Grupo de Asistencia para la Transición de las Naciones Unidas - United Nations Transition Assistance Group

Grupo de asistencia para la transición de las Naciones Unidas
Emblema de las Naciones Unidas.svg
Abreviatura UNTAG
Tipo Mission para mantener la paz
Estatus legal Terminado
Organización matriz
Consejo de Seguridad de la ONU

El Grupo de Asistencia para la Transición de las Naciones Unidas ( UNTAG ) fue una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (ONU) desplegada desde abril de 1989 hasta marzo de 1990 en Namibia para supervisar el proceso de paz y las elecciones allí. Namibia había sido ocupada por Sudáfrica desde 1915, primero bajo un mandato de la Sociedad de Naciones y luego ilegalmente. Desde 1966, las fuerzas sudafricanas habían estado combatiendo una insurgencia del Ejército Popular de Liberación de Namibia (PLAN), el ala militar de la Organización Popular de África Sudoccidental nacionalista namibia ( SWAPO ). El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 435 en 1978, que establece un plan para las elecciones administradas por Sudáfrica pero bajo la supervisión y el control de la ONU después de un alto el fuego. Sin embargo, solo en 1988 las dos partes pudieron acordar un alto el fuego. Cuando la UNTAG comenzó a desplegar personal de mantenimiento de la paz, observadores militares, policías y trabajadores políticos, las hostilidades se renovaron brevemente el día en que se suponía que comenzaría el proceso de transición. Luego de una nueva ronda de negociaciones, se fijó una segunda fecha y el proceso electoral comenzó en serio. Las elecciones para la asamblea constitucional tuvieron lugar en noviembre de 1989. Fueron pacíficas y declaradas libres y justas; SWAPO ganó la mayoría de los escaños. La nueva constitución fue adoptada cuatro meses después y fue seguida por la independencia oficial de Namibia y la exitosa conclusión de UNTAG.

Fondo

Dominio sudafricano

Una pieza de artillería británica utilizada en el suroeste de África en 1916

Durante la Primera Guerra Mundial , Sudáfrica ocupó el África sudoccidental alemana , la actual Namibia. Después de la guerra, a Sudáfrica se le concedió el Mandato de la Sociedad de Naciones para administrar el territorio del África Sudoccidental como colonia. Sudáfrica dirigió el país como si fuera simplemente una provincia más, otorgándole representación política en el Parlamento sudafricano (aunque bajo restricciones discriminatorias del apartheid ) e integrándolo económicamente en el país. Aunque se habló de unión oficial, el gobierno nunca actuó oficialmente para anexar el territorio.

Después de la Segunda Guerra Mundial , cuando las Naciones Unidas sustituyeron a la Liga de las Naciones, Sudáfrica se negó a aceptar una Administración Fiduciaria de la ONU sobre África Sudoccidental y simultáneamente declaró nulo el Mandato de la Liga, ya que la Liga ya no existía. La Corte Internacional de Justicia (CIJ) declaró que aunque Sudáfrica no tenía la obligación legal de aceptar la administración fiduciaria, tampoco tenía el derecho legal de anular el Mandato.

Comienza la lucha

Mapa de las incursiones de las Fuerzas de Defensa de Sudáfrica en Angola, 1978-1981

En 1966, la Asamblea General de la ONU revocó el mandato de Sudáfrica y declaró que el suroeste de África estaría bajo la administración de la ONU hasta que pudiera obtener la independencia. También en 1966, la SWAPO, que se había convertido en la organización nacionalista preeminente en Namibia a principios de la década de 1960, comenzó a lanzar ataques guerrilleros desde Zambia con su ala militar, conocida como el Ejército Popular de Liberación de Namibia (PLAN). La primera escaramuza entre PLAN y la Fuerza de Defensa Sudafricana (SADF) en lo que se conoció como la Guerra de Independencia de Namibia tuvo lugar el 26 de agosto de 1966 en Omugulugwombashe. Durante los años siguientes, siguieron una serie de resoluciones de la Asamblea General sobre el territorio, incluyendo uno, en 1968 rebautizándolo como Namibia, y muchos otros condenando la ocupación sudafricana y convocando elecciones. El Consejo de Seguridad de la ONU avaló las acciones de la Asamblea General en la Resolución 264 del Consejo de Seguridad de la ONU de 1969. Mientras tanto, Sudáfrica siguió creando su propio régimen en Namibia, sin elecciones libres ni participación internacional.

