Derecho a desconectarse - Right to disconnect
El derecho a desconectarse es un derecho humano propuesto con respecto a la capacidad de las personas para desconectarse del trabajo y principalmente para no participar en comunicaciones electrónicas relacionadas con el trabajo, como correos electrónicos o mensajes, fuera del horario laboral. El entorno de trabajo moderno ha cambiado drásticamente con las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. El límite entre la vida laboral y familiar se ha reducido con la introducción de herramientas digitales en el empleo. Si bien las herramientas digitales brindan flexibilidad y libertad a los empleados, también pueden crear una ausencia de límites, lo que lleva a una interferencia excesiva en la vida privada de los empleados. Varios países, principalmente en Europa , tienen alguna forma de derecho de desconexión incluido en su legislación, mientras que en algunos casos está presente en la política de muchas grandes empresas. El 24 de julio de 2018, la Petición 1057 pidió la introducción del derecho de desconexión o como se llama en francés “Le droit à la déconnexion” en la Ley del Trabajo en Luxemburgo.
Francia
Orígenes
El derecho a desconectarse surgió en Francia en una decisión de la Sala Laboral del Tribunal Supremo francés . La decisión del 2 de octubre de 2001 sostuvo que "el empleado no tiene la obligación de aceptar trabajar en casa ni de llevar allí sus archivos y herramientas de trabajo". En 2004, la Corte Suprema ratificó esta decisión y dictaminó que "el hecho de que [el empleado] no estuviera disponible en su teléfono celular fuera del horario laboral no puede considerarse una mala conducta".
Ley El Khomri
El gobierno de Francia aprobó la ley El Khomri para reformar las condiciones laborales de los franceses. El artículo 55 del capítulo II "Adaptación del derecho laboral a la era digital" ( Adaptation du droit du travail à l'ère du numérique ) incluía una disposición para enmendar el Código del Trabajo francés para incluir el derecho a desconectar ( le droit de la déconnexion ) . El artículo 55 (1) modificó el artículo L. 2242-8 del Código del Trabajo añadiendo un párrafo (7);
"(7) Los procedimientos para el pleno ejercicio por parte del empleado de su derecho a la desconexión y el establecimiento por parte de la empresa de mecanismos de regulación del uso de herramientas digitales, con miras a asegurar el respeto de los períodos de descanso y licencia así como los personales y vida familiar. En caso de no llegar a un acuerdo, el empleador elaborará una carta, previa consulta con el comité de empresa o, en su defecto, con los delegados del personal. Esta carta define estos procedimientos para el ejercicio del derecho de desconexión y además prevé la implementación, para empleados y personal de dirección y dirección, de actividades de formación y sensibilización sobre el uso razonable de herramientas digitales ".
"7 ° Les modalités du plein exercice par le salarié de son droit à la déconnexion et la mise en place par l'entreprise de dispositifs de régulation de l'utilisation des outils numériques, en vue d'assurer le respect des temps de repos et de congé ainsi que de la vie personalle et familiale. A défaut d'accord, l'employeur élabore une charte, après avis du comité d'entreprise ou, à défaut, des délégués du personal. du droit à la déconnexion et prévoit en outre la mise en œuvre, à destino des salariés et du personal d'encadrement et de direction, d'actions de formación et de sensibilisation à un use raisonnable des outils numériques "
Según lo prescrito en el artículo 55 (2), el artículo 55 (1) entró en vigor el 1 de enero de 2017.
Contexto
El gobierno de Francia adoptó el derecho en su Código Laboral en respuesta a un informe de septiembre de 2015 sobre el impacto de las tecnologías digitales en el trabajo que apoyaba el derecho a la "desconexión profesional". El informe fue presentado a la ministra de Trabajo francesa, Myriam El Khomri, luego de que la anterior ministra solicitara información sobre el efecto de la transformación digital en el trabajo. El informe recomendó tal medida afirmando que un correcto equilibrio entre el trabajo y la vida privada es fundamental para permitir que la transformación digital tenga un efecto positivo en la calidad de vida de los trabajadores y que saber desconectar es una habilidad que debe ser apoyada por los empleadores. El informe identificó una sobrecarga cognitiva y emocional que puede conducir a una sensación de fatiga como un riesgo psicosocial de estar constantemente conectado.
El gobierno consideró necesario adoptar una ley de este tipo para adaptarse a la naturaleza cambiante del lugar de trabajo, reconociendo que las tecnologías digitales han desdibujado la línea entre el trabajo y la vida privada. Consideró que la introducción del derecho a desconectarse es necesaria para la salud de los empleados franceses.
La introducción de esta ley siguió a un estudio de 2016 que descubrió que el 37% de los trabajadores usaban herramientas digitales profesionales (por ejemplo, teléfonos móviles del trabajo) fuera del horario laboral y que el 62% de los trabajadores quería más controles y reglas para regular esto.
