Comportamiento administrativo -Administrative Behavior

Comportamiento administrativo: un estudio de los procesos de toma de decisiones en la organización administrativa
Comportamiento administrativo 1st Edition 1947 Title Page.jpg
Portada de la primera edición
Autor Herbert A. Simon
País Estados Unidos
Idioma inglés
Editor Macmillan
Fecha de publicación
 1947
Tipo de medio Imprimir ( tapa dura )
Paginas xvi + 259
OCLC 356505
Clase LC HD31 .S55

Comportamiento administrativo: un estudio de los procesos de toma de decisiones en la organización administrativa es un libro escrito por Herbert A. Simon (1916–2001). Afirma que "la toma de decisiones es el corazón de la administración , y que el vocabulario de la teoría administrativa debe derivarse de la lógica y la psicología de la elección humana", e intenta describir las organizaciones administrativas"de una manera que proporcione la base para análisis científico ". La primera edición se publicó en 1947; el segundo, en 1957; el tercero, en 1976; y el cuarto, en 1997. Como se resume en un obituario de Simon en 2001, el libro "rechaza [ed] la noción de un 'hombre económico' omnisciente capaz de tomar decisiones que traen el mayor beneficio posible y sustituye [ed] la idea del 'hombre administrativo' que ' satisface — busca un curso de acción que sea satisfactorio' ". El comportamiento administrativo sentó las bases del movimiento económico conocido como Escuela Carnegie .

El libro atraviesa disciplinas de las ciencias sociales como la ciencia política y la economía . Simon volvió a algunas de las ideas del libro en sus trabajos posteriores, como The Sciences of the Artificial (1969). La Real Academia Sueca de Ciencias citó el libro como "que marcó una época" al otorgar el Premio Nobel de Ciencias Económicas de 1978 a Simon. Un artículo de 1990 en Public Administration Review lo nombró el " libro de administración pública del medio siglo" (1940-1990). Fue votado como el quinto libro de administración más influyente del siglo XX en una encuesta de los Fellows of the Academy of Management .

Fondo

El libro se basa en la tesis doctoral de Simon en ciencias políticas en la Universidad de Chicago , que comenzó a planificar en 1937. En ese momento, el presidente del departamento de ciencias políticas era Charles Edward Merriam .

A partir de 1936, Simon trabajó como asistente de investigación a tiempo parcial y luego como miembro del personal a tiempo completo en la Asociación Internacional de Administradores de Ciudades (ICMA). Entre otras actividades en ICMA, aprendió sobre administración y colaboración científica del director Clarence Ridley, y publicó su primer libro con Ridley en 1938. Aunque Simon cita a Ridley como una gran influencia en su pensamiento, Simon no trabajó en su tesis mientras en ICMA.

Simon ocupó un puesto en la Oficina de Administración Pública de la Universidad de California, Berkeley entre 1939 y 1942. Fue en Berkeley donde completó su doctorado en la Universidad de Chicago . tesis, que fue aprobada por un comité formado por Leonard D. White , C. Herman Pritchett, Clarence Ridley y Charner Marquis Perry. Simon recibió su doctorado en 1942.

Influencias

Al escribir su tesis y su libro, Simon fue influenciado por Las funciones del ejecutivo (1938) de Chester I. Barnard . En su autobiografía de 1991 , Simon escribió que encontraba el libro de Barnard "totalmente superior a la otra literatura administrativa de la época y totalmente compatible con mi preferencia por considerar la gestión en términos de toma de decisiones". El libro, que Simon leyó "con esmerado cuidado", motivó a Simon a reflexionar sobre sus experiencias y a centrarse en la toma de decisiones administrativas. En una entrevista de 1988, Simon fue citado de la siguiente manera:

Por supuesto, me basé en Barnard y siempre me he sentido profundamente en deuda con él; la ciencia es un esfuerzo acumulativo ... En el libro mismo hay catorce referencias a Barnard ... las nociones de equilibrio contribución-incentivo, autoridad y zona de aceptación se derivaron de Barnard ... Lo que ahora consideraría como las principales novedades en Comportamiento [sic] Administrativo son el desarrollo del concepto de identificación organizacional ... la descripción del proceso de decisión en términos del procesamiento de las premisas de decisión, y las nociones de racionalidad acotada ... La mayor parte del resto es altamente "Barnardiano", y ciertamente incluso esas ideas "novedosas" no son de ninguna manera incompatibles con la visión de Barnard de las organizaciones.