En 1975, Angola , el vecino del norte de Namibia, obtuvo su independencia de Portugal y un gobierno de coalición se hizo cargo allí. Sin embargo, la coalición se rompió rápidamente y comenzó la Guerra Civil de Angola . Estados Unidos y Sudáfrica apoyaron a un grupo, la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola ( UNITA ), la Unión Soviética apoyó al Movimiento Popular para la Liberación de Angola ( MPLA ) y la República Popular China apoyó al Frente de Liberación Nacional. de Angola (FNLA). El MPLA ocupó la capital y los campos petroleros económicamente cruciales con la ayuda de las tropas cubanas y pronto fue reconocido como el gobierno legítimo por muchos países, aunque UNITA y FNLA se unieron y continuaron controlando grandes extensiones del país. El MPLA permitió a SWAPO establecer bases en suelo angoleño desde las cuales lanzar ataques contra la SADF y otros objetivos.

Respuesta de la ONU

El 30 de enero de 1976, el Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 385 que declaró que era imperativo celebrar elecciones libres bajo la supervisión y el control de la ONU para toda Namibia como una entidad política. Debido a que Sudáfrica no aceptó inicialmente el plan, los cinco miembros occidentales del Consejo de Seguridad (el Grupo de Contacto ) mantuvieron una serie de conversaciones con los "Estados de primera línea", la SWAPO, Sudáfrica y el Comisionado de la ONU para Namibia , Martti Ahtisaari , hasta Finalmente, los negociadores acordaron una "propuesta para un arreglo de la situación de Namibia" y se presentó al Consejo de Seguridad el 10 de abril de 1978.

Fundación

Propuesta de liquidación

La propuesta de arreglo contenía un compromiso negociado. Descrito como un "arreglo de trabajo" que "de ninguna manera constituiría el reconocimiento de la legalidad de la presencia sudafricana en Namibia y su administración", permitía a Sudáfrica, a través de un Administrador General designado por él, administrar las elecciones, pero bajo La supervisión y el control de las Naciones Unidas se ejercen a través de un Representante Especial del Secretario General , que sería asistido por un "Grupo de Asistencia para la Transición de las Naciones Unidas" (UNTAG). Más tarde, en 1978, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó una resolución con un plan específico y programado para la retirada de la SADF y las elecciones en Namibia y autorizó la UNTAG, con una fuerza combinada militar y civil, para facilitar la transición a la independencia. El plan dependía de un acuerdo sobre el llamado "Día D" para el comienzo del alto el fuego. Sin embargo, en ese momento, Sudáfrica se había visto envuelta en el conflicto de Angola en un intento de reprimir a la insurgencia de la SWAPO e hizo una nueva exigencia: la llamada "vinculación" de la retirada de las tropas cubanas de Angola y su retirada. de Namibia. Otras cuestiones, como la composición de las fuerzas del UNTAG y el estado del importante puerto de Namibia, Walvis Bay, también impidieron que las partes llegaran a un acuerdo sobre una fecha de alto el fuego.

Las conversaciones se estancaron durante la década siguiente mientras continuaba la guerra civil en Angola. No fue hasta 1988 que Cuba, Angola y Sudáfrica llegaron a un acuerdo, llamado " Acuerdo Tripartito " o "Acuerdos de Nueva York", mediado por el subsecretario de Estado de Estados Unidos, Chester Crocker . Una serie de reuniones que comenzaron en Londres y culminaron en Ginebra dieron como resultado un acuerdo de cesación del fuego, que comenzaría el 8 de agosto de 1988. Una reunión final en Brazzaville ( Congo) fijó el 1º de abril de 1989 como el "Día D" cuando se implementó el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas Comenzaría la resolución 435 . Los Acuerdos de Nueva York entre Cuba, Angola y Sudáfrica se firmaron formalmente en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York el 22 de diciembre de 1988, poniendo fin oficialmente a la guerra fronteriza sudafricana aunque el alto el fuego colapsó en Angola varios meses después.

