Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas - United Nations Environment Programme

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente)
Abreviatura	ONU Medio Ambiente ; PNUMA
Formación	5 de junio de 1972 ; Hace 49 años
Escribe	Programa
Estatus legal	Activo
Sede	Nairobi , Kenia
Director ejecutivo	Inger Andersen desde 2019 Dinamarca;
Organización matriz	Naciones Unidas
Sitio web	www.unep.org/

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente ( PNUMA ) es responsable de coordinar las respuestas a los problemas ambientales dentro del sistema de las Naciones Unidas. Fue establecido por Maurice Strong , su primer director, después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano en Estocolmo en junio de 1972. Su mandato es proporcionar liderazgo, entregar ciencia y desarrollar soluciones en una amplia gama de problemas, incluido el cambio climático, el gestión de ecosistemas marinos y terrestres y desarrollo económico verde. La organización también desarrolla acuerdos ambientales internacionales ; publica y promueve la ciencia ambiental y ayuda a los gobiernos nacionales a alcanzar los objetivos ambientales.

Como miembro del Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas , el PNUMA tiene como objetivo ayudar al mundo a alcanzar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible .

El PNUMA alberga las secretarías de varios acuerdos ambientales multilaterales y organismos de investigación, incluidos el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), el Convenio de Minamata sobre el Mercurio , el Convenio sobre Especies Migratorias y el Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). ).

En 1988, la Organización Meteorológica Mundial y el PNUMA establecieron el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC). El PNUMA es también uno de los varios organismos de ejecución del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y el Fondo Multilateral para la Aplicación del Protocolo de Montreal .

El PNUMA a veces utiliza el nombre alternativo ONU Medio Ambiente.

Historia

En la década de 1970, la necesidad de una gobernanza ambiental a nivel mundial no fue aceptada universalmente, particularmente por los países en desarrollo. Algunos argumentaron que las preocupaciones ambientales no eran una prioridad para las naciones pobres. El liderazgo del diplomático canadiense Maurice Strong convenció a muchos de los gobiernos de las naciones en desarrollo de que necesitaban priorizar este tema. En palabras del profesor nigeriano Adebayo Adedeji : "El Sr. Strong, a través de la sinceridad de su defensa, pronto dejó en claro que todos nosotros, independientemente de la etapa de nuestro desarrollo, tenemos un gran interés en el asunto".

Tras el desarrollo de organismos como la Organización Internacional del Trabajo , la Organización para la Agricultura y la Alimentación y de la Organización Mundial de la Salud , 1972 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (la Conferencia de Estocolmo) fue convocado. En esta conferencia se discutieron varios temas como la contaminación, la vida marina, la protección de los recursos, el cambio ambiental y los desastres relacionados con el cambio natural y biológico. Esta conferencia resultó en una Declaración sobre el Medio Ambiente Humano (Declaración de Estocolmo) y el establecimiento de un organismo de gestión ambiental, que más tarde se denominó Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El PNUMA fue establecido por la Resolución 2997 de la Asamblea General . La Sede se estableció en Nairobi , Kenia, con un personal de 300, incluidos 100 profesionales en una variedad de campos, y con un fondo de cinco años de más de US $ 100 millones. En ese momento, Estados Unidos prometió US $ 40 millones y el resto 50 otras naciones. La 'Escala Indicativa Voluntaria de Contribuciones' establecida en 2002 tiene la función de aumentar los partidarios del PNUMA. Las finanzas relacionadas con todos los programas del PNUMA son aportadas voluntariamente por los Estados Miembros de las Naciones Unidas . El Fondo Ambiental, en el que invierten todas las naciones del PNUMA, es la fuente principal de los programas del PNUMA. Entre 1974 y 1986, el PNUMA elaboró más de 200 directrices técnicas o manuales sobre el medio ambiente, incluida la gestión forestal y del agua, el control de plagas , la vigilancia de la contaminación, la relación entre el uso de productos químicos y la salud y la gestión de la industria.

