Organización del gobierno de Tailandia - Organization of the government of Thailand
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Tailandia es un estado unitario en el sudeste de Asia . Los servicios administrativos del poder ejecutivo del gobierno están regulados por la Ley de Organización del Gobierno Nacional, BE 2534 (1991) (พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ แผ่นดิน พ.ศ. 2534). En virtud de esta Ley, los servicios se dividen en tres niveles: central, provincial y local.
Gobierno central
Divisiones administrativas de Tailandia |
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División central |
División provincial |
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División local |
Ciudades gobernadas especiales |
El gobierno central (ราชการ ส่วนกลาง) consta de ministerios, oficinas y departamentos (กระทรวง ทบวง กรมkrasuang tha-buang krom ).
Cada uno de los ministerios (กระทรวงkrasuang ) y oficinas (ทบวงtha-buang ) está dirigido por un ministro (รัฐมนตรีratthamontri ) que es miembro del Consejo de Ministros (คณะรัฐมนตรีKhana Ratthamontri ). Una oficina puede ser una agencia independiente con el mismo estatus que un ministerio o puede estar sujeta a un ministerio. Actualmente, no hay oficinas.
Los ministerios y oficinas se dividen en departamentos (กรมkrom ), entre otros. Cada departamento está dirigido por un director general ( tailandés : อธิบดี ; LBTR : athipbodi ).
Existe una agencia del gobierno central llamada Oficina del Primer Ministro (en tailandés : สำนัก นายกรัฐมนตรี ; RTGS : samnak nayok rattha montri ). Está dirigido por el primer ministro (en tailandés : นายกรัฐมนตรี ; RTGS : nayok rattha montri ) y tiene estatus ministerial.
También hay agencias independientes del gobierno central. Estas agencias no dependen de ningún ministerio, oficina o departamento, sino que están sujetas directamente al primer ministro. Ellos son:
- Oficina de la Casa Real (en tailandés : สำนัก พระราชวัง ; RTGS : samnak phra ratcha wang ) (BRH)
- Oficina de las Juntas Reales de Proyectos de Desarrollo (สำนักงาน คณะ กรรมการ พิเศษ เพื่อ ประสาน งาน โครงการ อัน เนื่อง มา จาก พระ ราชดำริ) (RDPB)
- Agencia Nacional de Policía ( tailandés : สำนักงาน ตำรวจ แห่ง ชาติ ; RTGS : samnak ngan tamruat haeng chat ) (NPA)
- Oficina Nacional de Budismo (en tailandés : สำนักงาน พระพุทธ ศาสนา แห่ง ชาติ ; RTGS : samnak ngan phra phuttha satsana haeng chat ) (ONaB)
- Real Instituto de Tailandia ( tailandés : ราชบัณฑิตยสถาน ; RTGS : ratcha bandittaya sathan ) (RIT)
- Centro de Administración de las Provincias de la Frontera Sur ( tailandés : ศูนย์ อำนวย การ บริหาร จังหวัด ชายแดน ภาค ใต้ ; RTGS : sun am nuai kan borihan changwat chai daen phak tai ) (SBPAC)
Gobierno provincial
El gobierno provincial (ราชการ ส่วนภูมิภาค) consta de provincias (จังหวัดchangwat ). Al 31 de diciembre de 2018 había 76 provincias.
Cada provincia está dirigida por un gobernador (ผู้ ว่า ราชการ จังหวัดphu wa ratchakan changwat ) y se divide en distritos (อำเภอamphoe ). En 2010, había 878 distritos en todo el país. En cada provincia, hay un distrito capital (อำเภอ เมืองamphoe mueang ). Por ejemplo, el distrito capital de la provincia de Chiang Mai es el distrito de Mueang Chiang Mai (อำเภอ เมือง เชียงใหม่Amphoe Mueang Chiang Mai ). La excepción es la provincia de Phra Nakhon Si Ayutthaya , donde tanto la provincia como el distrito capital comparten el mismo nombre.
Cada distrito es administrado por un director de distrito (นายอำเภอnai amphoe ).
