Declaración Universal de Derechos Lingüísticos - Universal Declaration of Linguistic Rights

La Declaración Universal de Derechos Lingüísticos (también conocida como Declaración de Barcelona ) es un documento firmado por el International PEN Club y varias organizaciones no gubernamentales en 1996 para apoyar los derechos lingüísticos , especialmente los de las lenguas en peligro de extinción . El documento fue adoptado al concluir la Conferencia Mundial de Derechos Lingüísticos celebrada del 6 al 9 de junio de 1996 en Barcelona , España . También se presentó al Director General de la UNESCO en 1996, pero la Declaración no ha obtenido la aprobación formal de la UNESCO.

Historia

Precursores

Francisco Gomes de Matos

Aunque la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) de 1948 tiene el lenguaje como una de sus categorías para la igualdad de derechos, no enumera ni detalla explícitamente los derechos lingüísticos. Incluso con declaraciones y reglas sobre la protección de idiomas específicos y sus derechos, no existía ningún documento vinculante en ese momento que se refiriera a todos los idiomas o derechos lingüísticos del mundo. Como tal, ha habido intentos de llenar este vacío ampliando la importancia de los derechos lingüísticos en la escena global.

Además, la Declaración Universal de Derechos Lingüísticos (DUDL) se refiere a varias políticas que motivaron el respeto de los derechos lingüísticos. Algunos de los documentos incluyen:

La idea de una Declaración se propuso por primera vez en 1984, cuando un brasileño llamado Francisco Gomes de Matos presentó a la Federación Internacional de Profesores de Idiomas Modernos (FIPLV), un pedido de una Declaración Universal de Derechos Lingüísticos. Enumeró algunos de los principales derechos lingüísticos, junto con sus implicaciones educativas.

Una de las motivaciones más significativas provino del XII Seminario de la Asociación Internacional para el Desarrollo de la Comunicación Intercultural de 1987, realizado en Recife , Brasil , que también recomendó la introducción de una declaración de derechos lingüísticos. Luego, el Seminario adoptó una declaración preliminar que indexaba algunos tipos fundamentales de derechos lingüísticos.

Redacción

El principal objetivo de redactar una Declaración fue definir la igualdad en los derechos lingüísticos, independientemente de las diferencias en los estatutos políticos o territoriales. Sirve para promover el compromiso internacional en el respeto de los derechos de los grupos lingüísticos, especialmente los de historicidad, así como de las personas que no residen dentro de sus comunidades nativas.

Como tal, la UDLR no distingue entre idiomas oficiales, no oficiales, mayoritarios, locales, regionales y minoritarios. Hubo mucha complejidad ligada al proceso de redacción porque no fue fácil llegar a medidas, definiciones y razones iguales, especialmente porque requería un consenso internacional. Por ejemplo, uno de los problemas más comunes radica en aclarar conceptos y sus terminologías. Posteriormente, se llevaron a cabo reuniones de seguimiento y sesiones de retroalimentación en París , Portugal y Frankfurt .

En 1990, la FIPLV redactó un documento de trabajo. En agosto de 1991, la FIPLV organizó un taller en Pécs , Hungría . Fue allí donde lograron consolidar una agenda sobre principios fundamentales para una DUDL. La Declaración también fue discutida en diciembre de 1993, durante una sesión de la Comisión de Traducciones y Derechos Lingüísticos del PEN Internacional .

A principios de 1994, se formó un equipo para facilitar el proceso de redacción del documento oficial. Cerca de 40 expertos de diferentes países y campos participaron en los primeros 12 borradores de la Declaración. Progresivamente, se realizaron esfuerzos continuos para revisar y mejorar la Declaración a medida que la gente contribuía con ideas para que se incluyeran en ella.

Adopción

Fue el 6 de junio de 1996, durante la Conferencia Mundial de Derechos Lingüísticos en Barcelona , España , cuando se reconoció la Declaración. La Conferencia, que fue una iniciativa de la Comisión de Traducciones y Derechos Lingüísticos del International PEN Club y el CIEMEN (Centro Internacional Escarre para las Minorías Étnicas y las Naciones), contó con 61 ONG , 41 Centros PEN y 40 expertos. El documento fue firmado y presentado a un representante del Director General de la UNESCO . Sin embargo, esto no significa que la Declaración haya obtenido la aprobación.

