Ley de competencia rusa - Russian competition law
Las cuestiones antimonopolio en Rusia están reguladas por una ley: la Ley federal núm. 135-FZ, "Sobre la protección de la competencia", que entró en vigor el 26 de octubre de 2006. El "tercer paquete antimonopolio", que entró en vigor en enero de 2012, es indicativo de una tendencia general a la liberalización de la regulación antimonopolio. De hecho, su objetivo declarado era acercar a Rusia a la normativa europea de competencia .
Historia
La ley de competencia rusa fue ratificada por el Soviet Supremo de la URSS en marzo de 1991. En las etapas finales de la glasnost y el deterioro de la unión de la URSS , las diversas repúblicas soviéticas miembros vieron la necesidad de regular y estabilizar el comercio. Los representantes del Soviet Supremo de la URSS ratificaron la Ley de Competencia y Limitación de la Actividad Monopolística en el Mercado de Mercancías en marzo de 1991, que se convirtió en políticas antimonopolio dentro de Rusia después de la secesión de la URSS. La Ley de Protección de la Competencia de 2006 es una legislación que se aplica para traducir esas políticas de nuevo en ley.
Ley Federal No. 135-FZ
La Ley Federal N ° 135-FZ, “Sobre la Protección de la Competencia”, fue legislada el 26 de julio de 2006 y entró en vigencia el 26 de octubre de 2006.
Servicio Federal Antimonopolio
La ley fue "iniciada y desarrollada" por el Servicio Federal Antimonopolio de Rusia (FAS) (en ruso : Федеральная антимонопольная служба России, ФАС России ), el órgano gubernamental ejecutivo a nivel federal que controla la ejecución de las leyes antimonopolio. Dirigida por Igor Artemyev , había sido establecida por el Decreto del presidente de Rusia №314 el 9 de marzo de 2004.
La ley también otorga a la FAS autoridad sobre la aprobación de fusiones de empresas, estipulando varias combinaciones de umbrales de activos de las empresas que se fusionan, un exceso de las cuales requeriría la aprobación previa de la FAS. El alcance de la regulación de la FAS se centra en el mercado de productos básicos y los servicios financieros con mandatos sobre operaciones y transacciones no solo dentro de la Federación de Rusia, sino también aquellas que tienen lugar fuera de las fronteras de Rusia y que tendrían efectos anticompetitivos en el mercado ruso. . Al igual que con la tendencia en los Estados Unidos y la Unión Europea , la FAS también ha reprendido a Microsoft por comportamiento anticompetitivo al llevar a Microsoft a los tribunales el 4 de junio de 2009. En 2021, la FAS multó a la empresa de motores de búsqueda Google por presuntamente violar las normas rusas. derecho publicitario.
Dominio
Más allá de las leyes de competencia de Europa occidental contra el dominio, la Ley de competencia en Rusia presume expresamente la existencia de dominio mediante la definición de umbrales.
- Una empresa se "presume dominante" si tiene más del 50% de la cuota de mercado
- El dominio debe ser establecido por FAS si una empresa tiene más del 35% de participación de mercado
- Una empresa con menos del 35% de participación de mercado generalmente no se considera dominante a menos que FAS establezca un caso de dominio basado en factores como análisis de competencia en el mercado y estabilidad de participación de mercado.
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El dominio colectivo existe si la participación de mercado de cada entidad supera el 8% y la participación de mercado agregada:
- Supera el 50% para no más de 3 entidades
- Supera el 75% para no más de 5 entidades
- Un margen de puerto seguro de hasta el 20% de la cuota de mercado por empresa para acuerdos entre empresas de diferentes segmentos de una cadena de suministro.
Otras provisiones
La ley también impone restricciones a las ayudas y las políticas de contratación pública de gobiernos federales, provinciales o municipales que, de otro modo, fomentarían la lucha contra la competencia.
Además de una ley de competencia distinta, el Código de Infracciones Administrativas también se ha modificado para aumentar la responsabilidad por prácticas anticompetitivas. Las medidas punitivas contra las prácticas anticompetitivas se imponen en términos de porcentajes de los ingresos de una empresa. Los directores de empresas pueden ser responsables penalmente en casos de abuso repetido, por ejemplo, establecimiento de monopolios altos o precios de monopolio bajos, evasión injustificada de la ejecución de contratos con clientes individuales, creación de obstáculos para otras entidades que ingresan al mercado, y pueden ser condenados a hasta a 7 años de prisión.
Ver también
Referencias
- ↑ a b c d e Chernyshov, Grigory (26 de abril de 2012). Enfoque en Moscú: Desarrollos recientes en la legislación rusa sobre competencia . Enfoque en Moscú: Desarrollos recientes en el derecho de la competencia ruso. White & Case Moscú.
- ^ Competencia legislativa en la Federación de Rusia: un nuevo desafío para la política antimonopolio (Informe). 22 de diciembre de 1995. Boletín Antimonopolio.
- ^ Regulación antimonopolio (informe). Conseco Press.
- ^ Brian L. Zimbler y Kirill Okorochenkov (2006). Nueva ley antimonopolio de Rusia: una breve reseña (informe). Guía ejecutiva de Rusia / Eurasia.
- ^ Sitio web del Servicio Federal Antimonopolio (inglés)
- ^ El servicio antimonopolio federal ruso está en derecho con Microsoft (informe). PanARMENIO. 2009.
- ^ "El regulador antimonopolio multa repetidamente a Google por publicidad inapropiada" . TASS . Consultado el 9 de septiembre de 2021 .