo, algunos solicitantes de TWIC han experimentado retrasos importantes. Específicamente, muchos solicitantes que reciben denegaciones iniciales basadas en declaraciones de verificación de antecedentes enfrentan esperas de seis a ocho meses para completar el proceso para obtener un TWIC. Más de 10.000 solicitantes de los 1,5 millones de trabajadores portuarios no pudieron trabajar durante un promedio de 69 días porque no habían obtenido un TWIC en la fecha de implementación.

Tarjetas TWIC defectuosas

En noviembre de 2011, la TSA anunció que aproximadamente 26,000 tarjetas TWIC emitidas antes del 5 de abril de 2011 no funcionarían cuando se insertaran en un lector de tarjetas TWIC. Cada tarjeta contiene un número de credencial inteligente de la agencia federal (FASC-N), que identifica de manera única cada tarjeta en las bases de datos federales, codificada en su ICC . En las tarjetas defectuosas, el FASC-N no se ha codificado completamente, lo que hace que los lectores vean la tarjeta como una tarjeta no válida.

La agencia ha publicado una lista en línea con los números de serie de las tarjetas afectadas. Dicen que reemplazarán las tarjetas defectuosas sin costo adicional para el individuo afectado.

Crítica

Los críticos afirman que el programa ha costado más de 420 millones de dólares y tiene poco que mostrar. Un informe de la GAO de 2013 encontró que los resultados del programa piloto de lectores de tarjetas TWIC no eran confiables y cuestionó "la premisa y la eficacia del programa para mejorar la seguridad". El representante John Mica (R-FL) los ha llamado "en el mejor de los casos, no más útiles que las tarjetas de la biblioteca".

Legislación

El 28 de julio de 2014, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Ley de Evaluación de Credenciales de Identificación de Trabajadores del Transporte Esencial (HR 3202; 113 ° Congreso) , un proyecto de ley que ordenaría al Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos evaluar la efectividad de la Identificación del Trabajador del Transporte. Programa de credenciales. El proyecto de ley requeriría una evaluación independiente de qué tan bien el programa TWIC mejora la seguridad y reduce los riesgos en las instalaciones y embarcaciones de las que es responsable. La evaluación incluiría un análisis de costo-beneficio e información sobre tecnologías alternativas que podrían utilizarse.

Ver también

Notas

  1. ^ Como se define en 18 USC  § 2332b (g)
  2. ^ Un incidente de seguridad en el transporte es un incidente de seguridad que resulta en una pérdida significativa de vidas, daño ambiental, interrupción del sistema de transporte o interrupción económica en un área en particular, como se define en 46 USC 70101. El término "interrupción económica" no incluye un trabajo paro u otra acción relacionada con los empleados que no esté relacionada con el terrorismo y que resulte de una disputa entre el empleador y el empleado.

Referencias

enlaces externos