Aprobación

El Consejo de Seguridad expresó su preocupación por el costo de implementar la resolución, ya que la ONU había estado sufriendo una grave crisis financiera a fines de la década de 1980. Sin embargo, varios grupos, incluida la Organización para la Unidad Africana (OUA), el Movimiento de Países No Alineados y la SWAPO se opusieron a una reducción en el tamaño de la fuerza del número establecido en 1978. Como compromiso, el Secretario General de las Naciones Unidas , Javier Pérez de Cuéllar , decidió disminuir el despliegue inicial de 7000 a 4650, dejando a los 2350 adicionales estacionados en sus países de origen para ser desplegados si así lo solicita el oficial al mando y lo aprueba el jefe de UNTAG, el Secretario General y el Consejo de Seguridad. . En lugar de estos soldados, se agregaron a la misión más observadores policiales y observadores militares.

Finalmente, el 9 de febrero de 1989, el Secretario General presentó al Consejo de Seguridad una resolución junto con una declaración de urgencia, diciendo que todo debe hacerse rápidamente para que todos los planes de la Resolución 435 se lleven a cabo a tiempo. El Consejo de Seguridad aprobó la misión el 16 de febrero de 1989 mediante la Resolución 632 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Sin embargo, la Asamblea General no aprobó el presupuesto de la misión hasta el 1 de marzo de 1989 y, debido a los continuos problemas financieros, incluso entonces la ONU no tenía fondos de reserva para comenzar a hacer solicitudes a los estados miembros. El despliegue completo de UNTAG se retrasó casi un mes completo.

Mandato

El mandato de UNTAG bajo la Resolución 435 fue principalmente para crear un ambiente adecuado para elecciones libres y justas para una asamblea constituyente para redactar una constitución para la nación. Toda la misión estuvo bajo el control del Representante Especial, Martti Ahtisaari. El componente militar fue comandado por el teniente general Dewan Prem Chand de la India. UNTAG tenía su sede en Windhoek , la capital y ciudad más grande de Namibia.

Civil

El componente civil de la misión constaba de las siguientes partes:

  • Oficina del Representante Especial del Secretario General (SRSG), Martti Ahtisaari. Su función era brindar apoyo al SRSG y proporcionar la conexión política con la ONU en Nueva York. La oficina del UNTAG de Martti Ahtisaari supervisó todos los aspectos de la misión y estuvo específicamente a cargo de las negociaciones diplomáticas con los líderes políticos y militares de Namibia, incluido el Administrador General de Sudáfrica (AG), Louis Pienaar . (27 personas)
  • Director de Administración. Asegurar el cumplimiento de la política de la ONU en áreas como la responsabilidad financiera, los procedimientos logísticos y la política de personal. (354 personal)
  • Monitores de Policía Civil (CIVPOL). La policía civil constituía la mayor parte del componente civil del UNTAG, con 1500 efectivos. Esta policía se utilizó tanto para monitorear las acciones de la policía y las fuerzas de seguridad existentes para prevenir la intimidación electoral o las violaciones de los derechos humanos como para ayudar en el establecimiento y mantenimiento del orden público. 25 estados miembros contribuyeron con agentes de policía a la fuerza, que estaba dirigida por Steven Fanning de Irlanda . (1000 personas)
  • Unidad Electoral. Esta rama de UNTAG se encargó de planificar, facilitar y supervisar las elecciones. Este grupo debía registrar e informar a los votantes y candidatos de los procedimientos en un país sin tradición democrática, así como asegurar el transporte y el escrutinio de los votos. Casi 30 países ofrecieron monitores electorales para los colegios electorales y el escrutinio de votos. Educar al pueblo de Namibia sobre el proceso electoral y supervisar la conducción de la elección por parte del Administrador General de Sudáfrica. (990 personal)
  • Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) fue el encargado de supervisar y ayudar al regreso de los refugiados de las zonas devastadas por la guerra, así como de los exiliados políticos y los insurgentes radicados en países extranjeros. Ayudó a garantizar el acceso al país y al reasentamiento y reintegración en la sociedad de Namibia antes de las elecciones. La UNTAG también proporcionó un jurista independiente para juzgar los casos de detenidos, presos políticos y exiliados forzosos. Carl Nörgaard de Dinamarca fue designado para este puesto en 1978 y cumplió con sus deberes cuando finalmente se presentó la oportunidad en 1989. (49 empleados)
  • Jurados independientes. Apoyar al SRSG en la evaluación y certificación libre y justa de las elecciones. (4 personas)

Militar

La tripulación descarga vehículos terrestres en Grootfontein para que los utilicen las tropas finlandesas de la UNTAG

El componente militar (MILCOM) fue responsable de monitorear el alto el fuego, desarmar a los militantes de la SWAPO, supervisar la retirada de las SADF y controlar las fronteras.