Mitchell y Scott han notado similitudes en los conceptos de autoridad, equilibrio organizacional y toma de decisiones de Barnard y Simon. Por ejemplo, la "zona de indiferencia" de Barnard (la aceptación incuestionable de la autoridad por parte de un subordinado) se convirtió en la "zona de aceptación" de Simon. Además, Mitchell y Scott concluyeron que tanto Simon como Barnard creían que las grandes organizaciones controlan el comportamiento de las personas y manipulan sus opiniones.

Los filósofos que influyeron en Simon incluyen a William James , John Dewey , A. J. Ayer y Rudolf Carnap . Las ideas del psicólogo del comportamiento Edward C. Tolman y el sociólogo Talcott Parsons también contribuyeron al trabajo de Simon. Simon caracterizó su propio enfoque filosófico como positivismo lógico .

Ediciones

Preliminar (1945)

En 1945, cuando Simon estaba en el Instituto de Tecnología de Illinois , envió copias mimeografiadas de una versión preliminar del libro (que era similar a su tesis) a unas 200 personas que pensó que podrían estar interesadas en su trabajo. Uno de los destinatarios de la versión preliminar fue Barnard. Aunque Simon no conocía a Barnard personalmente, Barnard envió un total de 25 páginas de comentarios detallados a Simon, lo que resultó en una revisión completa del libro. Luego, Simon le pidió a Barnard que escribiera el prólogo del libro.

Primero (1947)

La primera edición tenía 16 páginas de contenido inicial (p. Ej., Un prólogo de Chester Barnard, un prefacio y agradecimientos), así como 259 páginas de material corporal (es decir, capítulos I-XI) y material posterior (apéndice e índice).

La primera edición publicada fue diferente de la versión preliminar en muchos aspectos, entre ellos:

  • Se eliminaron los apéndices matemáticos y una comparación de ratas y humanos en las organizaciones.
  • Los capítulos se reorganizaron, y "Algunos problemas de la teoría administrativa" se trasladó al capítulo II.
  • Se eliminó alguna discusión sobre el positivismo lógico.
  • Hubo más discusión sobre la comunicación dentro de las organizaciones.
  • Se ha eliminado el material que podría considerarse "político" (p. Ej., Pasajes que parecían respaldar la economía del New Deal ).

En el prólogo, Barnard afirma que las conclusiones de Simon están "en consonancia con [su] experiencia" como ejecutivo, y expresa la esperanza de que "en última instancia, sea posible establecer principios de organización general". En los Agradecimientos, Simon agradeció a Barnard por Las funciones del ejecutivo , por "la revisión crítica extremadamente cuidadosa que dio a la versión preliminar de este libro" y por su prólogo.

2do (1957)

La segunda edición contó con una nueva Introducción, lo que provocó que el libro contuviera 48 páginas de material inicial y 259 páginas de material principal y posterior. La Introducción resumió la estructura del libro, sugirió cómo los profesionales podrían aplicar las lecciones del libro, discutió los conceptos de comportamiento racional y satisfactorio , comentó sobre capítulos específicos del libro y proporcionó referencias recientes.

