Poder judicial de Rusia - Judiciary of Russia
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 Portal de Rusia
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El Poder Judicial de Rusia interpreta y aplica la ley de Rusia . Se define en la Constitución y la ley con una estructura jerárquica con el Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo en la cúspide. Los tribunales de distrito son los tribunales de primera instancia penal y los tribunales regionales son los tribunales de apelación principales . El poder judicial está gobernado por el Congreso de Jueces de toda Rusia y su Consejo de Jueces , y su gestión cuenta con la ayuda del Departamento Judicial del Tribunal Supremo, el Colegio de Cualificación Judicial , el Ministerio de Justicia y los presidentes de los distintos tribunales. Y aunque hay muchos funcionarios de la corte , incluidos los jurados , el Fiscal General sigue siendo el componente más poderoso del sistema judicial ruso.
El poder judicial se enfrenta a muchos problemas y una falta de confianza generalizada, pero también ha avanzado mucho en los últimos tiempos. Ha habido graves violaciones de la doctrina aceptada de la separación de poderes , intentos sistemáticos de socavar los juicios con jurado , problemas con el acceso a la justicia, problemas con la infraestructura judicial, apoyo financiero y corrupción .
Tribunales
Rusia tiene un sistema judicial trifurcado, con tribunales constitucionales, ordinarios (incluidos militares y no militares) y otros. El Tribunal Constitucional de Rusia se considera un tribunal independiente y separado. Los tribunales constitucionales de los sujetos federales de Rusia también son separados e independientes (entre otras cosas, independientes del Tribunal Constitucional federal de Rusia). Los tribunales de distrito son los tribunales de primera instancia penal y los tribunales regionales son los tribunales de apelación principales .
| Tribunales constitucionales | Tribunales ordinarios | Tribunales de arbitraje | Tribunales disciplinarios | ||||||
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| Tribunales ordinarios no militares | Tribunales militares | ||||||||
| Categorías de casos |
Casos relacionados con la conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia de las leyes federales y regionales y las constituciones regionales ( Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia ). Casos relacionados con la conformidad con las constituciones regionales de las leyes regionales (tribunales constitucionales de los sujetos federales de Rusia ) |
Casos penales y casos de infracciones administrativas, casos administrativos, casos civiles dentro de su jurisdicción | Casos penales y casos de infracciones administrativas, casos administrativos, casos civiles dentro de su jurisdicción | Casos civiles, casos administrativos, casos de infracciones administrativas dentro de su jurisdicción | Decisiones de apelación de la Junta Superior de Jueces de Calificación de la Federación de Rusia y las juntas de calificación de jueces de los sujetos federales de Rusia relacionadas con las infracciones disciplinarias cometidas por los jueces | ||||
| Tribunales federales | |||||||||
| Tribunal de jurisdicción superior (revisión judicial) | Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia | Tribunal Supremo de la Federación de Rusia (la presidencia del tribunal) | |||||||
| Tribunales de IV jurisdicción (segunda revisión de casación) |
- | El colegio de asuntos penales del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia , el colegio de asuntos administrativos del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia , el colegio de asuntos civiles del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia | El colegio militar del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia | El colegio de disputas económicas del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia | - | ||||
| Tribunales de jurisdicción III (primera revisión de casación) |
- | Tribunales ordinarios de casación | Tribunales militares de casación | Tribunales de arbitraje del condado | Tribunal de derechos intelectuales | - | |||
| Tribunales de jurisdicción II (revisión de apelación) |
- | Los colegios de causas penales de los tribunales regionales (tribunales supremos de las repúblicas , tribunales de krai , tribunales de oblast , tribunales de las ciudades federales , tribunales del oblast autónomo , tribunales de okrugs autónomos ), los colegios de casos administrativos de los tribunales regionales (tribunales supremos de las repúblicas , tribunales de krai , tribunales de oblast , tribunales de ciudades federales , tribunal de oblast autónomo , tribunales de okrugs autónomos ), los colegios de casos civiles de los tribunales regionales (tribunales supremos de las repúblicas , tribunales de krai , tribunales de oblast , tribunales de ciudades federales , tribunales autónomos oblast , tribunales de okrugs autónomos ) | Tribunales ordinarios de apelación | Colegio de Apelaciones del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia | Tribunales militares de distritos militares y flotas militares | Tribunales militares de apelación | Tribunales de apelación de arbitraje | Colegio de Apelaciones del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia | |
| Tribunales de jurisdicción (primera instancia / jurisdicción original) |
- | Tribunales de distrito (tribunales municipales y tribunales de raion ) | Tribunales militares de guarnición | Tribunales de arbitraje de sujetos de la Federación de Rusia | Colegiado disciplinario del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia | ||||
| Tribunales regionales | |||||||||
| Tribunales constitucionales de sujetos federales de Rusia | Tribunales de magistrados | - | - | - | |||||
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Notas: |
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Corte Constitucional
El Tribunal Constitucional de Rusia ( Конституционный суд Российской Федерации ) es responsable de los casos relacionados con la conformidad con la Constitución, disputas judiciales entre 2 o más órganos federales, entre un órgano federal y un miembro de la Federación y entre miembros de la Federación. Como tal, practica la " revisión constitucional " (a diferencia de la revisión judicial ) y decide si las leyes federales , los decretos y directivas presidenciales y las constituciones, estatutos y leyes locales cumplen con la constitución federal, así como con los tratados entre el gobierno nacional y a gobiernos regionales y entre gobiernos regionales.