Ese mismo año se publicó la Declaración en catalán , español , francés e inglés . Más tarde se tradujo a otros idiomas, algunos de los cuales incluyen gallego , vasco , búlgaro , húngaro , ruso , portugués , italiano , nynorsk , sardo .

Aun así, se han realizado esfuerzos continuos para llevar a cabo la Declaración, ya que la UNESCO no apoyó oficialmente a la DUDL en su Conferencia General de 1996, y también en los años siguientes, aunque la apoyó moralmente.

Como resultado, la Conferencia Mundial de Derechos Lingüísticos creó un Comité de Seguimiento de la Declaración Universal de Derechos Lingüísticos (FCUDLR). La FCUDLR también está representada por el CIEMEN, que es una organización sin fines de lucro y no gubernamental . Los principales objetivos de tener un comité de seguimiento eran 1) obtener el apoyo, especialmente de los organismos internacionales, para dar peso a la Declaración y llevarla a la UNESCO, 2) mantener el contacto con la UNESCO y tener en cuenta las numerosas puntos de vista de sus delegados, y 3) dar a conocer la UDLR y establecer una red de apoyo.

En consecuencia, el comité puso en marcha un Consejo Científico formado por profesionales en Derecho Lingüístico. El deber del consejo es actualizar y mejorar la Declaración de vez en cuando mediante la recopilación de sugerencias de quienes están interesados ​​en el tema de los derechos lingüísticos.

A continuación se resume el avance de la UDLR:

Cronología de la UDLR

Contenidos y temas

Estructura

El preámbulo de la Declaración proporciona seis razones que subyacen a las motivaciones para promover los principios declarados.

Para garantizar la claridad en la aplicabilidad en diversos entornos lingüísticos, la declaración ha incluido un título preliminar que aborda las definiciones de los conceptos utilizados en sus artículos (artículos 1 a 6). El título uno (artículos 7 a 14) enumera los principios generales que afirman la igualdad de derechos lingüísticos para las comunidades lingüísticas y para el individuo. Además de los principios fundamentales, el segundo título profundiza en un régimen lingüístico general y se divide en 6 secciones. La sección 1 (artículos 15 a 22) aborda el uso del lenguaje relacionado con la administración pública y los organismos oficiales. La sección 2 (artículos 23 a 30) se refiere a los derechos lingüísticos que afectan a los campos de la educación. La sección 3 (artículos 31 a 34) define los derechos lingüísticos relacionados con la denominación , mientras que la sección 4 (artículos 35 a 40) afirma el derecho de los grupos lingüísticos a los recursos de los medios de comunicación de masas y las nuevas tecnologías. La sección 5 (artículos 41 a 46) describe los derechos relacionados con los artefactos culturales. La última sección del segundo título, la Sección 6 (artículo 47-52), toca los derechos del individuo o del grupo lingüístico en la esfera socioeconómica.

Las Disposiciones Adicionales reclaman la obligación de los poderes públicos de tomar medidas que aseguren la aplicación de estos derechos y de informar a otros órganos afines de estas proclamaciones. En cuanto a las Disposiciones Finales, se plantea la creación de un Consejo de las Lenguas dentro de la Organización de las Naciones Unidas , así como la creación de una Comisión Mundial de Derechos Lingüísticos, que será un consejo consultivo no oficial integrado por expertos en -organizaciones gubernamentales y del ámbito del derecho lingüístico.

Artículo de apertura

1. Esta Declaración considera como comunidad lingüística a toda sociedad humana establecida históricamente en un espacio territorial particular, sea este espacio reconocido o no, que se identifica como pueblo y ha desarrollado un lenguaje común como medio natural de comunicación y cohesión cultural entre Sus miembros. El término lenguaje específico de un territorio se refiere al lenguaje de la comunidad históricamente establecida en dicho espacio.