Hasta 2007, algunas provincias podrían incluir distritos menores (กิ่ง อำเภอking amphoe ). Se estableció un distrito menor en grandes áreas donde el pequeño número de residentes no justificaba la formación de un distrito. Cada distrito menor fue administrado por un Subdirector de Distrito (ปลัด อำเภอpalat amphoe ).
Los gobernadores, jefes de distrito y funcionarios de distrito son nombrados por el gobierno central.
Gobierno local
El gobierno local (ราชการ ส่วนท้องถิ่น) consta de dos tipos: ordinario y especial.
Gobierno local ordinario
El gobierno local ordinario (ราชการ ส่วนท้องถิ่น รูป แบบ ทั่วไป) tiene dos formas.
- Forma antigua (แบบ เก่า) según la Ley de Gobierno Local, Era Budista 2457 (1914) (พระราชบัญญัติ ลักษณะ ปกครอง ท้องที่ พุทธศักราช 2475) - Bajo esta forma, los subdistritos (ตำบลtambon ) se establecen en los distritos y distritos menores. Cada subdistrito está dirigido por un jefe de subdistrito (กำนันkamnan ) y está dividido en aldeas (หมู่บ้านmu ban ). Cada aldea está dirigida por un jefe de aldea (ผู้ใหญ่บ้านphu yai ban ; literalmente "anciano de la aldea").
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Nuevo formulario (แบบ ใหม่) bajo la Ley de Municipalidades, BE 2496 (1953) (พระราชบัญญัติ เทศบาล พ.ศ. 2496), la Ley de Consejos de Subdistritos y Organizaciones Administrativas de Subdistritos, BE 2537 (1995) (พระราชบัญญัติ สภา ตำบล และ องค์การ บริหาร ส่วน ตำบล พ . ศ. 2537), y la Ley de Organizaciones Administrativas Provinciales, BE 2540 (1997) (พระราชบัญญัติ องค์การ บริหาร ส่วน จังหวัด พ.ศ. 2540) - El gobierno local bajo esta forma se adopta en cada provincia y consiste en:
- 2.442 municipios (เทศบาลthetsaban ) que se dividen en 30 municipios de la ciudad (เทศบาล นครthetsaban nakhon ), 179 municipios de la ciudad (เทศบาล เมืองthetsaban mueang ) y 2233 municipios de subdistrito (เทศบาล ตำบลthetsaban tambon );
- organizaciones administrativas (องค์การ บริหารong kan borihan ) que se dividen en 76 organizaciones administrativas provinciales - PAO (องค์การ บริหาร ส่วน จังหวัดong kan borihan suan changwat ) y 5.332 organizaciones administrativas de subdistrito - SAO (องค์การ บริหาร ส่วน ตำบลong kan borihan suanon ), estas son para las comunidades locales, que no están conectadas a un thetsaban.
Los jefes de aldea son elegidos por los ciudadanos locales. Los jefes de las aldeas de un subdistrito eligen a uno de ellos para que también sirva como jefe del subdistrito. De acuerdo con la Ley de Municipalidades, BE 2496 (1953) , cuando se adopta la nueva forma de gobierno local en cualquier localidad, el Ministro del Interior puede revocar la forma anterior para esa localidad.
Un municipio de la ciudad se establece en un área donde hay al menos 50.000 ciudadanos, un municipio de la ciudad, en un área donde hay al menos 10.000 ciudadanos, y un municipio de subdistrito, en cualquier otra área. El gobierno de cada municipio se divide en dos poderes: el poder ejecutivo dirigido por un alcalde (นายกเทศมนตรีnayok thetsamontri ) y el poder legislativo dirigido por un consejo municipal (สภา เทศบาลsapha thetsaban ). Los alcaldes y los concejales municipales son elegidos directamente por los ciudadanos locales.
En cuanto a la organización administrativa, el gobierno también se divide en dos poderes: el poder ejecutivo dirigido por un jefe de organización administrativa (นายก องค์การ บริหาร nayok ong kan borihan ) y el poder legislativo dirigido por un consejo de organización administrativa (สภา องค์การ บริหารsapha ong kan borihan ). Los jefes y concejales de la organización administrativa son elegidos directamente por los ciudadanos locales.
