Historia de Rusia (1991-presente) - History of Russia (1991–present)
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Prehistoria • Antigüedad • Primeros eslavos
Rus feudal (1097-1547) Conquista de los mongoles • Vladimir-Suzdal Gran Ducado de Moscú • República de Novgorod
Revolución rusa (1917-1923) Revolución de Febrero • Gobierno Provisional
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Cronología 860–1721 • 1721–1796 • 1796–18551855–1892 • 1892–1917 • 1917–1927 1927–1953 • 1953–1964 • 1964–1982 1982–1991 • 1991– presente |
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 Portal de Rusia
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La historia de Rusia desde 1991 hasta el presente comenzó con la disolución de la Unión Soviética (URSS) el 26 de diciembre de 1991. La República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR) era la república más grande dentro de la URSS, pero hasta 1990 no tuvo una independencia significativa. .
La Federación de Rusia era la más grande de las quince repúblicas que componían la URSS, representando más del 60% del producto interno bruto (PIB) y más del 50% de la población soviética. Los rusos también dominaron el ejército soviético y el Partido Comunista (PCUS). Como tal, la Federación de Rusia fue ampliamente aceptada como estado sucesor de la URSS en asuntos diplomáticos y asumió la membresía permanente y el veto de la URSS en el Consejo de Seguridad de la ONU (ver Rusia y Naciones Unidas ).
Antes de la disolución de la URSS, Boris Yeltsin había sido elegido presidente de Rusia en junio de 1991 en la primera elección presidencial directa en la historia de Rusia . Esto aseguró que Yeltsin sería el líder político del estado sucesor de Rusia tras la disolución. Esta situación provocó disturbios políticos mientras los líderes soviéticos y rusos lucharon por el control, que culminó con el golpe de agosto de 1991 , donde el ejército soviético intentó derrocar a Mikhail Gorbachev . Aunque finalmente se evitó el golpe, esta situación contribuyó al aumento de la inestabilidad en la Unión Soviética. Como la URSS estaba al borde del colapso en octubre de 1991, Yeltsin anunció que Rusia procedería con reformas radicales, incluida una reforma orientada al mercado siguiendo las líneas del "big bang" de Polonia , también conocido como " terapia de choque ". Tras la renuncia de Yeltsin en 1999, la política rusa ha estado dominada desde entonces por Vladimir Putin , que se desempeña como presidente o primer ministro. Aunque la economía rusa ha mejorado significativamente bajo el liderazgo de Putin luego del caos económico relativo bajo Yeltsin, Putin también ha sido ampliamente acusado de corrupción , liderazgo autoritario y abusos generalizados de los derechos humanos.
En su mayor parte, las fuerzas armadas rusas estaban casi en completo desorden en 1992, un año después de su disolución. Esta eficacia militar degradada se haría muy clara durante la guerra de Chechenia de 1994 , pero en el ínterin esto planteó algunos desafíos prácticos importantes para la seguridad global y el control de armas. Bajo el liderazgo ruso, el Protocolo de Lisboa aseguró que las ex repúblicas soviéticas se desarmarían de las armas nucleares. Esto puede haber sido particularmente importante para Kazajstán, que albergaba una parte significativa de las armas nucleares del mundo inmediatamente después de la disolución de la Unión Soviética. Sin embargo, las ex repúblicas soviéticas pudieron mantener la cooperación transnacional en otras áreas militares, como establecer la responsabilidad compartida de la infraestructura espacial y de cohetes, como el cosmódromo de Baikonur .
Reformas
"Terapia de choque"
Con la disolución del Pacto de Varsovia y CoMEcon y otros tratados que sirvieron para unir a sus estados satélites con la Unión Soviética, la conversión de la economía controlada por el estado más grande del mundo en una economía orientada al mercado habría sido extraordinariamente difícil independientemente de las políticas elegidas. . Las políticas elegidas para esta difícil transición fueron (1) liberalización, (2) estabilización y (3) privatización . Estas políticas se basaron en el Consenso neoliberal de Washington del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Departamento del Tesoro .
Los programas de liberalización y estabilización fueron diseñados por el viceprimer ministro de Yeltsin, Yegor Gaidar , un economista liberal de 35 años inclinado hacia la reforma radical y ampliamente conocido como un defensor de la " terapia de choque ". La terapia de choque fue utilizada originalmente en Bolivia por el notable economista Jeffery Sachs para combatir la inflación en la década de 1980. Habiendo logrado algunos éxitos importantes en Bolivia, la terapia de choque se importó al contexto polaco luego de la disolución de la Unión Soviética y Rusia poco después.
Los resultados parciales de la liberalización (levantamiento de los controles de precios) incluyeron un empeoramiento de la ya aparente hiperinflación , inicialmente debido a un exceso monetario y exacerbada después de que el banco central , un órgano del parlamento, que se mostraba escéptico de las reformas de Yeltsin, se quedó corto de ingresos y de dinero impreso para financiar sus operaciones. deuda. Esto resultó en la casi bancarrota de gran parte de la industria rusa.
El proceso de liberalización crearía ganadores y perdedores, según la posición de industrias, clases, grupos de edad, grupos étnicos, regiones y otros sectores de la sociedad rusa en particular. Algunos se beneficiarían de la apertura de la competencia; otros sufrirían. Entre los ganadores se encontraba la nueva clase de empresarios y comerciantes negros que habían surgido bajo la perestroika de Mikhail Gorbachev . Pero la liberalización de los precios significó que los ancianos y otras personas con ingresos fijos sufrirían una caída severa en el nivel de vida, y la gente vería desaparecer los ahorros de toda una vida.
Con la inflación a tasas de dos dígitos por mes como resultado de la impresión, se promulgó una estabilización macroeconómica para frenar esta tendencia. La estabilización, también llamada ajuste estructural, es un severo régimen de austeridad ( política monetaria y política fiscal estrictas ) para la economía en la que el gobierno busca controlar la inflación. Bajo el programa de estabilización, el gobierno dejó flotar la mayoría de los precios, elevó las tasas de interés a niveles récord, elevó nuevos y pesados impuestos, recortó drásticamente los subsidios gubernamentales a la industria y la construcción, e hizo recortes masivos en el gasto estatal en bienestar. Estas políticas causaron dificultades generalizadas ya que muchas empresas estatales se encontraron sin pedidos ni financiamiento. Una profunda crisis crediticia cerró muchas industrias y provocó una depresión prolongada.
La razón fundamental del programa era eliminar la presión inflacionaria incorporada en la economía para que los productores comenzaran a tomar decisiones sensatas sobre la producción, los precios y la inversión en lugar de abusar de manera crónica de los recursos, un problema que resultó en una escasez de bienes de consumo en la Unión Soviética. Unión en la década de 1980. Al permitir que el mercado en lugar de los planificadores centrales determinaran los precios, las combinaciones de productos, los niveles de producción y similares, los reformadores pretendían crear una estructura de incentivos en la economía en la que la eficiencia y el riesgo serían recompensados y el derroche y el descuido serían castigados. Eliminar las causas de la inflación crónica , argumentaron los arquitectos de la reforma, era una condición previa para todas las demás reformas: la hiperinflación arruinaría tanto la democracia como el progreso económico, argumentaron; también argumentaron que solo estabilizando el presupuesto estatal podría el gobierno proceder a desmantelar la economía planificada soviética y crear una nueva Rusia capitalista.
Obstáculos para reformar
La ex Unión Soviética tuvo que hacer frente a una serie de obstáculos únicos durante la transición postsoviética, incluida la reforma política, la reestructuración económica y la redefinición de las fronteras políticas. La incomodidad asociada con estos cambios no se sintió igual en todas las ex repúblicas soviéticas. Como regla general, a los estados del oeste de Rusia, como Polonia , Hungría y la República Checa , les ha ido ligeramente mejor que a sus vecinos del este desde el colapso del bloque del Este, mientras que la propia Rusia y los países del este de Rusia experimentaron mayores dificultades y encontraron ellos mismos en peor situación inmediatamente después de la disolución. Una de las principales razones por las que la transición de Rusia ha sido tan desgarradora es que está rehaciendo sus instituciones políticas y económicas de la era soviética a la vez. Además de las reformas institucionales diseñadas para crear un nuevo sistema político-económico, Rusia también fue encargada de transformarse en un nuevo estado nacional tras la desintegración de la Unión Soviética.
