Yugoslavia y el Movimiento de Países No Alineados - Yugoslavia and the Non-Aligned Movement

Primera Cumbre del Movimiento de Países No Alineados, Belgrado

La República Federativa Socialista de Yugoslavia fue uno de los miembros fundadores del Movimiento de Países No Alineados . Su capital, Belgrado , fue sede de la Primera Cumbre del Movimiento de los Países No Alineados a principios de septiembre de 1961. La ciudad también fue sede de la Novena Cumbre en septiembre de 1989.

La no alineación y la participación activa en el movimiento fueron la piedra angular de la política exterior de la Guerra Fría y la ideología de la federación yugoslava. Como el único estado socialista europeo más allá del Bloque del Este , y un país económicamente vinculado a Europa Occidental , Yugoslavia defendió el equilibrio y la equidistancia cautelosa hacia Estados Unidos , la Unión Soviética y China , en los que la no alineación se percibía como una garantía colectiva de la independencia política del país. . Además, la no alineación abrió más espacio de maniobra en el status quo de la Europa de la Guerra Fría en comparación con los países neutrales.cuya política exterior a menudo estaba limitada por grandes potencias , sobre todo en el caso de la finlanización .

El final de la Guerra Fría y la posterior desintegración de Yugoslavia parecieron poner en tela de juicio la existencia misma del Movimiento, que sólo fue preservada por la presidencia políticamente pragmática de Indonesia .

Historia

Contexto yugoslavo posterior a 1948

Durante la Segunda Guerra Mundial , los partisanos yugoslavos liberaron su país con una ayuda mínima del Ejército Rojo soviético y los aliados occidentales . Esto llevó a las nuevas autoridades comunistas a creer que, a diferencia de otros países de Europa del Este , tienen derecho a seguir un curso socialista más independiente. A diferencia de otros partidos comunistas de la región, el Partido Comunista de Yugoslavia pudo confiar en el ejército local, la policía y una legitimidad relativamente alta entre los diversos grupos demográficos yugoslavos. Yugoslavia no se percibía a sí misma como un cliente, sino como un socio de la URSS, y en muchos aspectos siguió su propia política interior y exterior, que a veces era más asertiva que la política de Moscú. Este fue el caso de la cuestión del Territorio Libre de Trieste , la Federación Balcánica , la Guerra Civil Griega , el conflicto austro-esloveno en Carintia y la infiltración y las relaciones con el Movimiento de Liberación Nacional de Albania . Las políticas independientes de Belgrado aumentaron las tensiones con Moscú y se intensificaron en la división Tito-Stalin de 1948 cuando Yugoslavia se encontró aislada del resto de los países del bloque del Este y necesitó redefinir su política exterior.

El país se orientó inicialmente hacia el Bloque Occidental y firmó el Pacto de los Balcanes de 1953 con los estados miembros de la OTAN del Reino de Grecia y Turquía . Después de la muerte de Stalin, las relaciones yugoslavas con la URSS mejoraron con el apoyo verbal del país a la intervención soviética en Hungría (al contrario de la de 1968 en Checoslovaquia ). La declaración de Belgrado de 1955 disminuyó la dependencia del Pacto de los Balcanes de 1953, que posteriormente suspendió sus actividades. Como el país todavía quería preservar su independencia recién obtenida, desarrolló relaciones con países neutrales europeos como Finlandia . También evitó unirse al Pacto de Varsovia establecido en mayo de 1955. Sin embargo, para evitar el aislamiento en una Europa profundamente dividida, Yugoslavia buscó nuevos aliados entre las antiguas colonias y territorios del mandato. Yugoslavia apoyó a Egipto durante la crisis de Suez , un país que se convirtió en uno de los miembros fundadores del movimiento No alineado. Yugoslavia desarrolló sus relaciones con India , otro miembro fundador, desde el momento de su mandato concurrente en el Consejo de Seguridad de la ONU desde finales de 1949 en adelante.