La fuerza se organizó de la siguiente manera:

  • Sede de la Fuerza de la UNTAG. Las tropas procedían de 28 países y la dotación de personal del Cuartel General del Comandante de la Fuerza reflejaba las diversas nacionalidades de los contingentes. Esta es una práctica normal en las misiones militares de la ONU, donde los puestos de personal militar superior se cubren de acuerdo con los compromisos nacionales. Por ejemplo, como consecuencia de la provisión de batallones de infantería , Kenia , Malasia y Finlandia proporcionaron oficiales para ocupar los puestos de comandante adjunto, jefe de personal y jefe de operaciones, respectivamente. Polonia proporcionó un Jefe de Logística, Checoslovaquia un Jefe de Supervisores Militares, Canadá un Jefe Adjunto de Logística y Australia un Jefe de Ingenieros. Las implicaciones de la falta de procedimientos comunes para el personal son evidentes y causaron numerosos retrasos en el establecimiento de una Sede funcional.
  • Una brigada de infantería compuesta por tres batallones de infantería agrandados contribuyó desde Finlandia, Kenia y Malasia . Se identificaron cuatro batallones de reserva estacionados en sus países de origen de Bangladesh , Togo , Venezuela y Yugoslavia , pero no se desplegaron.
  • Grupo de Especialistas de componentes (consistía en una logística Batallón polaco que proporcionó tercer apoyo logístico de línea, una unidad médica militar conjunta / civil basada en una Swiss Unidad Médica, danés de control de tráfico, danesa Unidad Postal, ingeniero australiano Escuadrón , Unidad Logística canadiense proporcionado segundo logística línea apoyo hasta que fue retirado, y Support Group Depot y un Signals Squadron del Reino Unido.
  • Monitores de Compañías de Policía Militar de 14 estados miembros.
  • Monitores del Grupo de Apoyo Aéreo (consistió en un Escuadrón de la Sede, un Escuadrón de Transporte de Utilidades Tácticas, Vuelo de Transporte Táctico Pesado, Vuelo de Helicópteros de Transporte Medio y un Escuadrón de Helicópteros de Transporte Utilitario) de Italia y España.
  • La Unión Soviética y Estados Unidos también proporcionaron transporte para el despliegue inicial de las fuerzas militares.

Contribuyentes de personal militar y uniformado

Los siguientes países proporcionaron tropas, observadores militares, policía civil y personal del cuartel general militar a esta Misión:

País Contribución Referencias
1  Australia 309 Ingenieros, Sede de Ingenieros, Policía Militar, 30 Supervisores Electorales
2  Austria 50 policías civiles
3  Bangladesh 25 observadores militares, 60 policías civiles
4  Barbados Policía civil
5  Bélgica Policía civil
6  Canadá 255 efectivos logísticos, 100 policías civiles, supervisores electorales
7  porcelana Supervisores electorales, 20 funcionarios de administración
8  Congo Supervisores electorales
9  Costa Rica Supervisores electorales
10  Checoslovaquia 20 observadores militares
11  Dinamarca Empresa Administrativa, Control de Movimiento, Correos, Supervisores Electorales
12  Egipto Policía civil
13  República Federal de Alemania Policía Civil, Supervisores Electorales
14  Fiyi Policía civil
15  Finlandia Batallón de Infantería, Observadores Militares, Supervisores Electorales
dieciséis  Francia Supervisores electorales
17  República Democrática Alemana Policía Civil, Supervisores Electorales
18  Ghana Policía Civil, Supervisores Electorales
19  Grecia Supervisores electorales
20  Guayana Policía civil
21  Hungría Policía civil
22  India Policía civil, observadores militares, supervisores electorales
23  Indonesia Policía civil
24  Irlanda Policía civil, observadores militares
25  Italia Escuadrón de helicópteros
26  Jamaica Policía civil
27  Japón Supervisores electorales
28  Kenia Subcomandante, Batallón de Infantería, Observadores Militares, Supervisores Electorales
29  Malasia Batallones de infantería del regimiento real malayo , ingenieros de combate (incluida la unidad explosiva), observadores militares
30  Países Bajos Policía civil
31  Nueva Zelanda 15 ingenieros militares, 32 policías civiles
32  Nigeria Policía Civil, Supervisores Electorales
33  Noruega Policía Civil, Supervisores Electorales
34  Pakistán 20 observadores militares, 136 policías civiles, 40 observadores electorales
35  Panamá Observadores militares
36  Perú Observadores militares
37  Polonia Batallón Logístico, Observadores Militares, Supervisores Electorales
38  Portugal Supervisores electorales
39  Senegal Policía civil
40  Singapur Policía Civil, Supervisores Electorales
41  España Escuadrón de aviones de transporte ligero
42  Sudán Observadores militares
43  Suecia Policía Civil, Supervisores Electorales
44   Suiza Unidad Médica, Supervisores Electorales
45  Tailandia Supervisores electorales
46  Para llevar Observadores militares
47  Trinidad y Tobago Supervisores electorales
48  Túnez Policía civil
49  Unión Soviética Transporte aéreo, Supervisores electorales
50  Reino Unido Escuadrón de Señales, Supervisores Electorales
51  Estados Unidos de América Transporte aéreo
52  Yugoslavia Observadores militares
53  Argelia Policía civil
54  Costa de Marfil Policía civil
55  México Observadores militares
56  Marruecos Observadores militares
57  Filipinas Observadores militares

