Relaciones Yugoslavia-Comunidades Europeas - Yugoslavia–European Communities relations

Yugoslavia y la Comunidad Económica Europea
Mapa que indica las ubicaciones de la Comunidad Económica Europea y Yugoslavia
Comunidad Económica Europea
Yugoslavia

Desde el establecimiento de la Comunidad Económica Europea (luego expandida a la Unión Europea ) en 1957 hasta la desintegración de Yugoslavia a principios de la década de 1990, por lo tanto, durante el período de la Guerra Fría , la República Federativa Socialista de Yugoslavia fue el primer estado socialista en desarrollar relaciones con la organización. A pesar de las propuestas ocasionales e informales de ambos lados, Yugoslavia nunca se convirtió en un estado miembro de pleno derecho de la CEE.

La CEE, y más tarde la UE, citarían la desintegración de Yugoslavia como motivo de culpa existencial por no haber evitado la crisis humanitaria en territorios adyacentes, y esto sirvió de trampolín para la creación de la Política Exterior y de Seguridad Común .

Las interacciones mutuas entre las dos partes se intensificaron a fines de la década de 1980 y principios de la de 1990, pero todo progreso se interrumpió el 25 de noviembre de 1991 debido a las guerras en Eslovenia y Croacia . Antes del corte, Yugoslavia era el segundo socio comercial más importante de la CEE en la zona mediterránea , justo después de Argelia , y el 90% de las importaciones industriales de Yugoslavia a la CEE no estaban sujetas a ningún derecho .

Historia

1948-1967

Después de la Escisión Tito-Stalin de 1948 , Yugoslavia realineó su política exterior de la estrecha alianza con la Unión Soviética a una orientación occidental de facto , y luego a la neutralidad , finalmente a un rumbo No alineado . El Pacto de los Balcanes de 1953 firmado por Grecia , Turquía y Yugoslavia permitió a Yugoslavia asociarse indirectamente con la OTAN hasta 1956 y el final del período Informbiro . En 1950, Yugoslav Radio Television se convirtió en uno de los miembros fundadores de la Unión Europea de Radiodifusión y canceló su membresía en la IBO ese mismo año. En 1962, la República Popular Federativa de Yugoslavia fue la primera nación de Europa del Este para la que el Consejo de la Comunidad Económica Europea aceptó la posibilidad de iniciar conversaciones técnicas sobre cooperación. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Yugoslavia celebró una reunión de actualidad sobre las relaciones yugoslavas con los estados de Europa occidental el 26 de febrero de 1964 y concluyó que esas relaciones están mejorando continuamente. Durante la reunión se prestó especial atención a las relaciones de Yugoslavia con Alemania Occidental, donde el Ministerio elogió los resultados en el comercio mutuo, las visitas turísticas y la cooperación científica. Por otro lado, el Ministerio ha criticado la tolerancia alemana de las actividades disruptivas de la emigración anti-yugoslava posterior a la Segunda Guerra Mundial, las campañas contra Koča Popović y el aplazamiento del procedimiento judicial contra los organizadores y autores del ataque terrorista contra la representación yugoslava en Bad Godesberg en noviembre. 29, 1962. El Ministerio también criticó la falta de voluntad para cumplir con las obligaciones e indemnizaciones a las víctimas yugoslavas de la Segunda Guerra Mundial .

