Política de Tuvalu - Politics of Tuvalu
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 Portal de Tuvalu
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La política de Tuvalu se desarrolla en el marco de una monarquía democrática representativa parlamentaria , en la que el Monarca es el jefe de estado , representado por el Gobernador General , mientras que el Primer Ministro es el jefe de gobierno . El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno.
La Constitución de Tuvalu establece que es "la ley suprema de Tuvalu" y que "todas las demás leyes se interpretarán y aplicarán con sujeción a esta Constitución"; establece los Principios de la Declaración de Derechos y la Protección de los Derechos y Libertades Fundamentales . En 1986, la Constitución adoptada tras la independencia fue enmendada para prestar atención a las costumbres y tradiciones de Tuvalu, así como a las aspiraciones y valores del pueblo de Tuvalu. Los cambios pusieron mayor énfasis en los valores de la comunidad de Tuvalu en lugar de los conceptos occidentales de libertad individual.
Tuvalu sigue el sistema de democracia representativa de Westminster, aunque Tuvalu es una democracia no partidista y las elecciones en Tuvalu se llevan a cabo sin referencia a partidos políticos formales . En la fecha de la independencia había 12 miembros del Parlamento de Tuvalu. Las enmiendas a la Ley de Disposiciones Electorales (Parlamento) en 1999 y 2000 aumentaron el número de miembros del parlamento a 15 diputados. La Ley de Enmienda de las Disposiciones Electorales (Parlamento) de 2019 aumentó el número de representantes electos para el electorado de Nukulaelae para convertirse en 2 PM. De modo que cada uno de los 8 electorados insulares está representado por 2 diputados ( Niulakita está representado por los diputados de Niutao ).
Los tuvaluanos participaron en las instituciones políticas de la colonia de las islas Gilbert y Ellice durante la transición a la autodeterminación. En diciembre de 1974 se celebró un referéndum para determinar si las islas Gilbert y Ellice deberían tener cada una su propia administración. Como consecuencia del referéndum, la colonia de las islas Gilbert y Ellice dejó de existir el 1º de enero de 1976 y surgieron las colonias británicas independientes de Kiribati y Tuvalu .
En 2008, los tuvaluanos rechazaron un referéndum constitucional que proponía reemplazar a la reina de Tuvalu , con un presidente electo como jefe de estado .
Rama ejecutiva
| Oficina | Nombre | Partido | Ya que |
|---|---|---|---|
| Monarca | Reina Elizabeth II | N / A | 1 de octubre de 1978 |
| Gobernador general | El reverendo Tofiga Vaevalu Falani | 28 de septiembre de 2021 | |
| primer ministro | Kausea Natano | Independiente | 19 de septiembre de 2019 |
La reina Isabel II, como reina de Tuvalu, es la jefa de estado , representada por el gobernador general , quien es designado por la reina por consejo del Primer Ministro de Tuvalu . El primer ministro es elegido por los miembros del parlamento . Los miembros también eligen al presidente del parlamento de Tuvalu, que es el presidente del parlamento. Los ministros que forman el gabinete son nombrados por el gobernador general con el asesoramiento del primer ministro. El Fiscal General se sienta en el parlamento, pero no vota: el papel parlamentario del Fiscal General es puramente consultivo. El Fiscal General actual es Eselealofa Apinelu .
La Oficina del Primer Ministro apoya al primer ministro y al viceprimer ministro y también es responsable del servicio público, la policía, la inmigración, la radiodifusión y los medios de comunicación. El Gabinete de Tuvalu está compuesto por el Primer Ministro y ocho ministros, a quienes se les asignan las carteras integradas por los departamentos gubernamentales que supervisa cada ministro.
Durante los gobiernos de Bikenibeu Paeniu , Ionatana Ionatana y Faimalaga Luka , se nombró a parlamentarios que no eran ministros para ocupar cargos que se describían de diversas formas como "Asesores ministeriales especiales" y "Parlamentarios con responsabilidades especiales" y, en un caso, como Presidente de un Comité de Reforma del Servicio Público. Una decisión del Tribunal Superior de Tuvalu en 2003 determinó que "el Gabinete no tenía el poder para hacer estos nombramientos y el supuesto uso de tal poder era ilegal".
