Asamblea Nacional de Weimar -Weimar National Assembly

Asamblea Nacional Deutsche Nationalversammlung
asamblea constituyente de alemania
Tipo
Tipo	Asamblea Constituyente
Historia
Establecido	1919
disuelto	1920
Precedido por	Reichstag imperial
Sucesor	Reichstag de Weimar
Asientos	423
Elecciones
Sistema de votación	elecciones competitivas directas
ultimas elecciones	19 de enero de 1919
Punto de reunión
Teatro Nacional Alemán , Weimar

La Asamblea Nacional de Weimar (en alemán: Weimarer Nationalversammlung ), oficialmente la Asamblea Constitucional Nacional Alemana ( Verfassunggebende Deutsche Nationalversammlung ), fue la convención constitucional elegida por el pueblo y el parlamento de facto de Alemania desde el 6 de febrero de 1919 hasta el 21 de mayo de 1920. Como parte de sus funciones como el gobierno interino, debatió y aprobó a regañadientes el Tratado de Versalles que codificaba los términos de paz entre Alemania y los Aliados victoriosos de la Primera Guerra Mundial . La Asamblea redactó y aprobó la Constitución de Weimar que estuvo en vigor desde 1919 hasta 1933 (y técnicamente hasta el final del régimen nazi en 1945). Terminada su labor, la Asamblea Nacional fue disuelta el 21 de mayo de 1920. Tras las elecciones del 6 de junio de 1920 , el nuevo Reichstag se reunió por primera vez el 24 de junio de 1920, ocupando el lugar de la Asamblea.

Debido a que la Asamblea Nacional se reunió en Weimar en lugar de en la políticamente agitada Berlín, el período de la historia alemana se conoció como la República de Weimar .

Fondo

Federico Ebert

Al final de la Primera Guerra Mundial , tras el estallido de la Revolución Alemana de 1918-1919 , el poder estatal recaía en el Consejo de Diputados del Pueblo . Fue formado el 10 de noviembre por consejos revolucionarios de trabajadores y soldados en Berlín y encabezado por Friedrich Ebert del Partido Socialdemócrata (SPD). Había sido nombrado canciller alemán el 9 de noviembre por Maximilian von Baden , el último canciller bajo el Imperio alemán . Tanto von Baden como los socialdemócratas pidieron la rápida elección de una Asamblea Nacional para establecer un nuevo gobierno para Alemania. El Consejo decidió el 30 de noviembre celebrar las elecciones el 19 de enero de 1919. El 19 de diciembre, el Congreso de Consejos de Trabajadores y Soldados del Reich también aprobó el decreto por clara mayoría.

Debido al levantamiento espartaquista , una huelga general y las luchas armadas que la acompañaron que sacudieron la capital del Reich del 5 al 12 de enero de 1919, se acordó que la Asamblea Nacional no se reuniría inicialmente en Berlín.  Se consideraron cuatro ubicaciones posibles: Bayreuth , Nuremberg , Jena y Weimar . Friedrich Ebert favoreció a Weimar porque quería que los aliados victoriosos recordaran el clasicismo de Weimar , que incluía a los escritores Goethe y Schiller , mientras deliberaban sobre los términos del tratado de paz. El 14 de enero de 1919 la elección recayó en Weimar.

Elecciones

Las elecciones para la Asamblea Nacional fueron las primeras celebradas en Alemania después de la introducción del sufragio femenino y la reducción de la edad legal para votar de 25 a 20 años. Juntos, los cambios elevaron el número de votantes elegibles en alrededor de 20 millones. La participación fue del 83%, un porcentaje ligeramente inferior al de las últimas elecciones al Reichstag de 1912 , pero una participación absoluta mucho mayor debido al sufragio ampliado. Entre las mujeres la participación fue del 90%. El Partido Comunista de Alemania (KPD), fundado en diciembre de 1918, boicoteó las elecciones.

