Ley de nacionalidad indonesia - Indonesian nationality law
Ley de nacionalidad indonesia | |
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Parlamento de Indonesia | |
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Promulgado por | Gobierno de Indonesia |
Aprobado | 29 de julio de 1958 |
Promulgada | 1 de agosto de 1958 |
Aprobado | 12 de julio de 2006 |
Promulgada | 1 de agosto de 2006 |
Estado: legislación vigente |
La ley de nacionalidad indonesia está regulada por la Constitución de 1945 , en su forma enmendada; varios estatutos sobre nacionalidad, revisados a lo largo del tiempo; así como acuerdos internacionales de los que Indonesia ha sido signataria. Estas leyes determinan quién es o puede ser ciudadano de Indonesia. Los medios legales para adquirir la nacionalidad y la membresía formal en una nación difieren de la relación de derechos y obligaciones entre un nacional y la nación, conocida como ciudadanía . La nacionalidad indonesia se obtiene normalmente sobre el principio de jus soli , es decir, por nacimiento en Indonesia; o según las reglas del jus sanguinis , es decir, por nacimiento en el extranjero de al menos uno de los padres con nacionalidad indonesia. También se puede otorgar a un residente permanente que haya vivido en Indonesia durante un período de tiempo determinado mediante la naturalización.
Adquirir la nacionalidad indonesia
La nacionalidad se puede adquirir en Indonesia mediante adopción, nacimiento, matrimonio o naturalización.
Por adopción
Los niños menores de cinco años que hayan sido adoptados por al menos uno de los padres que sea ciudadano indonesio son elegibles para la nacionalidad indonesia. Los niños indonesios adoptados por padres extranjeros también se consideran indonesios hasta que alcanzan la mayoría de edad legal y eligen una nacionalidad.
Por nacimiento
Las personas que son elegibles para ser consideradas indonesias por nacimiento incluyen:
- Personas nacidas dentro de los límites del territorio o en el extranjero de un padre indonesio;
- Expósitos nacidos en Indonesia de padres desconocidos;
- Personas nacidas en el territorio de padres apátridas ; o
- Personas que se habrían convertido en indonesias, de no haber sido por la muerte de sus padres.
Por matrimonio
Los cónyuges extranjeros de ciudadanos indonesios pueden elegir la nacionalidad indonesia mediante declaración ante las autoridades. Se requieren cinco años continuos o diez acumulados de residencia en el país y el cónyuge debe renunciar a su nacionalidad de origen u obtener un permiso para permanecer en Indonesia con doble nacionalidad.
Por naturalización
Hay dos tipos de naturalización en Indonesia. La naturalización ordinaria requiere que el solicitante sea mayor de edad legal y tenga plena capacidad . Las tarifas de solicitud y la documentación se envían al Ministro de Derecho y Derechos Humanos . Se requiere el establecimiento de una residencia de cinco años, o diez años de residencia acumulativa intermitente, antes de la solicitud. Los solicitantes deben gozar de buena salud física y mental; ser económicamente autosuficiente; y demostrar que no tienen antecedentes penales que resulten en una sentencia de cárcel de uno o más años. También deben confirmar que pueden hablar el idioma indonesio y proporcionar una prueba de un conocimiento básico de la educación cívica indonesia . Las solicitudes se aprueban a discreción del presidente de Indonesia y, si se aprueban, requieren que el solicitante renuncie a otra nacionalidad.
El otro tipo de naturalización es por méritos excepcionales, incluidas las contribuciones a la cultura, el medio ambiente, la humanidad, la ciencia, el deporte o la tecnología, que han mejorado la nación. Las organizaciones públicas o privadas pueden proponer un candidato al Ministro de Derecho y Derechos Humanos por sus contribuciones extraordinarias. El parlamento debe considerar la solicitud y la aprobación final recae en el presidente de Indonesia.
