Prefectura de Tokio (1868-1943) - Tokyo Prefecture (1868–1943)

Prefectura de tokio
東京 府
Prefectura de Japón
1868-1943
Escudo de armas de tokio
Escudo de armas
Ginza en 1933.JPG
Ginza , ciudad de Tokio , en 1933
Capital Ciudad de tokio
Historia  
• Establecido
2 de octubre de 1868
• Desestablecido
1 de julio de 1943
Subdivisiones políticas 3 ciudades
3 distritos
Precedido por
Sucesor
Provincia de Musashi
Tokio
Hoy parte de Parte de la metrópolis de Tokio

La prefectura de Tokio (東京 府, Tōkyō-fu ) fue una entidad del gobierno japonés que existió entre 1868 y 1943.

Historia

Oficina de la Prefectura de Tokio y Ayuntamiento de Tokio, período Taishō

Cuando se estableció la prefectura con la fusión de las dos administraciones de la ciudad del shogunato en la restauración Meiji en 1868, Tokio inicialmente consistía solo en el área de la antigua ciudad de la capital del shogunato, Edo . A partir de 1871, el territorio de Tokio se expandió más allá de Edo en varios pasos para alcanzar aproximadamente su extensión actual con la transferencia de Tama en 1893. El antiguo dominio del shogunato circundante (incluidos los feudos de hatamoto) en la provincia de Musashi fue administrado inicialmente por los gobernadores de Musashi, pero luego se dividió entre las prefecturas Shinagawa , Kosuge y Ōmiya / Urawa . En 1871/72, las áreas rurales circundantes de estas tres prefecturas y el enclave de Setagaya del ex-dominio / prefectura de Hikone se fusionaron en Tokio.

El "sistema de distritos grandes y pequeños / mayores y menores" (大 区 小区 制, daiku-shōku-sei ) que estaba vinculado al sistema de registro familiar modernizado ( koseki ) creó una subdivisión (impopular) de todas las prefecturas en subunidades numeradas.

La estructura administrativa de Tokio entre 1871/72 y 1878
(no muy diferente de otras prefecturas)
Nivel de gobierno
(ejecutivo, legislativo)
Organización en Tokio
Empire
( consejo designado ,
sin asamblea)
Ministerio del Interior
Prefectura
( gobernador designado ,
sin asamblea)
Tōkyō-fu ("Prefectura de Tokio")
[numerados] distritos grandes / principales (daiku) y distritos pequeños / menores (shōku)

En 1878, los antiguos distritos de ritsuryō se reactivaron como unidades administrativas en áreas rurales, y el estado de distritos urbanos (-ku) se introdujo recientemente para las principales ciudades. Bajo la gunkuchōson-hensei-hō (郡 区 町 村 編制 法, "Ley sobre la organización de -gun / -ku / -chō / -son"), tanto los distritos urbanos como los rurales se subdividieron en unidades urbanas y rurales ( -machi y -mura , es decir, ciudades y pueblos en el campo, pero unidades del tamaño de un vecindario en asentamientos más grandes; por ejemplo, había 13 -machi / -chō y 93 -mura en el distrito de Ebara en la década de 1870, incluidos cinco (uno "Norte" , tres "Sur", uno "Nuevo") solo para Shinagawa ; las> 100 subdivisiones de Ebara se fusionaron en solo 1 ciudad y 18 aldeas en 1889, hoy solo quedan cuatro distritos especiales en su antiguo territorio: Shinagawa , Meguro , Ōta , Setagaya ). Inicialmente, Tokio contenía solo seis distritos [rurales], pero más tarde se agregaron otras áreas rurales a Tokio (islas de Izu y Ogasawara 1878/80, los tres distritos de Tama 1893).

