Cumbre Humanitaria Mundial - World Humanitarian Summit
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Gente clave |
Antoine Gérard, Jefe |
| Sitio web | agendaforhumanity |
La Cumbre Humanitaria Mundial de las Naciones Unidas ( WHS ) se celebró en Estambul , Turquía, los días 23 y 24 de mayo de 2016. Organizador, ilker Şahinbaş iko La cumbre fue una iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon y se organizó por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (ONU OCHA).
Ban Ki-moon, en su agenda de acción de cinco años publicada en enero de 2012, estableció su visión de desarrollar un sistema humanitario que fuera más global, responsable y robusto. Un aspecto clave de su agenda fue "convocar una Cumbre Humanitaria Mundial para ayudar a compartir conocimientos y establecer las mejores prácticas comunes entre el amplio espectro de organizaciones involucradas en la acción humanitaria".
El objetivo de la cumbre fue reformar fundamentalmente la industria de la ayuda humanitaria para reaccionar de manera más eficaz a las numerosas crisis actuales. Se esperaba que los líderes mundiales asistieran a la cumbre y anunciaran las acciones que emprenderán para poner fin al sufrimiento de millones de mujeres, hombres y niños afectados por conflictos armados y desastres .
La cumbre convocó a 9000 participantes de 173 países, incluidos 55 jefes de estado y de gobierno, cientos de representantes del sector privado y miles de personas de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales.
Fondo
Anunciada por primera vez en enero de 2012, la Cumbre Humanitaria Mundial se basó en varios años de preparación, incluidas consultas con más de 23.000 personas en 153 países. Los documentos notables incluyen un informe de síntesis que resume los resultados de las consultas y un informe del secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, titulado "Una humanidad, responsabilidad compartida".
Consultas regionales y temáticas
Se llevaron a cabo ocho consultas regionales entre 2014 y 2015 para determinar la agenda de la cumbre y los temas clave a discutir. También se aceptaron presentaciones en línea entre mayo de 2014 y julio de 2015. Los resultados del proceso de consulta se presentaron en un informe de síntesis en la Consulta Global en Ginebra, Suiza, del 14 al 16 de octubre de 2015.
El 9 de febrero de 2016, el secretario general Ban Ki-moon publicó un informe basado en los resultados del proceso de consulta.
En el informe, el Secretario General señaló cinco responsabilidades fundamentales para mejorar la acción humanitaria:
- Prevenir y acabar con los conflictos
- Cumplir con las normas que protegen a la humanidad.
- No dejes a nadie atrás
- Trabajar de manera diferente para acabar con la necesidad
- Invertir en humanidad
Como anexo del informe, el Secretario General presentó un programa para la humanidad, que describía su visión del futuro de la acción humanitaria y esbozaba lo que se necesitaba para cumplir con las cinco responsabilidades.
Arreglos organizativos
En 2013 se estableció una secretaría para gestionar el proceso de consulta y la organización de la cumbre. La secretaría fue financiada y apoyada por una amplia gama de donantes, incluida la Comisión Europea de Ayuda Humanitaria y Protección Civil.
En abril de 2014, la Dra. Jemilah Mahmood de Malasia fue nombrada jefa de la secretaría. Después de la consulta global de la cumbre, Mahmood dejó la secretaría para asumir un nuevo papel. En noviembre de 2015, Antoine Gérard fue anunciado como el nuevo jefe de la secretaría.
El 7 de marzo de 2016, hubo una reorganización del equipo de gestión de la cumbre por parte de ONU OCHA . Stephen O'Brien , Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios y coordinador de socorro de emergencia, y Kyung-wha Kang , Subsecretario General y coordinador adjunto de socorro de emergencia asumieron la responsabilidad de la supervisión estratégica de los preparativos de la cumbre. Gwi-Yeop Son , Director de Programas Corporativos de UNOCHA, fue puesto a cargo de todos los aspectos de la logística de la cumbre, incluidos los enlaces con el Gobierno de Turquía. A John GIng , Director de Operaciones de UNOCHA , se le asignó la responsabilidad de entregar el " Gran Acuerdo ". Herve Verhoosel, un experimentado experto en comunicaciones, fue contratado como Portavoz de la Cumbre en marzo de 2016.