Rama Judicial
Tuvalu mantiene un poder judicial independiente que consta de un Tribunal Superior, un Tribunal de Magistrados en Funafuti y Tribunales Insulares y Tribunales de Tierras en cada isla. Las apelaciones en relación con disputas de tierras se presentan ante el Panel de Apelaciones de los Tribunales de Tierras. Las apelaciones de los Tribunales de la Isla y del Panel de Apelaciones de los Tribunales de Tierras se hacen ante el Tribunal de Magistrados, que tiene jurisdicción para conocer de casos civiles que involucren hasta $ 10,000. El tribunal superior es el Tribunal Superior de Tuvalu, ya que tiene jurisdicción original ilimitada y conoce las apelaciones de los tribunales inferiores. El funcionario judicial superior es el Presidente del Tribunal Supremo de Tuvalu . Los fallos del Tribunal Superior se pueden apelar ante el Tribunal de Apelación de Tuvalu . Desde el Tribunal de Apelación existe un derecho de apelación ante Su Majestad en el Consejo, es decir, el Consejo Privado de Londres.
La ley de Tuvalu comprende las leyes aprobadas por el Parlamento de Tuvalu y los instrumentos estatutarios que se convierten en ley; ciertas leyes aprobadas por el Parlamento de Inglaterra (durante el tiempo en que Tuvalu era un protectorado británico de una colonia británica); el derecho consuetudinario ; y derecho consuetudinario (particularmente en relación con la propiedad de la tierra).
Poder Legislativo
El poder legislativo es el Parlamento unicameral de Tuvalu o Palamene o Tuvalu tiene 15 miembros, elegidos por un período de cuatro años en 7 distritos electorales de dos y uno de un solo asiento . Durante el tiempo que Tuvalu fue una dependencia británica, el parlamento se llamó Casa de la Asamblea o Fale I Fono .
Defensor del Pueblo
En 2014 se estableció la oficina del Defensor del Pueblo en jefe, con el nombramiento de Sa'aga Talu Teafa. La función principal del Defensor del Pueblo es trabajar para lograr un buen gobierno mediante la aplicación de la Ley del Código de Liderazgo.
Valores democráticos en Tuvalu
Política democrática y no partidista
Los valores democráticos en Tuvalu son fuertes con conexión elecciones cada 4 años por adulto universal sufragio . No hay partidos políticos formales, por lo que todos los candidatos son no partidistas y las campañas electorales se basan en gran medida en los lazos personales / familiares y la reputación. Tuvalu tiene "alrededor de 6.000 votantes elegibles", un poco más de la mitad de la población del país.
Los miembros del parlamento tienen vínculos muy estrechos con la isla que representan. A menudo, las islas del norte del país compiten contra las del sur y el centro mantiene el equilibrio de poder . Los jefes tradicionales también siguen desempeñando un papel importante a la hora de influir en los asuntos de las islas, especialmente en las islas exteriores. Una distinción de larga data entre jefes y plebeyos está desapareciendo lentamente, y ahora los jefes se seleccionan más a menudo por mérito que por nacimiento.
Te Kakeega II es la declaración de la estrategia nacional para el desarrollo sostenible de Tuvalu, con metas que se pretenden alcanzar en el período 2005 a 2015. Después de consultas en cada isla, se llevó a cabo en Tausoalima la Cumbre Nacional sobre Desarrollo Sostenible ( NSSD). Falekaupule en Funafuti del 28 de junio al 9 de julio de 2004. La reunión resultó en la Declaración de Malefatuga , que es la base de Te Kakeega II .
En noviembre de 2020, el nombre "Te Kakeega" fue reemplazado por "Te Kete", que es el nombre de una canasta tradicional doméstica tejida con hojas de coco verde o marrón. Simbólicamente, "Te Kete" tiene un significado bíblico para las tradiciones cristianas de Tuvalu al hacer referencia al canasta o la cuna que salvó la vida de Moisés .
Representación de mujeres
A lo largo de la historia del Parlamento de Tuvalu han sido elegidas tres mujeres: Naama Maheu Latasi , de 1989 a 1997; y Pelenike Isaia, quien fue elegida en una elección parcial en 2011 , sirviendo hasta las elecciones generales de 2015; y la Dra. Puakena Boreham, quien fue elegida para representar a Nui en las elecciones generales de 2015.
La infrarrepresentación de las mujeres en el parlamento de Tuvalu se debatió durante una consulta titulada "Promoción de la mujer en la toma de decisiones" que se celebró en Funafuti en mayo de 2010. El resultado fue una recomendación para la introducción de dos nuevos escaños, que se reservarían para las mujeres. El Ministerio del Interior de Tuvalu, que tiene la responsabilidad de los asuntos de la mujer, declaró que se tomarían medidas para considerar la recomendación.