La elección para la Asamblea Nacional dio como resultado que el SPD recibiera la mayor cantidad de votos con un 38%, seguido por el Partido del Centro Católico (que en esta elección se presentó como el Partido del Pueblo Cristiano) con un 20%, el liberal Partido Democrático Alemán (DDP) con un 19%. , el nacional-conservador Partido Popular Nacional Alemán (DNVP) con un 10% y el más izquierdista y escindido del SPD, el Partido Socialdemócrata Independiente (USPD), con un 8%. Numerosos partidos pequeños componían el resto. De un total de 416 delegados 36 fueron mujeres, aunque aumentó a 41 durante el término de la Asamblea. Si se toma el último número, con un 10% de mujeres, la Asamblea Nacional de Weimar fue uno de los parlamentos con más mujeres de su época.

Resultados de las elecciones a la Asamblea Nacional por distrito

El 10 de febrero, la Asamblea aprobó la "Ley sobre el poder provisional del Reich" ( Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt ) que entrará en vigor al día siguiente. Reguló los poderes del gobierno durante la fase de transición del Imperio alemán a la República de Weimar. La Asamblea Nacional debía adoptar una constitución y leyes del Reich "necesarias con urgencia", lo que le permitiría actuar como un parlamento interino. Un Comité de Estados sirvió en lugar del posterior Reichsrat para representar los intereses de los estados alemanes. El "negocio del Reich" debía ser dirigido por un presidente del Reich. Su función era algo similar a la del ex emperador pero con las restricciones que se habían hecho a la constitución en octubre de 1918 , en particular que la guerra y la paz debían ser decididas por la ley del Reich, no por el jefe de estado. Los ministros designados por el presidente del Reich requerían la confianza de la Asamblea Nacional.

Asamblea como parlamento provisional

La Asamblea Nacional se reunió en el Teatro Nacional Alemán en Weimar el 6 de febrero de 1919. Eligió al político del SPD Eduard David como su presidente, pero debido a un acuerdo entre partidos, renunció después de solo cuatro días. El 14 de febrero de 1919, la Asamblea Nacional eligió a Constantin Fehrenbach , diputado del Partido del Centro y ex vicepresidente, como su sucesor.

El 11 de febrero, la Asamblea Nacional eligió al anterior jefe de gobierno, Friedrich Ebert (SPD), como presidente provisional del Reich. Pidió a Philipp Scheidemann del SPD que formara gobierno. La coalición de tres partidos del SPD, el Partido del Centro y el DDP que reunió en el gabinete de Scheidemann llegó a ser conocida como la Coalición de Weimar .

Discusión del Tratado de Versalles

Felipe Scheidemann

El 12 de mayo de 1919 se reunió por primera vez en Berlín la Asamblea Nacional. Allí escuchó y luego debatió una declaración del Ministro Presidente Philipp Scheidemann sobre los términos de paz del Tratado de Versalles . En su discurso, Scheidemann, con grandes aplausos de todas las partes, calificó los términos de las Potencias de la Entente como una paz "dictada" o "forzada" ( Gewaltfrieden ) destinada a estrangular al pueblo alemán. Las exigencias territoriales, económicas y políticas privarían a Alemania del aire para respirar. Las condiciones eran inaceptables, dijo, y contrastaban marcadamente con las garantías dadas por el presidente estadounidense Woodrow Wilson . El gobierno del Reich no podía aceptar las condiciones y haría contrapropuestas basadas en el programa de 14 puntos de Wilson . El ministro de Prusia, el presidente Paul Hirsch, aseguró al gobierno del Reich el apoyo total en nombre de los estados constituyentes del Reich alemán y también criticó duramente las condiciones de la Entente. Portavoces de todos los partidos, desde el USPD hasta el DNVP, también declararon inaceptables las demandas de la Entente. El presidente del liberal Partido Popular Alemán (DVP) y más tarde ministro de Relaciones Exteriores del Reich, Gustav Stresemann , describió los términos de paz de las potencias victoriosas como "una efusión de sadismo político". Solo Hugo Haase , presidente del USPD, combinó su rechazo a las demandas de la Entente con fuertes ataques al gobierno del Reich, acusándolo de haber causado la situación actual en primer lugar a través de su política de imponer una tregua entre partidos políticos ( Burgfriedenspolitik ) durante la guerra.