El primer gran problema al que se enfrentó Rusia fue el legado del enorme compromiso de la Unión Soviética con la Guerra Fría . A fines de la década de 1980, la Unión Soviética dedicó una cuarta parte de su producción económica bruta al sector de la defensa (en ese momento, la mayoría de los analistas occidentales creían que esta cifra era del 15 por ciento). En ese momento, el complejo militar-industrial empleaba al menos a uno de cada cinco adultos en la Unión Soviética. En algunas regiones de Rusia, al menos la mitad de la fuerza laboral estaba empleada en plantas de defensa (las cifras comparables de Estados Unidos eran aproximadamente un dieciseisavo del producto nacional bruto y aproximadamente uno de cada dieciséis en la fuerza laboral). Esta dependencia excesiva del sector militar hizo que la industria y el capital humano rusos fueran relativamente poco competitivos al entrar en un sistema orientado al mercado. Además, el fin de la Guerra Fría y la reducción del gasto militar afectaron a la industria de manera bastante dramática, lo que dificultó la reequipamiento rápido de equipos, la capacitación de los trabajadores y la búsqueda de nuevos mercados. En el proceso de reacondicionamiento económico, se perdió o se asignó incorrectamente un enorme cuerpo de experiencia, especialistas calificados y conocimientos técnicos, ya que las plantas a veces pasaban, por ejemplo, de producir equipos militares de alta tecnología a fabricar utensilios de cocina.
Un segundo obstáculo, en parte relacionado con la enorme inmensidad y diversidad geográfica de la masa continental rusa, fue el considerable número de economías regionales "monoindustriales" (regiones dominadas por un solo empleador industrial) que Rusia heredó de la Unión Soviética. La concentración de la producción en un número relativamente pequeño de grandes empresas estatales significaba que muchos gobiernos locales dependían por completo de la salud económica de un solo empleador; cuando se derrumbó la Unión Soviética y se cortaron los lazos económicos entre las repúblicas e incluso las regiones soviéticas, la producción en todo el país se redujo en más del cincuenta por ciento. Aproximadamente la mitad de las ciudades de Rusia tenían solo una gran empresa industrial y las tres cuartas partes no tenían más de cuatro. En consecuencia, la disminución de la producción provocó un enorme desempleo y subempleo.
En tercer lugar, la Rusia postsoviética no heredó un sistema estatal de seguridad social y bienestar de la URSS. En cambio, las empresas, principalmente grandes empresas industriales, eran tradicionalmente responsables de una amplia gama de funciones de bienestar social: construcción y mantenimiento de viviendas para sus trabajadores y gestión de instalaciones sanitarias, recreativas, educativas y similares. Por el contrario, las ciudades no poseían ni el aparato ni los fondos para la prestación de los servicios sociales básicos. Los empleados industriales quedaron muy dependientes de sus empresas. Por lo tanto, la transformación económica creó graves problemas para mantener el bienestar social, ya que los gobiernos locales no pudieron asumir la responsabilidad financiera u operativa de estas funciones.
Finalmente, hay una dimensión de capital humano en el fracaso de las reformas postsoviéticas en Rusia. La antigua población soviética no necesariamente carecía de educación. La alfabetización era casi universal, y el nivel educativo de la población soviética estaba entre los más altos del mundo con respecto a la ciencia, la ingeniería y algunas disciplinas técnicas, aunque los soviéticos dedicaron poco a lo que se describiría como " artes liberales " en Occidente. . Con el paso a un sistema poscomunista, el sistema universitario ruso colapsó. La inflación desenfrenada de las credenciales en el sistema universitario ruso dificultó a los empleadores determinar quién estaba realmente capacitado y los problemas del sistema de educación superior en general dificultaron la solución de otros problemas de capital humano que surgieron de la transición a un sistema orientado al mercado. , como mejorar y volver a capacitar. Por ejemplo, los ex gerentes de empresas estatales estaban altamente capacitados para hacer frente a las demandas que les imponía el sistema soviético de objetivos de producción planificados, pero desalentaban el comportamiento centrado en el riesgo y la recompensa del capitalismo de mercado. Estos gerentes eran responsables de una amplia gama de funciones de bienestar social para sus empleados, sus familias y la población de las ciudades y regiones donde estaban ubicados. Sin embargo, la rentabilidad y la eficiencia no eran en general las prioridades más destacadas de los directores de empresas soviéticos. Por lo tanto, casi ningún empleado o gerente soviético tenía experiencia de primera mano con la toma de decisiones en las condiciones de una economía de mercado .
Depresión
Después de la agitación inicial y la euforia de las primeras mercantilizaciones, la economía de Rusia se hundió en una profunda depresión a mediados de la década de 1990 debido a los esfuerzos fallidos de reforma y los bajos precios de las materias primas a nivel mundial, pero no antes de que George HW Bush ayudara a Yeltsin con "una oportunidad incomparable para cambiar la postura nuclear de tanto a Estados Unidos como a la Unión Soviética "y poner fin pacíficamente a la Guerra Fría con el esquema de dinero por armas de Nunn-Lugar , para evitar lo peor de la disolución del vasto imperio tecnológico soviético. La economía de Rusia se vio aún más afectada por la crisis financiera de 1998 antes de experimentar una modesta recuperación en 1999-2000 cuando los precios de las materias primas comenzaron a subir de nuevo. Según las estadísticas del gobierno ruso, el declive económico fue mucho más severo que la Gran Depresión en los Estados Unidos en términos de producto interno bruto. A modo de comparación interna, el declive económico postsoviético fue aproximadamente la mitad de grave que la catástrofe económica derivada de las consecuencias inmediatas de la Primera Guerra Mundial , la caída del zarismo y la Guerra Civil Rusa .
Tras el colapso económico de principios de la década de 1990, Rusia sufrió un fuerte aumento en las tasas de pobreza y desigualdad económica . Las estimaciones del Banco Mundial basadas tanto en datos macroeconómicos como en encuestas de ingresos y gastos de los hogares indican que, mientras que el 1,5% de la población vivía en la pobreza (definida como ingresos inferiores al equivalente de $ 25 por mes) a fines de la era soviética, a mediados de 1993 entre el 39% y el 49% de la población vivía en la pobreza. Los ingresos per cápita cayeron otro 15% en 1998, según cifras del gobierno.
Los indicadores de salud pública muestran una disminución correspondiente dramática. Aunque todos los países postsoviéticos experimentan una disminución inmediata en las tasas de natalidad debido a la agitación económica, esto puede haber sido particularmente agudo en Rusia. En 1999, la población total se redujo en aproximadamente tres cuartos de millón de personas. Mientras tanto, la esperanza de vida de los hombres descendió de 64 años en 1990 a 57 años en 1994, mientras que la de las mujeres descendió de 74 a alrededor de 71. Tanto los factores de salud como un fuerte aumento de las muertes de la población joven por causas no naturales (como asesinatos, suicidios, y accidentes) han contribuido significativamente a esta tendencia. Estrechamente relacionado con la disminución de la esperanza de vida, las muertes relacionadas con el alcohol se dispararon un 60% en la década de 1990 y las muertes por enfermedades infecciosas y parasitarias se dispararon un 100%, principalmente porque los medicamentos ya no eran asequibles para los pobres.
Si bien Rusia ya no sufría la escasez de suministro de bienes de consumo que eran tan característicos de la URSS de la década de 1980 ( ver Bienes de consumo en la Unión Soviética ), esto no solo estaba relacionado con la apertura del mercado ruso a las importaciones a principios de la década de 1990, sino también al relativo empobrecimiento del pueblo ruso en la década de 1980. Los rusos con ingresos fijos (la gran mayoría de la fuerza laboral) vieron reducido drásticamente su poder adquisitivo, por lo que, si bien las tiendas podrían haber estado bien abastecidas en la era Yeltsin, la gente promedio ahora podía permitirse comprar poco o nada en estas tiendas. Para 2011, el ingreso promedio ha aumentado a más de $ 700 mensuales, emblemático de la leve recuperación de los últimos años gracias en gran medida a los altos precios del petróleo. Sin embargo, los ingresos crecientes no se han distribuido de manera uniforme. La desigualdad social ha aumentado drásticamente durante la década de 1990 con el coeficiente de Gini , por ejemplo, alcanzando el 42% a fines de 2010. Las disparidades de ingresos de Rusia son ahora casi tan grandes como Brasil (que ha estado durante mucho tiempo entre los líderes mundiales en desigualdad) mientras que las disparidades en el nivel de pobreza siguen aumentando.
