Universalidad de Internet - Internet universality
La universalidad de Internet es un concepto y un marco adoptado por la UNESCO en 2015 para resumir sus posiciones en Internet. El concepto reconoce que "Internet es mucho más que infraestructura y aplicaciones, es una red de interacciones y relaciones económicas y sociales , que tiene el potencial de permitir los derechos humanos , empoderar a las personas y las comunidades y facilitar el desarrollo sostenible . El concepto se basa en en cuatro principios que subrayan la Internet deben estar basados en los derechos humanos, abierto, accesible, y en base a múltiples interesados participación. Estos se han abreviado como los principios vagar. la comprensión de Internet de esta manera ayuda a aproximar los diferentes facetas del desarrollo de Internet , preocupado tecnología y políticas públicas , derechos y desarrollo ".
Mediante el concepto de universalidad de Internet, la UNESCO destaca cuatro campos separados pero interdependientes de la política y la práctica de Internet que se consideran "clave" para evaluar un mejor entorno de Internet; acceso a información y conocimiento, libertad de expresión , privacidad y normas éticas y comportamiento en línea.
La UNESCO desarrolló un marco denominado ROAM para investigar y evaluar la universalidad de Internet en diferentes países. El marco se basa en cuatro principios normativos acordados por los Estados Miembros de la UNESCO ; derechos humanos , apertura, accesibilidad y participación multisectorial, resumidos en las siglas ROAM. Los principios representan una base sólida para que la UNESCO cree una herramienta para comprender la gobernanza de Internet: los indicadores de universalidad de Internet.
Historia
El término fue acordado por la Conferencia General de la UNESCO en 2015 como un medio para integrar el trabajo de la UNESCO, en el marco de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI). Es parte del proyecto de la UNESCO para cumplir con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible . Durante la 37ª reunión de la Conferencia General , los Estados Miembros de la UNESCO afirmaron el principio de aplicabilidad de los derechos humanos en el ciberespacio . El concepto de universalidad de Internet se basó luego en el documento final de la conferencia "CONNECTing the dots" del 3 al 4 de marzo de 2015. El Director General Adjunto de la UNESCO, Sr. Getachew Engida, al clausurar la conferencia "CONNECTing the dots", declaró: " Internet y toda la información y la comunicación nuevas deben estar en el centro de la agenda de desarrollo sostenible después de 2015, como fuerza transformadora y como base para construir las sociedades del conocimiento que necesitamos ".
Contexto más amplio
El potencial social, cívico y económico de una Internet global , que une al mundo, es ampliamente reconocido. Conectar a un individuo, localidad, nación o continente a la riqueza de información, experiencia y comunidades distribuidas por todo el mundo es una de las mayores promesas de Internet; por ejemplo, los materiales educativos ahora pueden ponerse fácilmente en manos de estudiantes de todo el mundo. Sin embargo, Internet también puede permitir a los usuarios crear, difundir y consumir información y recursos de conocimiento. Este potencial del uso de Internet para reconfigurar el acceso a la información y el conocimiento, y también remodelar la libertad de expresión, la privacidad y las normas y comportamientos éticos, ha sido un tema en la investigación académica. Incluir las tecnologías de la información y la comunicación interconectadas , como la Web, las redes sociales , el desarrollo de Internet móvil y la Internet de las cosas (IoT), incluidos desarrollos como la computación en la nube , los macrodatos y la robótica , por ejemplo, que son cada vez más fundamentales para tecnologías en red. La biometría y otras tecnologías fundamentales para el desarrollo de aplicaciones de red , como la identificación personal y la seguridad, también se incorporan en esta definición.
En 2014, más de tres mil millones de personas habían obtenido acceso a Internet en todo el mundo. Este es un gran avance en el acceso mundial a la información y el conocimiento, pero se traduce en solo el 42% del mundo, lo que deja a la mayor parte del mundo sin acceso. Incluso aquellos con acceso a menudo se ven limitados por barreras técnicas, barreras del idioma , déficits de habilidades y muchos otros factores sociales y políticos, para acceder a la información y el conocimiento de manera esencial. La difusión global de Internet está progresando, pero al mismo tiempo, lo que conocemos como Internet está cambiando continuamente. La innovación continúa a buen ritmo en muchas áreas, desde aplicaciones móviles y sistemas de pago hasta redes sociales y tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Internet ha llegado a más personas de formas más poderosas de lo que nunca se pensó posible. También se ha convertido en un recurso importante para el desarrollo económico .
