Tercer programa de ajuste económico para Grecia - Third Economic Adjustment Programme for Greece
El Tercer Programa de Ajuste Económico para Grecia , generalmente conocido como el tercer paquete de rescate o el tercer memorando , es un memorando de entendimiento sobre asistencia financiera a la República Helénica para hacer frente a la crisis de la deuda pública griega .
Fue firmado el 12 de julio de 2015 por el Gobierno griego bajo el mandato del primer ministro Alexis Tsipras y expiró el 20 de agosto de 2018.
Historia
2012
Un editorial del Financial Times del 22 de febrero de 2012 argumentó que los líderes habían "demostrado ser incapaces de llegar a una solución que no necesitará ser revisada una vez más", que en el mejor de los casos, el acuerdo solo podría esperar remediar una parte del desastre griego, a saber, el las debilitadas finanzas públicas del país, aunque probablemente ni siquiera lo haría. El último plan de la eurozona sí mostró, al menos, coherencia con el comportamiento anterior del bloque de divisas:
Desde el principio, su enfoque ha sido una casa a medio camino de resistir un incumplimiento soberano, pero sin hacer lo suficiente para eliminar el riesgo por completo. La razón es obvia: los gobiernos centrales encuentran políticamente imposible aportar más dinero. Por eso es insondable que no exigieran más a los acreedores privados. La reestructuración de la deuda deja a Grecia y sus colaboradores con 100.000 millones de euros de deuda que podrían haberse amortizado por completo y dejó fondos para abordar futuros "accidentes" sin recurrir a un tercer rescate. Si hay otro enfrentamiento con Grecia, habrá sido causado por esto.
El ministro de Finanzas alemán, Wolfgang Schäuble, y el presidente del Eurogrupo , Jean-Claude Juncker, compartieron el escepticismo y no descartaron un tercer rescate. Según un informe oficial filtrado de la Comisión Europea , el BCE y el FMI , Grecia podría necesitar otros 50.000 millones de euros (66.000 millones de dólares) de 2015 a 2020.
A mediados de mayo de 2012, la crisis y la imposibilidad de formar un nuevo gobierno de coalición después de las elecciones llevaron a fuertes especulaciones sobre que Grecia tendría que abandonar la zona euro . La posible salida se conoció como "Grexit" y comenzó a afectar el comportamiento del mercado internacional, además de provocar una disminución acelerada de los depósitos bancarios en los bancos griegos (comúnmente conocidos como corridas bancarias ).
En Grecia, después de que fracasaran todos los intentos de formar un gobierno tras las elecciones parlamentarias de mayo de 2012 , se tuvo que anunciar una nueva segunda elección a mediados de junio . La nueva elección llevó a la formación de un gobierno de salvación nacional de la conservadora Nueva Democracia con el socialdemócrata PASOK y el socialdemócrata DIMAR , apoyando la adhesión continua a los principios fundamentales delineados por el plan de rescate firmado. Sin embargo, el nuevo gobierno solicitó inmediatamente a sus acreedores que se les otorguen dos años adicionales, extendiendo el plazo de 2015 a 2017 antes de que se les solicite que se autofinancian, con déficits presupuestarios menores totalmente cubiertos por ingresos extraordinarios del programa de privatización.
2013-2014
En agosto de 2013, Schäuble expresó sus expectativas de que "tendrá que haber otro programa (de rescate) en Grecia", un comentario que generó fuertes críticas por parte de otros miembros de la coalición gobernante alemana. Sin embargo, poco después, el jefe del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), Klaus Regling, se sumó a los comentarios de Schäuble y le dijo al diario empresarial alemán Handelsblatt que Grecia podría necesitar un tercer paquete de rescate tan pronto como en 2014.
En febrero de 2014, se informó de nuevo que la Troika consideraba ofrecer a Grecia un tercer rescate a 15-17 mil millones de euros, pero ahora junto con un alivio adicional de la deuda de la antigua Troika, mediante la ampliación del vencimiento de los bonos del EFSF de 30 a 50 años. y rebajar el tipo de interés en un 0,5% para la deuda inicial de 80.000 millones de euros que se adeuda a todos los demás estados miembros de la UE a través de la línea de crédito griega . Sin embargo, una decisión sobre este posible tercer préstamo de rescate está a la espera de la finalización de la tercera revisión del segundo programa de rescate y estará condicionada a que Grecia cumpla con todos los términos especificados en ese programa, que incluyen datos fiscales finales que deben verificar que efectivamente se logró un superávit primario en 2013. Se esperaba que los responsables políticos de la Unión Europea examinaran finalmente el posible tercer préstamo de rescate en mayo o junio de 2014.
2015-2018
Los informes de investigación de las negociaciones detallan la brecha entre el gobierno griego y sus prestamistas. Llegar a un acuerdo se hizo más difícil por los intentos del gobierno griego de utilizar la crisis de refugiados europea como moneda de cambio en su diplomacia migratoria . Después de varios meses de negociaciones, el 12 de julio de 2015, el primer ministro griego, Alexis Tsipras, llegó a un acuerdo de rescate con los prestamistas para un nuevo programa de ESM. Grecia obtendrá un préstamo de hasta 86 000 millones de euros, que se entregará gradualmente a Grecia desde 2015 hasta junio de 2018. Esto incluye un colchón de hasta 25 000 millones de euros para el sector bancario a fin de abordar los posibles costes de recapitalización y resolución de los bancos. A cambio, Grecia tendrá que racionalizar el sistema del IVA y ampliar la base impositiva para aumentar los ingresos, reformar el sistema de pensiones, salvaguardar la plena independencia jurídica de ELSTAT , recortar automáticamente el gasto público para obtener superávits primarios, reformar la justicia con miras a acelerar la proceso judicial y reducir costos, implementar todas las recomendaciones del kit de herramientas I de la OCDE , modernizar la legislación del mercado laboral, modernizar y fortalecer la administración griega, revocar las leyes aprobadas por el gobierno de Tsipras contra el acuerdo del 20 de febrero, excepto la relativa a la "crisis humanitaria" - o identificar equivalentes compensatorios claros para los derechos adquiridos que se crearon posteriormente (por ejemplo, para la recontratación de funcionarios públicos despedidos), recapitalizar los bancos y privatizar 50 mil millones de activos estatales. Para ayudar a apoyar el crecimiento y la creación de empleo en Grecia hasta 2020, la Comisión Europea ayudará a movilizar hasta 35.000 millones de euros para financiar la inversión y la actividad económica, incluidas las PYME . El Plan de Inversiones para Europa también proporcionará oportunidades de financiación para Grecia.
El 14 de agosto, después de un rencoroso debate que duró toda la noche, el Parlamento helénico respaldó el nuevo acuerdo de rescate del país, aunque más de 40 diputados de Syriza votaron en contra del acuerdo y Tsipras tuvo que contar con el apoyo de la oposición: Nueva Democracia, a Potami y PASOK. Tras la decisión del Parlamento, el Eurogrupo acogió con satisfacción el acuerdo entre Grecia y sus prestamistas e inició el lanzamiento de los procedimientos nacionales necesarios para la aprobación del nuevo programa MEDE. Estos procedimientos nacionales concluyeron el 19 de agosto y Grecia recibió el primer desembolso del tramo inicial de hasta 26 000 millones de euros. Un primer subtramo de 10 000 millones de euros se puso a disposición de forma inmediata, pero en una cuenta segregada en el MEDE, destinada a la recapitalización bancaria y a la resolución.
Ver también
- Crisis de la deuda pública griega
- Primer paquete de rescate (Grecia)
- Segundo paquete de rescate (Grecia)