Reacción
La reforma estructural y una severa devaluación del rublo redujeron el nivel de vida de la mayoría de los segmentos de la población rusa. Como resultado, hubo una poderosa oposición política a la reforma. La democratización abrió los canales políticos para desahogar estas frustraciones, que se tradujeron en votos para candidatos anti-reforma, especialmente los del Partido Comunista de la Federación Rusa y sus aliados en la Duma . Los votantes rusos, capaces de votar por partidos de oposición en la década de 1990, a menudo rechazaron las reformas económicas y anhelaron la estabilidad y la seguridad personal de la era soviética. Estos eran los grupos que habían disfrutado de los beneficios de los salarios y precios controlados por el estado de la era soviética, el alto gasto estatal para subsidiar sectores prioritarios de la economía, la protección contra la competencia con industrias extranjeras y los programas de prestaciones sociales. Durante los años de Yeltsin en la década de 1990, estos grupos anti-reformistas estaban bien organizados, expresando su oposición a la reforma a través de sindicatos fuertes, asociaciones de directores de empresas estatales y partidos políticos en el parlamento elegido por el pueblo, cuyos distritos electorales principales se encontraban entre ellos. vulnerable a la reforma. Un tema constante de la historia rusa en la década de 1990 fue el conflicto entre los reformadores económicos y los hostiles al nuevo capitalismo.
Reforma por decreto
El 2 de enero de 1992, Yeltsin, actuando como su propio primer ministro, promulgó los componentes más completos de la reforma económica por decreto, eludiendo así el Soviet Supremo de Rusia y el Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia , que habían sido elegidos en marzo de 1990 , antes de la disolución de la URSS. Si bien esto libró a Yeltsin de las perspectivas de negociar y discutir con los diputados soviéticos, también eliminó cualquier discusión significativa sobre el curso de acción correcto para el país. No obstante, la reforma radical continuó enfrentándose a algunas barreras políticas críticas. El Banco Central de la era soviética todavía estaba subordinado al conservador Soviet Supremo que continuaba apoyando las políticas socialistas en oposición a Yeltsin y la presidencia. Durante el apogeo de la hiperinflación en 1992-1993, el Banco Central en realidad trató de descarrilar las reformas imprimiendo activamente aún más dinero durante este período de inflación. Después de todo, el gobierno ruso tenía pocos ingresos y se vio obligado a imprimir dinero para financiar su deuda. Como resultado, la inflación estalló en hiperinflación y la economía rusa continuó en una recesión cada vez más grave.
Crisis
Crisis constitucional
La lucha por el centro del poder en la Rusia soviética tras el colapso de la Unión Soviética y por la naturaleza de las reformas económicas culminó en una crisis política y un derramamiento de sangre en el otoño de 1993. Yeltsin, que representó un curso de privatización radical, se opuso por el Soviet Supremo. Enfrentado a la oposición al poder presidencial de decreto y amenazado con un juicio político, "disolvió" el parlamento el 21 de septiembre, en contravención de la constitución existente, y ordenó nuevas elecciones y un referéndum sobre una nueva constitución. Luego, el parlamento declaró depuesto a Yeltsin y nombró a Aleksandr Rutskoy presidente interino el 22 de septiembre. Las tensiones aumentaron rápidamente y las cosas llegaron a un punto crítico después de los disturbios callejeros del 2 al 3 de octubre. El 4 de octubre, Yeltsin ordenó a las fuerzas especiales y a las unidades de élite del ejército irrumpir el edificio del parlamento, la "Casa Blanca", como se le llama . Con tanques lanzados contra el fuego de armas pequeñas de los defensores parlamentarios, el resultado no estaba en duda. Rutskoy, Ruslan Khasbulatov y los demás partidarios del parlamento se rindieron y fueron arrestados y encarcelados de inmediato. El recuento oficial fue de 187 muertos, 437 heridos (con varios hombres muertos y heridos del lado presidencial).
Así llegó a su fin el período de transición en la política rusa postsoviética. Una nueva constitución fue aprobada por referéndum en diciembre de 1993. Rusia recibió un sistema fuertemente presidencial. Prosiguió la privatización radical. Aunque los antiguos líderes parlamentarios fueron puestos en libertad sin juicio el 26 de febrero de 1994, a partir de entonces no jugarían un papel abierto en la política. Aunque sus enfrentamientos con el ejecutivo eventualmente se reanudarían, el parlamento ruso remodelado tenía poderes muy circunscritos. ( Para obtener detalles sobre la constitución aprobada en 1993, consulte Constitución y estructura gubernamental de Rusia ) .
Primera guerra chechena
En 1994, Yeltsin envió 40.000 soldados a la región sur de Chechenia para evitar su secesión de Rusia. Viviendo a 1.000 millas (1.600 km) al sur de Moscú, los chechenos predominantemente musulmanes durante siglos se habían gloriado en desafiar a los rusos. Dzhokhar Dudayev , el presidente nacionalista de la República de Chechenia, se vio obligado a sacar su república de la Federación de Rusia y había declarado la independencia de Chechenia en 1991. Rusia se sumergió rápidamente en un atolladero como el de Estados Unidos en la guerra de Vietnam . Cuando los rusos atacaron la capital chechena de Grozny durante las primeras semanas de enero de 1995, cerca de 25.000 civiles murieron bajo ataques aéreos de una semana y fuego de artillería en la ciudad aislada. El uso masivo de artillería y ataques aéreos siguió siendo la estrategia dominante a lo largo de la campaña rusa. Aun así, las fuerzas chechenas tomaron a miles de rehenes rusos, mientras infligían pérdidas humillantes a las tropas rusas desmoralizadas y mal equipadas. Las tropas rusas no habían asegurado Grozny, la capital chechena , a finales de año.
Los rusos finalmente lograron hacerse con el control de Grozny en febrero de 1995 después de intensos combates. En agosto de 1996, Yeltsin acordó un alto el fuego con los líderes chechenos, y en mayo de 1997 se firmó formalmente un tratado de paz. Sin embargo, el conflicto se reanudó en 1999, lo que dejó sin sentido el acuerdo de paz de 1997. Esta vez la rebelión fue aplastada por Vladimir Putin .
Ascenso de los oligarcas
Las nuevas oportunidades capitalistas presentadas por la apertura de la economía rusa a fines de la década de 1980 y principios de la de 1990 afectaron los intereses de muchas personas. A medida que se desmantelaba el sistema soviético, jefes y tecnócratas bien ubicados en el Partido Comunista, la KGB y la Komsomol (Liga Juvenil Soviética) estaban sacando provecho de su poder y privilegios de la era soviética. Algunos liquidaron silenciosamente los activos de su organización y secretaron las ganancias en cuentas e inversiones en el extranjero. Otros crearon bancos y negocios en Rusia, aprovechando su posición privilegiada para ganar contratos y licencias gubernamentales exclusivos y para adquirir créditos y suministros financieros a precios artificialmente bajos y subsidiados por el estado para realizar transacciones comerciales a precios altos de valor de mercado. Se hicieron grandes fortunas casi de la noche a la mañana.
Al mismo tiempo, algunos jóvenes, sin mucho estatus social, vieron una oportunidad en la confusión económica y legal de la transición. Entre 1987 y 1992, el comercio de recursos naturales y divisas, así como las importaciones de bienes de consumo altamente demandados y luego la producción nacional de sus rudimentarios sustitutos, rápidamente permitieron a estos empresarios pioneros acumular una riqueza considerable. A su vez, los mercados emergentes altamente opacos basados en el efectivo proporcionaron un caldo de cultivo para un gran número de bandas de delincuentes.
A mediados de la década de 1990, los ex líderes de la nomenklatura mejor conectados acumularon recursos financieros considerables, mientras que, por otro lado, los empresarios más exitosos se familiarizaron con funcionarios gubernamentales y políticos públicos. La privatización de empresas estatales fue una oportunidad única porque dio a muchos de los que habían ganado riqueza a principios de la década de 1990 la oportunidad de convertirla en acciones de empresas privatizadas.
El gobierno de Yeltsin esperaba utilizar la privatización para extender la propiedad de acciones en antiguas empresas estatales lo más ampliamente posible para crear apoyo político para su gobierno y sus reformas. El gobierno utilizó un sistema de vales gratuitos como una forma de impulsar la privatización masiva. Pero también permitió a la gente comprar acciones de empresas privatizadas con efectivo . Aunque inicialmente cada ciudadano recibió un vale de igual valor nominal, en unos meses la mayoría de los vales convergieron en manos de intermediarios que estaban dispuestos a comprarlos en efectivo de inmediato.