Estructura administrativa de Tokio entre 1878 y 1889
Empire
( gabinete designado desde 1885,
sin asamblea)
Ministerio del Interior
Prefectura
(gobernador designado, asamblea
electa )
Tōkyō-fu ("Prefectura de Tokio")
Distrito
(jefe designado, asamblea
sin (arma) / electa (ku) )
15 distritos [urbanos] ( -ku ) 6 distritos [rurales] ( -gun )
Localidad / [Proto-] Municipio
(con restricciones: jefe
electo , asamblea electa desde 1880)
cientos de subdivisiones / barrios urbanos y rurales, pueblos y aldeas ( -machi / -chō y -mura )

Cuando se introdujeron los municipios modernos en 1889, Tokio se subdividió en c. 80 municipios: 1 ciudad, un puñado de pueblos y decenas de aldeas. Con la transferencia de Tama de 1893, el número de municipios en Tokio aumentó a más de 170. En 1943, solo quedaban 87 municipios: 3 ciudades, 18 pueblos y 66 aldeas (ver la Lista de fusiones en Tokio ).

Estructura administrativa de Tokio entre 1889 y 1943 (no diferente de Osaka, Kioto)
Imperio
(gabinete designado,
Dieta Imperial con dos cámaras iguales:
una designada , una elegida )
Ministerio del Interior
Prefectura
(gobernador designado y "consejo" ,
asamblea electa)
Tōkyō-fu ("Prefectura de Tokio")
(Distrito)
(jefe designado y "consejo" ,
asamblea elegida indirectamente)
Tōkyō-shi (" Ciudad de Tokio ")
(hasta 1898 sin administración independiente: pref. Gobernador = alcalde de la ciudad)
0 → 2 otras ciudades ( -shi )
Hachiōji 1917, Tachikawa 1940
6 → 9 → 8 → 3 distritos ( -gun )
(hasta su abolición en la década de 1920)
Subprefecturas
(para municipios insulares)
Municipio
( alcalde designado a partir de propuestas de la asamblea + en ciudades: "concejo"
de la década de 1920: alcalde [y "concejo"]
elegido indirectamente, asamblea electa)
> 80 →> 170 → 84 pueblos ( -machi ) y aldeas ( -mura )
  15 → 35 Centinelas ( -ku )

Incluso después de la transferencia de Tama, la ciudad de Tokio siguió siendo la parte dominante de Tokio en términos de población y fuerza económica. Eso aumentó aún más durante la industrialización progresiva y el crecimiento explosivo de la ciudad a principios del siglo XX, solo temporalmente retrocedido por la devastación provocada por el gran terremoto de Kantō de 1923. Las afueras crecieron, pero finalmente el dominio de la ciudad de Tokio dentro de Tokio solo aumentó de nuevo cuando muchos de los suburbios de crecimiento explosivo se fusionaron en la ciudad de Tokio en 1932, incluidas algunas de las ciudades más grandes de la historia japonesa con más de 100.000 habitantes cada una, como West Sugamo en North Toshima. District y Shibuya en Toyotama District .

A lo largo de las décadas se discutieron varios planes para la unificación del gobierno de la prefectura y la ciudad. Una propuesta temprana en la década de 1890 del entonces ministro del Interior, Nomura Yasushi, preveía separar las áreas rurales de Tokio como prefectura de Musashi y transformar solo la ciudad de Tokio en una "Metrópolis", pero fracasó en la Dieta Imperial. Algunos planes, especialmente los de los partidos políticos plebeyos y durante la "democracia Taishō" de la década de 1920, preveían una "Metrópolis" más similar a una ciudad especial : una ciudad ampliada a nivel de prefectura con más autonomía local. Si bien la ciudad obtuvo cierta autoridad adicional en virtud de la "ley de las seis ciudades principales" de 1922 (más formalmente: 六 大都市 行政 監督 ニ 関 ス ル 法律, roku-daitoshi gyōsei kantoku ni kan suru hōritsu , "Ley relativa a la supervisión administrativa de la seis grandes ciudades "), y los gobiernos hicieron planes para un sistema de" Metrópolis "- las fusiones de la" Gran ciudad de Tokio "de 1932 habían sido parte de un plan de Metrópolis de la Asamblea de la Ciudad de Tokio -, la reforma real se llevó a cabo más tarde como parte de las medidas de centralización autoritaria del gabinete Tōjō en tiempos de guerra (o "simplificación del gobierno local"). No solo se endureció el control del Ministerio del Interior sobre las prefecturas y los municipios como en todo el país (los alcaldes municipales se volvieron designados de manera similar a la era Meiji); De hecho, el gobierno de la prefectura de Tokio y el gobierno municipal de la ciudad de Tokio estaban unificados en un gobierno "metropolitano", pero bajo una supervisión del gobierno central aún más estricta.