3 ° (1976)

La tercera edición, que tenía 50 páginas de principio y 364 páginas de cuerpo y fondo, colocó los Capítulos I a XI y el Apéndice originales en una Parte I. Su "Parte II" constaba de seis nuevos capítulos (XII a XVII) basados ​​en sobre los artículos que Simon había escrito:

  • XII: "Sobre el concepto de objetivo organizativo" (páginas 257 a 278), publicado originalmente en 1964
  • XIII: "El futuro de la tecnología de procesamiento de la información" (páginas 279 a 287), publicado originalmente en 1968
  • XIV: "Aplicación de la tecnología de la información al diseño de organizaciones" (páginas 288 a 308), publicado originalmente en 1973
  • XV: "Percepción selectiva: las identificaciones de los ejecutivos (con DeWitt C. Dearborn)" (páginas 309-314), publicado originalmente en 1958
  • XVI: "El nacimiento de una organización" (páginas 315-324), publicado originalmente en 1953
  • XVII: "La escuela de negocios: un problema en el diseño organizacional" (páginas 335-356), publicado originalmente en 1967

4to (1997)

Portada de la 4ª edición (1997); tenga en cuenta el cambio de subtítulo a "... Organizaciones"

Para la cuarta edición, con 15 páginas de principio y 368 páginas de cuerpo y fondo, la última palabra del subtítulo se cambió de "Organización" a "Organizaciones". La cuarta edición carecía del prólogo de Barnard que había estado presente en la primera a la tercera ediciones. En lugar de la extensa Introducción y la Parte II de la tercera edición, en la cuarta edición la Introducción fue más breve y los comentarios de Simon siguieron a cada capítulo del texto original.

Resumen

El texto y la paginación de las 253 páginas de los Capítulos I-XI y del Apéndice ("¿Qué es una ciencia administrativa?") Fueron los mismos en las ediciones 1, 2 y 3. Aunque el texto de los Capítulos I-XI y el Apéndice era el mismo en la 4ª edición, la paginación era diferente.

Capítulo I. Toma de decisiones y organización administrativa

Este capítulo se basó en un artículo de 1944 con el mismo nombre en Public Administration Review . Simon distingue entre "juicios de valor" (que "conducen a la selección de metas finales") y "juicios fácticos" (que "involucran la implementación de tales metas"), un tema que explora con más detalle en el Capítulo III. Se explora la relación del individuo y el grupo en la toma de decisiones; por ejemplo, las influencias sobre los individuos incluyen autoridad, lealtad organizacional, eficiencia, asesoramiento e información y capacitación.

Capitulo dos. Algunos problemas de la teoría administrativa

Basado en un artículo de 1946 en Public Administration Review titulado "Los proverbios de la administración", el Capítulo II se destaca por el siguiente pasaje cerca de su comienzo:

Es un defecto fatal de los principios actuales de administración que, como los refranes, se dan por parejas. Para casi todos los principios se puede encontrar un principio contradictorio igualmente plausible y aceptable. Aunque los dos principios de la pareja conducirán a recomendaciones organizativas exactamente opuestas, no hay nada en la teoría que indique cuál es el adecuado para aplicar. Para fundamentar esta crítica, es necesario examinar brevemente algunos de los principios rectores.

  1. La eficiencia administrativa aumenta por la especialización de la tarea entre el grupo.
  2. La eficiencia administrativa se incrementa al ordenar a los miembros del grupo en una determinada jerarquía de autoridad.
  3. La eficiencia administrativa aumenta al limitar el alcance del control en cualquier punto de la jerarquía a un número pequeño.
  4. Se aumenta la eficiencia administrativa agrupando a los trabajadores

Estos principios se encontraron en el libro de 1937 Papers on the Science of Administration editado por Luther Gulick y Lyndall Urwick . Después de señalar las deficiencias en los cuatro principios, como las ambigüedades y la falta de evidencia empírica, Simon afirma que "la eficiencia general debe ser el criterio rector" en las organizaciones administrativas y que se deben aplicar métodos científicos para determinar cómo mejorar esa eficiencia. .

Capítulo III. Hecho y valor en la toma de decisiones

El capítulo III "aclara los aspectos fundamentales de la lógica de la elección". La primera sección del capítulo proporciona detalles para la explicación en el Capítulo I de "hechos" versus "valores". La segunda sección del capítulo sobre "Política y administración" analiza cómo las ramas legislativa y ejecutiva del gobierno aplican hechos y valores.

Capítulo IV. Racionalidad en el comportamiento administrativo

Después de considerar cómo las ideas de medios y fines se relacionan con la toma de decisiones, Simon distingue entre decisiones racionales "objetiva", "subjetiva", "consciente", "deliberada", "organizativa" y "personal".

