Acuerdo tripartito (1988) - Tripartite Accord (1988)

Acuerdo tripartito
Acuerdo entre la República Popular de Angola, la República de Cuba y la República de Sudáfrica
Escribe Tratado de paz
Contexto Guerra Fría
Firmado 22 de diciembre de 1988 ; Hace 32 años ( 22/12/1988 )
Localización Ciudad de Nueva York , Sede de las Naciones Unidas
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El Acuerdo entre la República Popular de Angola, la República de Cuba y la República de Sudáfrica (también conocido como Acuerdo Tripartito , Acuerdo de Tres Poderes o Acuerdos de Nueva York ) otorgó la independencia a Namibia de Sudáfrica y puso fin a la participación directa de extranjeros. tropas en la Guerra Civil de Angola . Los acuerdos fueron firmados el 22 de diciembre de 1988 en la Sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York por los Ministros de Relaciones Exteriores de la República Popular de Angola ( Afonso Van-Dunem ), la República de Cuba ( Isidoro Malmierca Peoli ) y la República de Sudáfrica ( Roelof F. Botha ).

Negociaciones

Provincia de Cuando Cubango en Angola

En 1981, Chester Crocker , subsecretario de Estado estadounidense para asuntos africanos del recién elegido presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan , había desarrollado una política de vinculación . Se ató la Sudáfrica del apartheid acuerdo 's para el control relinquish de Namibia , de conformidad con la Resolución 435 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , y para la retirada de Angola, a la Cuba de retirar sus tropas de Angola. El 10 de septiembre de 1986, el presidente cubano Fidel Castro aceptó en principio la propuesta de Crocker. El gobierno sudafricano también aceptó el principio de vinculación; propuso el concepto en la séptima reunión plenaria de las Naciones Unidas el 20 de septiembre de 1986 (la cuestión de Namibia).

El concepto fue rechazado enérgicamente por una mayoría respaldada por Cuba, y los representantes expresaron su oposición al efecto de "... La ONU ... Pide a Sudáfrica que desista de vincular la independencia de Namibia a cuestiones irrelevantes y ajenas". como la presencia de tropas cubanas en Angola, ya que tal vínculo es incompatible con las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, en particular la resolución 435 (1978) del Consejo de Seguridad; ... "

Los gobiernos de Angola y Estados Unidos iniciaron conversaciones bilaterales en junio de 1987 mientras continuaba la guerra civil. Existe desacuerdo entre los historiadores sobre cómo las distintas partes acordaron sentarse a la mesa:

  1. Cuba sostiene que sus éxitos militares contra los sudafricanos en Angola llevaron a los sudafricanos a la mesa de negociaciones. Afirman que su intervención en la defensa de Cuito Cuanavale detuvo las ofensivas de UNITA y Sudáfrica. Creen que la UNITA y Sudáfrica se retiraron después de una batalla de 15 horas el 23 de marzo y avanzaron a las negociaciones cuando lo que estaba en juego era demasiado alto. Si bien las negociaciones comenzaron en junio de 1987, durante la segunda mitad de 1987 Sudáfrica tuvo numerosos éxitos militares. Además, la mayor oleada militar cubana no se produjo hasta 1988, mucho después de que comenzaran las negociaciones.
  2. Sudáfrica ubica los eventos en el contexto del fin de la Guerra Fría , con un fin asociado a la amenaza de expansión comunista en la región. Desde una perspectiva económica, el efecto de las sanciones comenzaba a sentirse en Sudáfrica, mientras que Namibia le estaba costando a Sudáfrica más de mil millones de rands anuales. Además, el panorama político interno de Sudáfrica estaba cambiando rápidamente y el país estaba bajo una presión considerable en las Naciones Unidas para que concediera la independencia a Namibia. Los cubanos también enfrentaron las presiones económicas de la guerra, ya que el gobierno del MPLA de Angola había dejado de pagarle a Cuba por sus servicios.

En palabras de Chester Crocker, "Ver a Sudáfrica y Cuba en la mesa fue como ver dos escorpiones en una botella".