Cuando el gobierno puso fin a la fase de privatización de cupones y lanzó la privatización en efectivo, diseñó un programa que pensó que aceleraría simultáneamente la privatización y le proporcionaría al gobierno una inyección de efectivo muy necesaria para sus necesidades operativas. Bajo el esquema, que rápidamente se conoció en Occidente como "préstamos para acciones", el régimen de Yeltsin subastó paquetes sustanciales de acciones en algunas de sus empresas más deseables, como empresas de energía , telecomunicaciones y metalúrgicas , como garantía para los bancos. préstamos.
A cambio de los préstamos, el estado entregó activos por un valor mucho mayor. Según los términos de los acuerdos, si el gobierno de Yeltsin no reembolsaba los préstamos en septiembre de 1996, el prestamista adquiría la propiedad de las acciones y luego podía revenderlas o tomar una posición de capital en la empresa. Las primeras subastas se llevaron a cabo en el otoño de 1995. Las subastas en sí mismas se realizaban generalmente de tal manera que se limitaba el número de bancos que presentaban ofertas por acciones y, por lo tanto, los precios de las subastas se mantenían extremadamente bajos. Para el verano de 1996, importantes paquetes de acciones de algunas de las firmas más grandes de Rusia se habían transferido a un pequeño número de bancos importantes, lo que permitió que un puñado de bancos poderosos adquirieran participaciones sustanciales de las principales firmas a precios sorprendentemente bajos. Estos acuerdos fueron efectivamente obsequios de valiosos activos estatales a unos pocos grupos financieros poderosos, bien conectados y ricos.
La concentración del inmenso poder financiero e industrial, a la que habían ayudado los préstamos para acciones, se extendió a los medios de comunicación. Uno de los magnates financieros más destacados, Boris Berezovsky , que controlaba importantes participaciones en varios bancos y empresas, ejerció una amplia influencia sobre la programación de la televisión estatal durante un tiempo. Berezovsky y otros magnates muy ricos y bien conectados que controlaban estos grandes imperios de las finanzas, la industria, la energía, las telecomunicaciones y los medios de comunicación se hicieron conocidos como los " oligarcas rusos ". Junto con Berezovsky, Mikhail Khodorkovsky , Roman Abramovich , Vladimir Potanin , Vladimir Bogdanov , Rem Viakhirev , Vagit Alekperov , Viktor Chernomyrdin , Viktor Vekselberg y Mikhail Fridman emergieron como los oligarcas más poderosos y prominentes de Rusia.
Una pequeña camarilla que utilizó sus conexiones construidas durante los últimos días de los años soviéticos para apropiarse de los vastos recursos de Rusia durante las desenfrenadas privatizaciones de los años de Yeltsin, los oligarcas emergieron como los hombres más odiados de la nación. El mundo occidental en general abogó por un rápido desmantelamiento de la economía planificada soviética para dar paso a las "reformas de libre mercado", pero luego expresó su decepción por el nuevo poder y la corrupción de los "oligarcas".
Elecciones presidenciales de 1996
Campañas
Al principio de la campaña se pensó que Yeltsin, que tenía una salud incierta (después de recuperarse de una serie de ataques cardíacos) y cuyo comportamiento a veces era errático, tenía pocas posibilidades de reelección. Cuando se abrió la campaña a principios de 1996, la popularidad de Yeltsin era cercana a cero. Mientras tanto, el opositor Partido Comunista de la Federación de Rusia ya había ganado terreno en la votación parlamentaria el 17 de diciembre de 1995, y su candidato, Gennady Ziuganov , tenía una fuerte organización de base, especialmente en las zonas rurales y pequeñas ciudades, y apelaba eficazmente a la memoria. de los viejos tiempos del prestigio soviético en el escenario internacional y el orden nacional socialista.
El pánico golpeó al equipo de Yeltsin cuando las encuestas de opinión sugirieron que el presidente enfermo no podía ganar; miembros de su séquito lo instaron a cancelar las elecciones presidenciales y gobernar efectivamente como dictador a partir de ese momento. En cambio, Yeltsin cambió su equipo de campaña, asignando un papel clave a su hija, Tatyana Dyachenko , y nombrando a Anatoly Chubais director de campaña. Chubais, que no solo era el director de campaña de Yeltsin, sino también el arquitecto del programa de privatización de Rusia, se propuso utilizar su control del programa de privatización como el instrumento clave de la campaña de reelección de Yeltsin.
El círculo íntimo del presidente asumió que tenía poco tiempo para actuar sobre la privatización; Por lo tanto, necesitaba tomar medidas que tuvieran un impacto amplio e inmediato, haciendo que la reversión de la reforma fuera prohibitivamente costosa para sus oponentes. La solución de Chubais fue cooptar intereses potencialmente poderosos, incluidos directores de empresas y funcionarios regionales, para garantizar la reelección de Yeltsin.
La posición de los directores de empresas del programa fue fundamental para mantener la estabilidad económica y social del país. Los directivos representaban uno de los intereses colectivos más poderosos del país; eran los gerentes de las empresas quienes podían garantizar que los trabajadores no estallaran en una ola masiva de huelgas. Por lo tanto, el gobierno no se resistió enérgicamente a la tendencia de la privatización con vales a convertirse en una "privatización interna", como se la denominó, en la que altos funcionarios empresariales adquirieron la mayor proporción de acciones de empresas privatizadas. Por lo tanto, Chubais permitió que los empleados bien conectados adquirieran participaciones mayoritarias en las empresas. Esta resultó ser la forma de privatización más utilizada en Rusia. Tres cuartas partes de las empresas privatizadas optaron por este método, la mayoría de las veces mediante cupones. El control real quedó así en manos de los gerentes.
El apoyo de los oligarcas también fue crucial para la campaña de reelección de Yeltsin. El sorteo de "préstamos por acciones" tuvo lugar en el período previo a las elecciones presidenciales de 1996, en un momento en el que parecía que Ziuganov podría derrotar a Yeltsin. Yeltsin y su séquito dieron a los oligarcas la oportunidad de hacerse con algunos de los activos más deseables de Rusia a cambio de su ayuda en su esfuerzo por la reelección. Los oligarcas, a su vez, correspondieron el favor.
En la primavera de 1996, con la popularidad de Yeltsin en un punto bajo, Chubais y Yeltsin reclutaron a un equipo de seis importantes financieros rusos y barones de los medios (todos oligarcas) que financiaron la campaña de Yeltsin con $ 3 millones y cobertura garantizada en televisión y en los principales periódicos directamente. al servicio de la estrategia de campaña del presidente. Los medios de comunicación pintaron el cuadro de una elección fatídica para Rusia, entre Yeltsin y un "regreso al totalitarismo". Los oligarcas incluso jugaron con la amenaza de una guerra civil si un comunista era elegido presidente.
En las regiones periféricas del país, la campaña de Yeltsin se basó en sus vínculos con otros aliados: los vínculos patrón-cliente de los gobernadores locales, la mayoría de los cuales habían sido nombrados por el presidente.
La campaña de Ziuganov tenía una organización de base sólida, pero simplemente no era rival para los recursos financieros y el acceso al patrocinio que la campaña de Yeltsin podía reunir.
Yeltsin hizo una campaña enérgica, disipando las preocupaciones sobre su salud, explotando todas las ventajas de la titularidad para mantener un alto perfil en los medios. Para calmar el descontento de los votantes, afirmó que abandonaría algunas reformas económicas impopulares e impulsaría el gasto social, pondría fin a la guerra en Chechenia , pagaría los salarios y pensiones atrasados y aboliría el servicio militar obligatorio (no cumplió sus promesas después del elección, excepto para poner fin a la guerra de Chechenia, que se detuvo durante 3 años). La campaña de Yeltsin también recibió un impulso por el anuncio de un préstamo de $ 10 mil millones al gobierno ruso por parte del Fondo Monetario Internacional.
Grigory Yavlinsky fue la alternativa liberal a Yeltsin y Ziuganov. Apeló a una clase media bien educada que veía a Yeltsin como un alcohólico incompetente y a Ziuganov como un retroceso de la era soviética. Al ver a Yavlinsky como una amenaza, el círculo íntimo de partidarios de Yeltsin trabajó para bifurcar el discurso político, excluyendo así un término medio y convenciendo a los votantes de que solo Yeltsin podía derrotar a la "amenaza" comunista. La elección se convirtió en una carrera de dos hombres, y Ziuganov, que carecía de los recursos y el respaldo financiero de Yeltsin, observó con tristeza cómo se reducía su sólida ventaja inicial.