Pérdida de la nacionalidad indonesia
Los indonesios pueden renunciar voluntariamente a su nacionalidad si han alcanzado la mayoría de edad legal, tienen plena capacidad y no serán apátridas por tal renuncia. Aquellos que han perdido su nacionalidad generalmente pueden volver a adquirirla mediante la aprobación ministerial o solicitando la naturalización. Las personas pueden ser desnaturalizadas por:
- Obtener voluntariamente otra nacionalidad o prestar juramento de lealtad a otro país;
- Negarse a renunciar a otra nacionalidad cuando existe la oportunidad de hacerlo;
- Participar en los procesos electorales de otro país;
- Poseer un pasaporte u otro documento oficial de nacionalidad emitido por una nación extranjera;
- Establecer una residencia en el extranjero durante cinco o más años consecutivos sin estar al servicio del gobierno de Indonesia o no declarar el deseo de conservar la nacionalidad indonesia cada cinco años a las autoridades correspondientes; o
- Servir en un puesto administrativo militar o gubernamental extranjero sin la aprobación de las autoridades indonesias. En 2020, el gobierno indonesio declaró que todos los ciudadanos que se habían unido al grupo terrorista Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) perderían automáticamente su nacionalidad indonesia y se convertirían en apátridas al unirse al grupo. La revocación de la nacionalidad de los combatientes del EIIL estuvo acompañada de una negativa a repatriar a los combatientes capturados e incluyó a familiares que residían en el extranjero con combatientes, con la excepción de niños menores de dieciocho años.
Doble nacionalidad
Por lo general, en Indonesia no se permite la doble nacionalidad . Sin embargo, después de presionar a grupos de derechos de las mujeres, en 2006, la ley de nacionalidad fue revisada para permitir que los niños retengan la doble nacionalidad hasta que alcancen la mayoría de edad legal de dieciocho años. A esa edad, aquellos que no han elegido su nacionalidad deben obtener una declaración jurada para un pasaporte de doble nacionalidad limitada de Indonesia ( indonesio : Paspor Warga Negara Indonesia Ganda Terbatas ) para conservar la doble condición. Después de cumplir los veintiún años, deben elegir una sola nacionalidad.
Historia
La historia escrita de Indonesia abarca 800 años, abarcando unas 400 ahora regiones autónomas e incluyendo en los límites del país archipelágico alrededor de 18.000 islas. Durante siglos antes de la colonización europea, las diversas islas estaban unidas por lazos comerciales o familiares y, en varias ocasiones, gobernantes compartidos.
Primeras monarquías y sultanatos (400-1511)
Desde los siglos II y III de la Era Común , las prácticas culturales indias se expandieron lentamente al sudeste asiático. El arte, las estructuras de gobierno y la religión fueron absorbidos y modificados por los primeros habitantes de las islas, los pueblos austronesios , que vivían en asentamientos tribales dispersos, unidos por lazos de parentesco . El aislamiento físico y las comunicaciones limitadas crearon dificultades para mantener la autoridad centralizada a grandes distancias, por lo que el gobierno típicamente existía en un sistema de realeza limitada con líderes regionales autónomos para dirigir los asuntos en sus territorios. A cambio de su lealtad, las poblaciones locales recibieron protección, prestigio y una parte de la riqueza de sus líderes. A medida que surgieron los estados, desde los siglos VI al IX, sus gobernantes siguieron religiones importadas como el hinduismo y el budismo . Aunque no siguieron el sistema de castas de la India , los primeros reinos utilizaron la terminología de los tribunales indios para delinear las divisiones de poder dentro de su territorio. Estos reinos se fundaron sobre relaciones comerciales y algunos establecieron relaciones tributarias con China para facilitar los lazos comerciales y de protección. Las rutas comerciales entre China y Oriente Medio se mantuvieron principalmente mediante el uso de rutas marítimas a través de las aguas del archipiélago y los enviados árabes destacados en la corte china actuaron como emisarios de los reinos del archipiélago. En el siglo XI, los reinos budista e hindú comenzaron a declinar y fueron reemplazados lentamente por gobernantes del creciente movimiento islámico del siglo XII. Entre los siglos XIII y XVI, los sultanatos islámicos se habían extendido desde el norte de Sumatra hasta la parte oriental del archipiélago.