Gobierno local especial
Se establece un gobierno local especial (ราชการ ส่วนท้องถิ่น รูป แบบ พิเศษ) en algunas localidades importantes. Actualmente, este tipo de gobierno local se encuentra en:
- Bangkok , denominada Administración Metropolitana de Bangkok - BMA (กรุงเทพมหานครKrung Thep Maha Nakhon ) de acuerdo con la Ley de Organización Administrativa de Bangkok Metropolis, BE 2528 (1985) (พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528), y
- Pattaya , llamada Ciudad de Pattaya (เมือง พัทยาMueang Phatthaya ; literalmente "Pueblo de Pattaya") de conformidad con la Ley de Organización Administrativa de la Ciudad de Pattaya, BE 2542 (1999) (พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ เมือง พัทยา พ.ศ. 2542).
Los gobiernos de Bangkok y Pattaya se dividen en dos poderes: ejecutivo y legislativo.
Bangkok: el poder ejecutivo está dirigido por el gobernador de Bangkok (ผู้ ว่า ราชการ กรุงเทพมหานครPhu Wa Ratchakan Krung Thep Maha Nakhon ) y el poder legislativo está dirigido por el Consejo de Bangkok (สภา กรุงเทพมหานครSapha Krung Thep Maha Nakhon ). El territorio de Bangkok se divide en distritos (เขตkhet ). Ahora hay 50 distritos. El gobierno de cada distrito también se divide en dos ramas: la rama ejecutiva dirigida por un director de distrito (ผู้ อำนวย การ เขตphu amnuai kan khet ) y la rama legislativa dirigida por un consejo de distrito (สภา แขวงsapha khwaeng ). Luego, cada distrito se divide en subdistritos (แขวงkhwaeng ). Ahora hay 180 subdistritos. Cada subdistrito está dirigido por un jefe de subdistrito (หัวหน้า แขวงhua na khwaeng ).
El Gobernador de Bangkok y los Consejeros de Bangkok son elegidos directamente por los ciudadanos de Bangkok. Los directores de distrito y los jefes de subdistrito son nombrados por el gobernador de Bangkok entre los oficiales metropolitanos de Bangkok (ข้าราชการ กรุงเทพมหานคร), mientras que los concejales de distrito son elegidos directamente por los ciudadanos locales.
Pattaya: el poder ejecutivo está dirigido por el alcalde de Pattaya (นายก เมือง พัทยาNayok Mueang Phatthaya ) y el poder legislativo está dirigido por el Consejo de Pattaya (สภา เมือง พัทยาSapha Mueang Phatthaya ). El alcalde de Pattaya y los concejales de Pattaya son elegidos directamente por los ciudadanos de Pattaya.
Existe un plan para adoptar el gobierno local especial en Chiang Mai, que convertiría la provincia de Chiang Mai en la metrópolis de Chiang Mai (เชียงใหม่ มหานครChiang Mai Maha Nakhon ). El plan fue propuesto a la Asamblea Nacional por los ciudadanos de Chiang Mai en octubre de 2013. Sin embargo, los conservadores lo consideran un separatismo .
También hay un plan para establecer la ciudad de Mae Sot (นคร แม่สอดNakhon Mae Sot ) en la provincia de Tak . La ciudad cubriría las áreas actuales del municipio de la ciudad de Mae Sot (เทศบาล นคร แม่สอด) y el municipio del subdistrito de Tha Sai Luat (เทศบาล ตำบล ท่า สาย ลวด). El plan también resultaría en la disolución de ambos municipios.
Subdivisiones históricas
Desde el principio del siglo 20 hasta 1932 hubo una subdivisión adicional llamado Monthon (มณฑล, círculo ), con algunos de los más grandes monthons subdivididos en boriwen (บริเวณ, zona). Las primeras provincias fueron nombradas mueang (เมือง, municipio ) como las que se desarrollaron a partir de las ciudades-estado históricas. Había tanto mueang directamente dependiente de Bangkok (por lo tanto similar a la provincia moderna), así como mueang bajo la supervisión de un mueang vecino más poderoso , o parte de los estados tributarios semiindependientes. En 1906 comenzó la transición al término changwat , que finalizó en 1916.