Elecciones
La participación de votantes en la primera ronda de la votación del 16 de junio fue del 69,8%. Según los resultados anunciados el 17 de junio, Yeltsin obtuvo el 35% de los votos; Zyuganov ganó el 32%; Aleksandr Lebed , un ex general populista, un 14,5% sorprendentemente alto; el candidato liberal Grigory Yavlinsky 7,4%; el nacionalista de extrema derecha Vladimir Zhirinovsky, 5,8%; y el ex presidente soviético Mikhail Gorbachev 0,5%. Sin ningún candidato que consiguiera la mayoría absoluta, Yeltsin y Ziuganov pasaron a una segunda ronda de votaciones. Mientras tanto, Yeltsin cooptó a un gran segmento del electorado al nombrar a Lebed para los puestos de asesor de seguridad nacional y secretario del Consejo de Seguridad.
Al final, las tácticas electorales de Yeltsin dieron sus frutos. En la segunda vuelta del 3 de julio, con una participación del 68,9%, Yeltsin obtuvo el 53,8% de los votos y Ziuganov el 40,3%, y el resto (5,9%) votó "en contra de todos". Moscú y San Petersburgo (antes Leningrado) juntos proporcionaron más de la mitad del apoyo del presidente en ejercicio, pero también le fue bien en las grandes ciudades de los Urales y en el norte y noreste. Yeltsin perdió ante Ziuganov en el corazón industrial del sur de Rusia. El tramo sur del país se conoció como el " cinturón rojo ", lo que subraya la resistencia del Partido Comunista en las elecciones desde la desintegración de la Unión Soviética.
Aunque Yeltsin prometió que abandonaría sus impopulares políticas de austeridad neoliberal y aumentaría el gasto público para ayudar a quienes sufrían el dolor de las reformas capitalistas, un mes después de su elección, Yeltsin emitió un decreto anulando casi todas estas promesas.
Inmediatamente después de las elecciones, la salud física y la estabilidad mental de Yeltsin eran cada vez más precarias. Por tanto, muchas de sus funciones ejecutivas recayeron en un grupo de asesores (la mayoría de los cuales tenía estrechos vínculos con los oligarcas).
Colapso financiero
La recesión mundial de 1998, que comenzó con la crisis financiera asiática de julio de 1997, exacerbó la continua crisis económica de Rusia. Dado el consiguiente descenso de los precios mundiales de las materias primas, los países que dependen en gran medida de la exportación de materias primas como el petróleo se encuentran entre los más gravemente afectados. El petróleo , el gas natural , los metales y la madera representan más del 80% de las exportaciones rusas, lo que deja al país vulnerable a las variaciones de los precios mundiales. El petróleo también es una fuente importante de ingresos fiscales del gobierno, lo que trajo importantes implicaciones negativas para la situación fiscal de Rusia, las reservas de divisas y, en última instancia, el valor del rublo.
Las presiones sobre el rublo, que reflejan la debilidad de la economía, provocaron una caída desastrosa del valor de la moneda. La evasión fiscal masiva continuó y se aceleró debido a la inestabilidad financiera y la disminución de la capacidad del gobierno. Esto redujo aún más los ingresos del gobierno y pronto, el gobierno central se vio incapaz de pagar los préstamos masivos que había acumulado y, en última instancia, ni siquiera pudo pagar a sus empleados. El gobierno dejó de hacer pagos oportunos de salarios, pensiones y deudas a los proveedores; y cuando se pagaba a los trabajadores, a menudo era con bienes intercambiados en lugar de rublos. Los mineros del carbón se vieron especialmente afectados y durante varias semanas en el verano bloquearon secciones del ferrocarril Transiberiano con protestas, cortando efectivamente el país en dos. A medida que pasaba el tiempo, agregaron llamados a la renuncia de Yeltsin además de sus demandas de salarios.
Una crisis política llegó a un punto crítico en marzo cuando Yeltsin destituyó repentinamente al primer ministro Viktor Chernomyrdin ya todo su gabinete el 23 de marzo. Yeltsin nombró a un tecnócrata virtualmente desconocido, el ministro de Energía Sergei Kiriyenko , de 35 años, como primer ministro interino. Los observadores rusos expresaron dudas sobre la juventud e inexperiencia de Kiriyenko. La Duma rechazó su nominación dos veces. Solo después de un enfrentamiento de un mes, durante el cual Yeltsin amenazó con disolver la legislatura, la Duma confirmó a Kiriyenko en una tercera votación el 24 de abril.
Kiriyenko nombró un nuevo gabinete fuertemente comprometido con frenar la caída del valor de la moneda rusa. Los oligarcas apoyaron firmemente los esfuerzos de Kiriyenko para mantener el tipo de cambio. Un tipo de cambio alto significaba que necesitaban menos rublos para comprar bienes importados, especialmente artículos de lujo.
En un esfuerzo por apuntalar la moneda y frenar la fuga de capitales, Kiriyenko elevó las tasas de interés al 150% para atraer compradores de bonos del gobierno. Pero las preocupaciones sobre la crisis financiera en Asia y la caída de los precios mundiales del petróleo ya estaban impulsando a los inversores a retirarse de Rusia. A mediados de 1998, estaba claro que Rusia necesitaría ayuda del FMI para mantener su tipo de cambio.
La crisis rusa provocó alarma en Occidente. Invertir más dinero en la economía rusa no sería una solución a largo plazo, pero Estados Unidos en particular temía que el gobierno de Yeltsin no sobreviviría a una crisis financiera que se avecinaba sin la ayuda del FMI. El secretario del Tesoro del presidente estadounidense Bill Clinton , Robert Rubin , también temía que un colapso ruso pudiera crear pánico en los mercados monetarios mundiales (y de hecho ayudó a derribar un importante fondo de cobertura estadounidense Long-Term Capital Management ). El FMI aprobó un préstamo de emergencia de 22.600 millones de dólares el 13 de julio.
A pesar del rescate, los pagos de intereses mensuales de Rusia aún superaban con creces sus ingresos fiscales mensuales. Al darse cuenta de que esta situación era insostenible, los inversores continuaron huyendo de Rusia a pesar del rescate del FMI. Semanas después se reanudó la crisis financiera y el valor del rublo reanudó su caída, y el gobierno cayó en una trampa que se perpetúa a sí misma. Para pagar los intereses de los préstamos que había tomado, necesitaba recaudar aún más efectivo, lo que hizo a través de préstamos externos. A medida que los prestamistas estaban cada vez más seguros de que el gobierno no podía cumplir con sus obligaciones, exigieron tasas de interés cada vez más altas, profundizando la trampa. Al final, la burbuja estalló.
El 17 de agosto, el gobierno de Kiriyenko y el banco central se vieron obligados a suspender el pago de la deuda externa de Rusia durante 90 días, reestructurar toda la deuda de la nación y devaluar el rublo. El rublo entró en caída libre mientras los rusos buscaban frenéticamente comprar dólares. Los acreedores occidentales sufrieron grandes pérdidas y una gran parte del incipiente sector bancario de Rusia fue destruida, ya que muchos bancos tenían importantes préstamos en dólares. La inversión extranjera se apresuró a salir del país y la crisis financiera provocó una fuga de capitales sin precedentes de Rusia.
Secuelas políticas
El colapso financiero produjo una crisis política, ya que Yeltsin, con su apoyo interno evaporándose, tuvo que lidiar con una oposición envalentonada en el parlamento. Una semana después, el 23 de agosto, Yeltsin despidió a Kiryenko y declaró su intención de devolver a Chernomyrdin al poder mientras el país se hundía más en la agitación económica. Los poderosos intereses comerciales, por temor a otra ronda de reformas que pudieran causar el fracaso de las principales preocupaciones, dieron la bienvenida a la caída de Kiriyenko, al igual que los comunistas.
Yeltsin, que comenzó a perder su control a medida que su salud se deterioró, quería recuperar a Chernomyrdin, pero la legislatura se negó a dar su aprobación. Después de que la Duma rechazara la candidatura de Chernomyrdin dos veces, Yeltsin, con su poder claramente en decadencia, retrocedió. En cambio, nombró al ministro de Relaciones Exteriores Yevgeny Primakov , quien el 11 de septiembre fue aprobado abrumadoramente por la Duma.