El gabinete de Scheidemann dimitió el 20 de junio de 1919 debido al rechazo de la Entente a sus contrapropuestas y al desacuerdo resultante sobre la cuestión de la firma del Tratado de Versalles. El nuevo ministro presidente, Gustav Bauer (SPD), que encabezó un gobierno del SPD y del Centro, impulsó la firma del tratado pero siguió criticando disposiciones individuales, especialmente las relativas a la extradición de alemanes a la Entente y la imposición de la guerra. culpa solo en Alemania. Combinó su llamado a la aprobación con el comentario de que sería imposible que el Reich alemán cumpliera con todas las condiciones económicas del tratado y lamentó que no hubiera sido posible obtener más concesiones de la Entente.

Voto inicial a favor

Los portavoces del SPD y del Centro, Paul Löbe y Adolf Gröber, también condenaron el tratado. Se opusieron en particular a la declaración en el proyecto de tratado de la Entente de que Alemania era la única culpable de la guerra. No obstante, en nombre de sus grupos parlamentarios se pronunciaron a favor de la aceptación, ya que la única alternativa era la reanudación de las hostilidades, lo que acarrearía consecuencias aún peores. Eugen Schiffer , ex Ministro de Finanzas del Reich, habló en nombre de la mayoría de los diputados del Partido Demócrata Alemán en contra de aceptar el tratado. Les recordó a los dos partidos gobernantes la advertencia de Philipp Scheidemann del 12 de mayo de que la mano que firmó el tratado se marchitaría. No vio que la situación había cambiado desde entonces. La DNVP y la DVP también se opusieron firmemente al tratado. El USPD fue el único partido de oposición que respaldó su aceptación. Hugo Haase calificó el tema en juego como un terrible dilema para la Asamblea Nacional. Aunque criticó demasiado duramente el tratado, señaló, al igual que los representantes de los partidos gobernantes, las consecuencias si se rechazaba el tratado.

En una votación nominal del 22 de junio, 237 diputados votaron a favor de la firma del tratado de paz, 138 en contra y cinco se abstuvieron. De los partidos mayoritarios, el SPD, Centro y USPD aprobaron, mientras que el DDP, DNVP y DVP rechazaron el tratado, en ambos lados por amplias mayorías de delegados.

El gobierno del Reich informó a la Entente el mismo día que firmaría el tratado pero con reservas en cuanto a las disposiciones sobre la culpabilidad de guerra y la extradición de alemanes a los países vencedores. El primer ministro francés, Georges Clemenceau, respondió esa noche en nombre de las potencias aliadas que el tratado solo podía aceptarse o rechazarse en su totalidad.

Segunda votación tras el ultimátum aliado

En la reunión de la Asamblea Nacional del 23 de junio, el Ministro Presidente Bauer informó al pleno de la posición de la Entente y afirmó que el gobierno ya no tenía otra opción; tuvo que firmar el tratado:

Firmemos, esa es la propuesta que tengo que hacerles en nombre de todo el gabinete. Las razones que nos obligan a hacer la propuesta son las mismas de ayer, solo que ahora nos separa un lapso de apenas cuatro horas antes del reinicio de las hostilidades. No podríamos justificar una nueva guerra aunque tuviéramos armas. Estamos indefensos, pero sin defensa no significa sin honor ( wehrlos ist aber nicht ehrlos ). Ciertamente, nuestros enemigos quieren quitarnos el honor, de eso no hay duda, pero que este intento de quitarnos el honor recaerá un día sobre los originadores, que no es nuestro honor el que perecerá en esta tragedia mundial, esa es mi creencia hasta mi último aliento.