Orígenes del movimiento

Un año después, durante la sesión de 1950 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , el destacado político yugoslavo y en ese momento Ministro de Relaciones Exteriores, Edvard Kardelj, declaró que " Yugoslavia no puede aceptar que la humanidad deba elegir entre la dominación de una u otra potencia ". El término "No Alineamiento" se utilizó por primera vez en el mismo año cuando tanto India como Yugoslavia rechazaron alinearse con cualquier bando de la Guerra de Corea . En 1951, Tito dijo que nunca estará de acuerdo en que solo las grandes potencias deben determinar el destino del mundo en el que efectivamente rechazó la idea de la Comintern sobre la división dicotómica del mundo. Rechazó las afirmaciones de que India y Yugoslavia quieren establecer el tercer bloque. En agosto de 1954, Vijaya Lakshmi Pandit (en ese momento presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas ) visitó Yugoslavia e invitó a Tito a visitar la India. El 22 de diciembre de 1954, reunidos en Nueva Delhi, el primer ministro indio , Jawaharlal Nehru, y el presidente de Yugoslavia, Josip Broz Tito, firmaron una declaración conjunta en la que estipulaban que " la política de no alineación adoptada y seguida por sus respectivos países no es 'neutralidad' o 'neutralismo' y por tanto, la pasividad, como a veces se alega, pero es una política positiva, activa y constructiva que busca conducir a la paz colectiva ”.

Desde la reunión de Brijuni de 1956 hasta la Conferencia de Belgrado de 1961

La reunión entre el presidente yugoslavo Josip Broz Tito, el primer ministro indio, Jawaharlal Nehru, y el presidente de Egipto, Gamal Abdel Nasser , tuvo lugar en las islas Brijuni en la República Socialista de Croacia constituyente yugoslava el 19 de julio de 1956. Los tres líderes firmaron un documento expresando que: "La paz no se puede lograr a través de la división, sino a través de la lucha por la seguridad colectiva a escala mundial. Se logra mediante la expansión del espacio de libertad, así como mediante el fin de la dominación de un país sobre otro".

A finales de 1958 y principios de 1959, el presidente Tito y el resto de la delegación yugoslava iniciaron un viaje en barco internacional de tres meses a bordo del buque escuela yugoslavo Galeb . Durante el viaje, la delegación visitó Indonesia , India , Birmania , Ceilán , Etiopía , Sudán , Egipto y Siria . El presidente de Indonesia, Sukarno, llamó a Tito un ciudadano del mundo , mientras que Tito se refirió a la Conferencia de Bandung diciendo que " Bandung es el lugar desde donde se originó un nuevo espíritu que impregna a la humanidad ". Durante su estancia en Bandung, el presidente Tito recibió un doctorado honoris causa en derecho.

La Conferencia de Países No Alineados de 1961 en Belgrado

Jefes de Estado o de Gobierno que participaron en la Conferencia de 1961.

La Cumbre de Jefes de Estado o de Gobierno del Movimiento de Países No Alineados de 1961 fue la primera conferencia oficial del Movimiento de Países No Alineados. Un factor importante que contribuyó a la organización de la conferencia fue el proceso de descolonización de varios países africanos en la década de 1960. Por lo tanto, algunos lo llamaron el ″ Yalta del Tercer Mundo ″ en referencia a la Conferencia de Yalta de 1945 . Veinticinco países en total participaron en la Conferencia de Belgrado, incluidos Afganistán , Argelia , Birmania , Etiopía , Ghana , Guinea , India , Indonesia , Irak , Yemen , Yugoslavia, Camboya , Chipre , Túnez , República Árabe Unida y Ceilán , mientras que 3 países, Bolivia , Brasil y Ecuador , fueron observadores. La reunión preparatoria de los Países No Alineados tuvo lugar a principios de ese año en El Cairo del 5 al 12 de junio de 1961. Uno de los problemas fue la división de los países recién independizados sobre la crisis del Congo, que condujo a una ruptura y la creación de los grupos conservadores y anti- el grupo radical de Brazzaville y el grupo radical nacionalista de Casablanca . Todos los miembros del Grupo de Casablanca asistieron a la conferencia, incluidos Argelia , Ghana , Guinea , Malí , Marruecos y la República Árabe Unida , mientras que ninguno del Grupo de Brazzaville estuvo presente.