Solicitud
El derecho a desconectarse se aplica a cada empresa a su manera. La Ley de El Khomri introduce pero no define el derecho, lo que permite a las empresas elegir las formas más prácticas de implementar el derecho teniendo en cuenta la naturaleza del negocio (por ejemplo, si opera con países en zonas horarias extranjeras o si los empleados trabajan por la noche o por la noche). en el fin de semana). Para las empresas con más de 50 empleados, el derecho debe ser incluido en su Negociación Anual Obligatoria (MAN) sobre la igualdad de género y la naturaleza de la calidad de vida en el trabajo. Esta adición ya es requerida por la Ley El Khomri al considerar las formas en que se puede regular el uso de herramientas digitales y los medios para hacerlo. En ausencia de esto, se negociará una "carta de buena conducta" con los representantes sindicales detallando los momentos en que los empleados pueden desconectarse de sus herramientas digitales y cuándo no se espera que se conecten a sus teléfonos inteligentes o computadoras portátiles. Se espera que las empresas con menos de 50 empleados entreguen un documento a sus empleados que describa las reglas de su empresa.
El derecho tal como existe en la Ley de El Khomri no se extiende a los trabajadores independientes que forman parte de los regímenes de trabajo colectivo en línea .
La ley no proporciona ninguna orientación sobre posibles formas de gestionar el uso de herramientas digitales o formas de capacitar o sensibilizar a los trabajadores. Además, si bien la nueva ley impone a las grandes empresas la obligación de negociar, no existe la obligación de llegar a un acuerdo, por lo que si no se llega a un acuerdo entre la empresa y los empleados, el derecho no puede aplicarse ni hacerse cumplir. Se asume que entonces se aplicaría la obligación que se aplica a las pequeñas empresas, de que los empresarios redacten un estatuto. Nuevamente, no hay penalización para las empresas que no lo hagan. Además, tal estatuto no tiene valor legal en Francia, a menos que contenga condiciones o sanciones contra los empleados que permitan que se considere un apéndice de las reglas internas de una empresa.
Los empresarios que no incluyan el derecho a desconexión en el MAN están sujetos a enjuiciamiento penal por obstaculizar el ejercicio de los derechos sindicales, punible con 1 año de prisión y multa de 3.750 €.
Como ejemplo para otros países
Es probable que otras naciones de la Unión Europea sigan el ejemplo de Francia y promulguen una ley similar ellos mismos. Fuera de un derecho formalizado, es probable que los empleados y los sindicatos puedan negociar disposiciones similares para aplicar el derecho a desconectarse en su propio lugar de trabajo, lo que hará que el derecho se convierta en algo común en las mejores prácticas de gestión de recursos humanos, la práctica de la industria o las normas contractuales.
Alemania
Si bien no tienen leyes reales relacionadas con el derecho a desconectarse, las empresas alemanas tienen un historial de implementación de políticas con el mismo efecto.
Volkswagen implementó una política en 2011 que indica que evitaría que los servidores de correo electrónico envíen correos electrónicos a los teléfonos móviles de los empleados entre las 6:00 p. M. Y las 7:00 a. M. Otras empresas alemanas como Allianz , Telekom, Bayer y Henkel tienen políticas similares para limitar la cantidad de conexiones digitales que los empleados tienen después del horario laboral.
En 2013, el Ministerio de Empleo de Alemania prohibió a sus gerentes ponerse en contacto con el personal fuera de horario como parte de un acuerdo más amplio sobre el trabajo a distancia. Se hizo para proteger la salud mental de los trabajadores.
En 2014, la empresa de automóviles Daimler introdujo un software llamado "Mail on Holiday" que sus empleados podían utilizar para eliminar automáticamente los correos electrónicos entrantes mientras estaban de vacaciones. Esto se hizo para que los empleados de Daimler tuvieran la oportunidad de descansar y volver al trabajo renovados.
El ministro de Trabajo alemán en 2014, Andrea Nahles , trató de introducir una "legislación antiestrés" en respuesta a los crecientes niveles de estrés y problemas de salud mental en Alemania. Dicha legislación prohibiría a las empresas ponerse en contacto con empleados fuera del horario laboral. Nahles encargó al Instituto Federal de Seguridad y Salud Ocupacional que elaborara un informe que investigara la salud mental en el lugar de trabajo y la viabilidad de la legislación para abordarla. El informe se completó y publicó en 2017.
Italia
El derecho a desconectarse se ha incorporado recientemente a la legislación italiana a través de la Ley del Senado nº 2233-B "Medidas para salvaguardar el autoempleo no empresarial y medidas para facilitar la articulación flexible en momentos y lugares de empleo subordinado". El Artículo 19 (1) de la Ley rige la implementación de un Acuerdo sobre Trabajo Agregado e incluye alguna forma del derecho a desconectarse.