Después de la abolición de la Monthon , una nueva subdivisión llamada "región" (ภาค, Phak ) fue establecido. Al principio había cuatro regiones con esquemas cambiantes. Estos se cambiaron a nueve regiones en 1951. En 1956, estas regiones también fueron abolidas.
Un antiguo nivel municipal eran los sukhaphiban (distritos de saneamiento, สุขาภิบาล), que eran en su mayoría responsables de tareas sanitarias como la gestión de residuos. El nivel administrativo fue creado en 1908, en mayo de 1999 todos se convirtieron en municipios subdistritales. Hasta 2007, los distritos menores ( king amphoe ) eran un tipo especial de distritos, todavía parcialmente subordinados de otro distrito. Por lo general, los distritos recién creados al principio se convirtieron en distritos menores y se actualizaron a distritos completos después de unos años. El 24 de agosto de 2007, los 81 distritos menores se convirtieron en distritos completos, a pesar de que muchos todavía no cumplen los requisitos previos para convertirse en un distrito completo.
Subdivisiones informales
Bangkok y sus alrededores (ปริมณฑล, pari monthon), incluidas las cinco provincias adyacentes, se conocen como Región Metropolitana de Bangkok - BMR (en tailandés : กรุงเทพมหานคร และ ปริมณฑล ).
Hay varias definiciones de regiones en Tailandia . El utilizado por la Oficina Nacional de Estadística define cuatro regiones: norte , noreste , sur y central .
A Los Ángeles, California, a veces se la conoce en broma como "La 78ª provincia" de Tailandia, porque la ciudad tiene la población tailandesa más alta de todas las ciudades fuera de Tailandia (aproximadamente 100.000).
Ver también
- Lista de distritos de Tailandia
- Lista de distritos de Bangkok
- Lista de tambon en Tailandia
- Provincias de tailandia
- Lista de ciudades de Tailandia
- Sistema de direcciones tailandés
Referencias
- Bibliografía
- พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528[Ley de organización administrativa de la metrópoli de Bangkok, BE 2528 (1985)] (en tailandés). Consejo de Estado de Tailandia. 2013-11-29 . Consultado el 2 de mayo de 2014 .
- พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ แผ่นดิน พ.ศ. 2534[Ley de organización del gobierno nacional, BE 2534 (1991)] (en tailandés). Consejo de Estado de Tailandia. 2010-11-26 . Consultado el 2 de mayo de 2014 .
- พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ เมือง พัทยา พ.ศ. 2542[Ley de organización administrativa de la ciudad de Pattaya, BE 2542 (1999)] (en tailandés). Consejo de Estado de Tailandia. 2011-08-04 . Consultado el 2 de mayo de 2014 .
- พระราชบัญญัติ ลักษณะ ปกครอง ท้องที่ พระ พุทธศักราช 2457[Ley de gobierno local, era budista 2457 (1914)] (en tailandés). Consejo de Estado de Tailandia. Septiembre de 2011 . Consultado el 2 de mayo de 2014 .
- พระราชบัญญัติ สภา ตำบล และ องค์การ บริหาร ส่วน ตำบล พ.ศ. 2537[Ley de Consejos de Subdistritos y Organizaciones Administrativas de Subdistritos, BE 2537 (1995)] (en tailandés). Consejo de Estado de Tailandia. 2013-12-12 . Consultado el 2 de mayo de 2014 .
- พระราชบัญญัติ องค์การ บริหาร ส่วน จังหวัด พ.ศ. 2540[Ley de organizaciones administrativas provinciales, BE 2540 (1997)] (en tailandés). Consejo de Estado de Tailandia. 2013-11-19 . Consultado el 2 de mayo de 2014 .
enlaces externos
- Blog sobre las divisiones administrativas de Tailandia
- การ กระจาย อำนาจ ไทย: ก้าวหน้า หรือ ถอยหลัง[Descentralización en Tailandia: avanzar o retroceder] (en tailandés). Universidad de medianoche . 2012 . Consultado el 2 de mayo de 2014 .