El nombramiento de Primakov restauró la estabilidad política porque fue visto como un candidato de compromiso capaz de curar las divisiones entre los grupos de interés en disputa de Rusia. También hubo entusiasmo popular por Primakov. Primakov prometió hacer del pago de los atrasos de salarios y pensiones la primera prioridad de su gobierno e invitó a miembros de las principales facciones parlamentarias a su gabinete.
Los comunistas y sindicalistas realizaron una huelga nacional el 7 de octubre y pidieron al presidente Yeltsin que renunciara. El 9 de octubre Rusia, que también sufría una mala cosecha, pidió ayuda humanitaria internacional, incluidos alimentos.
Recuperación
Rusia se recuperó de la crisis financiera de agosto de 1998 a una velocidad sorprendente. Gran parte de la razón de la recuperación es que los precios mundiales del petróleo aumentaron rápidamente durante 1999-2000 (al igual que la caída de los precios de la energía en el mercado mundial había agravado los problemas financieros de Rusia), de modo que Rusia tuvo un gran superávit comercial en 1999 y 2000. Otra razón es que industrias nacionales como la de procesamiento de alimentos se han beneficiado de la devaluación, que provocó un fuerte aumento en los precios de los bienes importados. Además, dado que la economía de Rusia funcionaba en gran medida con el trueque y otros instrumentos de intercambio no monetarios, el colapso financiero tuvo un impacto mucho menor en muchos productores que si la economía hubiera dependido de un sistema bancario. Finalmente, la economía se ha visto favorecida por una inyección de efectivo; como las empresas pudieron pagar los atrasos en salarios e impuestos atrasados, esto, a su vez, permitió que aumentara la demanda de los consumidores por los bienes y servicios de la industria rusa. Por primera vez en muchos años, el desempleo en 2000 disminuyó a medida que las empresas agregaron trabajadores.
Sin embargo, el equilibrio político y social del país sigue siendo frágil hasta el día de hoy, y el poder sigue siendo un bien muy personalizado. La economía sigue siendo vulnerable a la recesión si, por ejemplo, los precios mundiales del petróleo caen a un ritmo espectacular.
Crisis de sucesión
Yevgeny Primakov no permaneció mucho tiempo en su puesto. Yeltsin comenzó a sospechar que Primakov estaba ganando fuerza y popularidad y lo despidió en mayo de 1999, después de solo ocho meses en el cargo. Luego, Yeltsin nombró a Sergei Stepashin , que anteriormente había sido jefe del FSB (la agencia sucesora de la KGB ) y luego ministro del Interior, para reemplazarlo. La Duma confirmó su nombramiento en la primera votación por un amplio margen.
El mandato de Stepashin fue incluso más corto que el de Primakov. En agosto de 1999, Yeltsin una vez más destituyó abruptamente al gobierno y nombró a Vladimir Putin como su candidato para encabezar el nuevo gobierno. Al igual que Stepashin, Putin tenía experiencia en la policía secreta, después de haber hecho su carrera en el servicio de inteligencia exterior y luego como jefe del FSB. Yeltsin llegó a declarar que veía a Putin como su sucesor como presidente. La Duma votó por un estrecho margen para confirmar a Putin.
Cuando fue nombrado, Putin era un político relativamente desconocido, pero rápidamente se estableció tanto en la opinión pública como en la estimación de Yeltsin como un jefe de gobierno confiable, en gran parte debido a la Segunda Guerra de Chechenia . Pocos días después de que Yeltsin nombrara a Putin como candidato a primer ministro, las fuerzas chechenas se enfrentaron al ejército ruso en Daguestán , una autonomía rusa cerca de Chechenia . En el mes siguiente, varios cientos de personas murieron en bombardeos en edificios de apartamentos en Moscú y otras ciudades, bombardeos que las autoridades rusas atribuyeron a los rebeldes chechenos. En respuesta, el ejército ruso entró en Chechenia a finales de septiembre de 1999, iniciando la Segunda Guerra de Chechenia. El público ruso en ese momento, enojado por los atentados terroristas , apoyó ampliamente la guerra. El apoyo se tradujo en una creciente popularidad para Putin, que había tomado medidas decisivas en Chechenia.
Después del éxito de las fuerzas políticas cercanas a Putin en las elecciones parlamentarias de diciembre de 1999 , Yeltsin evidentemente se sintió lo suficientemente confiado en Putin que renunció a la presidencia el 31 de diciembre, seis meses antes de que expirara su mandato. Esto convirtió a Putin en presidente interino y le dio a Putin una amplia oportunidad de posicionarse como el favorito para las elecciones presidenciales rusas celebradas el 26 de marzo de 2000 , que ganó. La guerra de Chechenia ocupó un lugar destacado en la campaña. En febrero de 2000, las tropas rusas entraron en Grozni , la capital chechena, y una semana antes de las elecciones, Putin voló a Chechenia en un avión de combate, proclamando la victoria.
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En agosto de 2000, el submarino ruso K-141 Kursk sufrió una explosión que provocó que el submarino se hundiera en la zona poco profunda del mar de Barents . Rusia organizó un intento vigoroso pero frenético para salvar a la tripulación, y todo el esfuerzo inútil estuvo rodeado de un secreto inexplicable. Esto, así como la lenta reacción inicial al evento y especialmente a las ofertas de ayuda extranjera para salvar a la tripulación, trajo muchas críticas al gobierno y personalmente al presidente Putin.
El 23 de octubre de 2002, los separatistas chechenos se apoderaron de un teatro de Moscú. Más de 700 personas en el interior fueron tomadas como rehenes en lo que se ha llamado la crisis de los rehenes del teatro de Moscú . Los separatistas exigieron la retirada inmediata de las fuerzas rusas de Chechenia y amenazaron con volar el edificio si las autoridades intentaban entrar. Tres días después, los comandos rusos irrumpieron en el edificio después de que los rehenes habían sido sometidos con un gas durmiente, disparando a los militantes inconscientes y matando a más de 100 rehenes civiles con el gas durmiente en el proceso. Tras el asedio al teatro, Putin inició renovados esfuerzos para eliminar la insurrección chechena. ( Para detalles adicionales sobre la guerra en Chechenia bajo Putin, vea Segunda Guerra Chechena . ) El gobierno canceló los retiros de tropas programados, rodeó los campos de refugiados chechenos con soldados y aumentó la frecuencia de asaltos a posiciones separatistas.
Los militantes chechenos respondieron de la misma manera, intensificando las operaciones de guerrilla y los ataques con cohetes contra helicópteros federales. Se han producido varios ataques de alto perfil. En mayo de 2004, los separatistas chechenos asesinaron a Akhmad Kadyrov , el líder checheno pro Rusia que se convirtió en presidente de Chechenia 8 meses antes después de una elección realizada por las autoridades rusas. El 24 de agosto de 2004, dos aviones rusos fueron bombardeados . A esto le siguió la crisis de los rehenes en la escuela de Beslán, en la que los separatistas chechenos tomaron 1.300 rehenes. El apoyo público inicialmente elevado a la guerra en Chechenia ha disminuido.
Putin se ha enfrentado a varios oligarcas muy influyentes ( Vladimir Gusinsky , Boris Berezovsky y Mikhail Khodorkovsky , en particular) que obtuvieron grandes participaciones en activos estatales, supuestamente a través de esquemas ilegales, durante el proceso de privatización . Gusinsky y Berezovsky se han visto obligados a abandonar Rusia y ceder parte de sus activos. Khodorkovsky fue encarcelado en Rusia y perdió su empresa YUKOS , anteriormente la mayor productora de petróleo de Rusia. La posición de Putin contra los oligarcas es generalmente popular entre el pueblo ruso, a pesar de que el encarcelamiento de Khodorkovsky fue visto principalmente como parte de una operación de toma de poder por parte de funcionarios del gobierno, según otra encuesta de Levada-Center.
Estos enfrentamientos también han llevado a Putin a establecer el control sobre los medios de comunicación rusos que antes eran propiedad de los oligarcas. En 2001 y 2002, los canales de televisión NTV (anteriormente propiedad de Gusinsky), TV6 y TVS (propiedad de Berezovsky) fueron absorbidos por grupos de medios leales a Putin. También se han producido adquisiciones similares con los medios impresos.