En marzo y abril de 2016, UNOCHA reasignó a más de 140 de su personal de operaciones de emergencia existentes, como Sudán del Sur y funciones de la sede, para apoyar los preparativos de la Cumbre.
Actas de la cumbre
"La cumbre es un punto de partida para lograr que los miembros de la comunidad de ayuda trabajen de manera diferente, para mejorar la forma en que brindamos asistencia", dijo el director de la cumbre, Antoine Gérard.
El programa de la Cumbre Humanitaria Mundial incluyó 7 mesas redondas, 14 sesiones especiales, 132 eventos paralelos y una sesión plenaria de anuncios. En la Cumbre, los gobiernos, las organizaciones humanitarias, las empresas y otras partes interesadas anunciaron más de 1.500 compromisos sobre cómo quieren mejorar la acción humanitaria.
Las actas de la cumbre se pusieron a disposición en línea y después del evento se publicó un informe de sus resultados y una lista de todos los compromisos.
Resultados
Según el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, la cumbre resultó en unos 1.500 compromisos de 400 estados miembros de la ONU y otras organizaciones.
A nivel político, la cumbre recibió críticas mixtas. Los críticos de la cumbre argumentaron que la falta de un acuerdo vinculante la hizo "desdentada", aunque los partidarios dicen que como un proceso no intergubernamental ese nunca fue su propósito. Sin embargo, aparte de los procedimientos reales de la cumbre, 61 países, incluidos Estados Unidos, Canadá y otros donantes importantes, respaldaron un comunicado político , comprometiéndose a apoyar las " cinco responsabilidades básicas " de la " Agenda para la Humanidad " del Secretario General .
A la cumbre asistieron 173 estados miembros impresionantes, incluidos 55 jefes de estado o de gobierno, muchos de países afectados por crisis humanitarias. El secretario general Ban Ki-moon expresó su decepción porque los líderes más poderosos del mundo no asistieron, en particular los de los países del G7, excepto la canciller alemana, Angela Merkel. Sin embargo, en la conferencia de prensa de clausura, Ban Ki-moon dijo que "la ausencia de estos líderes en la Cumbre Humanitaria Mundial no es una excusa para la inacción".
Uno de los principales logros de la cumbre fue el "Gran Acuerdo", que es el nombre de un conjunto de 51 "compromisos" para reformar el financiamiento humanitario para hacer que el financiamiento de la ayuda de emergencia sea más eficiente y eficaz. Según los informes de IRIN, "para algunos no ha ido lo suficientemente lejos. Otros dicen que, en unos pocos meses, las burocracias hicieron bien en encontrar tanto en qué ponerse de acuerdo".
Otro logro importante fue el de la preparación para casos de desastre. Se puso en marcha una nueva " Alianza mundial para la preparación " para ayudar a los países a prepararse para futuros desastres. La iniciativa es una colaboración entre el V20 (un grupo de Ministros de Finanzas del Foro Vulnerable al Clima que representa a 43 países en desarrollo de alto riesgo), la ONU y el Banco Mundial. La asociación ayudará a los 20 países con mayor riesgo a alcanzar un nivel básico de preparación para 2020 para futuros riesgos de desastres, principalmente causados por el cambio climático.
El proceso de la cumbre también resultó en el fondo "La educación no puede esperar ", el primer fondo mundial que prioriza la educación en la acción humanitaria. Varios países prometieron contribuciones financieras al fondo, incluido el Reino Unido, que comprometió £ 30 millones.
Otro resultado importante de la cumbre fue la Carta sobre la inclusión de las personas con discapacidad en la acción humanitaria. La carta fue aclamada como "una victoria para las personas discapacitadas que han sido ignoradas en gran medida en las operaciones de ayuda humanitaria".
La cumbre generó muchos otros compromisos e iniciativas. El Secretario General y ocho agencias de la ONU firmaron un " compromiso " para trabajar de nuevas formas en sus esfuerzos humanitarios y de desarrollo con el fin de afrontar y reducir el sufrimiento humano. Los líderes también lanzaron el primer pacto mundial sobre la inclusión de los jóvenes en la acción humanitaria.
