Regla 90-10 - 90-10 rule
La regla 90-10 se refiere a una regulación estadounidense que rige la educación superior con fines de lucro . Limita el porcentaje de ingresos que una escuela propietaria puede recibir de fuentes de ayuda financiera federal al 90%; el otro 10% de los ingresos debe provenir de fuentes alternativas.
No todas las fuentes federales de ayuda financiera están incluidas en este límite. En particular, los fondos que apoyan la educación de las tropas y los veteranos, como el GI Bill y el programa de Asistencia de Matrícula del Departamento de Defensa, no están sujetos a este límite.
La regla está destinada a utilizar un mecanismo de mercado para eliminar las escuelas privadas de peor desempeño. La intención del requisito era garantizar que ninguna escuela pudiera depender únicamente de fondos federales.
Desde 2010, el creciente escrutinio de la industria con fines de lucro ha estimulado nuevos esfuerzos para fortalecer la regla 90-10. Algunos grupos de veteranos y militares han presionado para que el GI Bill y el Programa de asistencia para la matrícula se incluyan en los fondos que tienen un tope. Los legisladores demócratas han buscado nuevas regulaciones para mejorar la presentación de informes y la transparencia en la regla.
Historia de la regla 90-10
El origen de la regla 90-10 se encuentra en la historia de los beneficios educativos de los veteranos. Después de la Segunda Guerra Mundial, surgieron una serie de facultades patentadas que se movían por la noche para satisfacer la mayor demanda de universidades por parte de las tropas que regresaban. Preocupada por la calidad de estas escuelas, la Administración de Veteranos instituyó una regla 85-15, limitando el porcentaje de ingresos de una escuela de los fondos de GI Bill al 85%.
En 1972, las universidades con fines de lucro se volvieron elegibles para recibir ayuda financiera federal para estudiantes bajo el Título IV . Entonces no hubo restricciones sobre el porcentaje de ingresos que podrían recibirse de estas fuentes.
En la década de 1990, los legisladores se preocuparon por la calidad y las prácticas de contratación de las universidades con fines de lucro. Casi la mitad de los impagos de préstamos estudiantiles provino de estudiantes de escuelas con fines de lucro a pesar de que representan solo una quinta parte de los préstamos. Esta creciente preocupación llevó a nuevos esfuerzos para imponer más regulaciones a la industria.
El resultado se incluyó en la Ley de Educación Superior de 1992 , que incluyó la primera iteración de la regla 90-10 actual. Requería que una escuela con fines de lucro no reciba más del 85% de sus ingresos de fuentes de ayuda financiera del Título IV. Esta regla se inspiró en la anterior regulación de la Administración de Veteranos.
Durante la reautorización de 1998 de la Ley de Educación Superior, el Congreso cambió la regla 85-15 a la regla 90-10. Ahora, las universidades con fines de lucro podrían recibir hasta el 90%, en lugar del 85%, de los ingresos de los fondos del Título IV .
En marzo de 2021, el Senado de los EE. UU. Eliminó la laguna 90-10 como parte del proyecto de ley de alivio de Covid de 2021. Como compromiso bipartidista, la medida no entraría en vigor hasta 2023.
Esfuerzos recientes para modificar la regla 90-10
Con un escrutinio cada vez mayor de la industria de las escuelas con fines de lucro, la regla 90-10 vuelve a tener ¿Cuándo? Esta frase añadida en 2016 se volvió polémica. Muchos defensores están presionando para modificar la regla 90-10.
Incluir beneficios para militares y veteranos en el límite de 90-10
Los beneficios para militares y veteranos, como el GI Bill y el Programa de Asistencia de Matrícula del Departamento de Defensa , no están sujetos al límite de 90-10. Muchas universidades con fines de lucro buscaron aprovechar esta exclusión y enfocaron su reclutamiento en tropas y veteranos.
En 2012, la investigación del Comité Senatorial de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones reveló las prácticas engañosas que utilizan algunas universidades con fines de lucro para reclutar tropas y veteranos. Los reclutadores enfrentaron una presión significativa para atraer a los veteranos militares; Se descubrió que algunos reclutadores prometían falsamente que los beneficios para veteranos y militares cubrirían el costo total de la escuela. Otros publicaron sitios web con temas militares, como GIBill.com, para impulsar a las tropas y los veteranos hacia universidades con fines de lucro.
Este informe ayudó a impulsar un esfuerzo entre algunos legisladores del Congreso y grupos militares y de veteranos para incluir beneficios para militares y veteranos en el límite de 90-10. Muchos miembros del Congreso, incluidos los senadores demócratas Dick Durbin , Tom Carper , Richard Blumenthal y el representante Jackie Speier , presentaron una legislación para cerrar esta "laguna". Ninguno de estos esfuerzos tuvo éxito.
El impulso para incluir beneficios militares y de veteranos en el límite de 90-10 ha generado una feroz oposición del grupo de la industria escolar con fines de lucro, los Colegios y Universidades de Educación Profesional , anteriormente conocido como la Asociación de Colegios y Universidades del Sector Privado.
Muchas universidades privadas reciben más del 90% de sus ingresos de fuentes federales si se incluyen en el cálculo los beneficios para militares y veteranos. Un informe de 2014 del Center for Investigative Reporting mostró que más de 133 escuelas no cumplirían la regla 90-10 si se incluyeran los beneficios para militares y veteranos.
Continúan los esfuerzos para realizar este cambio. En noviembre de 2015, el senador Dick Durbin [D-IL] presentó una legislación para incluir beneficios militares y de veteranos en el límite de 90-10. El proyecto de ley permanece estancado en el Comité Senatorial de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones . El presidente Barack Obama expresó su apoyo al proyecto de ley poco después de su introducción.
En 2015, la secretaria Hillary Clinton expresó su apoyo a la inclusión de beneficios educativos para militares y veteranos en el límite del 90%.
Reducir el límite de 90-10 a 85-15
Algunos legisladores también están tratando de reducir el porcentaje de ingresos que una escuela con fines de lucro puede recibir de los fondos federales del 90% al 85%. Si los beneficios para militares y veteranos se incluyeran en este límite inferior, el Center for Investigative Reporting descubrió que otras 292 escuelas no cumplirían con este estándar inferior.
El cambio se incluyó en la estancada Ley de Protección de Nuestros Estudiantes y Contribuyentes de 2015, presentada por los senadores Dick Durbin, Jack Reed , Elizabeth Warren y Richard Blumenthal. En su propuesta de presupuesto de 2017, el presidente Obama solicitó que se redujera el límite del 90% al 85%.