Eugen Schiffer (DDP) y Rudolf Heinze (DVP), cuyas partes habían rechazado el tratado el día anterior, declararon explícitamente en sus discursos que los partidarios del tratado actuarían exclusivamente por "convicción y sentimiento patrióticos" (Schiffer), incluso si tenían diferentes opiniones sobre el camino correcto a seguir. El orador de la DNVP, Georg Schultz, sin embargo, no dejó clara su opinión sobre el tema.

La ratificación del tratado a través de la "Ley sobre la conclusión de la paz entre Alemania y las potencias aliadas y asociadas" ( Gesetz über den Friedensschluß zwischen Deutschland und den alliierten und den assoziierten Mächten ) finalmente tuvo lugar el 9 de julio de 1919 con resultados similares a los del 22 votación de junio. La única excepción fue que la mayoría de los diputados de la Liga de Campesinos de Baviera , que se habían abstenido en la primera votación, aprobaron ahora la ley de ratificación.

Hugo Preuss

Deliberaciones constitucionales

El 15 de noviembre de 1918, Friedrich Ebert nombró a Hugo Preuß para la Oficina del Interior del Reich y le encargó redactar una constitución del Reich. Preuß, profesor de derecho constitucional y uno de los fundadores del Partido Demócrata Alemán, basó su borrador de la Constitución de Weimar en gran parte en la Constitución de Frankfurt de 1849, redactada después de las revoluciones alemanas de 1848-1849 y destinada a un gobierno unificado. Alemania que no llegó a suceder en su momento. También estuvo influenciado por la teoría del parlamentarismo de Robert Redslob , que pedía un equilibrio entre los poderes ejecutivo y legislativo bajo un monarca o el pueblo como soberano. Después de que se sentara la Asamblea Nacional, Preuß se convirtió en miembro del comité constitucional, que estaba presidido por el vicepresidente de la Asamblea, Conrad Haußmann del DDP. Preuß más tarde se hizo conocido como el padre de la Constitución de Weimar.

Durante julio de 1919, la Asamblea avanzó rápidamente a través del proyecto de constitución y la mayoría de los debates concluyeron en una sola sesión. El 31 de julio, la Asamblea aprobó la propuesta revisada del comité para la constitución con una votación de 262 a 75, con USPD, DNVP y DVP en contra.

Los principales temas de debate fueron los siguientes:

Misceláneas

El 13 de enero de 1920, mientras la Asamblea Nacional negociaba la Ley de Comités de Empresa, que obligaba a las empresas de veinte o más empleados a tener comités de empresa, se produjo una manifestación contra la ley frente al edificio del Reichstag . Los partidos de oposición de izquierda USPD y el Partido Comunista, entre otros, convocaron la manifestación porque sintieron que los consejos carecerían de suficiente representación de los trabajadores. Alrededor de 100.000 personas se reunieron para la manifestación. La policía de seguridad prusiana disparó contra la multitud dejando 42 muertos y más de 100 heridos. El baño de sangre del Reichstag fue la manifestación más mortífera de la historia alemana.

A partir del 30 de septiembre de 1919, la Asamblea Nacional se reunió en el renovado edificio del Reichstag en Berlín. Durante el Kapp Putsch se trasladó brevemente a Stuttgart y se reunió allí el 18 de marzo de 1920.

La Asamblea Nacional se disolvió el 21 de mayo de 1920. Después de la elección del Reichstag el 6 de junio de 1920 , el primer Reichstag de la República tomó el lugar de la Asamblea Nacional.