Implementación

Revés del Día D

Martti Ahtisaari en 2007

El 1 de abril de 1989, el "Día D" del plan de paz, el UNTAG aún no estaba completamente desplegado y las unidades desplegadas, en su mayoría civiles y monitores, carecían de equipo para el transporte y las comunicaciones. A pesar de esto, las esperanzas eran altas, ya que el alto el fuego informal se había mantenido durante casi siete meses. Sin embargo, a primera hora de la mañana, la SADF informó que grupos fuertemente armados de combatientes del PLAN habían comenzado a cruzar la frontera y a establecer posiciones en el norte de Namibia en violación del acuerdo de que debían ser confinados en sus bases angoleñas. La SWAPO inicialmente negó que hubiera violado los términos del acuerdo y afirmó que sus combatientes iban a entregar armas a UNTAG y habían sido atacados por la SADF.

El jefe de UNTAG, Martti Ahtisaari , fue presionado por la primera ministra británica, Margaret Thatcher , que estaba de visita en el sur de África en ese momento, y por el ministro de Relaciones Exteriores de Sudáfrica , Pik Botha , para permitir que las fuerzas de la SADF abandonaran sus bases y repeler las incursiones de la SWAPO. Ahtisaari decidió rápidamente permitir un despliegue limitado. Más tarde describiría esta decisión como la más difícil: "Estábamos en un negocio de restricción, no soltando tropas, pero tratando de contenerlas. De lo contrario, todo el ejército sudafricano podría haber ido tras las guerrillas de Namibia, y creo que podrían haber ido en Angola. Al limitar las represalias sudafricanas a media docena de batallones del ejército y unidades policiales, el proceso de transición finalmente se salvó ".

Siguió un período de intensos combates que resultaron en la muerte de al menos 263 guerrilleros y 27 sudafricanos. Las tensas y apresuradas negociaciones en Mount Etjo, un refugio de safari en el centro de Namibia, terminaron con un nuevo compromiso de ambas partes con el proceso de paz y el líder de la SWAPO, Sam Nujoma , pidió a todos los combatientes de la SWAPO que regresaran a sus bases en Angola. Sin embargo, la SADF mantuvo posiciones muy cerca de los puntos de recogida de la UNTAG para los combatientes de la SWAPO y, por lo tanto, la mayoría se negó a acercarse y rechazó las escoltas de la UNTAG. Continuaron los enfrentamientos entre las tropas de la SADF y las fuerzas de la SWAPO que afirmaban estar regresando a Angola. Se alcanzó un nuevo acuerdo el 20 de abril de 1989 cuando las fuerzas de las SADF se retiraron a la base durante 60 horas, lo que permitió a las fuerzas de la SWAPO retirarse pacíficamente. Luego, la SADF tuvo dos semanas para confirmar que la SWAPO había abandonado Namibia y también para capturar cualquier escondite de armas descubierto.

La reanudación de los combates y la decisión de Ahtisaari de permitir que las fuerzas sudafricanas salieran de sus cuarteles provocaron una reacción violenta, especialmente entre las naciones africanas. En respuesta, la ONU aumentó el número de policías y nombró a Joseph Legwaila de Botswana como adjunto del Sr. Ahtisaari. Después del acuerdo de Etjo, la retirada y la verificación pasaron sin incidentes y al final UNTAG estaba casi completamente desplegado, aunque con un mes de retraso.