Principios de universalidad de Internet: ROAM
Los principios de ROAM son un marco teórico para evaluar la situación de cada campo clave de la política de Internet. El marco pone de relieve una serie de principios que, cuando se aplica a Internet, tienen como objetivo lograr un proceso abierto, mundial y seguro de Internet , poniendo de relieve la importancia de los derechos humanos en su conjunto, así como la apertura, la accesibilidad y la participación de múltiples partes.
Basado en derechos
Internet se está volviendo tan importante en la vida cotidiana, el trabajo y la identidad en gran parte del mundo, que es cada vez más difícil distinguir los derechos humanos dentro y fuera de Internet. La UNESCO y las Naciones Unidas en general han afirmado que el principio de los derechos humanos debe aplicarse a todos los aspectos de Internet. Esto incluiría, por ejemplo, la libertad de expresión y la privacidad. La UNESCO considera que así como estos dos derechos deberían aplicarse también a Internet, también deberían aplicarse otros derechos, como la diversidad cultural , la igualdad de género y la educación . Dado que los derechos humanos son indivisibles, para la UNESCO todos estos derechos antes mencionados también tienen que equilibrarse con los derechos que se aplican tanto digitales y vida extra-digitales .
Franqueza
Este principio general, aplicado a Internet, abarca estándares globales abiertos , interoperabilidad , interfaces de aplicaciones abiertas y ciencia, documentos, texto, datos y flujos abiertos . El apoyo social y político a los sistemas abiertos, no solo la experiencia técnica , es parte de este principio. La transparencia es parte de la apertura, así como una dimensión de los derechos a buscar y recibir información. Hacer que los derechos y la apertura sean interdependientes .
Accesibilidad
Existe una relevancia especial para Internet del principio más amplio de inclusión social. Esto plantea el papel de la accesibilidad en la superación de las brechas digitales , las desigualdades digitales y las exclusiones basadas en habilidades, alfabetización , idioma, género o discapacidad. También apunta a la necesidad de modelos comerciales sostenibles para la actividad en Internet y de confianza en la preservación, calidad, integridad, seguridad y autenticidad de la información y el conocimiento. La accesibilidad está interrelacionada con los derechos y la apertura.
Participación de múltiples partes interesadas
El principio general de participación en la toma de decisiones que impacta en la vida de las personas ha sido parte de Internet desde sus inicios, lo que explica gran parte de su éxito. Reconoce el valor de la participación de múltiples partes interesadas, incorporando a los usuarios y una perspectiva centrada en el usuario, así como a todos los demás actores fundamentales para desarrollar, usar y gobernar Internet en una variedad de niveles. Los otros principios se enriquecen con el principio de participación de múltiples partes interesadas, porque establece que todos deben tener un interés en el futuro de Internet.
Es posible definir una serie de categorías amplias de partes interesadas en Internet, con subgrupos también: Estado, empresas e industrias, actores no gubernamentales , sociedad civil , organizaciones gubernamentales internacionales , actores de investigación, individuos y otros. Cada una de estas categorías tiene intereses más o menos únicos en el futuro de Internet, pero también hay áreas de gran superposición e interdependencia. Por ejemplo, es probable que algunas ONG den prioridad a la promoción de los derechos humanos; mientras tanto, los parlamentos son actores principales en la definición de leyes para proteger estos derechos. Otras partes interesadas son clave para dar forma a los derechos en línea , como los proveedores de motores de búsqueda y los proveedores de servicios de Internet (ISP). Las personas también tienen un papel especial que desempeñar en el respeto, la promoción y la protección de los derechos.
Factores transversales
Aparte de los cuatro factores principales (ROAM), la UNESCO también ha identificado cinco factores transversales diferentes que se adaptarán a todos los factores de ROAM y deben tenerse en cuenta. De los cinco, dos de ellos se preocupan por la igualdad de género y edad, uno está preocupado por el desarrollo sostenible (es decir, qué papel juega Internet en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible desarrollados por la ONU), el cuarto está relacionado con la confianza y seguridad de Internet , y el último se refiere a las propiedades legales y éticas de Internet.