Capítulo V.La psicología de las decisiones administrativas

En la primera parte de este capítulo, "Los límites de la racionalidad", Simon escribió:

El comportamiento real se queda corto, en al menos tres formas, de la racionalidad objetiva ...:

(1) La racionalidad requiere un conocimiento completo y anticipación de las consecuencias que seguirán en cada elección. De hecho, el conocimiento de las consecuencias siempre es fragmentario.
(2) Dado que estas consecuencias están en el futuro, la imaginación debe suplir la falta de sentimiento experimentado al atribuirles valor. Pero los valores solo pueden anticiparse imperfectamente.
(3) La racionalidad requiere una elección entre todos los posibles comportamientos alternativos. En el comportamiento real, solo unas pocas de todas estas posibles alternativas vienen a la mente.

El resto del capítulo se refiere a "Comportamiento con propósito en el individuo" y "Integración del comportamiento".

Capítulo VI. El equilibrio de la organización

Como resume Simon en el "Comentario al Capítulo VI" de la 4ª edición, la idea central de este capítulo es que "la supervivencia y el éxito de las organizaciones dependen de que proporcionen incentivos suficientes a sus miembros para asegurar las contribuciones necesarias para llevar a cabo la tareas de las organizaciones ".

Capítulo VII. El papel de la autoridad

Los capítulos VII-X tratan de cuatro formas en las que una organización puede influir en las decisiones de un individuo: autoridad, comunicación, criterio de eficiencia y lealtades e identificación organizacional.

En el Capítulo VII, Simon analiza la naturaleza de la autoridad y cómo se usa en las organizaciones: hacer cumplir la responsabilidad, obtener experiencia en la toma de decisiones y coordinar la actividad. Se describen cuatro métodos para evitar conflictos de autoridad cuando un subordinado tiene varios superiores.

Capítulo VIII. Comunicación

Simon define la comunicación como "cualquier proceso mediante el cual las premisas de decisión se transmiten de un miembro de una organización a otro". La comunicación puede ser formal o informal, puede que sea necesario archivarla para proporcionar "memoria" a una organización y, a veces, se logra mediante la formación. El "Comentario sobre el Capítulo VIII" de la cuarta edición analiza las comunicaciones computarizadas que no estaban disponibles en 1947.

Capítulo IX. El criterio de eficiencia

Este capítulo amplía un concepto que se había mencionado brevemente en los capítulos anteriores. En una organización con fines de lucro, el "criterio de eficiencia" establece que un individuo seleccionará una alternativa que maximizará los ingresos y minimizará los costos para "producir el mayor rendimiento neto (monetario) para la organización". De manera más general (es decir, para incluir organizaciones sin fines de lucro) el criterio causa " esa elección de alternativas que produce el mayor resultado para la aplicación dada de recursos ". En el resto del capítulo, Simon contrarresta las críticas al criterio de eficiencia y describe los métodos mediante los cuales se puede lograr la eficiencia (por ejemplo, mediante la "funcionalización" y el proceso de presupuestación pública).

Capítulo X. Lealtades e identificación organizacional

Siguiendo un concepto de Harold Lasswell , Simon afirma que " una persona se identifica con un grupo cuando, al tomar una decisión, evalúa las diversas alternativas de elección en términos de sus consecuencias para el grupo especificado " . Tal identificación organizacional puede asociarse con decisiones que no son óptimas en términos de eficiencia o adecuación de una organización ("el grado en que se han alcanzado sus objetivos").

Capítulo XI. La anatomía de la organización

Simon describe el proceso de toma de decisiones organizacionales y escribe:

La necesidad de una teoría administrativa reside en el hecho de que no son límites prácticos a la racionalidad humana, y que estos límites no son estáticos, sino que dependen del entorno de la organización en la que la decisión de que el individuo lleva a cabo. La tarea de la administración es diseñar este entorno de tal manera que el individuo se acerque lo más posible a la racionalidad (juzgada en términos de los objetivos de la organización) en sus decisiones.