Luego de rechazar las conversaciones directas con Cuba, Estados Unidos acordó incluir a una delegación cubana en las negociaciones, quien se unió el 28 de enero de 1988. Las tres partes sostuvieron una ronda de negociaciones el 9 de marzo en Londres . El gobierno sudafricano se unió a las negociaciones en El Cairo el 3 de mayo esperando que se modifique la Resolución 435 de Seguridad de la ONU. El ministro de Defensa Magnus Malan y el presidente PW Botha afirmaron que Sudáfrica se retiraría de Angola sólo "si Rusia y sus representantes hicieran lo mismo". No mencionaron retirarse de Namibia. El 16 de marzo de 1988, el South African Business Day informó que Pretoria estaba "ofreciendo retirarse a Namibia - no de Namibia - a cambio de la retirada de las fuerzas cubanas de Angola. La implicación es que Sudáfrica no tiene ninguna intención real de renunciar a la territorio pronto ". Sin embargo, la reunión plenaria de la ONU de 1986 indica que los sudafricanos estaban vinculando la independencia de Namibia con la retirada de Cuba. El negociador cubano, Jorge Risquet, anunció que Cuba permanecería en Angola hasta el fin del apartheid, probablemente también como una estratagema de negociación. (El apartheid no terminó hasta más de 4 años después de que Cuba abandonara Angola).

Los cubanos sugirieron que Estados Unidos estaba preocupado si las fuerzas cubanas detendrían su avance en la frontera con Namibia. Jorge Risquet, jefe de la delegación cubana, rechazó las demandas sudafricanas, señalando que "Sudáfrica debe enfrentar el hecho de que no obtendrá en la mesa de negociaciones lo que no pudo lograr en el campo de batalla".

Según el libro 32 Battalion de Piet Nortje, durante esta campaña Sudáfrica presentó sus nuevas armas secretas, los cañones de obús G5 y G6 . Los cañones pueden disparar un proyectil a más de 40 kilómetros (25 millas) con un alto grado de precisión. Las armas se utilizaron para detener el avance cubano hacia el sur y plantearon el espectro de otra escalada armamentística inasequible entre dos potencias militares de tamaño mediano. Los sudafricanos afirman que la nueva arma aumentó el temor de Cuba a más bajas en una guerra en la que las víctimas cubanas habían superado en número a las de Sudáfrica en un factor de 10. Por el contrario, la fuerza aérea cubana tenía superioridad aérea , como lo demostró el bombardeo de la estratégica Calueque. complejo, y los sobrevuelos en 1988 de los Mig-23 cubanos del espacio aéreo de Namibia. Según David Albright , Sudáfrica creía que el descubrimiento de los preparativos para una prueba de armas nucleares en la instalación de Vastrap creó una urgencia entre las superpotencias por encontrar una solución.

Las negociaciones llegaron a un punto muerto que fue roto por el negociador sudafricano, Pik Botha, quien convenció a Jorge Riquet de que, en palabras de Botha "... Los dos podemos ser perdedores y los dos podemos ser ganadores ...", ofreció Pik Botha. un compromiso que parecería ser aceptable para ambas partes al tiempo que enfatiza que la alternativa sería perjudicial para ambas partes.

Mientras continuaban las hostilidades en Angola, las partes se reunieron en junio y agosto en la ciudad de Nueva York y Ginebra . Finalmente, todos aprobaron el 20 de julio un esquema de acuerdo sobre los Principios para un arreglo pacífico en África del Sudoeste . Durante las negociaciones, se pidió a los sudafricanos que liberaran al activista del ANC encarcelado Nelson Mandela como señal de buena voluntad, lo que fue denegado. Finalmente se acordó un alto el fuego el 8 de agosto de 1988. Mandela permaneció en prisión hasta el 2 de febrero de 1990, cuando Sudáfrica levantó la prohibición de las actividades del Congreso Nacional Africano del ANC .

