Movimiento por la democracia nepalesa - Nepalese democracy movement
| Movimiento por la Democracia Nepalí | ||||
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| Fecha | 1948-2008 | |||
| Localización | ||||
| Causado por | Represión política ; Participación pública ; Estándares de vida | |||
| Metas | Sistema multipartidista ; Democracia ; Abolición de la monarquía | |||
| Métodos | Huelga ; Manifestantes callejeros ; Insurgencia ; Introducido día negro | |||
| Resultó en | Abolición de la monarquía ; Democracia | |||
| Partes en el conflicto civil | ||||
| Figuras de plomo | ||||
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El movimiento democrático nepalí es una serie de movimientos políticos desde el siglo XX hasta 2008 que defendieron el establecimiento de una democracia representativa , un sistema político multipartidista y la abolición de la monarquía. Ha sido testigo de tres movimientos principales, la Revolución de 1951 , Jana Andolan y Loktantra Andolan ( nepalí : लोकतन्त्र आन्दोलन, romanizado: Loktantra Āndolan ) que finalmente abolió la monarquía del Sha , hizo la transición de Nepal hacia una república y reintrodujo la democracia bicameral multipartidista .
El comienzo de un movimiento nacional por la democracia en Nepal fue el derrocamiento de Ranas , la familia real nepalesa de larga data, a mediados del siglo XX, que fue influenciada por los desarrollos étnicos y políticos del movimiento nacionalista indio . Sin embargo, este período de democracia terminó en 1960 y se introdujo el sistema de gobierno Panchayat , que abolió las instituciones democráticas recientes, prohibió los partidos políticos y restringió algunas formas de libertad de expresión .
Las protestas estudiantiles de 1979 llevaron a un referéndum sobre la dirección del sistema político y dieron como resultado adaptaciones menores al sistema sin partidos existente, a veces aumentando el control ejecutivo sobre la oposición. Un período de disputas económicas con India y una creciente represión en Nepal llevó al movimiento popular Jana Andolan que resultó en el restablecimiento de la democracia multipartidista bajo un marco de monarquía constitucional.
Hasta 2001, la situación económica y política progresó a pesar de la corrupción, el nepotismo y la presencia de una insurgencia maoísta que se convirtió en una guerra civil a nivel nacional entre los insurgentes maoístas y el Gobierno de Nepal . Tras el asesinato de la familia real nepalesa , el rey Gyanendra tomó el control del gobierno y gobernó hasta 2006 mediante poderes de emergencia que imponían la opresión de los medios de comunicación y la sociedad civil en todo el país. Las protestas generalizadas encabezadas por una coalición de siete partidos nepaleses junto con los maoístas llevaron a la renuncia del rey y la reinstalación del Parlamento, la abolición de la monarquía y la transición de Nepal hacia una república federal , marcando el fin de la guerra civil del país.
Dinastía Rana
Como uno de los estados-nación más antiguos de la región, Nepal fue unificado por la dinastía Shah y desde entonces ha sido gobernado por la familia real Rana después de un golpe de estado que instaló a Jung Bahadur Kunwar como primer ministro, y más tarde a Maharaja de Kaski y Lamjung . Durante el siglo XIX, las aspiraciones expansionistas de Nepal entraron en conflicto con el Imperio Británico y la Compañía Británica de las Indias Orientales, culminando en la Guerra Anglo-Nepalesa de 1814-16 .
La guerra finalmente concluyó con el Tratado de Sugauli el 4 de marzo de 1816, que definió los límites territoriales actuales de Nepal. Por lo tanto, el tratado evitó a Nepal de una colonización similar a la de los países vecinos. A lo largo de la dinastía Shah sociedad nepalesa se sometió a un período de Sanskritisation que estableció la dominación política, económica y cultural de alta casta indo-arios , más notablemente los bahuns y Chhetri casta que establecieron Khas Kura, más tarde conocido como Nepal , como el oficial de la lengua del Estado .
Movimiento por la democracia de 1951
La mitad del siglo XX vio el surgimiento de una élite educada en Nepal debido a una expansión del sistema educativo del país que condujo a tasas de alfabetización mucho mayores y niveles crecientes de educación superior en el país. Después de la independencia de la India , se establecieron partidos políticos y entablaron una lucha organizada contra la monarquía Rana en el vecino Nepal. El Partido Comunista de Nepal se fundó en 1949 con el objetivo de establecer una democracia y una República Popular. Por el contrario, el Partido del Congreso de Nepal , más tarde el Congreso de Nepal, se formó en 1947 y obtuvo el apoyo del Partido Comunista de Nepal para organizar una revolución armada contra la monarquía Rana. Bajo una importante presión internacional y nacional, la familia real y el Congreso de Nepal acordaron instituir una transición pacífica y estable de la democracia, considerada el Compromiso de Delhi de 1951. Se instituyó un gobierno de transición en un marco de monarquía constitucional y los nepalíes ganaron las elecciones Partido del Congreso que jugó un papel decisivo en la abolición del régimen de Rana y funcionó sobre una base socialdemócrata. En diciembre de 1960, el rey Mahendra disolvió el parlamento e ideó una prohibición de los partidos políticos y la policía encarceló a miembros de partidos políticos y miembros del gabinete nacional.