Apéndice: ¿Qué es una ciencia administrativa?

En la parte final del libro común a todas las ediciones, Simon analiza los aspectos "teóricos" (descriptivos) y los aspectos "prácticos" (es decir, que conducen a una mejor consecución de los objetivos) de la ciencia de la administración.

Crítica

  • Robert A. Dahl escribió en 1947 que una ciencia de las organizaciones era imposible debido a las diferencias culturales entre las organizaciones. De manera similar, una revisión de 1957 de la segunda edición cuestionó si se podrían emprender estudios científicos de aspectos importantes de la toma de decisiones organizacionales "bajo condiciones controladas". Simon respondió a la revisión de 1957 que "a medida que avanza el conocimiento ... la práctica administrativa se basará en gran medida en el conocimiento científicamente probado de los mecanismos fundamentales subyacentes".
  • El libro jugó un papel central en lo que se conoce como el "debate Simon-Waldo" publicado en la American Political Science Review en 1952. Usando " prosa púrpura ", Simon y Dwight Waldo intercambiaron artículos en los que Simon "acusa [d] Waldo de falta de rigor lógico "mientras que Waldo" acusó [d] a Simon de miopía filosófica "debido a la confianza de Simon en el positivismo lógico en el comportamiento administrativo .
  • En 1962, Herbert Storing editó un libro titulado Ensayos sobre el estudio científico de la política ; uno de los ensayos que contiene, por Storing, criticaba el comportamiento administrativo . En su autobiografía, Simon escribió que los ensayos en el libro de Storing "eran ejemplos tan atroces de la práctica de leer textos sin simpatía y sin un intento genuino de entenderlos que [él] nunca sintió la necesidad de responder". Un análisis observa diferencias en los estilos de pensamiento de Storing y Simon ("dicotómico" versus "sintético"), niveles de abstracción y "supuesta 'bondad' de las organizaciones".
  • Simon no ofrece ningún sustituto convincente de los principios de organización que critica.
  • Las introducciones y comentarios de Simon en las ediciones segunda a cuarta interpretan el material de la primera edición de una manera que amplía su significado o lo contradice. Por ejemplo, Simon vio "hombre satisfactorio" en el texto de 1947, pero otros autores vieron "hombre maximizador".
  • Las distinciones entre hecho / valor y política / administración han sido criticadas por ser innecesarias.
  • El libro minimiza el papel de las emociones y los hábitos en las organizaciones.
  • Simon no analizó cómo pueden ocurrir comportamientos inmorales, como la corrupción policial , dentro de las organizaciones.
  • Un ensayo de 1990 afirma que el capítulo II ("Algunos problemas de la teoría administrativa") no criticó el trabajo de Gulick de manera justa en el sentido de que Gulick ya reconocía la mayoría de los problemas que Simon discutió.

Legado

Simon sintió que las reseñas de la primera edición "fueron generalmente amables, pero los críticos no estaban exultantes [sic]", y que el libro "no causó sensación" al principio. Sin embargo, se hizo notable por las siguientes innovaciones:

  • Un enfoque científico de la administración.
  • Un enfoque en la toma de decisiones organizacionales como base para la acción organizacional, a diferencia de John Dewey, quien enfatizó el hábito y la acción.
  • La descripción inicial de lo que más tarde se llamaría " racionalidad limitada " , un término que un artículo concluye apareció por primera vez en el libro de Simon de 1957 Models of Man . En la primera edición de Administrative Behavior , Simon usó las frases "límites a la racionalidad" o "límites de racionalidad ".
  • La descripción inicial de lo que un artículo de 1956 de Simon llamó satisfactorio . Como se indica en las Introducciones a la 2ª y 3ª ediciones, y en el "Comentario sobre el Capítulo V" de la 4ª edición:

La preocupación central de la teoría administrativa es la frontera entre los aspectos racionales y no racionales del comportamiento social humano . La teoría administrativa es peculiarmente la teoría de la racionalidad intencionada y limitada, del comportamiento de los seres humanos que satisfacen porque no tienen el ingenio para maximizar .