La Conferencia de Países No Alineados de 1979 en La Habana, Cuba

Al menos ya en 1978, algunos estados miembros más conservadores del MNOAL iniciaron una campaña contra la presidencia de Cuba. Yugoslavia rechazó defender un cambio de sede, pero criticó a Cuba por facilitar nuevas formas de dependencia del bloque en África y argumentó en contra de lo que Belgrado percibía como hegemonía comunista o imperialismo capitalista. El rechazo de Yugoslavia a la necesidad de trasladar la Cumbre de La Habana por el temor a la división de tal movimiento calmó decisivamente esas voces. Sin embargo, el presidente de Yugoslavia, Tito, que era el único fundador sobreviviente del MNOAL en ese momento, lanzó una campaña diplomática para mantener el movimiento independiente de ambos bloques. Yugoslavia quería preservar su independencia de la Unión Soviética, ganada con tanto esfuerzo, y evitar que algunos países árabes en su esfuerzo por privar a Egipto de su condición de no alineado después del acuerdo de paz con Israel . La Unión Soviética acusó a Yugoslavia de realizar una campaña injustificada contra Cuba y Vietnam . Si bien Fidel Castro y Josip Broz Tito presentaron visiones marcadamente diferentes del MNOAL, ambos permitieron abiertamente puntos de vista diferentes y enfatizaron la necesidad de la unidad.

La Conferencia de Países No Alineados de 1989 en Belgrado

El Salón de Plenos del Sava Centar , sede de la conferencia de 1989.

En un esfuerzo por reconstruir la cohesión interna a través del éxito en las políticas exteriores posteriores a Tito, Yugoslavia intentó albergar eventos destacados y participar en una serie de iniciativas multilaterales. Uno de ellos fue una candidatura exitosa para albergar la Conferencia de Países No Alineados de 1989 en Belgrado después de que la ciudad acogiera la primera conferencia en 1961. La iniciativa fue impulsada por el nuevo ministro de Relaciones Exteriores yugoslavo de la República Socialista de Croacia y futuro secretario de la ONU en 1993-1996. Asesor especial del general en el NAM Budimir Lončar . Se esperaba que el nuevo anfitrión procediera de América Latina, pero en ese momento Nicaragua , que era el único país latinoamericano que ejercía un fuerte cabildeo para acoger el evento, no era la opción preferida entre un número significativo de Estados miembros.

Desintegración de Yugoslavia

Serie animada de mapas que muestran la desintegración de la República Federativa Socialista de Yugoslavia