Reacciones

Uno de los comentarios que se hicieron fue sobre el carácter idealista de la Declaración. Dado que la Declaración considera que todos los idiomas son iguales, rechaza términos como idiomas "oficiales", "regionales" o "minoritarios" y aboga firmemente por el uso pleno de todos los idiomas comunitarios históricos.

A partir de los artículos relacionados con los temas educativos (artículos 25, 26 y 30), se afirma que el sistema educativo debe apoyar plenamente el desarrollo de los idiomas de su comunidad y otros idiomas que deseen conocer en las escuelas hasta el punto de la fluidez y la capacidad. para usarlo en todas las situaciones sociales. Además, la investigación sobre el idioma y la cultura de las comunidades lingüísticas se llevará a cabo a nivel universitario. Se ha argumentado que los "derechos" establecidos en esos artículos seguirán siendo privilegio de poderosas comunidades lingüísticas. La razón es que dado que la Declaración obliga a las autoridades a imponer sanciones en caso de violación de los derechos proclamados, han surgido dudas sobre la probabilidad de que algún gobierno adopte el documento. Muchos grupos gubernamentales (además de las autoridades regionales de España como Cataluña , Menorca y el euskera ) en la mayoría de los países encuentran difícil conciliar estos principios fundamentales de la Declaración con sus políticas y prácticas lingüísticas actuales. Es necesario encontrar un equilibrio entre las regulaciones impuestas por los gobiernos y la protección de los derechos de las personas en las diferentes comunidades lingüísticas. Consideraciones como el reconocimiento de los derechos humanos primarios de los pueblos minoritarios (por ejemplo, cuestiones de supervivencia física) se consideran, en cambio, más nefastas que una cuestión como los derechos lingüísticos. Por tanto, se ignorarán los derechos lingüísticos antes de que se pueda atender debidamente a los derechos humanos primarios. Además, el costo que implica la ejecución de las sanciones es otro motivo de preocupación. Sin embargo, la cuestión principal es el hecho de que el artículo no es jurídicamente vinculante y nunca se especifican los titulares de obligaciones.

Otras respuestas incluyen la cuestión de que se otorgan más derechos a las 'comunidades lingüísticas' en la Declaración. En el contexto de la educación, se observa que, además de las comunidades lingüísticas (equivalentes a las 'minorías nacionales basadas en el territorio'), quienes no encajen en esta categoría tendrán que 'asimilar', ya que tienen derecho a la educación en la lengua de el territorio no necesariamente equivale a tener derecho a una educación en el propio idioma.

Desarrollos

Esfuerzos de ratificación

La Declaración no es constitucional y no ha sido ratificada por la Asamblea General de la ONU , a diferencia de la Declaración Universal de Derechos Humanos . A pesar de la publicación del texto por parte del Comité de Seguimiento en 1998, que fue respaldada por cartas de apoyo de líderes mundiales, la UNESCO no ha ratificado el documento. El 19 de abril de 2002, CIEMEN y PEN Internacional convocaron una cumbre durante el Congreso Mundial de Políticas Lingüísticas en Barcelona. La FIPLV sugirió modificar la Declaración para que sea aceptada e implementada. También hubo más esfuerzos para fomentar el apoyo a la UDLR a través de propuestas y conferencias en 2003.

Desde 2008, CIEMEN ha estado presionando para colocar los derechos lingüísticos en la agenda de los estados que actualmente son miembros del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNHRC). A pesar de las respuestas positivas al documento, los Estados miembros percibieron una falta de consenso sobre el tema y no desearon estar entre los primeros en adoptar la propuesta. Un evento organizado en Ginebra en 2008, titulado Derechos lingüísticos para mejorar los derechos humanos , que coincidió con la octava sesión del CDH, tuvo como objetivo obtener apoyo para un proyecto de resolución para la UDLR que se presentará en la sesión de septiembre de la conferencia del CDH. Los embajadores de México , Bolivia , Chile , Armenia y Nigeria expresaron su apoyo en una serie de entrevistas. Posteriormente, en septiembre, el Comité Asesor del CDH fue llamado a tomar medidas para presentar una propuesta, con la esperanza de que la DUDL se agregara a la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Manifiesto de Girona

El Manifiesto de Girona fue desarrollado por el International PEN 's Translation and Linguistic Rights en mayo de 2011 para conmemorar el decimoquinto aniversario de la Declaración. El Manifiesto de Girona es una versión actualizada que condensa los principios primarios de la UDLR para ayudar a su implementación. En septiembre de 2011, el manifiesto fue ratificado por la Asamblea de Delegados de PEN Internacional en el 77º Congreso.