Está compuesto por 19 jueces y puede reunirse en sesiones plenarias, pero por lo demás está dividido en 2 salas. El Tribunal Constitucional consta de dos salas con 10 y 9 jueces respectivamente. El presidente preside una de las cámaras, el vicepresidente preside la otra cámara.
La constitucionalidad de las leyes, las disputas relativas a la competencia de los organismos gubernamentales, la acusación del presidente de Rusia y las propuestas legislativas del Tribunal Constitucional deben ser tratadas en sesión plenaria. El Tribunal Constitucional también podrá someter al Pleno cualquier otro asunto a su discreción.
En general, el tribunal conoce los casos remitidos por el Presidente, el Consejo de la Federación , la Duma del Estado , una quinta parte de los miembros de cualquiera de las cámaras de la Asamblea Federal , el Gobierno , el Tribunal Supremo u otros órganos del poder legislativo o ejecutivo. También escucha quejas de ciudadanos sobre denuncias de violaciones de derechos constitucionales.
Tribunales constitucionales de sujetos federales
Los tribunales constitucionales de los sujetos federales de Rusia escuchan casos relacionados con la conformidad con las constituciones regionales de las leyes adoptadas por las legislaturas regionales, y en esta categoría de casos, los tribunales constitucionales son tribunales de instancia única.
Corte Suprema
El Tribunal Supremo de Rusia ( Верховный суд Российской Федерации ) es el tribunal más alto y supervisa los tribunales inferiores de jurisdicción general. Ocasionalmente actúa como tribunal de primera instancia en los casos en que están en juego intereses importantes del Estado; en este caso normalmente consta de un juez y un jurado, pero ocasionalmente consta de tres jueces.
Hay 115 miembros de la Corte Suprema. En las sesiones plenarias, la Corte Suprema estudia las decisiones judiciales de los tribunales inferiores sobre diversos temas y adopta resoluciones, que establecen recomendaciones sobre la interpretación de disposiciones particulares de la ley para los tribunales inferiores para su aplicación uniforme.
El Presidium del Tribunal Supremo ( Президиум Верховного Суда Российской Федерации ) representa el último tribunal de apelación de Rusia. El Presidium consta de trece jueces: el presidente del Tribunal Supremo, su primer vicepresidente, sus seis vicepresidentes y otros cinco jueces del Tribunal Supremo. Solo el Fiscal General tiene derecho a apelar ante el Presidium y, como resultado, muy pocos casos penales revisados por los paneles de tres jueces de la Corte Suprema llegan al Presidium. Sólo el 0,4% de los casos penales en 1998 terminaron con una absolución en el Presidium.
El tribunal está dividido en varias salas o colegios ( коллегия ), y cada sala normalmente se sienta con tres jueces:
- civil ( коллегия по гражданским делам );
- criminal ( коллегия по уголовным делам );
- administrativo ( коллегия по административным делам );
- sobre disputas económicas ( коллегия по экономическим спорам );
- militar ( Военная коллегия ); y
- apelaciones ( Апелляционная коллегия ; anteriormente el panel de casación o Кассационная коллегия ), que puede revisar las decisiones de las otras cámaras (si solo otras cámaras actuaban como tribunales de primera instancia).
Hay varias entidades adscritas a la Corte Suprema. El Consejo Consultivo Académico ( Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации ) asiste al tribunal en diversos asuntos legales y académicos, y está compuesto por miembros del Tribunal Supremo, abogados en ejercicio y oficiales de la ley en ejercicio. Los miembros del Consejo Consultivo Académico son elegidos en las sesiones plenarias de la Corte Suprema. El Departamento Judicial es responsable de la administración de los tribunales.
De hecho, después de la fusión de la antigua Corte Suprema y la antigua Corte Suprema de Arbitraje, la nueva Corte Suprema de Rusia lidera 2 subsistemas del sistema judicial ruso: tribunales ordinarios y tribunales de arbitraje.
Tribunales ordinarios
Los tribunales ordinarios conocen todos los casos penales. También los tribunales ordinarios conocen de casos administrativos, casos civiles, casos de infracciones administrativas con excepción de los casos bajo la jurisdicción de los tribunales de arbitraje. Los tribunales ordinarios se dividen en 2 tipos: militares y no militares (los tribunales de segundo tipo también se denominan "tribunales ordinarios" en sentido estricto).
Tribunales de casación
Los tribunales de casación entraron en funcionamiento el 1 de octubre de 2019. Llevan a cabo la revisión de casación de los casos que fueron conocidos por tribunales de distrito o tribunales militares de guarnición como tribunales de primera instancia.
Tribunales de apelación
Los tribunales de apelación entraron en funcionamiento el 1 de octubre de 2019. Llevan a cabo la revisión de apelaciones de los casos que fueron conocidos por tribunales regionales o tribunales militares de distritos / flotas militares como tribunales de primera instancia.
Tribunales regionales y tribunales militares de distritos / flotas militares
Los tribunales regionales (también llamados tribunales de kray y tribunales de la ciudad) son los tribunales a nivel regional, aunque no todos se denominan como tales. Esto incluye los tribunales supremos de las Repúblicas de Rusia , los tribunales de krais (territorios; краевой суд o tribunales de kray ), los tribunales de los oblasts (regiones; областной суд ), los tribunales de las ciudades federales de Rusia ( Moscú y San Petersburgo ) , tribunales de las provincias autónomas y tribunales de las drogas autónomas .
