Opinión consultiva de seguridad - Security Advisory Opinion
Opinión sobre seguridad de ( SAO ) o Washington Liquidación especial , llamado comúnmente visto bueno de seguridad , autorización administrativa , o de un proceso administrativo , es un proceso que el de Estados Unidos Departamento de Estado y las misiones diplomáticas de los Estados Unidos su uso en la decisión de conceder o denegar un Estados Unidos visa a ciertos solicitantes de visa . El proceso implica enviar una solicitud desde el puesto emisor de visas a la sede del Departamento de Estado en Washington, DC , para investigar el caso de un individuo por posible espionaje , terrorismo y exportación ilegal de tecnología fuera de los Estados Unidos.
Además del Departamento de Estado, el proceso involucra a otras agencias del gobierno federal de los Estados Unidos , especialmente a las del Departamento de Seguridad Nacional . Algunas de las agencias involucradas son: FBI , CIA , Drug Enforcement Administration , Departamento de Comercio de EE. UU. , Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro y Oficina de Seguridad Internacional y No Proliferación del Departamento de Estado . El proceso también puede incluir la consulta con Interpol .
Las SAO han sido la fuente de largas demoras para determinar si un ciudadano no estadounidense debe obtener una visa o no. Como resultado, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos descubrió en un informe de febrero de 2004 que "los estudiantes y académicos con experiencia en ciencias podrían decidir no venir a los Estados Unidos y, como resultado, los avances tecnológicos que sirven a los intereses de los Estados Unidos y el mundo podrían verse comprometidos". .
A mediados de 2003, se presentaron SAO para aproximadamente el 2% de los solicitantes. El Departamento de Estado procesó 245.000 SAO en el año fiscal 2006 y ha procesado más de un millón de SAO en el período comprendido entre septiembre de 2001 y mayo de 2007.
Tipos
Hay varios tipos de SAO, generalmente con el nombre de varios animales , y dos con nombres de personajes legendarios.
En agosto de 2006, estos incluían:
- Visas Mantis : posible transferencia ilegal de tecnología sensible o de doble uso , que se introdujo en 1998
- Visas Bear : para funcionarios de gobiernos extranjeros, representantes de organizaciones internacionales y sus familias
- Visas Donkey : nombres aciertos, ciertas nacionalidades
- Visas Merlin : refugiados y asilados
- Visas Eagle : ciertos nacionales de Cuba , China , Irán , Rusia
- Visas Cóndor : determinadas nacionalidades, introducidas en enero de 2002
- Visas Hawk : para visas de inmigrante
- Visas Viper : para presuntos terroristas
También hay otros tipos de SAO que se utilizan para notificar al Departamento de Estado sobre la emisión de visas y que el solicitante viajará a los Estados Unidos, que incluyen:
- Visas Horse : titulares de visas diplomáticas de determinadas nacionalidades
- Visas Pegasus : funcionarios de la Comunidad de Estados Independientes
Período de validez
La validez de la autorización (que especifica una fecha límite para la emisión de una visa) se basa en su tipo y varía entre tres y 48 meses. Durante el período de validez, los puestos generalmente pueden emitir otra visa para el solicitante sin solicitar una nueva SAO si las circunstancias del solicitante no han cambiado mucho.
Tiempo de emisión
El Departamento de Estado afirma que el 80% de las SAO se autorizan en dos semanas, pero se desconoce el tiempo general esperado para una autorización. Si bien varios puestos diplomáticos mencionan algunos tiempos promedio (el sitio web de la embajada de los Estados Unidos en Ankara , Turquía , menciona entre seis y ocho semanas), esto solo refleja la experiencia reciente del puesto y no refleja estadísticas reales.
El Manual de Relaciones Exteriores del Departamento de Estado (que es una referencia para cargos diplomáticos), de fecha 16 de agosto de 2006, menciona:
... las publicaciones pueden esperar una espera de un mínimo de veinte (20) días hábiles para recibir respuestas, aunque algunas respuestas llegarán dentro de ese período de tiempo. Sin embargo, los casos complicados pueden tardar algún tiempo en resolverse, especialmente si hay otras inquietudes de las agencias gubernamentales de los EE. UU. Que considerar.
Según un informe de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos , al 30 de noviembre de 2004, el 87% de los casos de Visas Mantis (uno de los diversos tipos de SAO) se resolvió en 30 días o menos, el 5% estaba demorando entre 31 y 60 días, el 5% tardaba entre 61 y 90 días, el 1% tardaba entre 91 y 120 días y el 2% final tardaba más de 120 días. El tiempo promedio fue de 15 días, el cual se redujo significativamente, ya que el mismo informe menciona que durante octubre de 2003, el promedio fue de 75 días. El 11 de febrero de 2005, el Departamento de Estado mencionó que "ha podido disminuir el tiempo promedio para obtener la autorización de Visas Mantis a menos de 14 días".
Una presentación atribuida al Departamento de Estado con fecha del 6 de noviembre de 2008, dice que el tiempo promedio para las autorizaciones de Visas Mantis es de 6 a 8 semanas.
Según el sitio web del Departamento de Estado de EE. UU., La mayoría de los casos solicitados en Beijing deben resolverse en 60 días, pero también se esperan 90 días.
En febrero de 2010, el consulado de EE. UU. En Dubai informó que el procesamiento administrativo puede retrasar algunas solicitudes durante 175 días (~ 6 meses) o más.
Como informaron algunos medios chinos en 2019, el consulado de EE. UU. En China retrasó más de 1000 solicitudes F-1 chinas durante más de 6 meses, la mayoría de las cuales son estudiantes graduados de STEM.