Más adelante, en las ediciones 2 a 4, "satisfacer" se define como "buscar [] un curso de acción que sea satisfactorio o 'suficientemente bueno'". La palabra no se utiliza en la 1ª edición de Comportamiento administrativo , pero el El índice de la 3ª edición indica que los pasajes pertinentes se encuentran en la 1ª edición en las páginas 38-41, 80-81 y 240-244.
  • El concepto de identificación organizacional en el Capítulo X.

Simon volvería a los conceptos de la conducta administrativa en libros posteriores de los que fue coautor, incluida la administración pública (con Donald W. Smithburg y Victor A. Thompson, 1950); Organizaciones (con James G. March , 1958); y Las ciencias de lo artificial (1969). Entre los libros escritos por otros autores, el comportamiento administrativo influyó en:

En 1978, Sune Carlson dijo en un discurso en la ceremonia de entrega del Premio Nobel de Economía a Simon:

… El estudio de la estructura y la toma de decisiones de la empresa se convirtió en una tarea importante en la ciencia económica. ... En su libro que hace época, Administrative Behavior , que apareció por primera vez en 1947 y que ha sido traducido a casi una docena de idiomas, así como en una serie de trabajos posteriores, Simon describe la empresa como un sistema adaptativo de actividades físicas, personales y sociales. componentes, que se mantienen unidos por una red de intercomunicación y por la voluntad de sus miembros de cooperar y trabajar hacia objetivos comunes. ...

Sin embargo, se informó que los economistas Albert Ando y William Baumol habían "hecho poca referencia al comportamiento administrativo " al argumentar ante el Comité del Premio Nobel que Simon debería ganar.

Entre 1955 y 1988, el libro se tradujo a 12 idiomas: chino, holandés, finlandés, francés, alemán, italiano, japonés, coreano, polaco, portugués, español y sueco. Un conjunto de 12 artículos sobre el libro apareció en Public Administration Quarterly en 1988-1989 con motivo del 40 aniversario del libro.

En 1990, Sherwood informó en Public Administration Review que 19 de los 20 miembros de un panel asesor informal votaron Comportamiento administrativo como uno de los "cinco o seis libros más influyentes" en la administración pública académica publicados entre 1940 y 1990, convirtiéndolo en el "libro de administración pública del medio siglo ". Fue el "líder abrumador" entre los libros nominados, recibiendo "el doble de nominaciones que cualquier otro libro". A pesar de que se vendieron más de 150.000 copias del libro en inglés, en una pequeña encuesta de graduados recientes de un programa de Maestría en Administración Pública , Sherwood encontró una creencia generalizada en los proverbios administrativos que Simon intentó desacreditar en el Capítulo II.

La cuarta edición del libro se publicó en 1997; su Introducción señaló el "quincuagésimo cumpleaños" del libro. El libro fue citado en los obituarios de Simon en 2001.

Para 2009, el libro había recibido 7.746 citas en Google Scholar . De los artículos que citan el libro, los artículos que fueron más citada en cuestión aprendizaje organizacional , la sociología económica , los costos de transacción economía y la toma de decisiones de la organización. El comportamiento administrativo apareció en al menos tres listas de libros de administración y negocios "mejores" o "más influyentes" entre 2001 y 2011. En 2012, la cuarta edición del libro todavía está impresa.

Referencias

Otras lecturas

  • Peng, Wen-Shien (1992). "Una crítica sobre la teoría del comportamiento administrativo de H. A. Simon". Trimestral de la Administración Pública . 16 (2): 254–264. JSTOR  40862285 .
  • Dennard, Linda F. (1995). "Neodarwinismo y antihéroe burocrático de Simon". Administración y Sociedad . 26 (4): 464–487. doi : 10.1177 / 009539979502600403 .
  • Balducci, Massimo (2009). "La influencia de la conducta administrativa de H. Simon sur l'étude des organizaciones et sur la théorie du Public choice ". Revue Française d'Administration Publique (en francés). 131 (3): 541–554. doi : 10.3917 / rfap.131.0541 .

enlaces externos