Ley marcial en Rusia - Martial law in Russia

La ley marcial en Rusia (en ruso : Военное положение в России ) se define en la ley rusa como un régimen legal especial que se introduce en condiciones de agresión externa o su amenaza. De esta manera, se diferencia del estado de emergencia, que se introduce ante una amenaza interna como intento de golpe de Estado, disturbios o catástrofes. La ley marcial también debe distinguirse del estado de guerra, un término que se refiere al período entre el inicio de las hostilidades y su fin. El procedimiento para introducir y abolir la ley marcial en Rusia se define en la ley constitucional federal " Sobre la ley marcial " (2002). En la Rusia moderna , la ley marcial nunca se ha introducido.

Historia

La ley rusa distinguía entre la ley marcial y el estado de protección, reforzada o de emergencia. En la literatura jurídica del Imperio Ruso (también la URSS en la década de 1920) la ley marcial se definía a menudo mediante el concepto policial de "protección", que se consideraba en el contexto de la administración pública como la protección del orden público .

En el Imperio Ruso, la ley marcial se declaró en tiempo de guerra en las áreas fronterizas del estado adyacente al teatro de la guerra. En tiempos de paz, las provincias o ciudades indignadas por la orden del gobierno o en las que se consideraran necesarias medidas especiales estrictas para mantener el orden, podían ser declaradas en la misma situación. Ejemplo: Reino de Polonia en 1905, condado de Sumy (Óblast de Jarkov).

En la Unión Soviética , la ley marcial podía declararse, de conformidad con el párrafo "t" del artículo 49 de la Constitución, sólo el Presidium del Soviet Supremo de la URSS como se indica en el artículo "en interés de la defensa de la URSS o el mantenimiento del orden público y la seguridad del Estado ”. De acuerdo con esto, al declarar la ley marcial, todas las funciones de las autoridades estatales en materia de defensa, garantizar el orden público y la seguridad del estado pasaron a los órganos de mando y control militar: consejos militares y mando de las Fuerzas Armadas de la URSS.

La ley marcial durante los años de la Gran Guerra Patria en 1941-1945 fue declarada sucesivamente, sobre la base del artículo 49 del párrafo "p" de la Constitución de la URSS , por decretos del Presidium del Soviet Supremo de la URSS y fue no cancelado hasta el final de la guerra con:

  • 22 de junio de 1941 en Moscú, Leningrado y la mayoría de las provincias, territorios, repúblicas de la parte europea de la URSS;
  • Agosto de 1942, en algunas ciudades de Transcaucasia , en las costas del Mar Negro y Caspio;
  • Septiembre de 1942, en la República Socialista Soviética de Georgia, la República Socialista Soviética de Azerbaiyán y la República Socialista Soviética de Armenia;
  • Abril de 1943, en todos los ferrocarriles de la URSS;

Mayo de 1943, por transporte marítimo y fluvial.

Introducción y cancelación

La ley marcial en Rusia o en ciertas localidades se introduce por decreto presidencial , que debe ser promulgado inmediatamente por radio y televisión y publicado oficialmente. Además, el presidente debe informar inmediatamente sobre la ley marcial al Consejo de la Federación y a la Duma Estatal . El Consejo de la Federación, dentro de las 48 horas siguientes, decide si aprueba un decreto presidencial, y si el decreto no se aprueba, pierde fuerza. La base para la introducción de la ley marcial se considera una agresión contra Rusia o su amenaza inmediata. La ley se refiere a la agresión:

  • Invasión de tropas extranjeras o el ataque de tropas extranjeras a los rusos, dondequiera que estén;
  • Bombardeo de tropas extranjeras u otro uso de armas contra Rusia;
  • Envío por estados extranjeros de grupos armados agresivos a Rusia;
  • Bloqueo de puertos o costas rusos por tropas extranjeras;
  • Permiso de un estado extranjero para usar su territorio para atacar Rusia.
  • La ley considera que las acciones de un estado extranjero en violación del derecho internacional, que indican directamente la preparación para la agresión, son una amenaza directa de agresión. Como ejemplo, la ley cita la declaración de guerra.

La introducción de la ley marcial también implica la movilización y organización de la defensa territorial. Después de repeler la agresión o eliminar su amenaza, la ley marcial se cancela.

Limitaciones permitidas

La ley prevé dos grupos de restricciones que pueden introducirse en las condiciones de la ley marcial (y, si es necesario, antes).

  • Restricciones en la zona de la ley marcial:
  • operación especial de infraestructura crítica e instalaciones peligrosas;
  • Evacuación de objetos y personas importantes;
  • Fortalecimiento de la protección del orden público, la infraestructura crítica y otras instalaciones importantes;
  • Restricción de entrada, salida y libertad de movimiento, registro, restricción de elección de lugar de residencia;
  • Toque de queda;
  • Censura militar en el campo de las comunicaciones;
  • Mayor secreto en las autoridades estatales y locales;
  • Restricción de la venta de armas, sustancias peligrosas, drogas, drogas y alcohol, su retirada temporal de los ciudadanos;
  • Prohibición de mítines y huelgas;
  • Prohibición de organismos públicos, internacionales o extranjeros que atenten contra la seguridad del país;
  • Trabajo forzoso para necesidades de defensa, para restaurar instalaciones destruidas y combatir incendios y epidemias;
  • Incautación de propiedad privada con indemnización posterior;
  • Internamiento de ciudadanos no confiables y ciudadanos de países agresores (aplica solo directamente en caso de agresión y para prevenir disturbios).
  • Restricciones generales que pueden imponerse incluso cuando no se aplica la ley marcial:
  • Restricción de la actividad económica, incluida la rotación de propiedades;
  • Restricción de búsqueda y distribución de información;
  • Cambio de propiedad de organizaciones;
  • Cambio de horario laboral. La abolición del sistema de empleo voluntario y la introducción de la obligación laboral de reclutamiento (obligatorio para todos los ciudadanos mayores de 14 años);

Independientemente del contexto de las circunstancias, cualquier información transmitida mediante medios de comunicación y comunicación masiva puede definirse como información de doble uso (el nivel de detalle del contenido lo determinan las autoridades de censura militar). Tal acto, generalmente no procesado en tiempo de paz, pero cometido bajo el régimen actual de la ley marcial, puede considerarse un motivo de acusación de alta traición involuntaria (si esto no provocó consecuencias graves, entonces dicho acto se reconoce como un intento) .

Las elecciones del presidente de la Federación de Rusia no pueden celebrarse durante el período de la ley marcial.

Gestión de pedidos

Con la introducción de la ley marcial, no se celebran elecciones ni referéndum, y los poderes de los órganos de poder electos, las autoridades locales y los funcionarios se amplían automáticamente.

Los principales poderes para garantizar la ley marcial se concentran en manos del presidente ruso. El Gobierno de Rusia lleva a cabo funciones principalmente técnicas, además, durante el período de la ley marcial, el presidente puede cambiar su estructura. El parlamento ruso aprueba las leyes necesarias para garantizar la ley marcial y promueve tratados con los estados agresores. El sistema judicial y la oficina del fiscal en las condiciones de la ley marcial operan de la misma forma, la creación de tribunales de emergencia en Rusia está prohibida. Si se establece la ley marcial en una parte del territorio de Rusia, se puede introducir un departamento militar responsable de aplicar las restricciones.

Ver también

Referencias