Los tribunales actúan como tribunales de primera instancia y tribunales de apelación. Como tribunales de primera instancia, conocen de casos civiles más complejos, casos penales graves y casos administrativos con participación de las autoridades regionales. Un juez y un jurado, o alternativamente 3 jueces, escuchan estos casos. Como tribunales de apelación, conocen las decisiones de los tribunales de distrito que aún no han entrado en vigor y están integrados por 3 jueces.
La jurisdicción de los tribunales militares de distritos / flotas militares es similar a la jurisdicción de los tribunales regionales, pero los tribunales militares de distritos / flotas militares escuchan y revisan los casos relacionados únicamente con el personal militar.
Tribunales de distrito y tribunales militares de guarnición
Los tribunales de distrito ( районный суд o городской суд ; también llamados tribunales de rayón o raion ), que hasta 1996 se denominaban Tribunales del Pueblo, son principalmente tribunales de primera instancia, pero a veces atienden apelaciones de los tribunales de magistrados. Se forman en áreas ( районах o rayones ), áreas urbanas ( районах в городах ) y ciudades ( городах ). Las decisiones del tribunal se apelan ante el tribunal regional.
Como tribunales de primera instancia, se ocupan de los casos penales en los que la pena de prisión es superior a 3 años y están formados por un juez y un jurado cuando es necesario. Como tribunales de apelación de las decisiones de los tribunales de primera instancia que constan de 1 juez de paz , constan de 1 juez y vuelven a juzgar el caso.
La jurisdicción de los tribunales militares de la guarnición es similar a la jurisdicción de los tribunales de distrito, pero los tribunales militares de la guarnición sólo conocen los casos relacionados con el personal militar. Además, a diferencia de los tribunales de distrito, los tribunales militares de guarnición no llevan a cabo procedimientos de apelación (porque los tribunales de primera instancia no tienen jurisdicción sobre el personal militar).
Tribunales de magistrados
Los tribunales de magistrados ( мировой суд ; también llamados jueces de paz) manejan casos penales en los que el encarcelamiento es de menos de tres años, como vandalismo menor, embriaguez pública y violaciones de tráfico graves de naturaleza no criminal, casos civiles menores como simples divorcios, algunos casos de propiedad, disputas sobre la tierra y algunos casos laborales, así como algunos casos de infracciones administrativas y casos administrativos. Se esperaba que los tribunales de primera instancia conocieran dos tercios de todos los casos civiles y cerca de 100.000 casos penales. Consiste en un magistrado o juez de paz.
Tribunales de arbitraje
Los tribunales de arbitraje ( арбитражный суд ; también llamados arbitrazh o tribunales comerciales) atienden casos relacionados con una amplia cuestión de cuestiones contractuales, como derechos de propiedad, cambios de contrato, cumplimiento de obligaciones, préstamos, cuentas bancarias e insolvencia (quiebra) de personas jurídicas. y personas naturales. Operan independientemente de los demás tribunales. El sistema de tribunales de arbitraje está supervisado por un Colegio Económico de 30 Jueces que forma parte de una Corte Suprema de Rusia ampliada a partir del 8 de agosto de 2014.
Tribunales de arbitraje del condado y el Tribunal de derechos intelectuales
Los tribunales de arbitraje de condado llevan a cabo la primera revisión de casación de casos que fueron juzgados por tribunales de arbitraje de sujetos de la Federación de Rusia como tribunales de primera instancia.
El Tribunal de derechos intelectuales entró en funcionamiento el 3 de julio de 2013. El Tribunal de derechos intelectuales lleva a cabo la revisión de casación de los casos relacionados con los derechos de autor, patentes, marcas registradas, secretos comerciales que fueron escuchados por tribunales de arbitraje de sujetos de la Federación de Rusia como los tribunales de primera instancia. Además, el Tribunal de derechos intelectuales conoce algunos casos civiles y administrativos relacionados con cuestiones de propiedad intelectual como tribunal de primera instancia; estos casos son atendidos por un panel de 3 jueces de la Corte de derechos intelectuales; no se prevé procedimiento de apelación para tales casos; la primera revisión de casación de tales casos la lleva a cabo la presidencia del Tribunal de derechos intelectuales y la segunda, el colegiado de disputas económicas de la Corte Suprema de Rusia.
Tribunales de apelación de arbitraje
Los tribunales de apelación de arbitraje llevan a cabo la revisión de las apelaciones de los casos que fueron juzgados por tribunales de arbitraje de sujetos de la Federación de Rusia como tribunales de primera instancia.
Tribunales de arbitraje de sujetos de la Federación de Rusia
Los tribunales de arbitraje de los sujetos de la Federación de Rusia conocen la gran mayoría de los casos bajo la jurisdicción de los tribunales de arbitraje como tribunales de primera instancia.
Administración
De conformidad con la Ley federal de órganos de la comunidad judicial de 2002, que es la base jurídica de los órganos judiciales de autogobierno, el Congreso de los Jueces de toda Rusia es el órgano supremo del poder judicial. El Congreso elige a los miembros del Consejo de Jueces , el órgano de autogobierno del poder judicial.
El Departamento Judicial de la Corte Suprema de Rusia es responsable de la administración de los tribunales, como la selección y capacitación de candidatos judiciales, el trabajo con institutos legales y las calificaciones de los jueces y otros funcionarios judiciales. Se espera que mejore la independencia del poder judicial. También apoya al Consejo de Jueces y al Colegio Supremo Calificador.
Los Colegios de Cualificación Judicial son órganos de autorregulación judicial que se establecieron a nivel regional (Colegio de Cualificación Judicial) y nacional ( Colegio Supremo de Cualificación ). Desempeñan un papel clave en el nombramiento, promoción y destitución de jueces.