El uso frecuente de la moción de desconfianza en el primer ministro
Tuvalu no se enfrenta a problemas de gobernanza graves. El uso frecuente del voto de censura parlamentario , que engendró muchos cambios de gobierno en períodos relativamente cortos, se ha centrado en ocasiones en cuestiones que reflejan las relaciones entre personalidades más que en cuestiones nacionales urgentes. Las razones aparentes para el recurso a mociones de censura en el primer ministro en el período 1999-2004 fueron: el primer ministro se apartó de las políticas apoyadas por la bancada mayoritaria; afirma que el PM fue ineficaz o ineficaz; y acusaciones de corrupción en la realización de nombramientos.
Durante este período de tiempo, los mandatos del primer ministro fueron breves. Bikenibeu Paeniu dimitió como primer ministro tras la votación de una moción de censura el 27 de abril de 1999. Ionatana Ionatana fue elegido primer ministro. Tras la muerte del primer ministro Ionatana el 8 de diciembre de 2000, Lagitupu Tuilimu fue primer ministro interino del 8 de diciembre de 2000 al 24 de febrero de 2001. Faimalaga Luka asumió el cargo de primer ministro el 24 de febrero de 2001 hasta que fue reemplazado por Koloa Talake tras un voto de censura el 14 de diciembre de 2001. Koloa Talake fue nombrado primer ministro hasta que fue destituido por votación como resultado de la votación en las elecciones generales de Tuvalu de 2002 .
Tras las elecciones celebradas el 25 de julio de 2002, seis de los 15 miembros elegidos para el parlamento estaban en funciones por primera vez. Saufatu Sopoanga , ex funcionario público , se convirtió en primer ministro en agosto de 2002. Se esperaba que Tuvalu tuviera un período de estabilidad política. Sin embargo, el gobierno de Sopoanga perdió su mayoría en mayo de 2003, tras los resultados de las elecciones parciales de Nanumea de 2003 y las elecciones parciales de Niutao de 2003 . Amasone Kilei, el líder de la oposición, escribió al gobernador general el 10 de mayo de 2003 informándole que contaba con el apoyo de la mayoría de los miembros del parlamento y que estaban dispuestos a formar un gobierno. El 20 de junio de 2003, Amasone Kilei inició una acción en el Tribunal Superior de Tuvalu para solicitar una orden en relación con el nombramiento de un presidente y la convocatoria del parlamento. Dio la casualidad de que el 19 de junio de 2003 el gobernador general había enviado una convocatoria para que la reunión eligiera un orador. En junio de 2003, el diputado opositor Faimalaga Luka se convirtió en presidente del parlamento. Sin embargo, no se convocó al parlamento. El 6 de agosto de 2003, el Tribunal Superior se negó a declarar que el primer ministro debía dimitir; sin embargo, el Presidente del Tribunal Supremo dio instrucciones sobre cómo debe proceder el gobernador general para tomar cualquier acción que considere apropiada bajo la Sección 116 (1), actuando en su propio juicio deliberado, en lugar de según lo aconsejado por el gabinete. Es decir, el gobernador general podría considerar si era apropiado ejercer sus poderes de reserva al convocar al parlamento.
El 9 de septiembre, Sopoanga acordó nombrar al diputado opositor Faimalaga Luka como gobernador general , privando a la oposición de su crucial mayoría de un escaño y provocando las elecciones parciales de Nukufetau de 2003 . La ganadora de las elecciones parciales de octubre, Elisala Pita , se unió a los escaños del gobierno, lo que le permitió sobrevivir un tiempo más. El gobierno de Sopoanga fue finalmente derrocado por una moción de censura de ocho a seis en agosto de 2004. Saufatu Sopoanga renunció como primer ministro y miembro del parlamento el 25 de agosto de 2004. Dos miembros del gobierno, Elisala Pita y Otinielu Tausi , cruzaron la sala votar en contra de Sopoanga. Las elecciones parciales de Nukufetau de 2004 se celebraron el 7 de octubre y Saufatu Sopoanga recuperó su escaño. Maatia Toafa fue elegido primer ministro el 11 de octubre de 2004 con una votación de 8: 7; y Saufatu Sopoanga se convirtió en viceprimer ministro y ministro de Obras, Transporte y Comunicaciones.
Apisai Ielemia se convirtió en primer ministro tras las elecciones generales de Tuvalu de 2006 que se celebraron el 3 de agosto de 2006. Muchos de los ministros en funciones del gobierno anterior de Maatia Toafa perdieron sus candidaturas para la reelección del parlamento de Tuvalu. Si bien Apisai Ielemia fue reelegido como miembro del parlamento en las elecciones generales de Tuvalu de 2010 , no fue reelegido como primer ministro.