Por lo tanto, en 1943, 86 de los 87 municipios de Tokio siguieron siendo municipios de Tokio, la ciudad de Tokio fue abolida, todos los municipios y los 35 distritos de la antigua ciudad ahora eran parte de la Metrópolis de Tokio (東京 都, Tōkyō-to ), que continúa sirviendo como gobierno de prefectura para todo Tokio, pero ahora además como el gobierno municipal en la antigua ciudad de Tokio. El gobernador de Tokio, anteriormente chiji como en todas las prefecturas, ahora se llamaba chōkan ("jefe / jefe" [a menudo de una agencia del gobierno central]) y estaba más vinculado al gobierno imperial que los gobernadores de otras prefecturas. Se convirtió en shinninkan (親 任 官), lo que significa que fue nombrado directamente por el Emperador, en el mismo procedimiento que un miembro del Gabinete, los gobernadores de Chosen / Corea o Taiwán / Formosa, o un General del Ejército o Almirante de la Armada.

Estructura administrativa de Tokio en tiempos de guerra desde 1943 (única)
Imperio
(gabinete designado,
dieta bicameral nombrada / elegida)
Emperador / Gabinete / Ministerio del Interior
Prefectura
(gobernador designado,
asamblea electa)
Tōkyō-to ("Metrópolis de Tokio")
Municipio
(alcalde designado,
asamblea electa)
2 ciudades ( -shi )
84 ciudades ( -machi ) y aldeas ( -mura )
  35 barrios ( -ku )

La "Metrópolis" no debe confundirse con el área metropolitana de Tokio que se extiende a prefecturas distintas de Tokio y, según la definición, puede incluir o no toda la "Metrópolis".

En 1944/45, el establecimiento de oficinas regionales creó nuevas estructuras administrativas locales paralelas, sin siquiera el control limitado de las asambleas electas que presentaban las prefecturas y los municipios. Y a nivel local, las asociaciones de vecinos preexistentes (ver chōnaikai y Tonarigumi ) habían estado vinculadas a la visión totalitaria de Yokusankai y estaban dotadas de una autoridad de gran alcance para establecer un sistema autoritario de control que llegaba incluso a los ciudadanos individuales. Pero la marea de la guerra había cambiado, y pronto, la ocupación bajo Douglas MacArthur anuló la centralización en tiempos de guerra, y más allá de eso, introdujo nuevos derechos de autonomía local de gran alcance para las prefecturas, municipios e incluso ciudadanos en forma de "demandas directas" ( chokusetsu seikyū : revocatorias, referendos de iniciativa popular para ordenanzas municipales / prefecturales [excluyendo impuestos], peticiones, etc.).

El título Chokan para el gobernador de hecho se mantuvo hasta 1947, cuando la Constitución y de la Ley de Autonomía Local hicieron Tokio igualdad con otras prefecturas de nuevo y dio a los residentes de la antigua ciudad de Tokio (casi) los mismos derechos que en otros municipios con la introducción de especial salas . La primera elección para gobernador , celebrada en abril de 1947 como parte de las primeras elecciones unificadas , todavía se celebró como Tōkyō-to chōkan senkyo , y el primer gobernador electo (que también había sido el penúltimo gobernador designado de 1946 a 1947) inicialmente todavía asumió el cargo. como chōkan , pero se convirtió en chiji en mayo de 1947.

Referencias

Otras lecturas

  • Jacobs, AJ (8 de octubre de 2010). "Jerarquía municipal anidada en evolución de Japón: la carrera por el poder local en la década de 2000" (PDF) . Investigación en Estudios Urbanos . 2011 : 5. doi : 10.1155 / 2011/692764 . Consultado el 22 de agosto de 2011 .
  • Steiner, Kurt. (1965). Gobierno local en Japón .

enlaces externos

Coordenadas : 35.68 ° N 139.77 ° E 35 ° 41'N 139 ° 46'E /  / 35,68; 139,77