Algunos jueces actúan como presidentes de tribunales. El presidente del tribunal es el único responsable de la asignación de casos a los jueces, tiene poderes considerables en las cuestiones de nombramiento y hace la recomendación inicial de medidas disciplinarias, en particular el despido.
Oficiales
Jueces
Los jueces son nombrados por el Consejo de la Federación y sirven de por vida. Los candidatos son recomendados por el Qualification Collegia / Supreme Qualification Collegium al presidente, quien a su vez recomienda candidatos al Consejo de la Federación.
Los jueces del Tribunal Constitucional son nombrados por el Presidente y nombrados por el Consejo de la Federación por 12 años, y los jueces deben tener al menos 40 años y jubilarse a los 70 años. También debe haber trabajado como abogado durante al menos 15 años y tener una "alta calificación reconocida" (cita de la Ley del Tribunal Constitucional) en derecho.
Los jueces de los tribunales de distrito son nombrados por el presidente. Un candidato debe tener al menos 25 años de edad, se espera que haya recibido una educación legal superior (comúnmente un título de especialista ), tener al menos 5 años de experiencia en la profesión legal y aprobar un examen del Ministerio de Justicia . Un candidato a un puesto de juez de un tribunal militar de guarnición debe reunir las mismas condiciones que un candidato a un puesto de juez de un tribunal de distrito. Inicialmente, un candidato a un puesto de juez de un tribunal militar de guarnición tenía que tener rango militar de oficial comisionado , porque los jueces de los tribunales militares eran personal militar (aunque no subordinado a ninguna autoridad militar); sin embargo, desde el 30 de junio de 2009, cuando entraron en vigor las enmiendas contenidas en la Ley Constitucional Federal de 29 de junio de 2009, №3-FKZ, los jueces de los tribunales militares ya no son personal militar y los candidatos ya no son necesarios para tener militares. rango de oficial comisionado .
Los jueces de paz suelen ser nombrados por la legislatura regional, pero también pueden ser elegidos. Los jueces de paz requieren la mayoría de las mismas calificaciones.
Fiscales
El Fiscal General de Rusia es la más alta fiscal en Rusia, y tanto él como su oficina son independientes de los ejecutivos, legislativos y judiciales ramas del poder . El Fiscal General sigue siendo el componente más poderoso del sistema judicial ruso.
El Fiscal General tiene a su cargo:
- procesamiento judicial en nombre del Estado;
- representación de los intereses de un ciudadano o del Estado en los tribunales en los casos que determine la ley;
- supervisión de la observancia de las leyes por parte de los órganos que realizan actividades de detección y búsqueda, indagación e investigación previa al juicio;
- supervisión de la observancia de las leyes en la ejecución de las decisiones judiciales en casos penales, y también en la aplicación de otras medidas de coacción relacionadas con la restricción de la libertad personal de los ciudadanos.
El Fiscal General es designado por el Presidente de Rusia y designado por la mayoría del Consejo de la Federación por un período de cinco años. Si la nominación falla, el presidente debe nominar a otro candidato dentro de los 30 días. La renuncia del Fiscal General antes del final de su mandato debe ser aprobada tanto por la mayoría del Consejo de la Federación como por el Presidente.
El Fiscal General dirige la Fiscalía General de la Federación de Rusia . Las fiscalías de los sujetos de la Federación de Rusia están subordinadas a la Fiscalía General de la Federación de Rusia, y las fiscalías de las ciudades y raiones están subordinadas a las fiscalías de los sujetos de la Federación de Rusia. Hay fiscalías especializadas (fiscalías ambientales, fiscalías penitenciarias, fiscalías de transporte, fiscalías de ciudades cerradas) que están subordinadas a la Fiscalía General de la Federación de Rusia y tienen fiscalías propias subordinadas. Por último, está la Fiscalía Militar Jefe de la Federación de Rusia, que está subordinada a la Fiscalía General de la Federación de Rusia y tiene sus propias fiscalías militares subordinadas (fiscalía militar del Distrito Militar Occidental , fiscalía militar del Distrito Militar Oriental , fiscalía militar del Distrito Militar del Sur , la fiscalía militar del Distrito Militar Central , la fiscalía militar de la Flota del Norte , la fiscalía militar de la Flota del Báltico , la fiscalía militar de la Flota del Mar Negro , la fiscalía militar de la Flota del Pacífico , la fiscalía militar de las Fuerzas de Misiles Estratégicos y Fiscalía militar de la ciudad de Moscú), que a su vez tienen sus propias fiscalías militares subordinadas (oficinas del fiscal militar de guarnición ).
Los fiscales en un sentido amplio son los fiscales directos (que dirige las fiscalías), sus adjuntos, los asistentes superiores y los asistentes subalternos. Todos ellos son funcionarios del gobierno federal , tienen rangos especiales (en ruso: классные чины ) y visten uniformes especiales con marcas en los hombros . Los fiscales militares (en un sentido amplio) son personal militar, tienen rangos militares de oficiales comisionados y visten uniformes militares con marcas en los hombros, pero no están subordinados a ninguna autoridad militar (excepto el fiscal militar superior).
Investigadores / detectives
El Código de Procedimiento Penal de Rusia prevé 2 formas de investigación penal ( Предварительное расследование ): investigación directa ( Предварительное следствие ) e indagaciones iniciales ( Дознание ). A este respecto, hay 2 categorías de investigadores ( detectives ): investigadores directos ( Следователь ) y personas que realizan una investigación inicial ( Дознаватель ), en Rusia. Ambas categorías de personal encargado de hacer cumplir la ley no forman parte del personal operativo ( Оперуполномоченный ) que lleva a cabo la actividad de detección de delitos ( Оперативно-разыскная деятельность ).