La popularidad de Putin, que se deriva de su reputación como un líder fuerte, contrasta con la impopularidad de su predecesor, pero depende de la continuación de la recuperación económica. Putin asumió el cargo en un momento ideal: después de la devaluación del rublo en 1998, que impulsó la demanda de bienes nacionales, y mientras subían los precios mundiales del petróleo . De hecho, durante los siete años de su presidencia, el PIB real creció en promedio un 6,7% anual, el ingreso promedio aumentó un 11% anual en términos reales y un saldo consistentemente positivo del presupuesto federal permitió al gobierno reducir el 70% de la deuda externa. (según el Instituto de Estudios Estratégicos Complejos ). Por lo tanto, muchos le atribuyeron la recuperación, pero no se ha probado su capacidad para resistir una recesión económica repentina. Putin ganó las elecciones presidenciales rusas en marzo de 2004 sin ninguna competencia significativa.
Algunos investigadores afirman que la mayoría de los rusos (a partir de 2007) han llegado a lamentar el colapso de la Unión Soviética en 1991. En repetidas ocasiones, incluso Vladimir Putin, el sucesor elegido a dedo por Boris Yeltsin, afirmó que la caída del gobierno soviético había conducido a pocos logros y muchos problemas para la mayoría de los ciudadanos rusos. En un discurso de campaña en febrero de 2004, por ejemplo, Putin calificó el desmantelamiento de la Unión Soviética como una "tragedia nacional a una escala enorme", de la que "sólo se beneficiaron las élites y los nacionalistas de las repúblicas". Añadió: "Creo que los ciudadanos comunes de la ex Unión Soviética y el espacio postsoviético no ganaron nada con esto. Al contrario, la gente se ha enfrentado a una gran cantidad de problemas".
El prestigio internacional de Putin sufrió un duro golpe en Occidente durante las controvertidas elecciones presidenciales de Ucrania de 2004 . Putin había visitado Ucrania dos veces antes de las elecciones para mostrar su apoyo al pro-ruso Viktor Yanukovych contra el líder de la oposición Viktor Yushchenko , un economista liberal pro-occidental. Felicitó a Yanukovych, seguido poco después por el presidente bielorruso Alexander Lukashenko , por su victoria antes de que se hicieran oficiales los resultados de las elecciones e hizo declaraciones en contra de la repetición de la disputada segunda vuelta de las elecciones, ganada por Yanukovych, en medio de acusaciones de fraude electoral a gran escala. La segunda ronda finalmente se repitió; Yushchenko ganó la ronda y finalmente fue declarado ganador el 10 de enero de 2005. En Occidente, la reacción al manejo de Rusia de, o quizás la interferencia en, las elecciones ucranianas evocó ecos de la Guerra Fría , pero las relaciones con Estados Unidos se han mantenido estables. .
El 14 de marzo de 2004, Putin fue elegido para la presidencia por un segundo mandato, recibiendo el 71% de los votos. La crisis de los rehenes en la escuela de Beslán tuvo lugar en septiembre de 2004, en la que murieron cientos de personas. Muchos en la prensa rusa y en los medios internacionales advirtieron que la muerte de 130 rehenes en la operación de rescate de las fuerzas especiales durante la crisis de rehenes del teatro de Moscú de 2002 dañaría gravemente la popularidad del presidente Putin. Sin embargo, poco después de que terminó el asedio, el presidente ruso disfrutó de índices récord de aprobación pública: el 83% de los rusos se declararon satisfechos con Putin y su manejo del asedio.
En 2005, el gobierno ruso reemplazó los amplios beneficios en especie de la era soviética, como el transporte gratuito y los subsidios para calefacción y otros servicios públicos para grupos socialmente vulnerables, mediante pagos en efectivo. La reforma, conocida como monetización , ha sido impopular y provocó una ola de manifestaciones en varias ciudades rusas, con miles de jubilados protestando por la pérdida de sus beneficios. Esta fue la primera vez que tuvo lugar una ola de protestas durante la administración de Putin . La reforma afectó la popularidad del gobierno ruso, pero Putin personalmente siguió siendo popular, con un índice de aprobación del 77%.
El período de casi 10 años antes del ascenso de Putin después de la disolución del gobierno soviético fue una época de agitación en Rusia. En un discurso del Kremlin en 2005 , Putin caracterizó el colapso de la Unión Soviética como la "mayor catástrofe geopolítica del siglo XX". Putin elaboró: "Además, la epidemia de desintegración infectó a la propia Rusia". La red de seguridad social del país desde la cuna hasta la tumba desapareció y la esperanza de vida disminuyó en el período anterior al gobierno de Putin. En 2005, se lanzaron los Proyectos de Prioridad Nacional para mejorar la atención médica , la educación , la vivienda y la agricultura de Rusia .
El enjuiciamiento criminal continuo del hombre más rico de Rusia, el presidente de la compañía de gas y petróleo Yukos , Mikhail Khodorkovsky , por fraude y evasión fiscal fue visto por la prensa internacional como una represalia por las donaciones de Khodorkovsky a los opositores liberales y comunistas del Kremlin. El gobierno dijo que Khodorkovsky estaba "corrompiendo" un gran segmento de la Duma para evitar cambios en el código fiscal. Khodorkovsky fue arrestado, Yukos quebró y los activos de la compañía se subastaron por debajo del valor de mercado, con la mayor participación adquirida por la empresa estatal Rosneft . El destino de Yukos fue visto como una señal de un cambio más amplio de Rusia hacia un sistema de capitalismo de estado . Esto se subrayó en julio de 2014 cuando los accionistas de Yukos recibieron una compensación de 50.000 millones de dólares por parte de la Corte de Arbitraje Permanente de La Haya .
El 7 de octubre de 2006, Anna Politkovskaya , una periodista que denunció la corrupción en el ejército ruso y su conducta en Chechenia , recibió un disparo en el vestíbulo de su edificio de apartamentos, el día del cumpleaños de Putin. La muerte de Politkovskaya provocó críticas internacionales, con acusaciones de que Putin no ha protegido a los nuevos medios independientes del país. El propio Putin dijo que su muerte causó más problemas al gobierno que sus escritos.
En 2007, las " Marchas de los disidentes " fueron organizadas por el grupo de oposición La Otra Rusia , dirigido por el ex campeón de ajedrez Garry Kasparov y el líder nacional-bolchevique Eduard Limonov . Tras las advertencias previas, las manifestaciones en varias ciudades rusas se encontraron con la acción policial, que incluyó interferir con el viaje de los manifestantes y el arresto de hasta 150 personas que intentaron atravesar las líneas policiales.
El 12 de septiembre de 2007, Putin disolvió el gobierno a petición del primer ministro Mikhail Fradkov . Fradkov comentó que era para darle al presidente "manos libres" en el período previo a las elecciones parlamentarias. Viktor Zubkov fue nombrado nuevo primer ministro.
En las elecciones de diciembre de 2007 , Rusia Unida ganó el 64,30% del voto popular en su carrera por la Duma Estatal . Esta victoria fue vista por muchos como una indicación de un fuerte apoyo popular del entonces liderazgo ruso y sus políticas.
Putin fue excluido de un tercer mandato por la Constitución de Rusia . El primer viceprimer ministro Dmitry Medvedev fue elegido su sucesor. En una operación de cambio de poder el 8 de mayo de 2008 , solo un día después de entregar la presidencia a Medvedev, Putin fue nombrado primer ministro de Rusia , manteniendo su dominio político.
En 2008, la declaración de independencia de Kosovo vio un marcado deterioro en la relación de Rusia con Occidente. También vio la guerra de Osetia del Sur contra Georgia , que siguió al intento de Georgia de apoderarse de la región separatista de Osetia del Sur . Las tropas rusas entraron en Osetia del Sur y obligaron a las tropas georgianas a retroceder, estableciendo su control sobre este territorio. En el otoño de 2008, Rusia reconoció unilateralmente la independencia de Osetia del Sur y Abjasia . Putin ha dicho que superar las consecuencias de la crisis económica mundial fue uno de los dos principales logros de su segunda Premiership. El otro fue la estabilización del tamaño de la población de Rusia entre 2008 y 2011, luego de un largo período de colapso demográfico que comenzó en la década de 1990.
En el Congreso de Rusia Unida en Moscú el 24 de septiembre de 2011, Medvedev propuso oficialmente que Putin se presentara a la presidencia en marzo de 2012 , una oferta que Putin aceptó. Dado el dominio casi total de Rusia Unida de la política rusa, muchos observadores creían que Putin tenía asegurado un tercer mandato. Se esperaba que la medida hiciera que Medvedev se presentara en la lista de Rusia Unida en las elecciones parlamentarias de diciembre, con el objetivo de convertirse en primer ministro al final de su mandato presidencial.