Indicadores de universalidad de Internet
La UNESCO está desarrollando ahora indicadores de universalidad de Internet, basados en los principios ROAM, para ayudar a los gobiernos y otras partes interesadas a evaluar sus propios entornos nacionales de Internet y promover los valores asociados con la universalidad de Internet. El proceso de investigación se concibió para incluir consultas en una variedad de foros globales y un cuestionario escrito enviado a actores clave, pero también una serie de publicaciones sobre temas importantes relacionados con la Libertad de Internet como cifrado, incitación al odio en línea , privacidad, seguridad digital y fuentes periodísticas . El resultado de esta investigación multidimensional se dará a conocer en junio de 2018. Los indicadores finales se presentarán a los Estados Miembros de la UNESCO en el Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) para su aprobación.
Los indicadores se dividen en tres grupos diferentes: indicadores cuantitativos, indicadores cualitativos e indicadores institucionales (que se refieren a arreglos constitucionales y legales). Esto ha generado dudas sobre la credibilidad de los indicadores, así como sobre la dificultad de llevar a cabo la investigación. Debido a las diferencias en la disponibilidad de datos, podría resultar difícil realizar una evaluación justa de todos los indicadores para todos los países involucrados. Sin embargo, en su borrador, la UNESCO cree que la variedad y diversidad de indicadores incluidos en el marco deberían permitir que los indicadores proporcionen evidencia suficiente del entorno de Internet en su conjunto. Otros desafíos que enfrenta incluyen diferentes definiciones de términos como "banda ancha", así como el hecho de que la mayoría de los datos están en manos de empresas privadas y, como resultado, no están disponibles públicamente.
Los cuatro campos principales de enfoque
Acceso a la información y al conocimiento
El acceso a la información y el conocimiento abarca la visión del acceso universal, no solo a Internet, sino también a la capacidad de buscar y recibir conocimientos científicos, indígenas y tradicionales abiertos en línea , y también producir contenido en todas sus formas. Esto requiere iniciativas para la libertad de información y la construcción de recursos de conocimiento abiertos y preservados, así como un respeto por la diversidad cultural y lingüística que fomente el contenido local en múltiples idiomas, oportunidades educativas de calidad para todos, incluida la alfabetización y las habilidades de los nuevos medios , y inclusión en línea, lo que incluye abordar las desigualdades basadas en los ingresos, las habilidades, la educación, el género, la edad, la raza, la etnia o la accesibilidad de las personas con discapacidades .
Libertad de expresión
La libertad de expresión implica la capacidad de expresar de manera segura los puntos de vista propios a través de Internet, que van desde los derechos de los usuarios de Internet a la libertad de expresión en línea, pasando por la libertad de prensa y la seguridad de periodistas, blogueros y defensores de los derechos humanos, junto con políticas que mejoran la intercambio abierto de opiniones y respeto de los derechos de libre expresión en línea. La privacidad se refiere en términos generales a las prácticas y políticas de Internet que respetan los derechos de las personas a tener una expectativa razonable de tener un espacio personal y controlar el acceso a su información personal. La privacidad, por lo tanto, permite a las personas expresar libremente sus ideas sin temor a represalias.
Intimidad
Sin embargo, la protección de la privacidad es un concepto complicado que va de la mano con la promoción de la apertura y la transparencia y el reconocimiento de que la privacidad y su protección sustentan la libertad de expresión y la confianza en Internet y, por lo tanto, su mayor uso para el desarrollo social y económico.
Ética
La ética considera si las normas, reglas y procedimientos que rigen el comportamiento en línea y el diseño de Internet y los medios digitales relacionados se basan en principios éticos anclados en principios basados en los derechos humanos y orientados a proteger la dignidad y seguridad de las personas en el ciberespacio y promover la accesibilidad. apertura e inclusión en Internet. Por ejemplo, el uso de Internet debe tener en cuenta las consideraciones éticas, como la no discriminación por motivos de género, edad o discapacidad; y moldeado por la ética en lugar de utilizarse para justificar retrospectivamente prácticas y políticas, poniendo el foco en la intencionalidad de las acciones, así como en los resultados de las políticas y prácticas de Internet.