1968-1987

Debido a las relaciones económicas desarrolladas y la gran comunidad de expatriados, las relaciones con Alemania Occidental jugaron un papel particularmente importante en el conjunto de relaciones bilaterales yugoslavas con los estados miembros de la CEE. Las relaciones bilaterales formales entre Yugoslavia y Alemania Occidental fueron canceladas de acuerdo con la Doctrina Hallstein después del reconocimiento yugoslavo de Alemania Oriental en 1957, limitando las relaciones casi exclusivamente al campo económico. En 1965 comenzaron las negociaciones de expertos con la CEE, así como las conversaciones sobre el alcance de la futura cooperación económica y el potencial intercambio comercial. Las relaciones se restablecieron después de la elección de Willy Brandt y su visita de 1968 a Yugoslavia dentro de sus esfuerzos de Ostpolitik . Tito y Brandt discutieron las reparaciones de guerra que condujeron a la creación de la llamada Fórmula Brioni centrada en la ayuda al desarrollo y los préstamos en condiciones muy generosas en lugar de reparaciones formales. Esta fórmula permitió a Yugoslavia recibir hasta mil millones de marcos alemanes y posteriormente se utilizó con Polonia. Belgrado expresó su descontento con el trato desigual de numerosos trabajadores yugoslavos en Alemania en comparación con los trabajadores italianos, españoles y turcos, y con las actividades de los grupos de emigración nacionalistas. También hubo insatisfacción con parte del aspecto ceremonial de la Ostpolitik en el que la República Socialista de Rumania normalizó sus relaciones con Alemania Occidental antes de Yugoslavia y en el que el famoso Kniefall von Warschau de 1970 en Varsovia no fue seguido por un gesto similar a las víctimas de la masacre de Kragujevac durante su segunda visita a Yugoslavia en 1973. A pesar de algunas tensiones inherentes, las relaciones bilaterales renovadas se centraron en las relaciones internacionales, incluidas las crisis en Oriente Medio y Vietnam, la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa y la Détente en Europa y las actividades del Movimiento de Países No Alineados .

Ya en 1967 se firmó la Declaración formal sobre las relaciones entre SFR Yugoslavia y la CEE . En 1969, después de la invasión de Checoslovaquia por el Pacto de Varsovia en 1968, se abrió la Misión Permanente de la República Federativa Socialista de Yugoslavia ante la CEE. En 1977, la CEE concedió acceso al Banco Europeo de Inversiones a Yugoslavia. Durante el período 1977-1978, Belgrado fue la ciudad anfitriona de la primera reunión de seguimiento de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa . En 1980, el Banco Europeo de Inversiones concedió dos préstamos por un valor total de 50 millones de ecus para conectar la red de distribución de electricidad de alta tensión yugoslava a las redes griega e italiana y para la construcción de parte de la carretera transyugoslava.

En 1978, la Comunidad Europea y Yugoslavia iniciaron negociaciones sobre un Acuerdo de cooperación, que se firmó en abril de 1980 y entró en vigor en abril de 1983. El Acuerdo de cooperación contenía disposiciones sobre comercio , ayuda financiera y cooperación en las esferas de la industria , la ciencia y la tecnología . energía , agricultura , transporte , medio ambiente y turismo . Este acuerdo fue el tercero entre las dos partes y fue posible gracias a la voluntad de la Comunidad de aumentar sus límites arancelarios, que según el acuerdo anterior eran mucho más bajos para los productos agrícolas. A pesar de algunas reservas de algunos de sus estados miembros, la Comunidad estaba dispuesta a ofrecer condiciones comerciales más ventajosas para Yugoslavia debido al aumento del desequilibrio comercial, y aumentó las exportaciones de Yugoslavia al mercado Comecon , que se convirtió en su mayor mercado de exportación en 1974 y su mayor socio comercial global en 1978, hecho que causó preocupación tanto en Bruselas como en Belgrado. El nuevo acuerdo incluía disposiciones sobre una cooperación más amplia en los campos de la industria, la agricultura, la ciencia y la tecnología, la energía, el turismo y el transporte. Se prestó especial atención a la regulación de la situación de los trabajadores temporales yugoslavos, mientras que Yugoslavia fue reconocida como un país en desarrollo, lo que significó que las obligaciones comerciales ya no eran iguales en ambas partes, sino que suponía una carga formal más alta para la comunidad.

1988–1992

El 8 de junio de 1988, el secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Budimir Lončar, dijo a los miembros de la Presidencia colectiva de Yugoslavia que se están llevando a cabo importantes procesos de integración en Europa y que se crea un mercado único que requiere la adaptación de Yugoslavia. A finales de 1989, Yugoslavia inició la firma del acuerdo de asociación ya que en ese momento cerca del 70% del comercio exterior yugoslavo se realizaba con los países de la CEE. El político francés Claude Cheysson, miembro de la Comisión Delors responsable de la política mediterránea y las relaciones norte-sur, fue el más firme defensor de la integración yugoslava, y el italiano Gianni De Michelis y el alemán Hans Dietrich Genscher no se opusieron a la idea. Genscher opinaba que Yugoslavia podría fortalecer adicionalmente la credibilidad de la CEE entre los países no miembros de la OTAN, pero las negociaciones oficiales no comenzaron en ese momento.