Hay 3 autoridades policiales donde sirven los investigadores ( Следователь ), en Rusia:
El Comité de Investigación , a veces descrito como el " FBI ruso ", es la principal autoridad investigadora federal en Rusia, formado en lugar del Comité de Investigación del Fiscal General en 2011.
Los departamentos de investigación de los sujetos de la Federación de Rusia están subordinados al Comité de Investigación , y las divisiones de investigación de las ciudades y raiones están subordinadas a los departamentos de investigación de los sujetos de la Federación de Rusia. Hay departamentos de investigación especializados (departamentos de investigación sobre transporte, departamento de investigación del cosmódromo de Baikonur ) que están subordinados al Comité de Investigación y tienen divisiones de investigación propias subordinadas. Finalmente, está el Departamento de Investigación Militar Jefe, que está subordinado al Comité de Investigación y tiene departamentos de investigación militar propios (departamento de investigación militar del Distrito Militar Occidental , departamento de investigación militar del Distrito Militar Oriental , departamento de investigación militar del Distrito Militar Sur, departamento de investigación militar). departamento del Distrito Militar Central , departamento de investigación militar de la Flota del Norte , departamento de investigación militar de la Flota del Báltico , departamento de investigación militar de la Flota del Mar Negro , departamento de investigación militar de la Flota del Pacífico , departamento de investigación militar de las Fuerzas de Misiles Estratégicos y departamento de investigación militar de la ciudad de Moscú) que a su vez, tienen divisiones de investigación militares subordinadas propias ( divisiones de investigación militar de guarnición ).
Los investigadores del Comité de Investigación en un sentido amplio son los investigadores directos, los investigadores superiores, los jefes de las divisiones de investigación y sus adjuntos, los jefes de los departamentos de investigación y sus adjuntos, el Presidente y los Vicepresidentes del Comité de Investigación. Todos ellos son funcionarios del gobierno federal , tienen rangos especiales (en ruso: специальные звания ) y visten uniformes especiales con marcas en los hombros . Los investigadores militares (en un sentido amplio) son personal militar, tienen rangos militares de oficiales comisionados y visten uniformes militares con marcas en los hombros, pero no están subordinados a ninguna autoridad militar (a excepción de los investigadores militares superiores).
Hay 5 autoridades policiales a las que prestan servicio las personas que realizan una investigación inicial ( Дознаватель ) en Rusia:
- Ministerio del Interior
- Servicio fronterizo
- Servicio de alguaciles federales
- Servicio de Bomberos del Estado Ruso del Ministerio de Situaciones de Emergencia
- Servicio Federal de Aduanas
Defensores
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En Rusia , cualquier persona con educación jurídica (abogado) puede ejercer la abogacía, pero solo un miembro de Advokatura ( Адвокатура ) puede ejercer ante un tribunal penal (otra persona puede ser un abogado defensor en un proceso penal junto con un miembro de Advokatura pero no en su lugar) y Tribunal Constitucional (dejando de lado a las personas con grado académico de candidato o doctor en ciencias jurídicas que también puedan representar a partidos en el proceso constitucional). El título de especialista en derecho es el título académico más comúnmente otorgado en la jurisprudencia rusa, pero después de la adhesión de Rusia al proceso de Bolonia, solo los títulos académicos de licenciatura y maestría en derecho están disponibles en las instituciones rusas de educación superior. Un "defensor" es un abogado que ha demostrado su calificación y pertenece a una estructura organizativa de defensores especificada por la ley, conocida como " llamada a la barra " en los países de la Commonwealth.
La comisión de calificaciones de la cámara de abogados regional administra un examen para la admisión a su Advokatura . Para rendir el examen, uno debe tener una educación legal superior y también dos años de experiencia en el trabajo legal después de la graduación o un programa de capacitación en un bufete de abogados después de la graduación. El examen es tanto escrito como oral , pero la prueba principal es oral. El examen escrito se lleva a cabo en forma de pruebas informáticas e incluye cuestiones de la conducta profesional del defensor y la responsabilidad profesional del defensor. Después de aprobar con éxito el examen escrito, los candidatos pueden realizar el examen oral. Como parte del examen oral, el candidato debe demostrar sus conocimientos en diversos ordenamientos jurídicos y resolver algunos imitar a tareas jurídicas de la vida real. El candidato que no apruebe el examen de calificación puede intentar volver a aprobarlo solo después de 1 año. La comisión de calificaciones está compuesta por siete abogados, dos jueces, dos representantes de la legislatura regional y dos representantes del Ministerio de Justicia .
