Pacto de Toledo - Toledo Pact
El Pacto de Toledo (en español : Pacto de Toledo ) fue una ambiciosa reforma del sistema de seguridad social español aprobada por el parlamento español el 6 de abril de 1995, con el objetivo de racionalizar y garantizar el futuro del sistema de seguridad social español . El trasfondo de la reforma fue una serie de recomendaciones del Banco Mundial en 1987 y el Libro Blanco de Delors en 1993.
Antecedentes
En junio de 1993, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) había perdido escaños frente al conservador Partido Popular en las elecciones generales , dejándolo sin mayoría absoluta. El PSOE contó con el apoyo del partido catalán Convergencia i Unio , que propuso un debate sobre la sostenibilidad del sistema de seguridad social. En medio de una recesión, el sistema de seguridad social estaba bajo la presión de un uso generalizado de la jubilación anticipada, utilizada por las empresas para despedir trabajadores. El inesperado aumento de jubilados corría el riesgo de hundir al sistema en un déficit sistémico.
Medidas
El paquete de medidas implicaba cambios tanto estructurales como de gestión, incluida la separación de las prestaciones contributivas y no contributivas, dejando la financiación de la seguridad social únicamente como prestaciones contributivas, mientras que las no contributivas debían financiarse con cargo a la fiscalidad general.
Una reforma significativa fue la creación de un fondo de reserva , que se financiaría con los excedentes de las contribuciones sobre los costos durante los períodos de fuerte crecimiento económico y se utilizaría durante los períodos de recesión.
La reforma también implicó una simplificación de las numerosas condiciones especiales para las diferentes categorías de trabajadores y unificó los niveles y topes de cotización.
Se realizaron cambios para mejorar la eficiencia y la prevención del fraude, y se hizo un esfuerzo para fomentar el empleo en industrias intensivas en mano de obra así como aquellas que requieren empleados altamente calificados, mediante la reducción de contribuciones. Además, si bien se mantiene la edad de jubilación en 65 años, el sistema de seguridad social alentará a quienes deseen seguir trabajando después de los 65 años.
Finalmente, se creó una comisión parlamentaria permanente para monitorear y modernizar el pacto y el sistema.