Período portugués (1511-1605)
El príncipe Enrique el Navegante animó a los comerciantes portugueses, deseosos de acabar con el monopolio que los comerciantes musulmanes y sus agentes de comercio venecianos tenían sobre el comercio de especias, a utilizar la guerra naval para hacerse con el control del archipiélago. Afonso de Albuquerque navegó a la India en 1503 y conquistó Goa en 1510, estableciendo una base comercial para los portugueses. Desde Goa, Albuquerque navegó a Malacca con más de una docena de barcos y conquistó a los sultanes allí en 1511. Inmediatamente, Francisco Serrão lanzó una exploración desde Malacca para encontrar las islas de las especias al este, pero naufragó en 1512. Los sobrevivientes se dirigieron a Ambon Island y se hicieron querer por el gobernante local al atacar a un rival. Al enterarse del incidente, los sultanes de las islas vecinas, Tĕrnate y Tidore , buscaron establecer alianzas con los portugueses. Con los portugueses llegaron los misioneros cristianos, en particular Francisco Javier , uno de los fundadores de la Orden de los Jesuitas , quien introdujo y difundió el cristianismo en el archipiélago.
En 1521, las Ordenanzas de Afonso V ( portugués : Ordenações Afonsinas ) de 1446 fueron reemplazadas por las Ordenanzas de Manuel I ( portugués : Ordenações Manuelinas ). En virtud de las ordenanzas, se concedió a los tribunales la capacidad de interpretar el derecho consuetudinario, las estatuas y las costumbres creando opiniones para situaciones recién surgidas. En áreas del reino sin tribunales superiores establecidos, prevalecieron el derecho consuetudinario y las costumbres locales. Los nacionales eran los nacidos en el territorio y salir del territorio sin permiso del soberano era motivo de desnaturalización. En 1603, las Ordenanzas de Felipe I ( portugués : Ordenações Filipinas ) establecieron que los ciudadanos portugueses eran niños nacidos en la Península Ibérica o islas adyacentes, Brasil, o de un funcionario al servicio de la corona en las posesiones portuguesas de África o Asia, cuyo padre era natural de Portugal o cuya madre era originaria de Portugal y estaba casada con un extranjero que había establecido su domicilio en Portugal durante un mínimo de diez años. Aquellos que no estaban al servicio de la corona en las colonias (excepto Brasil) no fueron considerados portugueses.
El período portugués en el archipiélago cambió fundamentalmente el sistema comercial asiático. Los portugueses desmantelaron el sistema de vigilancia del estrecho de Malaca para proteger los buques comerciales y dispersaron los centros comerciales a varios puertos. El período se caracterizó por el conflicto entre varios sultanes y los portugueses. Los isleños dominaron rápidamente la tecnología de navegación y militar que habían traído los portugueses, y los portugueses nunca pudieron dominar con éxito el comercio. Los comerciantes holandeses habían actuado como intermediarios en la venta de especias portuguesas a Europa, pero durante la revuelta holandesa (1566-1648) contra España, la Unión Ibérica de España y Portugal restringió su acceso a las especias . Reconociendo la posición débil de los portugueses en el archipiélago, Cornelis de Houtman dirigió una expedición en 1595 a Java. Aunque perdió la mayoría de sus barcos, las ganancias obtenidas de las especias recolectadas durante el viaje impulsaron otros viajes holandeses. En 1598, el parlamento holandés propuso una fusión de agentes comerciales holandeses y en 1602, se formó la Compañía Holandesa de las Indias Orientales . En 1600, los holandeses ganaron una batalla naval en Ambon y se unieron a los musulmanes de Hituese en una alianza contra Portugal. Los portugueses se reagruparon pero en una segunda batalla en 1605, se rindieron a la alianza.
Período holandés (1605-1949)
De 1610 a 1619, la Compañía Holandesa de las Indias Orientales se centró en Ambon. En 1619, Jan Pieterszoon Coen se convirtió en gobernador general de las Indias Orientales Holandesas y se embarcó en un plan para establecer el poder holandés a través de la fuerza y ganar el monopolio de las especias en la región. Atacó a las tropas de Banten , la captura de Batavia trasladó el cuartel general allí. Fuera de la base en Java, los holandeses establecieron puestos de avanzada en todas las islas, pero su impacto fue mínimo hasta la segunda mitad del siglo XVIII. Debido a que las colonias holandesas se fundaron como empresas comerciales, la nacionalidad no jugó un papel importante en el gobierno. La ley romano-holandesa sirvió como código legal de la colonia, y no existía una ley civil nacional que definiera los derechos y obligaciones de los habitantes. En 1809, el rey Luis Napoleón ordenó que los Países Bajos adoptaran una modificación del Código Civil de Francia , que fue reemplazado dos años más tarde por el Código francés. Los intentos de redactar un nuevo código, después de que los Países Bajos recuperaran la independencia en 1813, no tuvieron éxito hasta 1838. El Código Civil de 1838 disponía que las personas nacidas en los Países Bajos o sus colonias fueran ciudadanos holandeses. Según las variaciones del código civil, las mujeres casadas estaban legalmente incapacitadas, dependían de sus maridos y automáticamente derivaban la nacionalidad de sus maridos.