La ubicación de la sede resultó ser una gran controversia, ya que los países desarrollados prefirieron Ginebra , donde se encuentran varias otras oficinas de la ONU, mientras que los países en desarrollo prefirieron Nairobi, ya que sería la primera organización internacional con sede en el Sur Global . Al principio, Ciudad de México , Nueva Delhi y El Cairo también competían por ser la sede, pero se retiraron para apoyar a Nairobi en un acto de "solidaridad con el Tercer Mundo". Muchos de los países en desarrollo "no apoyaron particularmente la creación de una nueva institución formal para la gobernanza ambiental", pero apoyaron su creación como un acto de "solidaridad del Sur". La ubicación del PNUMA en Nairobi se tomó como "una decisión explícitamente política".

Gobernancia

Director ejecutivo

En diciembre de 1972, la Asamblea General de la ONU eligió por unanimidad a Maurice Strong como el primer jefe de ONU Medio Ambiente. También fue secretario general de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano de 1972 y de la Cumbre de la Tierra (1992).

Posteriormente, Mostafa Kamal Tolba ocupó el cargo durante 17 años (1975-1992) , quien fue fundamental para llevar las consideraciones ambientales a la vanguardia del pensamiento y la acción global. Bajo su liderazgo, se negoció el éxito más aclamado de ONU Medio Ambiente —el histórico acuerdo de 1987 para proteger la capa de ozono—, el Protocolo de Montreal . Le sucedieron Elizabeth Dowdeswell (1992-1998), Klaus Töpfer (1998-2006), Achim Steiner (2006-2016) y Erik Solheim (2016-2018).

La directora ejecutiva interina del PNUMA, Joyce Msuya, asumió el cargo en noviembre de 2018, luego de la renuncia de Erik Solheim . Antes de ese nombramiento, fue directora ejecutiva adjunta del PNUMA. Inger Andersen fue nombrada Directora Ejecutiva del PNUMA por el secretario general de la ONU, António Guterres, en febrero de 2019.

Lista de directores ejecutivos

#	Nombre (nacimiento-muerte)	Nacionalidad	Asumió el cargo	Dejó la oficina
1	Maurice Strong (1929-2015)	Canadá	1972	1975
2	Mostafa Kamal Tolba (1922-2016)	Egipto	1975	1992
3	Elizabeth Dowdeswell (nacida en 1944)	Canadá	1992	1998
4	Klaus Töpfer (nacido en 1938)	Alemania	1998	2006
5	Achim Steiner (nacido en 1961)	Brasil	2006	2016
6	Erik Solheim (nacido en 1955)	Noruega	2016	2018
7	Joyce Msuya (interino) (nacido en 1968)	Tanzania	2018	2019
8	Inger Andersen (nacida en 1958)	Dinamarca	2019	Regalo

Asamblea de Medio Ambiente

La Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente es el órgano rector del PNUMA. Creado en 2012 en sustitución del Consejo de Gobierno, actualmente cuenta con 193 miembros y se reúne cada dos años.

Estructura

La estructura del PNUMA incluye ocho divisiones:

División de Ciencias: tiene como objetivo proporcionar evaluaciones e información ambiental científicamente creíbles para el desarrollo sostenible. Informa sobre el estado del medio ambiente mundial, evalúa las políticas y tiene como objetivo proporcionar una alerta temprana de las amenazas ambientales emergentes. Tiene a su cargo el seguimiento y reporte del medio ambiente en relación a la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible .
División de Políticas y Programas: elabora la política y el programa del PNUMA. Esta división asegura que otras divisiones estén coordinadas.
División de Ecosistemas: apoya a los países en la conservación, restauración y gestión de sus ecosistemas. Aborda las causas y consecuencias ambientales de desastres y conflictos. Ayuda a los países a reducir la contaminación de las actividades realizadas en tierra, a aumentar la resiliencia al cambio climático y a pensar en el medio ambiente en su planificación del desarrollo.
División Economía: trata de que las grandes empresas sean más conscientes del medio ambiente. Tiene tres ramas principales: Química y Salud, Energía y Clima y Recursos y Mercados.
Oficina de Asuntos de Gobernanza: involucra a los estados miembros y otros grupos relevantes para que utilicen el trabajo del PNUMA. La oficina sirve al órgano rector del PNUMA, la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, y su órgano subsidiario, el Comité de Representantes Permanentes, y administra sus reuniones. Ayuda a fortalecer la visibilidad, la autoridad y el impacto de la Asamblea como voz autorizada en el medio ambiente.
División de Derecho: ayuda a desarrollar el derecho ambiental. Trabaja con los países para combatir los delitos ambientales y cumplir con los compromisos ambientales internacionales. La división de leyes tiene como objetivo mejorar la cooperación entre los legisladores de todo el mundo que están elaborando leyes ambientales.
División de Comunicación: desarrolla y difunde los mensajes del PNUMA. Los entrega a los gobiernos a las personas a través de los canales de medios digitales y tradicionales.
División de Servicios Corporativos: maneja los intereses corporativos del PNUMA, como la administración y la exposición al riesgo financiero.

Ocupaciones

Las principales actividades del PNUMA están relacionadas con:

cambio climático
- incluyendo el Enfoque Territorial del Cambio Climático (TACC)
desastres y conflictos
- El PNUMA se ha esforzado por aliviar la influencia de las emergencias o los desastres naturales en la salud humana y prepararse para futuros desastres. Contribuye a la reducción del origen de los desastres controlando el equilibrio de los ecosistemas y apoya activamente el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, cuyo objetivo es reducir el riesgo de desastres (RRD). Además de prevenir desastres naturales, el PNUMA apoya a los países en la elaboración de leyes o políticas que protegen a los países de sufrir daños graves por desastres. Desde 1999 ha ayudado a 40 países a recuperarse del efecto de los desastres.
manejo del ecosistema
gobernanza ambiental
medio ambiente en revisión
- El PNUMA proporciona información y datos sobre el medio ambiente mundial a las partes interesadas, incluidos los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y el público para que participen en la realización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible . La información que comparte el PNUMA se basa en la ciencia más reciente y se recopila de manera adecuada. Esto hace que los formuladores de políticas encuentren información confiable de manera efectiva. A través de esta Perspectiva del Medio Ambiente y los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, las partes interesadas pueden tener acceso a la información fácilmente. Además, la plataforma en vivo para el medio ambiente de las Naciones Unidas y el acceso en línea a la investigación sobre el medio ambiente (OARE) proporcionan información transparente recopilada por el PNUMA.
sustancias nocivas
eficiencia de recursos

Programas de premios

Se han establecido varios programas de premios para reconocer el trabajo sobresaliente en el campo ambiental. El Cuadro de Honor Global 500 se inició en 1987 y finalizó en 2003. Su sucesor de 2005, Campeones de la Tierra , y un premio similar, Jóvenes Campeones de la Tierra, se otorgan anualmente a emprendedores, científicos, líderes políticos, nuevos talentos, individuos y organizaciones que tienen impactos positivos significativos sobre los recursos y el medio ambiente en sus áreas.

Logros notables

El PNUMA ha registrado varios éxitos, como el Protocolo de Montreal de 1987 para limitar las emisiones de gases a los que se atribuye el adelgazamiento de la capa protectora de ozono del planeta, y el Convenio de Minamata de 2012 , un tratado para limitar el mercurio tóxico.

El PNUMA ha patrocinado el desarrollo de programas de préstamos solares, con atractivas tasas de retorno, para amortiguar los costos de implementación inicial y atraer a los consumidores a considerar y comprar sistemas solares fotovoltaicos . El ejemplo más famoso es el programa de préstamos solares patrocinado por el PNUMA que ayudó a 100.000 personas a financiar sistemas de energía solar en la India . El éxito del programa solar de la India ha llevado a proyectos similares en otras partes del mundo en desarrollo, incluidos Túnez , Marruecos , Indonesia y México .