Después de aprobar con éxito el examen de calificación, el candidato debe prestar juramento de abogado. Desde el momento de prestar juramento, se convierte en abogado y miembro de la cámara de abogados del sujeto federal pertinente de Rusia . La cámara de abogados envía información relevante a la subdivisión territorial del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia , que incluye al nuevo abogado en el registro de abogados del sujeto federal relevante de Rusia y le emite un certificado de abogado, que es el único documento oficial. confirmar la condición de defensor, sobre la base de esta información. El estatus de defensor se otorga por un período indefinido y no está limitado por ninguna edad. Solo hay una cámara de abogados en cada tema federal de Rusia . Cada defensor puede ser miembro de una sola cámara de defensores y solo puede figurar en el registro de defensores del sujeto federal pertinente de Rusia . En caso de reubicación en otra región, el abogado deja de ser miembro de la cámara de abogados y debe ser excluido del registro de abogados en el antiguo lugar de residencia (el certificado del abogado debe devolverse a la subdivisión del Ministerio de Justicia de Rusia Federación , que lo emitió), y luego se convierte en miembro de la cámara de abogados y se incluye en el registro de abogados en el nuevo lugar de residencia (donde recibe el certificado de nuevo abogado) sin ningún examen. Cada abogado puede llevar a cabo su actividad profesional en toda Rusia , independientemente de su membresía en la cámara de abogados regional en particular e independientemente del registro regional particular en el que esté inscrito. Los abogados desarrollan su actividad profesional individualmente (gabinete de abogados) o como miembro de la persona jurídica del abogado. (colegio de abogados, bufete de abogados). El defensor puede abrir su propio gabinete después de al menos 3 años de práctica legal en un colegio o en una oficina. Un defensor que haya abierto su propio gabinete no puede ser miembro de la persona jurídica de ningún defensor , y un defensor que sea miembro de la persona jurídica de un defensor no puede ser miembro de la persona jurídica de ningún otro defensor . El abogado está obligado a informar a la cámara de abogados de cualquier cambio en su membresía en un colegiado o una oficina y, igualmente, la apertura y cierre de un gabinete.
Un defensor no puede ser un empresario individual, funcionario gubernamental , funcionario municipal , notario , juez , funcionario electo . Un abogado no puede trabajar bajo un empleo ( trabajo ) contrato , con la excepción de científicos y de enseñanza actividades. Un defensor puede combinar su estado con el estado de un abogado de patentes , un fideicomisario en quiebra . Un defensor puede ser accionista / propietario de personas jurídicas comerciales y miembro de asociaciones voluntarias y partidos políticos . Defensora rusa puede tener un estatus de abogado ( abogado , abogado , abogado ) en el exterior jurisdicción , con sujeción a las condiciones anteriores.
La ley rusa prevé la suspensión voluntaria e involuntaria de la condición de defensor. La suspensión voluntaria por un período de 1 a 10 años ocurre cuando un Defensor presenta la solicitud correspondiente a la cámara del defensor. La suspensión involuntaria es aplicable en casos de enfermedad grave, elección para un cargo electo en las autoridades federales, regionales o locales, reclutamiento militar, declaración de ausencia hecha por decisión judicial. Un Abogado no puede llevar a cabo la actividad de un defensor durante la suspensión, de lo contrario se le puede privar del derecho a ser un Abogado. Una vez finalizada la suspensión, el estatus de defensor debe reanudarse sin condiciones adicionales. También la ley rusa prevé la terminación voluntaria e involuntaria de la condición de defensor. La terminación voluntaria del estatus ocurre cuando un Abogado presenta la solicitud correspondiente a la cámara del defensor. La terminación involuntaria del estatus es aplicable en casos de muerte, declaración de no tener capacidad legal o tener capacidad legal limitada hecha por la decisión del tribunal, condena por delito intencional dictada por la decisión del tribunal, violaciones de la ley federal que regula la actividad del abogado o el código del abogado de conducta encontrada por la cámara de abogados. Los dos últimos casos incurren en una prohibición de por vida para ser Abogado. En otros casos, el ex-Abogado puede volver a ser Abogado por razones generales mediante la superación del examen de calificación, a condición de que hayan dejado de existir las razones para la terminación de la condición de Abogado.
Las cámaras de los defensores son asociaciones profesionales de defensores, que se basan en la membresía obligatoria de los defensores. Todas las cámaras de abogados regionales son miembros obligatorios de la Cámara Federal de Abogados de la Federación de Rusia (en ruso : Федеральная палата адвокатов Российской Федерации ), que es una asociación profesional a nivel federal.
En 2018, había 49,4 defensores por cada 100.000 personas en Rusia.
En Rusia , los defensores extranjeros pueden asesorar sobre la legislación de sus países; deben inscribirse en el registro especial que lleva el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia para obtener el derecho a realizar esta actividad. El abogado extranjero también puede convertirse en abogado ruso. Hay dos caminos posibles para eso. La primera posibilidad es convertirse en defensor de Rusia sobre la misma base que los ciudadanos rusos (es decir, a través de una educación jurídica superior en una de las universidades rusas, dos años de experiencia en el trabajo legal en Rusia después de la graduación o un programa de formación en un bufete de abogados ruso después de la graduación, con éxito aprobar el examen de calificación). Desde la adhesión de Rusia a la OMC, la segunda posibilidad está disponible: un abogado extranjero puede simplemente aprobar un examen de calificación especial para convertirse en abogado ruso.
Miembros del jurado
Un miembro del jurado debe tener 25 años, ser legalmente competente y no tener antecedentes penales.
El derecho a un juicio con jurado está previsto en la Constitución de la Federación de Rusia, pero solo para casos penales y en el procedimiento definido por la ley. Inicialmente, el Código de Procedimiento Penal, que se aprobó en 2001, disponía que el derecho a un juicio por jurado podía realizarse en casos penales que debían ser juzgados por tribunales regionales y tribunales militares de distritos / flotas militares como tribunales de primera instancia; el jurado estuvo compuesto por 12 jurados. En 2008, los casos penales antiestatales (traición a la patria, espionaje, rebelión armada, sabotaje, motín masivo, creación de un grupo paramilitar ilegal, toma forzosa del poder, terrorismo) fueron retirados de la jurisdicción del juicio con jurado. A partir del 1 de junio de 2018, los acusados pueden reclamar un juicio con jurado en casos penales que son juzgados por tribunales de distrito y tribunales militares de guarnición como tribunales de primera instancia; a partir de ese momento, el jurado está compuesto por 8 (en tribunales regionales y tribunales militares de distritos / flotas militares) o 6 (en tribunales de distrito y tribunales militares de guarnición) jurados.