Desafíos para la universalidad de Internet
A medida que la World Wide Web y los medios digitales relacionados han evolucionado, han llegado a servir para muchos propósitos diversos para muchos actores diferentes, por ejemplo, entretenimiento doméstico, vigilancia gubernamental . Las innovaciones técnicas están alterando los modelos comerciales tradicionales, como en el suministro de noticias, y la estructura de las organizaciones, donde las relaciones jerárquicas tradicionales de informes se han visto desafiadas por redes de comunicación de muchos a uno y de muchos a muchos que atraviesan los límites organizacionales.
Política
Dado que los medios digitales han sido una fuerza detrás de la convergencia de tecnologías anteriormente más distintas del correo, el teléfono y los medios de comunicación , las políticas y la regulación a menudo no han podido mantenerse al día, como podemos ver con la falta de una política de regulación clara y unificada. utilizado por las redes sociales. Esto ha dejado en vigor regulaciones potencialmente inapropiadas y no ha logrado integrar nuevas soluciones como la alfabetización mediática e informacional. Una ecología mundial de políticas y regulaciones está dando forma a los resultados locales y globales interrelacionados de Internet sobre el acceso a la información y el conocimiento, la libertad de expresión, la privacidad y la ética. Y esas opciones políticas están siendo consideradas por una multiplicidad de actores en todos los niveles, ya que a todos les preocupa que las políticas y prácticas que gobiernan Internet puedan socavar los principios y propósitos que consideran fundamentales, ya sea que esos valores se centren en la libertad de expresión, la privacidad de información personal o conducta ética, y si las implicaciones se perciben como inmediatas o de largo plazo.
Bloqueo, filtrado y regulación de contenido
El bloqueo y filtrado de la regulación de contenido son áreas de preocupación común para las ONG y las organizaciones internacionales, como la UNESCO. Estas medidas restringen de manera directa los derechos de los ciudadanos a difundir información y opinión, además de repercutir negativamente en sus derechos de acceso a contenidos en línea. En muchos casos, es posible que los usuarios no se den cuenta de que el contenido se ha filtrado o bloqueado. Hubo cierto reconocimiento de que, junto con la censura como una violación de la libertad de expresión, también existe una razón legítima en algunos contextos para bloquear cierto contenido, como material que incita a la violencia . Esto plantea la cuestión de cómo trazar la línea en casos específicos sobre qué bloquear, durante cuánto tiempo, en qué proporción y con qué transparencia y mecanismo de reparación.
Otro problema es el peligro de responsabilizar a los intermediarios como si fueran editores, por ejemplo, responsabilizar a las plataformas de redes sociales por un supuesto caso de discurso de odio. Los estándares internacionales del derecho de los derechos humanos significan que la eliminación, bloqueo o filtrado del contenido de Internet debe ser la excepción a la norma de libre flujo de información, y que tales acciones cumplen con las condiciones de propósito, necesidad, proporcionalidad y transparencia y están autorizadas. conforme a las leyes y políticas pertinentes. Además, múltiples actores, incluidos los usuarios individuales, pueden identificar instancias de censura y exponer estos casos al tribunal de la opinión pública . De esta manera, Internet tiene el potencial de permitir que los usuarios individuales de Internet hagan que las instituciones y otros usuarios sean más responsables de sus acciones en línea, creando lo que se ha llamado un ' quinto poder ', análogo al cuarto poder de la prensa, pero potencialmente incluso mas poderoso. Un quinto poder requiere una Internet relativamente libre y abierta para ser sostenible e influyente.
Segmentación de usuarios y creación de perfiles
Los gobiernos o las empresas comerciales tienen la capacidad de dirigirse a usuarios individuales, poniendo en peligro su privacidad, dado que sabrán mucho sobre sus intereses a través de su búsqueda u otras actividades en línea. Los usuarios individuales de las plataformas de redes sociales pueden anunciarse a otras personas interesadas en temas particulares. Esto puede parecer más una violación de la privacidad que el ejercicio de la libertad de expresión. Un tema relacionado es la ' burbuja de filtro ': la idea de que diferentes usuarios de Internet verán diferentes versiones de Internet, en función de cómo los algoritmos utilizan su búsqueda anterior o sus preferencias de redes sociales. La focalización de usuarios puede ocurrir a nivel del gobierno, empresas privadas o incluso a nivel de infraestructura .