En 2001, el PNUMA alertó sobre la destrucción de las marismas cuando publicó imágenes de satélite que mostraban que el 90 por ciento de la marisma se había perdido. El "apoyo del PNUMA para la gestión ambiental de las marismas iraquíes " comenzó en 2004, para gestionar la zona de las marismas de una manera ambientalmente racional.

El PNUMA tiene un programa para jóvenes conocido como Tunza. Dentro de este programa se encuentran otros proyectos como el OEA para la Juventud .

Programa internacional de educación ambiental (1975-1995)

Durante dos décadas, la UNESCO y el PNUMA dirigieron el Programa Internacional de Educación Ambiental (1975-1995), que estableció una visión y brindó orientación práctica sobre cómo movilizar la educación para la conciencia ambiental. En 1976, la UNESCO lanzó un boletín de educación ambiental Connect como el órgano oficial del Programa Internacional de Educación Ambiental UNESCO-PNUMA (IEEP). Hasta 2007 sirvió como cámara de compensación para intercambiar información sobre educación ambiental en general y para promover los objetivos y actividades del IEEP en particular, además de ser una red para instituciones y personas interesadas y activas en la educación ambiental.

Cambio climático

PNUMA en 1989, Hace 32 años, se predijo que "naciones enteras podrían desaparecer de la faz de la Tierra por el aumento del nivel del mar si la tendencia al calentamiento global no se revierte para el año 2000".

PNUMA en 2005, Hace 16 años, predijo que "50 millones de personas podrían convertirse en refugiados ambientales para 2010, huyendo de los efectos del cambio climático ".

Los glaciares se están reduciendo a un ritmo récord y muchos podrían desaparecer en décadas, dijo el PNUMA en 2008. Los científicos que midieron la salud de casi 30 glaciares en todo el mundo encontraron que la pérdida de hielo alcanzó niveles récord en 2006. En promedio, los glaciares se redujeron 4.9 pies en 2006. El glaciar Breidalblikkbrea de Noruega se contrajo 10,2 pies en 2006. Los glaciares perdieron un promedio de alrededor de un pie de hielo al año entre 1980 y 1999, pero desde el cambio de milenio la pérdida promedio ha aumentado a unas 20 pulgadas.

Vehículos eléctricos

En el quinto Foro Ambiental de Magdeburgo celebrado en 2008 en Magdeburgo , Alemania, el PNUMA y el fabricante de automóviles Daimler AG pidieron el establecimiento de infraestructura para vehículos eléctricos . En esta conferencia internacional, 250 políticos y representantes de organizaciones no gubernamentales debatieron sobre el transporte por carretera del futuro bajo el lema "Movilidad sostenible: la agenda de CO2 posterior a 2012".

Economía circular

El PNUMA es copresidente y socio fundador (junto con grupos como la Fundación Ellen MacArthur ) de la Plataforma para Acelerar la Economía Circular , que es una asociación público-privada de más de 50 organizaciones y gobiernos globales que buscan apoyar la transición a una economía circular global .

El programa de mares regionales

Establecido en 1974, este es el único programa legal del mundo con el propósito de proteger los océanos y los mares a nivel regional. Más de 143 países participan en 18 programas regionales, incluyendo la región del Caribe , Asia Oriental mares, África Oriental región, cuenca mediterránea , noroeste del Pacífico región, África Occidental región, Mar Caspio , Mar Negro región, región del Pacífico Nordeste, el Mar Rojo y el Golfo de Adén , Zona marítima de ROPME, mares del sur de Asia , región del Pacífico sudoriental, región del Pacífico, región ártica , región antártica , mar Báltico y región del Atlántico nororiental. Cada programa está formado por países que comparten el mismo mar y gestiona este mar a nivel regional. Los programas son controlados por secretarías o Unidades de Coordinación Regional y Centros de Actividad Regional. El PNUMA protege los mares mediante la promoción de convenios internacionales mediante la educación y la formación.