La Ley de Nacionalidad de 1850 hizo distinciones entre los que tenían derechos, diferenciando entre los nacidos en los Países Bajos o descendientes de ciudadanos holandeses, que tenían derechos políticos, y los que eran habitantes nativos de las colonias holandesas, que estaban excluidos de los derechos. Una Ley de Nacionalidad revisada en 1892 cambió la adquisición de la nacionalidad del lugar de nacimiento a la descendencia de un padre holandés y entró en vigencia en 1893, despojando a la mayoría de los habitantes del archipiélago de cualquier nacionalidad. Los extranjeros que habían vivido en los Países Bajos o en una de las colonias durante cinco años pudieron naturalizarse después de alcanzar la edad adulta legal y renunciar a su nacionalidad anterior. La naturalización de un hombre cambia automáticamente la nacionalidad de su esposa e hijos menores. En 1910 se introdujeron cambios en el esquema de nacionalidad que convertía a las personas que vivían en el archipiélago en "súbditos holandeses, ciudadanos no holandeses", estatus que permanecería hasta que Indonesia obtuviera la independencia en 1949.
En 1925, la Constitución de las Indias Orientales Holandesas (en holandés : Indische Staatsregeling ) solidificó la segregación racial de la población al otorgar a la población europea, árabe y asiática un estatus sociopolítico más alto que los habitantes nativos de la península, a pesar de que alrededor de El 97% de la población era indígena. La Ley de Nacionalidad China de 1929 creó un problema nunca resuelto entre las autoridades holandesas y chinas, ya que la política china era registrar a todas las personas de ascendencia china, independientemente de su lugar de nacimiento, como ciudadanos chinos. Bajo el sistema legal holandés, a los europeos se les concedían derechos y los asuntos de derecho de familia estaban controlados por el derecho consuetudinario o religioso. En 1945, Indonesia declaró su independencia y redactó una constitución que estipulaba en el Capítulo X el Artículo 27, "sin ninguna excepción, todos los ciudadanos tendrán la misma posición ante la ley y el gobierno". La costumbre dictaba que las mujeres y los niños estaban subordinados a los hombres y, en general, los roles de las mujeres en los grupos étnicos, familias y comunidades religiosas se consideraban más importantes que formar parte de la política . En 1946, se promulgó la Ley No. 3, la primera ley de nacionalidad indonesia. Se basaba la nacionalidad en el nacimiento en el territorio y exigía que una mujer casada tuviera la misma nacionalidad que su marido. Se prohibió a las esposas obtener individualmente la nacionalidad y la nacionalidad derivada de los hijos se debía a su relación paterna. La naturalización ordinaria de los extranjeros requiere que las personas mayores de edad hablen el idioma indonesio y hayan vivido en el territorio durante un mínimo de cinco años. Los Países Bajos no reconocieron la independencia de Indonesia hasta 1949.
Post-independencia (1949-presente)
El 27 de diciembre de 1949, se celebró una conferencia en La Haya para redactar un acuerdo en virtud del cual los holandeses reconocieron oficialmente la soberanía de Indonesia. Según los términos de la Carta que aprueba la distribución de ciudadanos ( indonesio : Piagam Persetujuan Pembagian Warga Negara ), a los ciudadanos holandeses se les concedió una ventana de dos años para elegir entre conservar su condición de holandeses o convertirse en ciudadanos indonesios si habían vivido en el país durante seis meses. Aquellos que fueron clasificados como "súbditos holandeses, ciudadanos no holandeses" automáticamente se convirtieron en ciudadanos de Indonesia y perdieron su nacionalidad holandesa. A los chinos que viven en Indonesia también se les dio la opción de convertirse en ciudadanos indonesios, aunque solo el 60% de ellos eligieron ser indonesios. La Constitución de 1950, que cambió el gobierno de una federación a un estado unitario , pidió la propagación de una nueva ley de nacionalidad, manteniendo las disposiciones de la Carta hasta que se redactó la ley. En 1953 se inició la redacción y ese mismo año se abrieron negociaciones con China para resolver el asunto de la doble nacionalidad. El Tratado de doble nacionalidad chino-indonesia se firmó en 1955, proporcionando un período de dos años en el que los ciudadanos con doble nacionalidad de China e Indonesia debían elegir una sola nacionalidad y renunciar a su otro estatus. El período de dos años se aplicaba a partir de 1960 para quienes ya habían alcanzado la mayoría de edad legal, o para quienes eran menores de edad al alcanzar la mayoría de edad. La falta de declaración resultó en la adquisición automática de la nacionalidad del padre.
