Grupo de trabajo sobre gobernanza de Internet - Working Group on Internet Governance

El Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet ( WGIG ) fue un grupo de trabajo de múltiples partes interesadas de las Naciones Unidas iniciado después de que la primera fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) de 2003 en Ginebra no lograra ponerse de acuerdo sobre el futuro de la gobernanza de Internet . La primera fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) acordó continuar el diálogo sobre Gobernanza de Internet en la Declaración de Principios y Plan de Acción adoptada el 12 de diciembre de 2003, para preparar una decisión en la segunda fase de la CMSI en Túnez durante Noviembre de 2005. En este sentido, la primera fase de la Cumbre solicitó al Secretario General de las Naciones Unidas que estableciera un Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet (WGIG).

La principal actividad del WGIG fue "investigar y hacer propuestas de acción, según corresponda, sobre la gobernanza de Internet para 2005". Se pidió al WGIG que presentara el resultado de su trabajo en un informe "para consideración y acción apropiada para la segunda fase de la CMSI en Túnez 2005".

Se pidió, entre otras cosas, que se ocupara de las siguientes cuestiones:

  • Desarrollar una definición de trabajo de gobernanza de Internet;
  • Identificar las cuestiones de política pública que son relevantes para la gobernanza de Internet;
  • Desarrollar un entendimiento común de las funciones y responsabilidades respectivas de los gobiernos, las organizaciones internacionales existentes y otros foros, así como el sector privado y la sociedad civil de los países desarrollados y en desarrollo.

Unas semanas antes de la publicación del Informe WGIG, EE. UU. Reiteró su reclamo de ICANN y declaró que deseaba "mantener su papel histórico en la autorización de cambios o modificaciones al archivo autorizado de la zona raíz".

Afiliación

El presidente del WGIG fue Nitin Desai y el coordinador ejecutivo fue Markus Kummer .

Los 40 miembros oficiales se enumeran en el informe final; Además, asistieron muchas personas de manera informal para aportar sus puntos de vista.

Visión de la gobernanza de Internet

El informe del WGIG dividió la gobernanza de Internet en cuatro secciones:

Propuestas

En el Informe del WGIG se propusieron cuatro opciones para la gestión de cuestiones de política pública relacionadas con Internet, finalizadas durante su cuarta reunión y presentadas a las partes interesadas el 18 de julio de 2005 como preparación para la reunión de noviembre de 2005 en Túnez, Túnez . Todas estas propuestas incluyen la introducción de un foro abierto de gobernanza de Internet basado en múltiples partes interesadas para dar una mayor influencia a las partes interesadas de todo el mundo, incluida la sociedad civil, el sector privado y los gobiernos. Cada modelo incluía diferentes estrategias para la función de supervisión, actualmente en manos del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.

Los modelos propuestos fueron:

  1. Crear el Consejo Global de Internet (GIC) compuesto por gobiernos y partes interesadas involucradas para asumir el rol de supervisión de la ICANN en los Estados Unidos.
  2. Asegurar que el Comité Asesor Gubernamental de la ICANN sea un foro oficial de debate, fortaleciendo su posición al permitir el apoyo de varios gobiernos.
  3. Eliminar la supervisión estadounidense de la ICANN y restringirla a la función técnica limitada, formando el Consejo Internacional de Internet (IIC) para gestionar la mayoría de los aspectos de la administración de Internet.
  4. Crea tres cuerpos nuevos:
    • El Consejo Mundial de Políticas de Internet (GIPC) para gestionar "cuestiones de políticas públicas relacionadas con Internet"
    • La Corporación Mundial de Internet para la Asignación de Nombres y Números (WICANN) sustituirá a la ICANN
    • El Foro Global de Gobernanza de Internet (GIGF), un foro de debate central para gobiernos.

Cronología

Fecha Evento
Diciembre de 2003 Reunión de la CMSI en Ginebra
21 de septiembre de 2004 WGIG formado
23 de noviembre de 2004 - 25 de noviembre de 2004 Primera cita
14 de febrero de 2005 - 18 de febrero de 2005 Segundo encuentro
18 de abril de 2005 - 20 de abril de 2005 Tercera reunión
14 de junio de 2005 - 17 de junio de 2005 Cuarta reunión: finalización del informe del WGIG
Septiembre de 2005 Prepcom3 - Negociación sobre la gobernanza de Internet
Noviembre de 2005 Cumbre de la Fase II de la CMSI en Túnez - Acuerdo firmado para crear el Foro de Gobernanza de Internet

Análisis

Algunos críticos han insinuado que la idea de que los países del mundo requieren una voz más "igualitaria" en la gobernanza de Internet, enmascara el deseo de algunos gobiernos de realizar censuras o monitorear a sus ciudadanos de manera más efectiva.

Se han expresado temores de que una mayor "gobernanza" traiga consigo más regulaciones y tarifas. Los expertos en tecnologías de la información han expresado sus dudas de que un organismo de la ONU que no necesariamente conozca lo suficiente sobre Internet coordine eficazmente Internet de forma tecnológica. El director de ICANN ha expresado su preocupación de que algunos de los cambios propuestos representan una filosofía "de arriba hacia abajo" centrada en el gobierno, y que esto es incompatible con la actual estructura "de abajo hacia arriba" de Internet exigida por la política estadounidense. La posición negociadora del gobierno de los EE. UU. En Tunis Prepcom 3 fue flexible en el principio de participación global, muy fuerte en el principio de participación de múltiples partes interesadas, pero inflexible en la necesidad de que el control de EE. UU. Permanezca en el futuro previsible para garantizar la "seguridad y estabilidad de la Internet". En general, esto se demostró en el apoyo de EE. UU. A las propuestas que permiten a otros gobiernos tener un papel más importante en la gestión de sus ccTLD, pero sin cambios en la gestión o control del archivo de la zona raíz.

La mayoría de las partes interesadas quieren evitar una politización de Internet, y algunos consideran que el esfuerzo del WGIG es el lanzamiento de un conjunto de términos e ideas extraños y peligrosos. Otros creen que ha sido un foro importante para la discusión del tema a menudo polémico de la gobernanza de Internet, así como un modelo para la cooperación de múltiples partes interesadas.

Algunos sienten que cualquiera de las alternativas es mejor: una división de Internet o una defensa del status quo. Estados Unidos ha considerado tradicionalmente su función como defensor de los derechos de los ciudadanos en todo el mundo, razón por la cual quiere mantener Internet libre para los particulares en lugar de estar excesivamente regulado por gobiernos u organizaciones internacionales. Algunas de las opciones presentadas en el Informe del WGIG pueden ser vistas por algunos como demasiado orientadas al gobierno, mientras que una opción refleja el status quo y puede verse como demasiado centrada en los Estados Unidos.

Los acuerdos finales alcanzados en Túnez, la Agenda de Túnez y el Compromiso de Túnez , incluyen la formación del Foro de Gobernanza de Internet . No se llegó a un acuerdo sobre la función de supervisión.

Ver también

Referencias

enlaces externos