El Plan de Acción para el Mediterráneo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA / MAP) se estableció en 1975 como el primer plan de acción regional en el marco del Programa de Mares Regionales.

Años internacionales

2007 - Año Internacional del Delfín

El Patrono Internacional del Año del Delfín fue SS el Príncipe Alberto II de Mónaco , siendo el Embajador Especial de la causa Nick Carter del grupo musical Backstreet Boys .

2010 - Año Internacional de la Diversidad Biológica
2011 - Año Internacional de los Bosques
2012 - Año Internacional de la Energía Sostenible para Todos
2013 - Año Internacional de la Cooperación en materia de Agua
2014 - Año Internacional de la Agricultura Familiar
2015 - Año internacional de la luz y las tecnologías basadas en la luz
2016 - Año Internacional de las Legumbres
2017 - Año Internacional del Turismo Sostenible para el Desarrollo

Consulte la observancia internacional y la lista de fechas ambientales .

Reforma

Tras la publicación en 2007 del Cuarto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático , el Llamado a la Acción de París , presentado por el presidente francés Jacques Chirac y apoyado por 46 países, pidió que el PNUMA fuera reemplazado por un nuevo y más poderoso "Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Organización ", siguiendo el modelo de la Organización Mundial de la Salud . Los 46 países incluían a las naciones de la Unión Europea, pero en particular no incluían a Estados Unidos, Arabia Saudita, Rusia y China, los cuatro principales emisores de gases de efecto invernadero .

En diciembre de 2012, después de la Cumbre de Río + 20, se confirmó una decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas de "fortalecer y mejorar" el PNUMA y establecer la membresía universal de su órgano rector.

Fondos

El Banco Europeo de Inversiones y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente crearon la Plataforma de Rendimiento de Energía Renovable (REPP) en 2015 para ayudar a un proyecto de las Naciones Unidas denominado Energía Sostenible para Todos. La Plataforma de Desempeño de Energía Renovable se estableció con $ 67 millones de la iniciativa de Financiamiento Climático Internacional del Reino Unido , administrada por el Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial , en 2015, y $ 128 millones en 2018. REPP se estableció con una meta de cinco años de mejorar el acceso a la energía para al menos dos millones de personas en África subsahariana. Hasta ahora, ha invertido alrededor de $ 45 millones en proyectos de energía renovable en 13 países del África subsahariana . La energía solar y la energía hidroeléctrica se encuentran entre los métodos energéticos utilizados en los proyectos.

Retención de fondos 2018

En septiembre de 2018, el gobierno holandés anunció que retendría $ 8 millones en fondos para el PNUMA hasta que surjan problemas de nepotismo con respecto al jefe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Suecia y Dinamarca también dejaron de financiar. Un portavoz del Instituto Noruego de Asuntos Internacionales dijo que la congelación de fondos probablemente no tenía precedentes.

Ver también

Fuentes

Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Con licencia bajo CC BY-SA Declaración de licencia / permiso en Wikimedia Commons . Texto extraído de Temas y tendencias de la educación para el desarrollo sostenible , 26, 27, UNESCO. Para aprender cómo agregar texto de licencia abierta a los artículos de Wikipedia, consulte esta página de instrucciones . Para obtener información sobre cómo reutilizar texto de Wikipedia , consulte los términos de uso .

Referencias

Otras lecturas

Borowy, Iris. "Antes del PNUMA: ¿quién estaba a cargo del medio ambiente mundial? La lucha por la responsabilidad institucional 1968-1972". Revista de Historia Global 14.1 (2019): 87-106.
Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas. "Aliados naturales: PNUMA y sociedad civil". Nairobi: Fundación de las Naciones Unidas , 2004.
Paul Berthoud, A Professional Life Narrative , 2008, trabajó con el PNUMA y ofrece testimonio desde el interior de los primeros años de la organización.
Dodds, F., Strauss, M., con Strong, M., 2012, Only One Earth: The Long Road via Rio to Sustainable Development . London Earthscan

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