En el momento de la Desintegración de Yugoslavia a principios de la década de 1990, la República Federativa Socialista de Yugoslavia estaba al final de su presidencia del movimiento en 1989-1992 y estaba a punto de transferir su presidencia a Indonesia. Con cinco presidentes en total, la rotación de los presidentes del MNOAL después de la Conferencia de Belgrado de 1989 fue la más dinámica en la historia del movimiento. La crisis yugoslava creó problemas logísticos y legales en la transferencia sin problemas a la presidencia de Indonesia. En el momento de la conferencia del 1 al 6 de septiembre de 1992 en Yakarta , habían comenzado las guerras yugoslavas . Las ex repúblicas yugoslavas de Croacia , Eslovenia y Bosnia-Herzegovina se unieron a las Naciones Unidas como nuevos estados miembros, mientras que la ONU impuso sanciones contra Yugoslavia . En ese momento, el nuevo estado de la República Federativa de Yugoslavia (formado por Serbia y Montenegro ) afirmó ser el único sucesor legal de la Yugoslavia socialista (que había sido rechazada en la Resolución 777 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas un par de días después de la Conferencia de Yakarta). La crisis yugoslava creó una situación sin precedentes en la que el presidente del movimiento ( Dobrica Ćosić, que estaba en Londres en ese momento) estuvo ausente de la conferencia para transferir la presidencia a Indonesia. La delegación yugoslava, que no recibió instrucciones específicas de Belgrado, estaba encabezada por el diplomático montenegrino Branko Lukovac . A falta de una dirección clara, la delegación yugoslava acordó que los nuevos estados post-yugoslavos podrían participar en la reunión con la condición de observadores a pesar de que Belgrado no los reconoció en ese momento. En las circunstancias parcialmente caóticas, la delegación yugoslava ( de facto serbia y montenegrina) consiguió unos resultados que el Ministro de Relaciones Exteriores de Egipto , Amr Moussa , describió como buenos para Yugoslavia y mejores de lo que cabría esperar de las Naciones Unidas. El movimiento decidió no expulsar a Yugoslavia del movimiento. En cambio, dejar la etiqueta con el nombre yugoslavo y la silla vacía , que se mantuvo hasta principios del siglo XXI cuando, después del derrocamiento de Slobodan Milošević , la República Federativa de Yugoslavia abandonó su reclamo sobre la sucesión única de la Yugoslavia socialista. La República Federativa de Yugoslavia no debía ser invitada a conferencias excepto si se debatían cuestiones yugoslavas. La última delegación yugoslava incluso se enfrentó al problema logístico de cómo regresar a casa debido a las sanciones. Finalmente pudieron volar a Budapest, donde abordaron un autobús para regresar a Yugoslavia, el país que nunca más estuvo presente en la conferencia del MNOAL.

Ideología

1961 Conferencia Obelisco Conmemorativo en Nuevo Belgrado

Miembros principales del movimiento

Yugoslavia fue el defensor de la equidistancia hacia ambos bloques durante la Guerra Fría y cuestionó implícitamente el no alineamiento de algunos de los miembros del movimiento. Belgrado temía que el cercano aliado soviético Cuba , junto con otros miembros progresistas autodenominados como Vietnam , Yemen del Sur , Etiopía y Angola, estuvieran tratando de vincular el movimiento con el Bloque del Este sobre la base de la tesis de Lenin de la identidad natural de interés entre el socialismo soviético y la lucha por la independencia de los pueblos coloniales en África y Asia. A fines de 1970, llegó el momento de que América Latina acogiera la Conferencia por primera vez, ya que ya se había organizado una vez en Europa, una vez en Asia y tres veces en África. Se dice que Perú fue la primera opción tentativa para la reunión, pero esta idea fue cancelada luego del derrocamiento del presidente Velasco Alvarado . Yugoslavia, junto con India, propuso una gran cantidad de enmiendas en un esfuerzo exitoso por cambiar lo que consideraban inaceptablemente un borrador prosoviético unilateral de la declaración final de la Conferencia de La Habana. Cuba, Irán e Irak, todos los cuales se percibía como pertenecientes al ala más radical del movimiento, estuvieron ausentes en la Conferencia de Belgrado de 1989, lo que llevó a la adopción del documento final más equidistante.

Elemento europeo y mediterráneo del no alineamiento

Veinticinco delegaciones participaron en la Primera Cumbre de Países No Alineados en Belgrado, que incluyó a Yugoslavia, Chipre , Argelia , República Árabe Unida , Líbano , Marruecos y Túnez de Europa o la región del Mediterráneo . La diplomacia yugoslava mostró cierta desconfianza hacia las iniciativas exclusivas de Asia-África y Tricontinentales que Belgrado percibió como un esfuerzo de los soviéticos y naciones progresistas autodenominadas para socavar y oscurecer el lugar yugoslavo y mediterráneo dentro del movimiento de naciones que no forman parte del bloque .