Era panchayat
El Rey introdujo el sistema de gobierno Panchayat que reestructuró el poder político de las elecciones del Rey a la celebración de elecciones directas a nivel comunal. Si bien la legislación del Panchayat garantizaba formalmente la libertad de expresión, estaba restringida a través de una serie de leyes reales, incluida la legislación de lesa majestad que prohibía la crítica de la familia real. Las reformas políticas reestructuraron y restringieron la autonomía y la autoridad del parlamento, ya que el rey ostentaba el poder ejecutivo . Los representantes políticos fueron monitoreados estrictamente en su lealtad al monarca, y la representación política se mantuvo limitada. El descontento popular aumentó en 1979 en protestas estudiantiles que llevaron a un referéndum sobre el futuro del sistema Panchayat que resultó en la preservación del sistema Panchayat con reformas institucionales menores.
Jana Andolan 1990
Tras una disputa comercial con India que resultó en alzas de precios y escasez de bienes de consumo, una coalición de siete facciones políticas y el Congreso de Nepal lideraron un proceso de reintroducción de la democracia en Nepal. En abril de 1990, estudiantes, organizaciones de derechos humanos y sindicatos profesionales organizaron protestas que llevaron al cierre de universidades y escuelas. Las protestas culminaron con la primera Jana Andolan, o Movimiento Popular, que presionó al Rey para restablecer la democracia pluripartidista en el marco de una democracia constitucional. Su constitución declaró a Nepal como un estado hindú con Khasa-Nepali como idioma oficial a pesar de la población polirreligiosa y lingüística de Nepal. La restauración de la democracia en Nepal solidificó un cambio hacia políticas gubernamentales neoliberales que promovieron la liberalización económica, como la eliminación de los controles de precios, la privatización y la introducción de la convertibilidad de la moneda nacional.
Guerra civil nepalesa
La guerra civil nepalí , o guerra popular , fue el resultado de negociaciones de paz estancadas entre el gobierno democrático y el ala paramilitar del Partido Comunista de Nepal (maoísta) . Resultó en una acumulación de alrededor de 30.000 combatientes de la insurgencia y causó aproximadamente 13.000 bajas y miles de desaparecidos. La primera década de democracia de Nepal se considera turbulenta debido a los frecuentes cambios de gobierno, las luchas internas de los partidos y la corrupción . La política siguió estando dominada por las castas brahmin y chhetri con una representación insuficiente de minorías étnicas y mujeres.
Después de la transición a la monarquía constitucional en 1991, Nepal siguió siendo uno de los países menos desarrollados, ubicado en 113 de 130 países en el Índice de Desarrollo Humano . Las elecciones generales de 1999 produjeron una victoria para el Congreso de Nepal , lo que marcó el comienzo de 4 años de estabilidad política. La disolución de la Cámara de Representantes para las elecciones de mitad de período de 1994 condujo a un parlamento colgado que produjo 8 gobiernos de coalición inestables en 5 años. Tras una división en el Frente Popular Unido en el ala reconocida y no reconocida, liderada por Puspa Kamal Dahal , se boicotearon las elecciones y se instigó la rebelión armada. Al gobierno se le presentaron demandas para institucionalizar Nepal como república federal , aboliendo así la monarquía , la formación de un gobierno interino y el establecimiento de una asamblea constituyente.
El 13 de febrero de 1996 se declaró la Guerra Popular en respuesta a la percepción de que el gobierno no cumplía con las demandas de los insurgentes. El 1 de junio de 2001, la familia real fue asesinada , lo que provocó la coronación de Gyanendra como rey. El 25 de noviembre de 2001 se rompió una tregua entre los insurgentes maoístas y el gobierno tras un aumento de los ataques violentos contra la policía y el ejército. Esto desencadenó la declaración de una emergencia nacional y la aprobación de la Ordenanza ( Control y Castigo) de Actividades Terroristas y Desorganizadas (TADO). TADO declaró a los maoístas como terroristas y desplegó al Ejército Real de Nepal contra ellos.