En mayo de 1991, el presidente de la CE, Jacques Delors, y el primer ministro de Luxemburgo, Jacques Santer, ofrecieron firmar un acuerdo de asociación y un acuerdo de apoyo de 5.500 millones de dólares para reformas estructurales, pero en ese momento las guerras yugoslavas ya estaban en su fase inicial. Las dos repúblicas constituyentes más grandes, Croacia y Serbia, que estaban dirigidas por los partidarios de la línea dura Franjo Tuđman y Slobodan Milošević , respectivamente, rechazaron la propuesta. En junio de 1991, una misión de la CEE formada por los ministros de Relaciones Exteriores de Luxemburgo , Italia y los Países Bajos visitó Belgrado , donde conversaron con el primer ministro yugoslavo Ante Marković , así como Zagreb , donde conversaron con los presidentes Milan Kučan de Eslovenia y Franjo Tuđman de Croacia. . Los miembros de la misión afirmaron que se suspenderían casi mil millones de dólares en ayuda económica si continuaba la ofensiva militar yugoslava y que la CEE favorece la preservación de Yugoslavia como una sola entidad. La preocupación de la comunidad era la posición geográfica yugoslava que, al igual que Suiza, dividía las partes norte y sur de la Comunidad en dos. Los miembros de la CEE estaban divididos sobre la importancia que debían otorgar a los principios potencialmente contradictorios de la libre determinación y la integridad territorial . El canciller alemán Helmut Kohl enfatizó fuertemente el derecho a la autodeterminación, el presidente francés François Mitterrand argumentó en contra del corte inmediato de la ayuda a Yugoslavia, mientras que España , Italia y Reino Unido insistieron en la integridad territorial de Yugoslavia. El 25 de noviembre de 1991, debido a la intensificación de las hostilidades y las violaciones de los derechos humanos, se cancelaron todos los acuerdos de cooperación entre la CEE y la República Federativa Socialista de Yugoslavia. El fracaso ampliamente percibido de la CEE en la ex Yugoslavia, que socavó la credibilidad de la comunidad y la obligó a solicitar el apoyo de las Naciones Unidas , los Estados Unidos y Rusia , ha influido en el desarrollo futuro de la Política Exterior y de Seguridad Común . La entrada en vigor del Tratado de Maastricht en noviembre de 1993, que estableció la UE e introdujo la Política Exterior y de Seguridad Común, estuvo profundamente marcada simbólicamente por el fracaso en alcanzar una posición común en Yugoslavia.

Acontecimientos posteriores a Yugoslavia

Las antiguas repúblicas constituyentes yugoslavas de Eslovenia ( 2004 ) y Croacia ( 2013 ) se han unido a la Unión Europea como estados independientes, Macedonia del Norte , Serbia y Montenegro han estado negociando su adhesión desde 2020, 2012 y 2010 respectivamente, Bosnia y Herzegovina solicitó en 2016, y Kosovo parcialmente reconocido es reconocido como un candidato potencial a la membresía. Numerosos políticos, académicos y personas públicas comentaron sobre la supuesta oportunidad perdida de la membresía de Yugoslavia en la CEE, incluidos Stjepan Mesić , Kiro Gligorov , Milorad Dodik , Tvrtko Jakovina , Claudio Gerardini , Vuk Drašković , Vladislav Jovanović y Cornelius Adebahr .

Ver también

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Historia anterior a 1957

Conceptos y eventos relacionados

notas y referencias

Notas

Referencias

Otras lecturas

  • Zaccaria, B. (2016). La política yugoslava de la CEE en la Europa de la guerra fría, 1968-1980 . Palgrave Macmillan . Londres .

enlaces externos