Se ha descrito que estas frecuentes mociones de desconfianza y cambios de primer ministro tienen varias explicaciones posibles: una nueva generación de políticos que eran menos deferentes con el primer ministro en comparación con los parlamentos inmediatamente posteriores a la independencia; políticos que estaban más dispuestos a participar en votaciones tácticas; y competencia por las carteras que vienen con salarios más altos en comparación con los de un MP ordinario. La rotación mayor de lo habitual de diputados en las elecciones de 2002 y 2006 puede haber indicado una reacción del electorado a los frecuentes cambios de PM.
Hubo tres primeros ministros en el período de 2010 a 2015.
Las elecciones generales de 2019
La elección general de 2019 se llevó a cabo el 9 de septiembre de 2019. En el Nukufetau electorado el primer ministro interino, Enele Sopoaga , regresó al Parlamento, sin embargo Satini Manuella , Taukelina Finikaso y Maatia Toafa , que eran ministros, no fueron devueltos. Fueron elegidos siete nuevos miembros del Parlamento.
El 19 de septiembre de 2019, en votación secreta, los parlamentarios eligieron a Kausea Natano de Funafuti como primer ministro con una mayoría de 10-6. Samuelu Teo fue elegido presidente del Parlamento de Tuvalu .
Las elecciones generales de 2015
Las elecciones generales se celebraron en Tuvalu el 31 de marzo de 2015. El estado de emergencia creado por el ciclón Pam provocó que las elecciones se aplazaran dos veces. La elección originalmente estaba programada para el 19 de marzo, luego, después de que el ciclón Pam causó daños en las islas, la elección fue reprogramada.
En el electorado de Nukufetau, el primer ministro interino, Enele Sopoaga , y el ministro interino de recursos naturales, Elisala Pita , no se opusieron a otros candidatos. Namoliki Sualiki , el ministro interino de Asuntos Internos y Desarrollo Rural, no se opuso en el electorado de Nukulaelae . Las otras islas habían disputado votaciones. Los candidatos en los distritos electorales de Niutao y Nui incluían ex miembros del parlamento. En Nui Pelenike Isaia y Leneuoti Matusi no fueron devueltos al parlamento. En Nuitao Vete Sakaio , el viceprimer ministro, no fue elegido; Por lo demás, la elección fue un buen resultado para el gobierno de Enele Sopoaga. Enele Sopoaga prestó juramento como primer ministro y nombró a los ministros del gabinete el 10 de abril.
Las elecciones generales de 2010
El Parlamento se disolvió el 13 de agosto de 2010 y el registro comenzó el 28 de agosto de 2010. Veintiséis candidatos, incluidos todos los miembros del Parlamento en ejercicio, se presentaron a los quince escaños del Parlamento. En total, diez diputados fueron reelegidos, mientras que cinco diputados titulares perdieron sus escaños.
Elección del gobierno de Maatia Toafa
Aproximadamente una semana y media después de las elecciones generales de 2010, se llevó a cabo una votación secreta el 29 de septiembre de 2010 para determinar el próximo primer ministro del país. El primer ministro en funciones, Apisai Ielemia , no fue devuelto a un segundo mandato. Maatia Toafa ganó la votación con ocho votos contra siete y se convirtió en el primer ministro de Tuvalu. Toafa derrotó por estrecho margen a Kausea Natano , quien recibió los votos de siete diputados en la boleta electoral. Los resultados de las elecciones fueron anunciados por el gobernador general Iakoba Italeli y Toafa asumió el cargo el mismo día.
El gobierno de Maatia Toafa sucedido por el gobierno de Willy Telavi
El 24 de diciembre de 2010, una moción de censura contra Maatia Toafa fue aprobada por ocho votos contra siete. El 25 de diciembre de 2010 Willy Telavi fue elegido primer ministro con una mayoría (8: 7) sobre Enele Sopoaga .
La ministra de Obras Isaia Italeli murió repentinamente en julio de 2011, lo que llevó a una elección parcial en la circunscripción de Nui el mes siguiente. La elección fue ganada por su viuda, Pelenike Isaia , quien se convirtió en la segunda mujer en ocupar un cargo en el parlamento de Tuvalu. Las elecciones parciales se describieron como "fundamentales", ya que la muerte de Italeli había privado al primer ministro Willy Telavi de la mayoría de un escaño de su gobierno en el parlamento. La elección de Pelenike Isaia lo restauró, fortaleciendo al gobierno.