Tras los enfrentamientos políticos entre miembros de la Cámara de Representantes y el rey Gyanendra , se suspendieron varios artículos de la constitución, especialmente los relacionados con la libertad de expresión, expresión, prensa, circulación y el derecho a la protesta pacífica. El gobierno del entonces primer ministro Deuba permaneció en el cargo y gobernó mediante decretos gubernamentales hasta que Gyanendra lo destituyó debido a una aparente incapacidad para celebrar elecciones y sofocar la insurgencia maoísta.
Deuba fue reemplazado por Lokendra Bahadur , un ex político del Panchayat y realista nepalí que no logró negociar un acuerdo de paz con los maoístas y enfrentó el surgimiento de un movimiento popular a favor de la democracia al que se unieron los principales partidos políticos nepaleses, incluido el Congreso de Nepal , Partido Comunista de Nepal. Nepal (Unificado marxista-leninista) (UML), Rashtriya Partido Prajatantra , Partido Nepal Congreso (Democrática) , Estados Frente de izquierda , Trabajadores campesinos de Nepal y el Partido .
Después de la reelección de Deuba como primer ministro, el Congreso Nepalí (Demócrata) , UML y el Partido Rashtriya Prajatantra abandonaron el movimiento civil y se unieron al gobierno. La legislación TADO se renovó aún más y ha contribuido al número récord de desapariciones forzadas inexplicables de Nepal en 2002 y 2003 (Malagodi 2013, p. 187). Tras un breve período de estabilidad política, el rey Gyanendra destituyó al gobierno de Deuba y asumió el control ejecutivo total sobre el país mediante la declaración del estado de emergencia de conformidad con las leyes de la Constitución de 1990.
Loktantra Andolan
En 1996, la insurgencia maoísta lanzó una violenta campaña para derrocar el status quo político-económico, redistribuir la tierra y lograr una "revolución proletaria" en Nepal. La guerra civil que siguió causó violaciones de derechos humanos y asesinatos de más de 13.000, así como una disminución en la tasa de crecimiento del PIB de Nepal , impulsada por una caída en las llegadas de turistas y la destrucción de la infraestructura. Tras el asesinato del rey Birendra y su familia en 2001 por insurgentes maoístas, la democracia multipartidista fue puesta en estado de emergencia por el rey precedente, controlando estrictamente a la oposición, censurando las organizaciones de noticias y medios de comunicación y cerrando las telecomunicaciones en partes de el país. La guerra civil se convirtió en un estancamiento militar y político que terminó en 2005. Las protestas contra la situación política y económica atrajeron entre 100.000 y 200.000 personas en la capital de Nepal, Katmandú, y 5 millones en todo el país.
Una alianza de siete partidos políticos desarrolló un gobierno de coalición, abolió la monarquía y firmó un acuerdo de paz con los insurgentes maoístas en 2006. Esto se logró mediante la cooperación entre los principales partidos políticos y la insurgencia maoísta, facilitada a través de un acuerdo de 12 puntos que describía el marco democrático que se instituirá después de la abolición de la monarquía. Este marco establece la formación de un gobierno interino supervisado internacionalmente, que celebre elecciones libres y justas en un sistema de gobernanza que garantice los derechos civiles, políticos y humanos, así como el estado de derecho.
Además, se reformuló la Constitución para:
- eliminar el derecho y el papel del monarca;
- trasladar el poder ejecutivo al Consejo de Ministros del gobierno en ejercicio, aboliendo por tanto el Raj Parishad , el cuerpo asesor real;
- eliminar los términos que se referían al monarca como el líder de Nepal, como "el gobierno de su majestad";
- establecer la rendición de cuentas del Consejo de Ministros a través de la Cámara de Representantes ;
- someter a todos los órganos ejecutivos del gobierno, como la policía, el ejército y la administración, bajo la influencia del gobierno republicano;
- obligar al rey a pagar impuestos sobre fortunas y propiedades;
- integrar el Servicio de Palacio en la administración pública estatal;
- declarar Nepal como república federal;
- declarar a Nepal como un estado laico;
El Real Ejército de Nepal ha sido acusado de reprimir las manifestaciones con un uso desproporcionado de la fuerza que condujo a una investigación de alto nivel sobre la brutalidad policial hacia las protestas de 2006. Después de la liberación de la Comisión Rayamajhi, el gobierno implementó sus recomendaciones y destituyó a los jefes de las organizaciones policiales de Nepal.
Tras las elecciones de 2008, el Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado) obtuvo el 38% de los votos contrariamente a las predicciones internacionales. Además, la elección aumentó la representación de mujeres y minorías étnicas.