Se restableció el alto el fuego

A pesar de la demora causada por los combates de principios de abril, la retirada del personal militar sudafricano continuó según lo programado, con tropas limitadas a la base el 13 de mayo y reducidas a las 1.500 acordadas para el 24 de junio de 1989. La UNTAG también confirmó un segundo desarme de milicia considerable, principalmente la fuerza territorial de África del Sudoeste de 22.000 efectivos y las 11.000 "fuerzas ciudadanas" locales. Estos estaban compuestos por milicias controladas y pagadas por Sudáfrica, que habían sido desarmadas y disueltas antes del 1 de abril, pero fueron convocadas nuevamente para combatir en los enfrentamientos de principios de abril. Para el 1 de junio, habían sido desmovilizados una vez más.

La UNTAG también fue encargada de vigilar a las fuerzas de la SWAPO con base en el sur de Angola y, a pesar de las numerosas acusaciones, en su mayoría de los sudafricanos, de que se concentraban en la frontera o violaban los acuerdos fronterizos, la UNTAG negó estas acusaciones.

Después de la restricción de la SADF a la base, la Policía del Sudoeste de África (SWAPOL) era la única fuerza controlada por Sudáfrica en Namibia y también las principales fuerzas que mantenían la ley y el orden en la provincia. Las fuerzas de policía de la UNTAG se vieron en apuros para controlar a todas las fuerzas de policía, que no siempre cooperaron perfectamente. Hubo numerosos informes de mala conducta de la policía, aunque disminuyeron en el transcurso del despliegue de UNTAG. Los exmiembros del Koevoet , un grupo paramilitar contrainsurgente que se disolvió en 1989 y se incorporó a SWAPOL, resultaron ser los más problemáticos. Según el informe de la ONU, durante los primeros meses, las antiguas unidades de Koevoet viajaron fuertemente armadas y, a menudo, se informó que se comportaron de manera violenta y se involucraron en actos de intimidación, tal como lo hicieron durante la insurgencia.

Cuando llegaron estos informes, la UNTAG comenzó las negociaciones con AG Pienaar y el Gobierno de Sudáfrica, exigiendo que todas las fuerzas sudafricanas en Namibia estuvieran ligeramente armadas y que las antiguas fuerzas y estructuras de mando de Koevoet fueran eliminadas, ya que la mayoría del personal de Koevoet estaba no entrenado como policía. Sudáfrica afirmó, sin embargo, que la concentración de las fuerzas de la SWAPO en la frontera exigía las antiguas fuerzas de Koevoet. Estas fuerzas fueron finalmente disueltas el 1 de septiembre de 1989, varias semanas antes de las elecciones.

Preparativos electorales

Sam Nujoma, el líder de SWAPO, fue elegido primer presidente de Namibia
Placa de identificación de un observador extranjero emitida durante las elecciones de 1989

El objetivo final de la misión era organizar elecciones libres y justas para una Asamblea Constituyente que redactaría una constitución para la nación. En preparación, se exigieron varios cambios legales. El 12 de junio, AG Pienaar proclamó una amnistía general para los namibios que vivían en el extranjero y derogó o modificó 56 leyes discriminatorias. También autorizó la liberación de presos políticos y combatientes capturados, que fueron reasentados bajo la supervisión de UNTAG. También se pidió a la SWAPO que liberara a los miembros capturados de las fuerzas de seguridad sudafricanas. Tanto la SWAPO como Sudáfrica afirmaron que la otra parte continuaba reteniendo prisioneros, acusaciones negadas repetidamente por cada uno. El personal de UNTAG registró supuestos lugares de detención y las listas de personas desaparecidas fueron examinadas y finalmente reducidas a poco más de 300 personas desaparecidas. Los refugiados también fueron asistidos después de la amnistía. Muchos fueron trasladados en avión al país, registrados y asistidos. La repatriación y el reasentamiento de refugiados fue una de las funciones más celebradas y exitosas de UNTAG, mientras que el conflicto por la liberación de prisioneros fue uno de los más difíciles.