El contenido del manifiesto se basa en los 10 principios centrales de la Declaración Universal. En contraste con la declaración completa y compleja que juega un papel importante en el campo de la lingüística y la política, el manifiesto se presenta de manera concisa y práctica, destinado a ser 'traducido y difundido como una herramienta para defender la diversidad lingüística en todo el mundo '. El objetivo es devolver la atención al tema de los derechos lingüísticos a la agenda internacional.

Se cree que es un paso importante hacia la protección y promoción de todas las lenguas del mundo, incluidas las que están en riesgo de extinción. Como mencionó John Ralston Saul , presidente de International PEN, "[Podría] darnos un documento público claro con el que defender y promover las lenguas con poblaciones más pequeñas, así como las lenguas en peligro de extinción".

El 5 de marzo de 2012 se presentó el Manifiesto de Girona y sus versiones traducidas en un acto organizado por el Centro Catalán PEN. Se celebró en el Palau de la Generalitat de Barcelona. El manifiesto ha sido traducido a 32 idiomas hasta la fecha.

Texto del Manifiesto de Girona sobre Derechos Lingüísticos

  1. La diversidad lingüística es un patrimonio mundial que debe ser valorado y protegido.
  2. El respeto por todas las lenguas y culturas es fundamental para el proceso de construcción y mantenimiento del diálogo y la paz en el mundo.
  3. Todas las personas aprenden a hablar en el seno de una comunidad que les da vida, idioma, cultura e identidad.
  4. Diferentes idiomas y diferentes formas de hablar no son solo medios de comunicación; también son el medio en el que los seres humanos crecen y se construyen las culturas.
  5. Toda comunidad lingüística tiene derecho a que su lengua se utilice como lengua oficial en su territorio.
  6. La instrucción escolar debe contribuir al prestigio de la lengua hablada por la comunidad lingüística del territorio.
  7. Es deseable que los ciudadanos tengan un conocimiento general de varios idiomas, porque favorece la empatía y la apertura intelectual, y contribuye a un conocimiento más profundo de la propia lengua.
  8. La traducción de textos, especialmente las grandes obras de diversas culturas, representa un elemento muy importante en el necesario proceso de mayor comprensión y respeto entre los seres humanos.
  9. Los medios de comunicación son un altavoz privilegiado para hacer funcionar la diversidad lingüística y para aumentar de manera competente y rigurosa su prestigio.
  10. El derecho a utilizar y proteger el propio idioma debe ser reconocido por las Naciones Unidas como uno de los derechos humanos fundamentales.

Protocolo de Donostia

En 2016, un grupo de ONG, entre las que se encuentran algunos iniciadores de la UDLR, adoptó el Protocolo de Donostia para Garantizar los Derechos Lingüísticos, que se refiere a la UDLR como fuente de inspiración.

Partidarios

Hasta la fecha, la UDLR ha recibido el apoyo de muchas personalidades internacionales, algunas de las cuales han incluido: Nelson Mandela , Mangosuthu Gatsha Buthelezi , Ronald Harwood , Homero Aridjis , Noam Chomsky , José Ramos-Horta , Dalai Lama , Dr. M. Aram , Desmond Tutu , László Tőkés , Ricardo María Carles Gordó , Adolfo Pérez Esquivel , José Carreras , Seamus Heaney , Ngũgĩ wa Thiong'o , Shimon Peres , Judit Mascó , Peter Gabriel , Jennifer Clement y Joan Oró .

Ver también

Notas

enlaces externos