Después de las elecciones parlamentarias del 4 de diciembre de 2011, decenas de miles de rusos participaron en protestas contra el presunto fraude electoral, las mayores protestas en la época de Putin. Los manifestantes criticaron a Putin y Rusia Unida y exigieron la anulación de los resultados de las elecciones. Esas protestas provocaron el temor de una revolución de color en la sociedad. Putin supuestamente organizó una serie de grupos paramilitares leales a él y al partido Rusia Unida en el período entre 2005 y 2012.
El 4 de marzo de 2012, Putin ganó las elecciones presidenciales rusas de 2012 en la primera vuelta, con el 63,6% de los votos, a pesar de las acusaciones generalizadas de manipulación de votos. Los grupos de oposición acusaron a Putin y al partido Rusia Unida de fraude. Si bien se publicitaron los esfuerzos para hacer que las elecciones fueran transparentes, incluido el uso de cámaras web en los colegios electorales, la oposición rusa y los observadores internacionales de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa criticaron la votación por irregularidades de procedimiento.
Las protestas contra Putin tuvieron lugar durante y directamente después de la campaña presidencial. La protesta más notoria fue la actuación de Pussy Riot el 21 de febrero y el juicio posterior. Se estima que entre 8.000 y 20.000 manifestantes se reunieron en Moscú el 6 de mayo, cuando ochenta personas resultaron heridas en enfrentamientos con la policía y 450 fueron arrestadas, y otras 120 detenciones tuvieron lugar al día siguiente.
En 2012 y 2013, Putin y el partido Rusia Unida apoyaron una legislación más estricta contra la comunidad LGBT , en San Petersburgo , Archangelsk y Novosibirsk ; En junio de 2013, la Duma del Estado adoptó una ley denominada ley rusa de propaganda gay , que va en contra de la "propaganda homosexual" (que prohíbe símbolos como la bandera del arco iris y las obras publicadas con contenido homosexual). En respuesta a las preocupaciones internacionales sobre Rusia Putin pidió a los críticos que noten que la ley era una "prohibición de la propaganda de la pedofilia y la homosexualidad" y afirmó que los visitantes homosexuales a los Juegos Olímpicos de Invierno de 2014 deberían "dejar a los niños en paz", pero negó que hubiera alguna "carrera profesional". o discriminación social "contra los homosexuales en Rusia.
2014 anexión de Crimea
El 22 de febrero de 2014, el gobierno de Yanukovych de Ucrania se derrumbó como resultado de la revolución ucraniana de 2014 , que el gobierno ruso llamó un movimiento de poder respaldado por extranjeros. El mismo día, según el presidente ruso Vladimir Putin , convocó a una reunión de sus líderes militares que duró toda la noche, al final de la cual les ordenó "comenzar el trabajo para traer Crimea de regreso a Rusia". Para el 27 de febrero, las tropas rusas anónimas en Ucrania estaban estableciendo un bloqueo de las fronteras y las bases militares ucranianas en la República Autónoma de Crimea , y tomaron el control armado de su parlamento regional.
Se formó un nuevo gobierno ucraniano y se programaron nuevas elecciones para mayo de 2014. El 1 de marzo, desde el exilio, Viktor Yanukovych solicitó que Rusia utilizara las fuerzas militares "para establecer la legitimidad, la paz, la ley y el orden, la estabilidad y la defensa del pueblo de Ucrania". El mismo día, Vladimir Putin solicitó y recibió autorización del Parlamento ruso para desplegar tropas rusas en Ucrania en respuesta a la crisis y obtuvo el control total sobre la península de Crimea en un día.
El 6 de marzo de 2014, el Parlamento de Crimea votó a favor de "entrar en la Federación de Rusia con los derechos de un súbdito de la Federación de Rusia" y luego celebró un referéndum en el que se preguntó a los habitantes de estas regiones si querían unirse a Rusia como súbdito federal o si querían restaurar la constitución de Crimea de 1992 y el estatus de Crimea como parte de Ucrania . Aunque se aprobó con una abrumadora mayoría, los resultados son impugnados por algunos y aprobados por otros. Crimea y Sebastopol declararon formalmente su independencia como República de Crimea y solicitaron que se les admitiera como miembros de la Federación de Rusia. El 18 de marzo de 2014, Rusia y Crimea firmaron un tratado de adhesión de la República de Crimea y Sebastopol en la Federación de Rusia, aunque la Asamblea General de las Naciones Unidas votó a favor de una declaración no vinculante para oponerse a la anexión de la península por parte de Rusia.
Relaciones con Occidente
En el período inicial después de que Rusia se independizó, la política exterior rusa repudió el marxismo-leninismo como una supuesta guía de acción, enfatizando la cooperación con Occidente para resolver problemas regionales y globales, y solicitando ayuda económica y humanitaria de Occidente en apoyo de reformas económicas internas .
Sin embargo, aunque los líderes de Rusia ahora describían a Occidente como su aliado natural, lucharon por definir nuevas relaciones con los estados de Europa del Este, los nuevos estados formados tras la desintegración de Yugoslavia y Europa del Este. Rusia se opuso a la expansión de la OTAN a las naciones del antiguo bloque soviético de la República Checa, Polonia y Hungría en 1997 y, en particular, a la segunda expansión de la OTAN a los estados bálticos en 2004. En 1999, Rusia se opuso al bombardeo de Yugoslavia por la OTAN por más de dos meses ( ver Guerra de Kosovo ), pero luego se unió a las fuerzas de paz de la OTAN en los Balcanes en junio de 1999.
Las relaciones con Occidente también se han visto manchadas por la relación de Rusia con Bielorrusia . El presidente bielorruso Alexander Lukashenko , un líder autoritario , ha mostrado mucho interés en alinear a su país con Rusia, y ningún interés en profundizar los lazos con la OTAN en constante expansión o implementar reformas económicas neoliberales respaldadas por Occidente. Un acuerdo de unión entre Rusia y Bielorrusia se formó el 2 de abril de 1996. El acuerdo se endureció, convirtiéndose en la Unión de Rusia y Bielorrusia el 3 de abril de 1997. El fortalecimiento adicional de la unión ocurrió el 25 de diciembre de 1998 y en 1999.
Bajo Putin, Rusia ha tratado de fortalecer los lazos con la República Popular China mediante la firma del Tratado de Buena Vecindad y Cooperación Amistosa , así como la construcción del oleoducto Transiberiano orientado a las crecientes necesidades energéticas de China. También hizo una serie de apariciones en los medios con el presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, en las que los dos se describían como "amigos".
Ver también
Referencias
Otras lecturas
- Rosefielde, Steven. La Rusia de Putin: Economía, Defensa y Política Exterior (2020) extracto
enlaces externos
- Charles H. Fairbanks, Jr., "¿Qué salió mal en Rusia ?: La feudalización del Estado", Journal of Democracy (abril de 1999), p. 47–53. (un análisis del estado de la transición democrática en Rusia por Charles H. Fairbanks, Jr., un destacado especialista en política rusa publicado en el Journal of Democracy )
- La Rusia postsoviética y sus vecinos del Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives
- Paul J. Saunders, "Por qué la" globalización "no rescató a Rusia" (Paul J. Saunders es un especialista en relaciones entre Estados Unidos y Rusia y director ejecutivo del Centro para el Interés Nacional )
- A debate: Terapia de choque: Bolivia, Polonia, Rusia. Mismos políticas, resultados diferentes de la serie de PBS "Alturas dominantes"
- A debate: Privatización: ¿Quién gana? Compromiso de reforma de Rusia (entrevistas con Yegor Gaidar , Grigory Yavlinsky , Anatoly Chubais , Joseph Stiglitz y Jeffrey Sachs de la serie de PBS "Commands Heights")
- Nick Paton Walsh, The Guardian , 6 de julio de 2005, "Conoce al jefe ejecutivo de Kremlin inc ..."
- Expectativas fallidas, o qué hay detrás del Plan Marshall para la reconstrucción postsocialista, por Tanya Narozhna
- "El regreso incierto del poder ruso" , de Mike Haynes, analiza la Rusia de Putin y analiza las afirmaciones de que la reafirmación del poder ruso está conduciendo a una nueva Guerra Fría.
- Mike Edwards: "Rusia - Jugando con nuevas reglas" Revista National Geographic, marzo de 1993
Mark Hollingsworth y Stewart Lansley, Londongrad: From Russia With Cash, 2009, 4th Estate