La destitución del gobierno de Willy Telavi en 2013
Lotoala Metia , el Ministro de Finanzas , murió el 21 de diciembre de 2012. La convocatoria de elecciones parciales se retrasó hasta que el Tribunal Superior de Tuvalu ordenó al primer ministro que emitiera un aviso para celebrar las elecciones parciales. Las elecciones parciales de Nukufetau de 2013 se celebraron el 28 de junio. La elección parcial de Nukufetau fue ganada por la candidata de la oposición Elisala Pita . Se desarrolló una crisis constitucional cuando el primer ministro Telavi respondió que, según la Constitución, solo estaba obligado a convocar al parlamento una vez al año y, por lo tanto, no tenía la obligación de convocarlo hasta diciembre de 2013.
La oposición de Tuvalu solicitó entonces al gobernador general Iakoba Italeli que interviniera contra la decisión del primer ministro. El 3 de julio, el gobernador general ejerció sus poderes de reserva al ordenar la convocatoria del parlamento.
El parlamento se reunió el 30 de julio de 2013. En un intento por evitar un voto de censura , el primer ministro Willy Telavi presentó una moción para disolver el parlamento , pero posteriormente fue derrotada por la oposición por 8 votos contra 5. El mismo día Taom Tanukale , el ministro de salud, dimitió del parlamento (y por tanto también del gobierno). Su renuncia pareció ser una maniobra política, ya que Willy Telavi respondió insistiendo en que el parlamento debería suspenderse hasta que se llevaran a cabo elecciones parciales y se negó a convocar las elecciones parciales. En Tuvalu, sólo se pueden convocar elecciones parciales cuando lo solicite el primer ministro.
El gobernador general procedió entonces a ejercer sus poderes de reserva para ordenar la destitución de Telavi y el nombramiento de Enele Sopoaga como primer ministro interino. El gobernador general también ordenó que el parlamento se reuniera el viernes 2 de agosto para permitir un voto de censura en Telavi y su gobierno. Luego Telavi procedió a escribir a la reina Isabel II (como jefa de estado de Tuvalu) informándole que estaba destituyendo al Sr. Italeli de su cargo de gobernador general.
El viernes 2 de agosto Willy Tevali enfrentó una moción de censura; la votación fue ocho a favor, cuatro en contra y una abstención - el presidente del parlamento se abstuvo de votar sobre la moción.
El gobierno de Enele Sopoaga 2013-2019
El domingo 4 de agosto de 2013, el parlamento eligió a Enele Sopoaga como primer ministro; y Vete Sakaio fue posteriormente nombrado vice primer ministro y ministro de los servicios públicos, Maatia Toafa fue nombrado ministro de finanzas y desarrollo económico y Taukelina Finikaso fue nombrado canciller.
Las elecciones parciales de Nui de 2013 se celebraron el 10 de septiembre. Leneuoti Maatusi fue declarado ganador, encuestando a 297 de los 778 votantes registrados. Maatusi ha sido funcionario y secretario de Nui Falekaupule. Venció a Palemene Anelu, un recién graduado de la Universidad del Pacífico Sur, que recibió 206 votos y a Taom Tanukale , el miembro en ejercicio , cuya renuncia al parlamento provocó la elección parcial, que recibió 160 votos. El gobierno de Enele Sopoaga tenía una mayoría de dos en las elecciones parciales. Después de las elecciones parciales, Leneuoti Maatusi se comprometió a apoyar al primer ministro Enele Sopoaga.
En diciembre de 2013, el gobernador general declaró una vacante para el distrito electoral de Nanumaga de conformidad con el artículo 99 (2) de la Constitución de Tuvalu tras una evaluación de la salud de Falesa Pitoi . Las elecciones parciales de Nanumaga de 2014 se llevaron a cabo el 14 de enero. Los candidatos fueron Halo Tuavai, Otinielu Tausi y Pai Teatu. Otinielu Tausi fue el candidato elegido. Tausi apoyó al primer ministro Enele Sopoaga, lo que le da al gobierno una mayoría de dos tercios de los miembros del parlamento. El 3 de marzo de 2014, Tausi fue elegido presidente del parlamento . En 2015, el parlamento se disolvió y se fijaron elecciones generales para el 19 de marzo de 2015.
El gobierno de Kausea Natano desde 2019
En las elecciones de septiembre de 2019 , siete de los dieciséis miembros del nuevo parlamento de Tuvalu eran recién llegados. El mes siguiente después de las elecciones, el parlamento eligió a un nuevo primer ministro, Kausea Natano , poniendo fin al mandato de seis años de Enele Sopoaga.
Ver también
Referencias
enlaces externos
Medios relacionados con la política de Tuvalu en Wikimedia Commons