Ley
El poder judicial está regulado principalmente por la Constitución de Rusia , el Código de Procedimiento Penal y la Ley constitucional federal de 1996 sobre el sistema judicial de la Federación de Rusia. La Constitución establece que el poder judicial es independiente de los poderes legislativo y ejecutivo.
No hay uso de precedentes , como se usa en los sistemas legales de derecho consuetudinario . Como tal, la ley de apelación puede depender de la composición de la cámara que decide la apelación. Una sala normalmente consta de 3 jueces, de las docenas de jueces dentro del tribunal (19 en el Tribunal Constitucional, 115 en el Tribunal Supremo). Sin el principio legal del stare decisis , para cada caso una sala puede llegar a una conclusión diferente, incluso contradictoria, incluso en comparación con las salas dentro de la misma sesión. Si llegan a decisiones relativamente consistentes, aquellos en los sistemas legales de derecho civil llaman a esto jurisprudence constante .
Procedimiento Criminal
Toda persona tiene derecho a asistencia jurídica . Los acusados tienen derecho a un abogado defensor desde el momento en que son detenidos, puestos bajo custodia, acusados o declarados sospechosos. Según el Código de Procedimiento Penal de 2001, los abogados defensores pueden participar en las investigaciones con el consentimiento del fiscal, reunirse en privado con un cliente, recopilar pruebas independientemente del fiscal, identificar a los testigos de la defensa, presentar testigos periciales, estar presentes en todos los procedimientos judiciales, acceso a las pruebas del enjuiciamiento después de la investigación, y para presentar recursos en relación con los procedimientos judiciales.
Para delitos graves y específicos, el acusado tiene la opción de un juicio por jurado compuesto por 12 miembros del jurado. Los delitos que pueden ser juzgados por un jurado son asesinato, secuestro, violación con agravantes, trata de niños, gangsterismo, soborno a gran escala, traición a la patria, terrorismo, llamamientos públicos para un cambio violento en el sistema constitucional o para la toma del poder, y seleccionar otros delitos contra el estado. La Constitución de Rusia estipula que, hasta la abolición de la pena de muerte, todos los acusados en un caso que puede resultar en una sentencia de muerte tienen derecho a un juicio por jurado.
Los miembros del jurado son seleccionados por la fiscalía y la defensa de una lista de 30 a 40 candidatos elegibles. Son similares a los jurados de derecho consuetudinario y, a diferencia de los jueces legos , se sientan separados de los jueces y deciden solo las cuestiones de hecho mientras el juez determina las cuestiones de derecho . Deben emitir veredictos unánimes durante las primeras 3 horas de deliberación, pero pueden emitir veredictos mayoritarios después de eso, con 6 jurados suficientes para absolver. También pueden solicitar que el juez muestre indulgencia al dictar sentencia.
Análisis y crítica
Se ha señalado a los tribunales de arbitrazh como particularmente eficaces para tratar cuestiones comerciales. Además, el número de personas que buscan ayuda del sistema judicial ha aumentado de 1 millón bajo Yeltsin a 6 millones bajo Putin.
Sin embargo, Transparencia Internacional encontró que el 78% de los encuestados informaron que no esperaban encontrar justicia en los tribunales. Tanto la percepción pública como los comentarios de los jueces superiores apuntan al soborno como algo frecuente a nivel de los tribunales de primera instancia. El Centro de Moscú de Carnegie establece que los jueces solo emiten veredictos de no culpabilidad una vez cada siete años, y que esos veredictos serán derogados.
Ha habido graves violaciones de la doctrina aceptada de la separación de poderes . El juez del Tribunal Constitucional y miembro del Consejo de Jueces Vladimir Yaroslavtsev, en una entrevista de 2009 con el diario español El País , afirmó que la oficina ejecutiva presidencial y los servicios de seguridad habían socavado la independencia judicial en Rusia. El juez del Tribunal Constitucional Anatoly Kononov, que había disentido con frecuencia de las decisiones tomadas por la mayoría del tribunal, en su entrevista con Sobesednik apoyó a Yaroslavtsev, alegando que no había un poder judicial independiente en Rusia.
Ha habido acusaciones de intentos sistemáticos de socavar los juicios con jurado, incluida la intimidación y el soborno del jurado, y retrasos sistemáticos en los juicios. El número de juicios con jurado sigue siendo pequeño, alrededor de 600 por año, de aproximadamente 1 millón de juicios. Los legisladores analizan continuamente qué tipos de delitos merecen un juicio con jurado. Los jurados han concedido absoluciones en el 15-20% de los casos, en comparación con menos del 1% en los casos decididos por jueces. Los jurados pueden ser destituidos y los jurados escépticos han sido destituidos al borde de un veredicto, y los tribunales superiores anulan con frecuencia las absoluciones.
En comparación con otras naciones industrializadas, Rusia ha tenido históricamente un número reducido de abogados en relación con su población. En 2002 había 47.000 abogados defensores en toda Rusia, mientras que los tribunales condenaron a alrededor de 1 millón de personas por delitos y consideraron 3 millones de infracciones administrativas y 2,5 millones de casos civiles, y el censo ruso de 2002 situó la población residente en más de 145 millones. gente. Para una comparación con los Estados Unidos , el número de abogados activos que ejercen ante el poder judicial de California a diciembre de 2012 era más de 179,000, mientras que el Censo de los Estados Unidos de 2010 situó la población de California en más de 37 millones de personas.
