Veintiuna demandas - Twenty-One Demands

El primer ministro japonés Ōkuma Shigenobu , bajo cuya administración se redactaron las veintiuna demandas

Las veintiún demandas ( japonés : 対 華 21 ヶ 条 要求 , romanizado :  Taika Nijūikkajō Yōkyū ; chino simplificado : 二十 一条 ; chino tradicional : 二十 一條 ; pinyin : Èrshíyī tiáo ) fue un conjunto de demandas hechas durante la Primera Guerra mundial por el Imperio de Japón bajo el primer ministro Ōkuma Shigenobu al gobierno de la República de China el 18 de enero de 1915. Las demandas secretas extenderían enormemente el control japonés de China. Mantendría las antiguas áreas alemanas que había conquistado al comienzo de la Primera Guerra Mundial en 1914. Sería fuerte en Manchuria y el sur de Mongolia . Tendría un papel ampliado en los ferrocarriles. Las demandas más extremas (en la sección 5) darían a Japón una voz decisiva en asuntos financieros, policiales y gubernamentales. La última parte convertiría a China en un protectorado de Japón y, por lo tanto, reduciría la influencia occidental. Japón estaba en una posición fuerte, ya que las potencias occidentales estaban en una guerra mundial estancada con Alemania. Gran Bretaña y Japón tenían una alianza militar desde 1902 , y en 1914 Londres le había pedido a Tokio que entrara en la guerra. Beijing publicó las demandas secretas y apeló a Washington y Londres. Fueron comprensivos y obligaron a Tokio a abandonar la sección 5. En el acuerdo final de 1916, Japón renunció a su quinto conjunto de demandas. Ganó un poco en China, pero perdió mucho prestigio y confianza en Gran Bretaña y Estados Unidos.

El público chino respondió con un boicot nacional espontáneo a los productos japoneses; Las exportaciones de Japón a China cayeron drásticamente. Gran Bretaña se sintió ofendida y ya no confiaba en Japón como aliado. Con la Primera Guerra Mundial en marcha, la posición de Japón era fuerte y la de Gran Bretaña débil; sin embargo, Gran Bretaña (y Estados Unidos) obligaron a Japón a abandonar el quinto conjunto de demandas que le habrían dado a Japón un gran control sobre toda la economía china y acabaron con la Política de Puertas Abiertas . Japón y China llegaron a una serie de acuerdos que ratificaron los primeros cuatro conjuntos de objetivos el 25 de mayo de 1915.

Fondo

Japón había ganado una gran esfera de influencia en el norte de China y Manchuria a través de sus victorias en la Primera Guerra Sino-Japonesa y la Guerra Ruso-Japonesa , y así se había unido a las filas de las potencias imperialistas europeas en su lucha por establecer la dominación política y económica. sobre la China imperial bajo la dinastía Qing . Con el derrocamiento de la dinastía Qing en la Revolución Xinhai y el posterior establecimiento de la nueva República de China, Japón vio la oportunidad de expandir aún más su posición en China.

El Imperio alemán tenía el control de la provincia de Shandong como parte de la concesión de la bahía de Kiautschou desde 1898. Con el inicio de la Primera Guerra Mundial, Japón declaró la guerra a Alemania el 23 de agosto de 1914. Las fuerzas japonesas y británicas se apoderaron rápidamente de todas las posesiones alemanas en el Lejano Este, después del asedio de Tsingtao .

Negociaciones iniciales

Eki Hioki (日 置 益)

Japón, bajo el Primer Ministro Ōkuma Shigenobu y el Ministro de Relaciones Exteriores Katō Takaaki , redactó la lista inicial de Veintiuna Demandas, que fueron revisadas por el genrō y el Emperador Taishō , y aprobadas por la Dieta . Esta lista fue presentada por el diplomático Hioki Eki en una audiencia privada al presidente Yuan Shikai del gobierno de Beiyang el 18 de enero de 1915, con advertencias de las nefastas consecuencias si China las rechazara.

Las veintiún demandas se dividieron en cinco grupos:

• El Grupo 1 (cuatro demandas) confirmó la reciente toma por parte de Japón de los puertos alemanes y las operaciones en la provincia de Shandong , y amplió la esfera de influencia de Japón sobre los ferrocarriles, las costas y las principales ciudades de la provincia.
• El Grupo 2 (siete demandas) pertenecía a la Zona Ferroviaria del Sur de Manchuria de Japón , extendiendo el arrendamiento sobre el territorio durante 99 años y expandiendo la esfera de influencia de Japón en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior , para incluir derechos de asentamiento y extraterritorialidad , designación de personal financiero y funcionarios administrativos al gobierno y prioridad para las inversiones japonesas en esas áreas. Japón exigió acceso a Mongolia Interior para las materias primas, como lugar de fabricación y como amortiguador estratégico contra la invasión rusa en Corea.
• El grupo 3 (dos demandas) otorgó a Japón el control del complejo minero y metalúrgico de Han-Ye-Ping ( Hanyang , Daye y Pingxiang ) en el centro de China; estaba profundamente endeudado con Japón.
• El grupo 4 (una demanda) prohibió a China otorgar más concesiones costeras o insulares a potencias extranjeras.
• El grupo 5 (siete demandas) fue el más agresivo. China iba a contratar asesores japoneses que pudieran tomar el control efectivo de las finanzas y la policía de China. Japón estaría facultado para construir tres grandes ferrocarriles, y también templos y escuelas budistas. Japón obtendría el control efectivo de Fujian , a través del Estrecho de Taiwán desde Taiwán , que había sido cedido a Japón en 1895.

Sabiendo la reacción negativa que causaría el "Grupo 5", Japón inicialmente trató de mantener su contenido en secreto. El gobierno chino intentó detenerse el mayor tiempo posible y filtró el contenido completo de las Veintiuna Demandas a las potencias europeas con la esperanza de que, debido a una amenaza percibida para sus propias esferas de interés político y económico, ayudarían a contener a Japón.

Ultimátum japonés

Después de que China rechazara la propuesta revisada de Japón el 26 de abril de 1915, el genrō intervino y eliminó el "Grupo 5" del documento, ya que estos habían demostrado ser los más objetables para el gobierno chino. El 7 de mayo se transmitió un conjunto reducido de "Trece demandas" en forma de ultimátum, con un plazo de dos días para responder. Yuan Shikai, compitiendo con otros señores de la guerra locales para convertirse en el gobernante de toda China, no estaba en posición de arriesgarse a la guerra con Japón y aceptó el apaciguamiento , una táctica seguida por sus sucesores. La forma final del tratado fue firmada por ambas partes el 25 de mayo de 1915.

"La aceptación china de las veintiuna demandas" firmado por Yuan Shikai

Katō Takaaki admitió públicamente que el ultimátum fue invitado por Yuan para salvar la cara con el pueblo chino al ceder a las Demandas. El ministro estadounidense Paul Reinsch informó al Departamento de Estado estadounidense que los chinos estaban sorprendidos por la indulgencia del ultimátum, ya que exigía mucho menos de lo que ya se habían comprometido a conceder.

Consecuencias

Los resultados de la versión final revisada (Trece Demandas) de las Veintiuna Demandas fueron mucho más negativos que positivos para Japón. Sin el "Grupo 5", el nuevo tratado le dio a Japón poco más de lo que ya tenía en China.

Por otro lado, Estados Unidos expresó reacciones fuertemente negativas al rechazo de Japón a la Política de Puertas Abiertas . En el Bryan Note emitido por el secretario de Estado William Jennings Bryan el 13 de marzo de 1915, Estados Unidos, al tiempo que afirmaba los "intereses especiales" de Japón en Manchuria, Mongolia y Shandong, expresaba su preocupación por nuevas invasiones a la soberanía china.

Gran Bretaña, el aliado más cercano de Japón , expresó su preocupación por lo que se percibía como el enfoque autoritario e intimidatorio de Japón hacia la diplomacia, y el Ministerio de Relaciones Exteriores británico en particular estaba descontento con los intentos japoneses de establecer lo que efectivamente sería un protectorado japonés sobre toda China.

Posteriormente, Japón y Estados Unidos buscaron un compromiso; como resultado, el Acuerdo Lansing-Ishii se concluyó en 1917. Fue aprobado por la Conferencia de Paz de París en 1919.

En China, el impacto político general de las acciones de Japón fue muy negativo, creando una cantidad considerable de mala voluntad pública hacia Japón , contribuyendo al Movimiento del Cuatro de Mayo y un aumento significativo del nacionalismo .

Japón continuó presionando por el control absoluto de la provincia de Shandong y ganó el reconocimiento diplomático europeo por su reclamo en el Tratado de Versalles (a pesar de la negativa de la delegación china a firmar el tratado). Esto, a su vez, provocó la mala voluntad del gobierno de los Estados Unidos, así como una hostilidad generalizada dentro de China; un boicot a gran escala contra los productos japoneses fue solo un efecto. En 1922, Estados Unidos negoció una solución: a China se le otorgó la soberanía nominal sobre todo Shandong, mientras que en la práctica continuó el dominio económico de Japón.

Ver también

• Historia de la República de China
• Era de los señores de la guerra
• Tratados desiguales
• Imperialismo japonés

Referencias

Bibliografía

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