"El Convenio de Trabajo Agregado se estipulará por escrito a los efectos de la regularidad administrativa y probatoria y regirá el desempeño de los trabajos realizados fuera de los locales de la empresa, incluso en lo que respecta a las formas de ejercicio del poder ejecutivo el empleador y las herramientas utilizadas por el trabajador. El convenio también identifica los períodos de descanso del trabajador así como las medidas técnicas y organizativas necesarias para asegurar que el trabajador esté desconectado del equipamiento tecnológico ". [énfasis añadido]
"L'accordo relativo alla modalità di lavoro agile è stipulato per iscritto ai fini della regolarità amministrativa e della prova, e disciplina l'esecuzione della prestazione lavorativa svolta all'esterno dei locali aziendali, anche con riguardo alle forme di esercizio del datore di lavoro ed agli strumenti utilizzati dal lavoratore. L'accordo individua altresì i tempi di riposo del lavoratore nonché le misure tecniche e organizzative necessarie per assicurare la disconnessione del lavoratore dalle strumentazioni tecnologiche di lavoro. "
Eslovaquia
El 19 de febrero de 2021, el Consejo Nacional de la República Eslovaca aprobó una enmienda al Código de Trabajo eslovaco (Ley núm. 311/2001 Recop.), Que introduce el derecho a desconectarse para los empleados que trabajan desde casa o realizan teletrabajo. Con entrada en vigor el 1 de marzo de 2021, la enmienda define tres categorías de trabajo: trabajo a domicilio ("domácka práca"), teletrabajo ("telepráca") y trabajo desde casa ocasionalmente o en circunstancias excepcionales. En virtud de la Sección 52 (10) del Código Laboral enmendado , los empleados que caen bajo las categorías recién definidas tienen derecho a abstenerse de usar equipo de trabajo durante sus períodos de descanso designados, incluidas las vacaciones, los días festivos y los obstáculos en el trabajo. La disposición establece además que si un empleado ejerce su derecho a desconectarse, el empleador no puede considerar este acto como un incumplimiento del deber profesional.
Filipinas
El proyecto de ley 4721 de la Cámara se presentó al 17º Congreso de la Cámara de Representantes de Filipinas en enero de 2017. El título extenso de la ley propuesta es "Una ley que otorga a los empleados el derecho a desconectarse de las comunicaciones electrónicas relacionadas con el trabajo después del horario laboral" y busca para enmendar el Código Laboral de Filipinas (Decreto Presidencial No 442). En primer lugar, tiene como objetivo hacer que el tiempo dedicado a utilizar herramientas electrónicas relacionadas con el trabajo fuera del horario laboral se incluya en la definición de "horas trabajadas" del artículo 48; en segundo lugar, insertaría los artículos 48-A y 48-B que dicen;
"Derecho a desconectarse - Un empleado no será reprendido, castigado o sujeto a acción disciplinaria si ignora una comunicación relacionada con el trabajo enviada después del horario laboral, sujeto a los términos y condiciones de la política que será establecida por el empleador según lo dispuesto en el artículo 84-B del presente "
"Política sobre el uso de la tecnología fuera del horario laboral: será deber de todo empleador establecer las horas en las que se supone que los empleados no deben enviar o responder correos electrónicos, mensajes de texto o llamadas relacionados con el trabajo. El empleador determinará las condiciones y exenciones de los mismos, sujeto a las reglas y regulaciones que el Secretario de Trabajo y Empleo pueda proporcionar "
Este proyecto de ley ya ha comenzado a entrar en vigor. En febrero de 2017, el Departamento de Trabajo y Empleo de Filipinas declaró que los empleados tienen derecho a desconectarse del trabajo fuera del horario de atención al ignorar las comunicaciones relacionadas con el trabajo sin enfrentar medidas disciplinarias.
El proyecto de ley ha recibido el apoyo de la Asociación General de Trabajadores (GAWA), un grupo laboral de Filipinas. GAWA apoya particularmente la enmienda al artículo 48 que lo llama trabajo no declarado. GAWA citó los peligros de la conexión constante como una razón por la que el proyecto de ley debería aprobarse, refiriéndose al riesgo de agotamiento o estrés físico y mental causado por la incapacidad para descansar. Además, señalaron que los empleadores verían beneficios ya que sus empleados serían más productivos.
Vínculos con los derechos humanos internacionales existentes
El derecho a desconectarse comparte similitudes con varios derechos humanos preexistentes. El más destacado de ellos es el derecho al descanso y al esparcimiento recogido en el artículo 24 de la DUDH . Este derecho establece explícitamente limitaciones en la cantidad de tiempo que las personas pueden trabajar, algo que el derecho a desconectarse lleva más allá y se ubica en la era moderna. El derecho a desconectarse también se enmarca en el artículo 23 de la DUDH, que todo el mundo tiene derecho a trabajar y recibir una remuneración justa y a afiliarse a sindicatos para proteger sus intereses.
La Organización Internacional del Trabajo también es una fuente relevante de medidas y derechos complementarios al derecho a desconectar. Un estudio reciente avalado por la OIT ha afirmado la necesidad de que los trabajadores puedan desconectarse de la tecnología para evitar que se borren las líneas entre la vida laboral y la vida personal.