Yugoslavia cooperó con otros países neutrales y no alineados en Europa dentro de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) para tratar de preservar los resultados de los Acuerdos de Helsinki . En este marco, Yugoslavia cooperó con Austria y Finlandia en la mediación entre bloques, organizó la segunda cumbre de la CSCE en 1977 en Belgrado y propuso borradores sobre la protección de las minorías nacionales que siguen siendo válidos y parte integral de las disposiciones de la OSCE sobre los derechos de las minorías . El ministro de Relaciones Exteriores yugoslavo, Miloš Minić, afirmó que "Yugoslavia es un país europeo, mediterráneo, no alineado y en desarrollo". Durante sus viajes internacionales a otros países no alineados, el presidente Tito subrayó la necesidad de que el Mediterráneo se convierta en una zona de paz.

Debido a su percepción de eurocentrismo , Yugoslavia fue a veces criticada por su apoyo excesivamente cauteloso a los movimientos de liberación y descolonización con la provisión de Belgrado de importante apoyo material y logístico solo en el caso del Frente de Liberación Nacional de Argelia . Con la excepción de Argelia, Yugoslavia centró su apoyo en las actividades del Comité Especial de Descolonización, donde era uno de los 17 miembros originales y donde su representante Miša Pavićević instó al comité a hacer una recomendación a la Asamblea General que empujaría al Reino Unido a dar prioridad en la concesión de la independencia a sus colonias . El país argumentó que sus propias experiencias históricas de dominación extranjera por parte del imperio austrohúngaro y otomano , los desafíos en el desarrollo y la compleja estructura federalista multiétnica son similares a las experiencias de los países poscoloniales recién independizados.

Cooperación cultural y científica

El Grupo de Agencias de Noticias No Alineadas , predecesor de la Red de Noticias NAM , se estableció en enero de 1975 cuando la Agencia Yugoslava Tanjug inició la publicación de historias de otros países en inglés , francés y español .

Cooperación económica

Proyectos yugoslavos notables en países no alineados

Desarrollos posteriores a la guerra fría

Después del final de la Guerra Fría y las Guerras Yugoslavas durante la Desintegración de Yugoslavia , seis ex repúblicas federales de Yugoslavia y sus estados sucesores compartidos mostraron varios niveles de interés en participar en el Movimiento de Países No Alineados. La membresía yugoslava en el movimiento, que fue reclamada por la República Federativa de Yugoslavia ( Serbia y Montenegro ) pero disputada en su exclusividad por la RCSNU 777 , fue suspendida en 1992 sin remoción oficial de la membresía. En 2001, en el Buró de Coordinación y en la Reunión Ministerial posterior de ese mismo año, la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) fue reconocida como estado observador del Movimiento de los Países No Alineados. De las seis ex repúblicas yugoslavas, cuatro ( Bosnia y Herzegovina , Croacia , Montenegro y Serbia ) de habla serbocroata central son todos estados observadores dentro del MNOAL. Ninguno de ellos es un estado miembro de pleno derecho del MNOAL y la solicitud de Bosnia y Herzegovina fue denegada en 1995. A partir de 2020, Croacia, Montenegro, Macedonia del Norte y Eslovenia son todos estados miembros de la OTAN , Bosnia y Herzegovina es un candidato reconocido, mientras que Serbia es militarmente neutral. estado. Todos ellos son estados miembros o aspirantes a miembros de la Unión Europea . Los primeros estados miembros europeos del MNOAL abandonaron el grupo una vez que se unieron a la UE ( Chipre y Malta ). Además de seis repúblicas yugoslavas, desde 2008 la provincia de Kosovo declaró la independencia unilateral. A partir de 2020, la gran mayoría de los estados miembros del MNOAL no reconocieron a Kosovo, incluidos algunos de los estados miembros más grandes como India , Indonesia , Cuba , Sudáfrica , etc., sin embargo, no existe una postura común dentro del MNOAL sobre el precedente de independencia de Kosovo .

La Casa de la Asamblea Nacional de la República de Serbia fue la sede de las conferencias de 2011 y anteriores.

Ver también

Otras lecturas

Libros

Materiales web

Materiales audiovisuales

Referencias