La Ley No. 62 de 1958 cambió el esquema de nacionalidad desde el nacimiento en el territorio a un sistema basado en la descendencia, pero tenía excepciones para que los expósitos y los niños apátridas fueran reconocidos como indonesios por nacimiento en el territorio. Dado que la Ley Nº 62 no reconoce la doble nacionalidad, las mujeres casadas con extranjeros siguen derivando la nacionalidad de sus maridos; sin embargo, los hijos de divorciados o nacidos ilegítimamente podrían renunciar a cualquier nacionalidad existente y solicitar al Ministro de Justicia la nacionalidad derivada a través de sus madres. En 1967, la República Popular China e Indonesia rompieron relaciones diplomáticas que pusieron fin a los términos del Tratado de Doble Nacionalidad en 1969. Desde el intento de golpe de Estado de 1965 y el desarrollo del Nuevo Orden en Indonesia, se intensificaron las políticas discriminatorias contra los chinos étnicos. En 1974, grupos de mujeres presionaron al gobierno para que revisara las leyes matrimoniales. Según los términos de la Ley de matrimonio núm. 1, el sistema colonial que tenía cuatro esquemas diferentes: el Código Civil Europeo, la Ordenanza para los cristianos indonesios, la ley islámica y el Reglamento para los matrimonios mixtos, fue reemplazado por un código único. Según el estatuto, las leyes anteriores sobre el matrimonio fueron anuladas y reemplazadas por disposiciones explícitas que establecían que el matrimonio no afectaba a la nacionalidad, que las partes en un matrimonio eran iguales y que cada cónyuge tenía capacidad jurídica. La Constitución de 1945 no fue enmendada bajo el mandato del presidente Suharto , pero cuando dejó el cargo en 1998, se adoptaron enmiendas en 1999, 2000, 2001 y 2002. La mayoría de los cambios se referían a las limitaciones y la descentralización de la autoridad.
Grupos de mujeres, incluidos Alliansi Pelangi Antar Bangsa (Rainbow Alliance Between Nations, APAB), Jaringan Kerja Prolegnas Pro Perempuan (Network for Pro-Women National Legislation Program, JKP3) y Keluarga Perkawinan Campuran Melati (Jasmine Flower Community of Mixed Marriages, KPC Melati) comenzó a presionar desde el regreso de la democracia para cambios legales sobre la nacionalidad de las mujeres. Muchos de los activistas estaban en matrimonios transnacionales y se vieron afectados por las leyes que en casos de divorcio otorgaban la custodia de los hijos al padre o no permitían que las madres casadas con extranjeros transmitieran su nacionalidad a sus hijos. En 2006, estos grupos lograron enmendar la Ley de Nacionalidad No. 12 para permitir que los niños obtengan la nacionalidad de sus madres y, si sus padres tienen una nacionalidad diferente, mantener la doble nacionalidad hasta que cumplan los dieciocho años, momento en el que deben elegir una única nacionalidad. La modificación también otorgó a una mujer indonesia el derecho a patrocinar a su cónyuge extranjero para la naturalización.
Ver también
- Tarjeta de identidad de Indonesia
- Pasaporte indonesio
- Política de visas de Indonesia
- Requisitos de visa para ciudadanos indonesios
Referencias
Citas
Bibliografía
-
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enlaces externos
- Sitio oficial
- (en indonesio) Ley No 12/2006 (UU No 12 Tahun 2006)
- (en inglés) Ley No 12/2006