El presidente del tribunal tiene la discreción exclusiva para la asignación de casos judiciales y no existe un procedimiento sistemático para la asignación basado en criterios objetivos. Ha habido informes en los que el presidente siempre asigna casos delicados a jueces en particular o transfiere casos a otro juez durante un juicio en curso.
Ha habido denuncias de corrupción con respecto al examen oral requerido para la admisión a la Advokatura , conocido como " llamado a la barra " en los países de la Commonwealth.
La cuestión crucial del poder judicial ruso contemporáneo es la especialización de jueces y tribunales. Uno de los eventos importantes sobre este tema fue la conferencia internacional - Primer Foro Jurídico Siberiano "Especialización de jueces y tribunales: experiencia internacional y perspectiva rusa", celebrada en la ciudad de Tyumen (del 17 al 18 de octubre de 2014) y organizada por la Universidad Estatal de Tyumen y Dmitry Maleshin
Historia
El juicio con jurado se introdujo por primera vez en el Imperio ruso como resultado de la reforma judicial de Alejandro II en 1864 y se abolió después de la Revolución de Octubre en 1917. Se reintrodujo en la Federación de Rusia en 1993 y se extendió a otras 69 regiones en 2003 El Fiscal General se opuso a su reintroducción. Los tribunales de magistrados se crearon por primera vez en 1864, se abolieron en 1917 y se reintrodujeron gradualmente de 2001 a 2003.
En la Unión Soviética se utilizaban jueces legos . Después de una reforma de 1958, fueron elegidos por 2 años en reuniones generales de colegas en su lugar de trabajo o residencia, o en los niveles superiores designados por el soviet. Los incidentes de jueces legos que invalidaron a jueces profesionales fueron raros, y solo se informó oficialmente en un caso a fines de la década de 1960. A diferencia de los jurados de los Estados Unidos, los jueces legos no fueron seleccionados de paneles que son secciones transversales de toda la población, sino seleccionados por instituciones en cada distrito.
El 25 de mayo de 2001, el presidente Putin propuso la Ley federal "de enmienda de la Ley federal sobre el estatuto de los jueces en la Federación de Rusia", que fue aprobada por la Duma y firmada por el presidente Putin el 15 de diciembre de 2001. La ley introdujo medidas disciplinarias y responsabilidad administrativa de los jueces. La Ley Federal de Órganos de la Comunidad Judicial, que constituye la base jurídica de los órganos judiciales de autogobierno, fue aprobada en 2002.
El juez del Tribunal Constitucional y miembro del Consejo de Jueces Vladimir Yaroslavtsev, en una entrevista de 2009 con el diario español El País , afirmó que la oficina ejecutiva presidencial y los servicios de seguridad habían socavado la independencia judicial en Rusia. El juez de la Corte Constitucional Anatoly Kononov, que con frecuencia había disentido de las decisiones tomadas por la mayoría de la corte, en su entrevista con Sobesednik apoyó a Yaroslavtsev, alegando que no había un poder judicial independiente en Rusia. En octubre, el Tribunal Constitucional, en una moción sin precedentes, acusó a Yaroslavtsev de "socavar la autoridad del poder judicial" en violación del código judicial, y Yaroslavtsev finalmente renunció al Consejo de Jueces pero siguió siendo juez; Kononov dimitió del Tribunal Constitucional el 1 de enero de 2010, siete años antes de lo previsto.
El VIII Congreso de Magistrados de toda Rusia se reunió del 17 al 19 de diciembre de 2012.
Ver también
Notas
Otras lecturas
- Terrill, Richard J. (2009). World Criminal Justice Systems: A Survey (7 ed.). Elsevier . ISBN 978-1-59345-612-2.
- Weisman, Amy J. (1995). "Separación de poderes en el gobierno poscomunista: un estudio de caso constitucional de la Federación de Rusia" . Revista de Derecho Internacional de la American University . 10 (4): 1365-1398.
- Internacional, Chemonics; Oficina Administrativa de los Tribunales de los Estados Unidos (6 de junio de 2001). "Programas de intercambio judicial entre los poderes judicial ruso y estadounidense: Informe de actividades del programa de seguimiento del Departamento Judicial" (PDF) . Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional .
- Consejo de Europa (1998). Conferencia sobre la reforma del poder judicial en la Federación de Rusia . Publicaciones del Consejo de Europa. ISBN 92-871-3600-9.
- Despouy, Leandro (23 de marzo de 2009). "A / HRC / 11/41 / Add.2 Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo, Addendum: Informe del Relator Especial sobre la independencia de los jueces y Abogados " (PDF) . Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas . Consultado el 6 de agosto de 2012 .
- The Russian Legal Profession (PDF) ,Programa de la Facultad de Derecho de Harvard sobre la profesión jurídica, 2011 , consultado el 25 de enero de 2013
- Gauslaa, Jon (11 de septiembre de 2002). "Tribunal Supremo 2000: La reputación del Presidium" . Fundación Bellona . Archivado desde el original el 25 de diciembre de 2004.
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- Despido, Alexander (2002). "Los viejos hábitos tardan en morir: Aleksandr Nikitin, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el procedimiento penal en la Federación de Rusia" . Revista de Derecho Internacional y Comparado de Boston College . 25 (1): 177-197.
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- Boylan, Scott P. (1998). "El estado de la reforma judicial en Rusia" . Revista de Derecho Internacional de la American University . 13 (5): 1327-1344.