Después de rechazar la ley electoral propuesta por AG Pienaar por considerarla seriamente defectuosa, los funcionarios de la UNTAG, con el aporte de los líderes de los partidos políticos, redactaron reglas para los partidos políticos que definen su papel en la nueva democracia en Namibia. El Secretario General de la ONU también realizó un viaje a Namibia, donde se reunió con los líderes políticos para alentar la unidad nacional. Los miembros de UNTAG y los partidos políticos se reunieron con líderes políticos de todos los niveles, para asegurarse de que no se fomentara la intimidación, la compra de votos y otras irregularidades y para comunicar que no serían tolerados por los observadores electorales ni por los líderes de los partidos. El Grupo también patrocinó la televisión, la radio y los medios impresos en varios idiomas locales con el objetivo de educar a la gente sobre sus derechos y responsabilidades en las próximas elecciones y en la democracia.

La UNTAG también fue responsable de registrar a los votantes en todo el vasto y escasamente poblado país. Se establecieron 70 centros de registro junto con 110 equipos de registro móviles para las áreas más remotas. Todos los namibianos mayores de 18 años eran elegibles para votar y el registro superó las expectativas, lo que demuestra el entusiasmo en todo el país por las elecciones. La UNTAG también registró diez partidos políticos para las elecciones. Se establecieron más de 350 colegios electorales en todo el país y personal de la policía, el ejército y los elementos civiles de UNTAG se encargaron de supervisar las elecciones, junto con cientos de especialistas electorales adicionales aportados por más de 25 estados miembros.

En los meses previos a las elecciones, llegaron quejas de varios sectores, incluidos la SWAPO, los EE. UU., Las ONG y la propia UNTAG, sobre prácticas de intimidación policial e incluso preparación para la manipulación de votos.

La votación se llevó a cabo durante un período de cinco días del 7 al 11 de noviembre. La votación se desarrolló sin problemas con los informes de intimidación que disminuyeron a medida que se acercaban las elecciones y no se informó de violencia durante las elecciones. Los votantes formaron filas de hasta media milla de largo en algunos lugares para votar, pero al final se informó una participación del 97% y solo un poco más del 1% de las boletas fueron declaradas inválidas. La elección fue declarada libre y justa por todos los grupos de observadores internacionales presentes y el Representante Especial de la ONU, Martti Ahtisaari .

Resultados

La SWAPO ganó las elecciones con el 57% de los votos, menos de la mayoría de dos tercios necesaria para controlar por completo el proceso constitucional. Una Asamblea Constituyente basada en los resultados de las elecciones se reunió para considerar un proyecto de Constitución , que fue aprobado el 9 de febrero de 1990. La Asamblea determinó que el 21 de marzo de 1990 sería el día de la independencia de Namibia.

Después de las elecciones, AG Pienaar continuó su papel junto con el Representante Especial de la ONU Ahtisaari y UNTAG. Uno de los actos finales de Pienaar fue modificar la amnistía contra futuros enjuiciamientos concedida a los exiliados de Namibia en junio de 1989 para cubrir a cualquier persona, incluidos los funcionarios sudafricanos, la milicia y la SADF por crímenes cometidos durante la guerra.

En los meses posteriores a las elecciones, las fuerzas de UNTAG se fueron reduciendo lentamente y las fuerzas finales de la SADF se retiraron. Para el día de la independencia, todas las fuerzas de UNTAG se habían quedado con la excepción de algunas tropas de Kenia que se quedaron para entrenar al nuevo ejército de Namibia en virtud de un acuerdo independiente. Varios diplomáticos de la ONU también se quedaron para ayudar al estado recién independizado.

UNTAG fue considerado un gran éxito por la ONU y sus estados miembros. Namibia se convirtió en una democracia, sin la segregación racial vista bajo el sistema de apartheid. Los problemas de seguridad habían disminuido durante el despliegue de la UNTAG y las elecciones habían salido mejor de lo esperado. A pesar de las tensiones, después de las elecciones, los gobiernos de Namibia y Sudáfrica establecieron relaciones diplomáticas formales. Además, se demostró que las preocupaciones sobre los costos eran infundadas, ya que la UNTAG estaba muy por debajo del presupuesto original de 700 millones de dólares, e incluso muy por debajo del presupuesto reducido aprobado por el Consejo de Seguridad de 416 millones de dólares, con un costo inferior a 368,6 millones de dólares. Hubo 19 muertes de personal de la ONU en poco más de un año.

Ver también

Referencias

Notas al pie
Lista de referencias

enlaces externos