Resumen de eventos y decisiones importantes

• 6 de febrero de 1919 – Friedrich Ebert , como presidente del Consejo de Diputados del Pueblo , abrió la primera sesión de la Asamblea Nacional.
• 10 de febrero de 1919: contra los votos del USPD, la Asamblea aprobó la "Ley sobre el poder provisional del Reich" ( Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt ). Designó a la propia Asamblea como el poder legislativo y estableció el cargo de presidente del Reich, que estaría a cargo de "los asuntos gubernamentales del Reich". Se iba a crear un Comité de Estados para representar a los estados constituyentes de Alemania.
• 11 de febrero de 1919: Friedrich Ebert es elegido presidente provisional del Reich. Pidió a Philipp Scheidemann que formara gobierno.
• 13 de febrero de 1919: Scheidemann formó un gobierno basado en la Coalición de Weimar .
• 14 de febrero de 1919: Konstantin Fehrenbach (Partido del Centro) es elegido presidente de la Asamblea Nacional.
• 27 de febrero de 1919: la Asamblea aprobó una ley que establece un ejército provisional de acuerdo con los términos del Armisticio. Para 1921, las fuerzas armadas se transformarían en un ejército profesional sin reclutas. El número de tropas terrestres se reduciría de 800.000 a 100.000.
• 4 de marzo de 1919: la Asamblea aprobó una ley que aclara la posición de las leyes imperiales y las aprobadas por el Consejo de Diputados del Pueblo.
• 12 de mayo de 1919: la Asamblea Nacional se reunió para una manifestación de protesta contra el Tratado de Versalles. Philipp Scheidemann lo calificó de "inaceptable".
• 20/21 de junio de 1919: dimisión del gobierno de Scheidemann. Al día siguiente, Gustav Bauer (SPD) formó un nuevo gobierno.
• 22 de junio de 1919: con la aprobación de la Asamblea, el nuevo gobierno se declaró dispuesto a aceptar el Tratado de Versalles si se abandonaba la admisión de la responsabilidad exclusiva de Alemania en la guerra.
• 3 de julio de 1919 - La Asamblea acepta los nuevos colores nacionales.
• 7 de julio de 1919: el ministro de Finanzas , Matthias Erzberger (Partido del Centro), presentó sus reformas fiscales, incluida la introducción del primer impuesto sobre la renta alemán y el reparto de la carga fiscal.
• 9 de julio de 1919 – La Asamblea ratifica el Tratado de Versalles y los estatutos reglamentarios sobre la ocupación militar de Renania .
• 31 de julio de 1919: la Asamblea aprobó la Constitución de Weimar con 262 delegados votando a favor y 75 (USPD, DNVP y DVP) en contra.
• 11 de agosto de 1919: el presidente del Reich, Ebert, firma la constitución. Entró en vigor el 14 de agosto de 1919. Reunión final de la Asamblea en Weimar.
• 30 de septiembre de 1919: primera reunión de la Asamblea en Berlín, después de que se considerara que se había restablecido la ley y el orden en la capital.
• 17 de diciembre de 1919: la Asamblea aprobó una ley que pedía un impuesto único sobre el patrimonio para pagar la deuda nacional.
• 18 de enero de 1920 - La Asamblea aprueba la ley de consejos obreros.
• 13 de marzo de 1920: la Asamblea abandona Berlín como resultado del Kapp Putsch . Regresó de Stuttgart siete días después.
• 25/26 de marzo de 1920 – Renuncia el gobierno del canciller Gustav Bauer. Al día siguiente, el presidente Ebert le pidió a Hermann Müller (SPD) que formara un nuevo gobierno.
• 8 de mayo de 1920: entra en vigor una ley que establece una zona de seguridad alrededor de los edificios parlamentarios en la que no se permiten manifestaciones.
• 12 de mayo de 1920: entra en vigor una ley que sirvió de base para la censura cinematográfica.
• 20 de mayo de 1920: con el apoyo del SPD, la mayoría de la Asamblea pidió al gobierno que pusiera fin al estado de emergencia en toda Alemania. El gobierno se negó.
• 21 de mayo de 1920 - Disolución de la Asamblea Nacional. Después de la elección del Reichstag el 6 de junio de 1920 , el primer Reichstag de la República tomó el lugar de la Asamblea Nacional.

Presidentes de la Asamblea Nacional de Weimar

miembros

Ver también

• Convención de Herrenchiemsee de 1948
• Parlamentarischer Rat de 1949

Referencias