Expresión e identificación
La dependencia de la libertad de expresión de cuestiones relacionadas con la privacidad, el anonimato y el cifrado que enfrentan una aparente resistencia al cambio.
Anonimato
El anonimato puede ser una piedra angular de la privacidad; se considera un requisito previo para la expresión de un discurso impopular o crítico. A veces se considera que el anonimato contribuye al discurso dañino, como el discurso del odio, que va más allá de las normas internacionales de derechos humanos para el discurso protegido. A pesar de esta percepción, la investigación académica no ha establecido que eliminar el anonimato y requerir la identificación de los hablantes sea una cura para los comentarios insensibles o hirientes. Estas descortesías a menudo son fomentadas por un conjunto más amplio de circunstancias, como la falla de los usuarios sentados frente a una computadora para darse cuenta de que se están comunicando con una persona real. El anonimato también puede afectar el debate público en línea. En algunos países, los participantes se abstendrían de participar (por ejemplo, en el tema de los derechos de los homosexuales o el abuso doméstico) por temor a ser identificados y perseguidos . El anonimato en los ataques cibernéticos , incluidos los ataques de dominio falso que se hacen pasar por la sociedad civil, es una violación grave de la libre expresión.
Vigilancia y protección de datos
La protección de datos puede ser fundamental para la libre expresión. El aumento de la vigilancia gubernamental de los ciudadanos, incluso a través de la recopilación y el análisis de "macrodatos", está provocando una erosión de los derechos de los ciudadanos a la privacidad y la libertad de expresión. Un informe del ex Relator Especial de la ONU sobre Libertad de Opinión y Expresión establece que el acceso masivo a todo el tráfico de comunicaciones digitales erradica la posibilidad de un análisis de proporcionalidad individualizado, ya que anula la autorización previa basada en sospechas específicas específicas. El papel de los potenciales de vigilancia masiva y el uso de análisis de big data podrían cambiar el equilibrio entre el estado y las personas. Denunciantes , como Edward Snowden , contribuyeron a identificar la vigilancia masiva de los metadatos de las comunicaciones , como una respuesta desproporcionada en relación con el problema de seguridad. También se expresó preocupación durante la conferencia 'CONECTANDO los puntos' sobre las herramientas de vigilancia , originalmente diseñadas para abordar delitos graves, que se utilizan para recopilar información personal sobre disidentes o, a veces, de todos los ciudadanos. Otras preocupaciones fueron la poca transparencia sobre cómo se recopilan o utilizan los datos para las investigaciones de seguridad. La manipulación de prácticas de seguridad, como la introducción de "puertas traseras " en el software , para permitir el acceso legítimo del gobierno, puede dejar a los usuarios de Internet vulnerables a otras amenazas ilegítimas. Los atacantes pueden entrar potencialmente por las mismas puertas traseras, lo que hace que los sistemas sean menos seguros.
Cuestiones jurisdiccionales
Existen una serie de obstáculos para mantener y promover los derechos a la libertad de expresión a través de la regulación y los marcos regulatorios. Debido a su naturaleza globalizada y sin fronteras, Internet puede considerarse intrínsecamente no regulado. Existe, por ejemplo, una dificultad para establecer una regulación estatal efectiva en un mundo donde el contenido puede ser alojado y acceder desde países completamente diferentes, lo que lleva a que la regulación se vuelva obsoleta. Lograr el equilibrio reglamentario correcto es difícil, ya que una reglamentación excesiva o inadecuada puede tener consecuencias negativas no solo para la libertad de expresión sino también para el valor de Internet en general. La UNESCO considera que el papel de los gobiernos no es restringir las libertades , sino más bien garantizar la protección de los derechos humanos fundamentales, incluidos los derechos relacionados con la comunicación. Paradójicamente, la falta de regulación podría ir en detrimento del interés público . Las leyes específicas de Internet para proteger la libertad de expresión podrían entonces estar justificadas, ya que Internet es muy diferente de cualquiera de los medios tradicionales.
Fuentes
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Con licencia bajo CC BY SA 3.0 IGO Declaración de licencia / permiso en Wikimedia Commons . Texto extraído de las piedras angulares para fomentar sociedades del conocimiento inclusivas , 107, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO. http://www.unesco.org/new/en/communication-and-information/crosscutting-priorities/unesco-internet-study/ .