Crítica
El 5 de mayo, Médicos Sin Fronteras se retiró de la cumbre: "Con pesar, hemos tomado la decisión de retirarnos de la cumbre. Ya no tenemos ninguna esperanza de que la WHS aborde las debilidades en la acción humanitaria y la respuesta de emergencia, particularmente en áreas de conflicto o situaciones epidémicas. En cambio, el enfoque de la WHS parecería ser una incorporación de la asistencia humanitaria en una agenda más amplia de desarrollo y resiliencia. Además, la cumbre no refuerza las obligaciones de los estados de respetar e implementar las leyes humanitarias y de refugiados que ellos se han registrado en ".
El analista de políticas Rahul Chandran ha criticado la cumbre por carecer de enfoque y propuestas específicas. Oxfam International y Save the Children , junto con otras agencias, también expresaron su preocupación porque no se le dio la prioridad suficiente a la adaptación de la acción humanitaria a las diferentes necesidades de género, edad y discapacidad.
También hubo una campaña en línea para incluir temas relacionados con la salud y la seguridad de los trabajadores humanitarios. Esta campaña fue iniciada por Brendan McDonald, un trabajador humanitario de la ONU, en un artículo de julio de 2015 en The Guardian , "Las agencias humanitarias deben dejar de fallarle a su personal en salud mental", que pidió a los trabajadores humanitarios que respalden una petición para que se presente el problema. en la cumbre. La justificación de la campaña se amplió en la investigación de Guardian que sugirió una crisis de salud mental entre los trabajadores humanitarios. El 10 de diciembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas también se refirió a este tema, señalando " la importancia de dar la debida consideración a la cuestión de la seguridad del personal de las Naciones Unidas y otro personal humanitario en la Cumbre Humanitaria Mundial ". Rebecca Maudling, directora de la empresa en ILS, escribió: 'de los 112 eventos paralelos (en la cumbre), hay uno coorganizado por RedR UK sobre estrategias para poner fin a los ataques específicamente contra los trabajadores de la salud y uno coorganizado por Humanitarian Outcomes para mejorar acceso y asistencia que probablemente toque los problemas. Sin embargo, a pesar de los ataques contra los trabajadores humanitarios y las repetidas violaciones del derecho internacional humanitario que afectan directamente su seguridad, bienestar y, en última instancia, su capacidad para brindar asistencia humanitaria, este tema no parece haber ganado importancia ".
Los preparativos de la cumbre también llevaron a una controversia más amplia sobre la estructura y distribución del poder dentro del sistema humanitario. En el Foro Global de ALNAP en junio de 2015, las organizaciones humanitarias pidieron a las Naciones Unidas que reformaran sus mandatos y racionalizaran las agencias de la ONU para satisfacer mejor las necesidades humanitarias de las personas en todo el mundo. Algunos han dicho que la discusión sobre la reforma de la ONU fue resistida por altos líderes de la ONU durante el proceso de consultas regionales, y el jefe de ayuda de la ONU, Stephen O'Brien, afirmó en una entrevista que la ONU no necesita cambiar fundamentalmente, sino "construir sobre el mejor "y aportar innovación y habilidades adicionales.
En la reunión de la Consulta Global en Ginebra, Adeso , con sede en Kenia, y otras organizaciones humanitarias pidieron un cambio de poder y financiamiento de las organizaciones internacionales a las que trabajan sobre el terreno. Actualmente, las organizaciones locales reciben el dos por ciento de la financiación humanitaria directa y el resto se destina a organizaciones con sede en Europa y Estados Unidos. Para continuar abogando por este cambio, la primera Red Global de organizaciones no gubernamentales del Sur está programada para ser lanzada en mayo de 2016 durante la cumbre.
Algunos miembros de la comunidad de ayuda describieron el proceso como "interminable", "de arriba hacia abajo" y una "cortina de humo", lo que hace poco para entregar la ayuda humanitaria de manera más eficiente. Un informe de progreso anual de 2019 del grupo de expertos del Instituto de Desarrollo de Ultramar encontró algunos avances, pero también señaló objetivos confusos, una gestión difícil de manejar y una marcha lenta en ciertas áreas.
Ver también
Referencias
enlaces externos
- Sitio web oficial de la Cumbre Humanitaria Mundial
- Página de Twitter de la Cumbre Mundial Humanitaria | https://twitter.com/WHSummit
- Campaña Elecciones Imposibles