Ley de reforma de la adquisición de seguridad en el transporte - Transportation Security Acquisition Reform Act

Ley de reforma de la adquisición de seguridad en el transporte
Gran Sello de los Estados Unidos
Título completo Exigir a la Administración de Seguridad en el Transporte que implemente las mejores prácticas y mejore la transparencia con respecto a los programas de adquisición de tecnología y para otros fines.
Introducido en 113 ° Congreso de los Estados Unidos
Introducido el 18 de julio de 2013
Patrocinado por Representante Richard Hudson (R, NC-8)
Número de copatrocinadores 3
Efectos y codificaciones
Acto (s) afectado Ley de seguridad nacional de 2002
Agencias afectadas Congreso de los Estados Unidos , Oficina de Responsabilidad del Gobierno , Administración de Seguridad en el Transporte , Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , Dirección de Gestión del DHS , Dirección de Ciencia y Tecnología del DHS , Oficina de Privacidad del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos
Historia legislativa

La Ley de Reforma de Adquisición de Seguridad en el Transporte ( HR 2719 ) es un proyecto de ley que requeriría que la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA) desarrolle un plan integral de adquisición de tecnología. La Oficina de Responsabilidad del Gobierno y la Oficina del Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional descubrieron que la falta de un plan de adquisición de tecnología por parte de la TSA provocó desperdicio, costos excesivos y fallas de seguridad. Este proyecto de ley se redactó en respuesta a estos hallazgos. Además de requerir la creación de un plan, el proyecto de ley también requeriría que la TSA informe lo que hace al Congreso, incluida la información sobre las fallas que cometa. Fue aprobada por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos .

Disposiciones del proyecto de ley

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público .

La Ley de Reforma de Adquisición de Seguridad en el Transporte enmendaría la Ley de Seguridad Nacional de 2002 para ordenar al Administrador de la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA) que desarrolle y actualice cada dos años un plan estratégico de adquisición de tecnología de varios años, que puede incluir un apéndice clasificado para informar el transporte sensible riesgos de seguridad, vulnerabilidades tecnológicas u otra información confidencial de seguridad.

El proyecto de ley ordenaría al Administrador que analice la adquisición por parte de la TSA de cualquier tecnología relacionada con la seguridad para determinar si está justificada. Requeriría que el Administrador, 30 días antes de cualquier adjudicación de un contrato por parte de la TSA para adquisiciones que excedan los $ 30 millones, informe al Congreso los resultados del análisis y certifique que los beneficios de seguridad justifican el costo del contrato.

El proyecto de ley ordenaría al Administrador que establezca ciertos requisitos básicos de desempeño antes de cualquier adquisición de tecnología relacionada con la seguridad de la TSA. Requeriría que el Administrador revise y evalúe cada adquisición para cumplir con los requisitos básicos y que informe esos resultados al Congreso.

El proyecto de ley requeriría que el Administrador, antes de la adquisición de cantidades adicionales de equipo para cumplir con la necesidad de una misión de la TSA, utilice, en la medida de lo posible, cualquier unidad existente en el inventario de la TSA para satisfacer esa necesidad.

El proyecto de ley ordenaría al Administrador que informe anualmente al Congreso sobre los objetivos de la TSA para contratar empresas pequeñas y desfavorecidas.

El proyecto de ley ordenaría al Contralor General que evalúe e informe al Congreso sobre el progreso de la TSA en la implementación del plan.

Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado informado por el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara el 29 de octubre de 2013. Esta es una fuente de dominio público .

Con base en información del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y la Oficina de Responsabilidad del Gobierno (GAO), la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que implementar HR 2719 no tendría un costo significativo. La promulgación de la HR 2719 no afectaría los gastos o ingresos directos; por lo tanto, no se aplican los procedimientos de pago por uso.

HR 2719 especificaría los procedimientos que debe seguir la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) al planificar, realizar y evaluar adquisiciones de tecnología relacionada con la seguridad. El proyecto de ley requeriría que la agencia desarrolle un plan de inversión multianual que se transmita al Congreso y se actualice cada dos años. El proyecto de ley también especificaría análisis e informes que la TSA debe completar para justificar ciertas inversiones, evaluar el desempeño de la tecnología adquirida bajo el proyecto de ley y mejorar su capacidad para monitorear y utilizar los inventarios existentes de equipos relacionados con la seguridad. Además, HR 2719 ordenaría a la GAO que revise e informe sobre cuestiones relacionadas con las políticas de la TSA para la adquisición de tecnología relacionada con la seguridad.

Según el DHS, los requisitos del proyecto de ley son en gran medida consistentes con las políticas de adquisiciones existentes del DHS que ya se aplican a la TSA. La legislación no afectaría la misión ni las responsabilidades subyacentes de la TSA, y la CBO estima que cumplir con los nuevos requisitos de procedimiento especificados por HR 2719 no impondría nuevos costos significativos a la agencia. También estimamos que cualquier aumento en los costos de la GAO para completar los informes requeridos según la HR 2719 sería insignificante, asumiendo la disponibilidad de fondos asignados.

HR 2719 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado como se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no afectaría los presupuestos de los gobiernos estatales, locales o tribales.

Historia procesal

El 18 de julio de 2013, el representante Richard Hudson (R, NC-8) introdujo la Ley de reforma de la adquisición de seguridad en el transporte en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . Se remitió al Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de los Estados Unidos y al Subcomité de Seguridad del Transporte de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . Se informó (enmendado) junto con el Informe de la Cámara 113-275 . El 27 de noviembre de 2013, el líder de la mayoría de la Cámara, Eric Cantor, anunció que la HR 1095 sería considerada en el piso de la Cámara el 3 de diciembre de 2013. La Cámara votó el 3 de diciembre de 2013 en la votación nominal # 616 para aprobar el proyecto de ley 416-0.

Debate y discusión

Según el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes, el proyecto de ley era necesario en parte para abordar las críticas que las empresas de tecnología del sector privado habían hecho a la TSA. Estas empresas del sector privado dijeron que la falta de planes de inversión a largo plazo y la mala comunicación de la TSA les dificultaba determinar en qué tecnologías necesitaban invertir para satisfacer las necesidades de la TSA.

Los patrocinadores del proyecto de ley también criticaron a la TSA por haber "comprado e implementado repetidamente equipos que no fueron probados adecuadamente o que no cumplieron con los objetivos de desempeño". Mejorar el proceso de adquisiciones, como pretende hacer este proyecto de ley, hará un mejor uso del presupuesto de la TSA y mejorará la seguridad, según los partidarios.

Un informe de abril de 2013 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional indicó que la TSA tenía 17,000 artículos con un costo estimado de $ 185.7 millones almacenados en sus almacenes el 31 de mayo de 2012. Los auditores encontraron que "la TSA almacenó equipos inservibles u obsoletos, mantuvo niveles inapropiados de existencias de seguridad y no desarrolló un proceso de gestión de inventario que despliegue sistemáticamente el equipo ".

Ver también

Notas / referencias

enlaces externos

 Este artículo incorpora  material de dominio público de sitios web o documentos del gobierno de los Estados Unidos .