Las negociaciones finalizaron en Nueva York con Angola, Cuba y Sudáfrica que firmaron el acuerdo el 22 de diciembre de 1988. En él se preveía la retirada de las fuerzas sudafricanas de Angola, que ya había tenido lugar el 30 de agosto; la retirada de Sudáfrica de Namibia; y la independencia de Namibia y la retirada de las fuerzas cubanas de Angola en 30 meses.

El acuerdo siguió la propuesta de vinculación estadounidense que también había sido impulsada por Sudáfrica en numerosas ocasiones en 1984 y en 1986 (la reunión plenaria de la ONU). Namibia obtendría la independencia en los términos que Sudáfrica había establecido, incluida la democracia multipartidista, una economía capitalista de libre mercado y un período de transición.

Implementación

El ejército sudafricano abandonó Angola el 30 de agosto de 1988, antes de que se acordaran las condiciones para la retirada de Cuba. Las tropas cubanas comenzaron a retirarse el 10 de enero de 1989 y la retirada se finalizó por etapas un mes antes del 25 de mayo de 1991.

El gobierno angoleño ofreció una amnistía a las tropas de UNITA bajo la premisa de que UNITA se integraría al MPLA bajo una economía estatal de partido único. La UNITA rechazó ese concepto. La situación en el país no estaba resuelta y la guerra civil continuó durante más de una década.

Según los presidentes de política exterior de Edward R. Drachman y Alan Shank, una serie de reuniones y acuerdos entre UNITA y el MPLA, negociados por varios líderes africanos, fracasaron horriblemente. UNITA se sintió insultada por la insistencia del MPLA en la premisa de un estado de partido único. Una combinación de la consternación del MPLA por la intervención de los EE. UU. (Respaldando a UNITA y forzando un cambio de poder) llevó al MPLA a abandonar el estado de partido único y abrir la puerta a una democracia multipartidista, con la inclusión de UNITA como partido en competencia. . Después de unos 18 años de guerra, fue un gran avance.

Las elecciones fueron declaradas "generalmente" libres y justas por la ONU, y el MPLA obtuvo algo menos del 50% de los votos. Sin embargo, la UNITA, junto con ocho partidos de la oposición y muchos otros observadores electorales, dijo que las elecciones no habían sido ni libres ni justas. Tras la masacre de Halloween , el líder de UNITA, Jonas Savimbi, ordenó a las fuerzas de UNITA que volvieran a tomar las armas contra el MPLA. Sin embargo, Estados Unidos ahora se opuso a UNITA, en lugar de presionar a Savimbi para que aceptara los resultados de las elecciones. La guerra terminó después de la muerte de Savimbi, en 2002.

En preparación para la independencia, se celebraron elecciones libres en Namibia en noviembre de 1989, y la SWAPO obtuvo el 57% de los votos. Namibia obtuvo su independencia en marzo de 1990. La SWAPO fue originalmente un partido marxista que pretendía instalar un estado de partido único. El gobierno sudafricano rechazó esa premisa hasta la caída de la Unión Soviética y la SWAPO aseguró que apoyaría una democracia multipartidista.

Sudáfrica se aferró al puerto económico de Namibia de Walvis Bay durante 18 meses más hasta que se le aseguró que la SWAPO respetaría la constitución recién fundada y el principio de una democracia multipartidista.

Como parte del Acuerdo Tripartito, el Congreso Nacional Africano, el movimiento guerrillero / libertario de tendencia marxista que lleva a cabo ataques guerrilleros en Sudáfrica para acabar con el apartheid , eliminaría sus bases de Angola y dejaría de recibir apoyo del MPLA angoleño. El ANC trasladó sus operaciones a Zambia y Uganda. Más tarde, el ANC también abandonó su filosofía marxista y fue aceptado en el Movimiento Democrático Sudafricano más amplio , que apoyó el cambio político en el país.

Después de que el gobierno derogó la prohibición de las actividades del ANC, finalmente ganó las elecciones democráticas en Sudáfrica y se convirtió en el partido gobernante de una Sudáfrica democrática multipartidista.

Ver también

Referencias

enlaces externos