Sistema de Speenhamland - Speenhamland system
El sistema de Speenhamland fue una forma de alivio al aire libre destinada a mitigar la pobreza rural en Inglaterra y Gales a fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX. La ley fue una enmienda a la Ley de pobreza isabelina . Fue creado como resultado indirecto de la participación de Gran Bretaña en las guerras revolucionarias francesas y napoleónicas (1793-1815).
Operación
El sistema recibió su nombre de una reunión de 1795 en Speenhamland, Berkshire , donde los magistrados locales idearon el sistema como un medio para aliviar la angustia causada por los altos precios de los cereales. El aumento en el precio del grano puede haber ocurrido como resultado de una mala cosecha en los años 1795-1796, aunque en ese momento esto fue objeto de un gran debate. Muchos culparon a los intermediarios y acaparadores como los principales arquitectos de la escasez.
La escala de Speehamland decía: "Cuando un galón de pan cuesta un chelín: ... todo hombre pobre y trabajador debería tener para su propia manutención 3 semanalmente, ya sea producida por el trabajo de su familia, o una asignación de los pobres, y por el sustento de la esposa y de todos los demás miembros de su Familia 1s 6d .... Cuando el galón de pan cueste 1s 4d, entonces cada Hombre Pobre y Trabajador tendrá 4s semanales para los suyos, y 1s y 10d para el sustento de todos los demás. Familia. Y así sucesivamente a medida que el precio del pan sube y baja ".
Las autoridades de Speenhamland aprobaron una escala móvil de complementos salariales con comprobación de recursos para mitigar los peores efectos de la pobreza rural. A las familias se les pagaba extra para completar los salarios a un nivel establecido de acuerdo con una tabla. Este nivel variaba según el número de niños y el precio del pan. Por ejemplo, si el pan costaba 1 chelín 2 peniques (14 peniques) la barra, el salario de una familia con dos hijos se completaba hasta 8 chelines 6 peniques (102 peniques).
La primera fórmula se estableció en un momento de precios altos y posible sobrecarga, la inflación del salario mínimo fue deliberadamente silenciada en comparación con los aumentos de precios. Si el pan subía a 1 chelines y 8 peniques (20 peniques), los salarios aumentaban hasta los 11 chelines 0 peniques (132 peniques). En este ejemplo citado en términos porcentuales, un aumento de precios del 43% llevó a un aumento de los salarios del 30% (los salarios cayeron de 7.3 a 6.6 panes).
El impacto inmediato de pagar la tarifa baja recayó en los propietarios de la parroquia en cuestión. Luego buscaron otros medios para tratar con los pobres, como la casa de trabajo financiada a través de los sindicatos parroquiales. Finalmente, la presión debida a la pobreza estructural provocó la introducción de la nueva Ley de Pobres (1834) .
El sistema de Speenhamland parece haber alcanzado su apogeo durante las guerras napoleónicas , cuando fue un medio de disipar el descontento peligroso entre un número creciente de pobres rurales que se enfrentaban al alza de los precios de los alimentos , y que se extinguió en el período de la posguerra, excepto en un período de tiempo. pocas parroquias. El sistema fue popular en el sur de Inglaterra. William Pitt el Joven intentó que la idea se convirtiera en legislación, pero fracasó. El sistema no fue adoptado a nivel nacional, pero fue popular en los condados que experimentaron los disturbios durante la década de 1830.
Criticas
En 1834, el Informe de la Comisión Real sobre el funcionamiento de las leyes de los pobres de 1832 llamó al Sistema Speenhamland un "sistema universal de pauperismo". El sistema permitía a los empleadores, incluidos los agricultores y los industriales incipientes de la ciudad, pagar salarios inferiores a los de subsistencia, porque la parroquia compensaría la diferencia y mantendría con vida a sus trabajadores. Por lo tanto, los bajos ingresos de los trabajadores no cambiaron y los contribuyentes de tarifas pobres subsidiaron a los agricultores.
Thomas Malthus creía que un sistema de apoyo a los pobres conduciría a un aumento de las tasas de crecimiento de la población porque las Leyes de los Pobres fomentaban el matrimonio temprano y la procreación prolífica, lo que sería un problema debido a la catástrofe de Malthus (donde el crecimiento de la población superaría la producción de alimentos). Un análisis académico reciente de los datos del censo realizado por EA Wrigley y Richard Smith muestra que Malthus estaba equivocado.
El historiador Rutger Bregman sostiene que la producción de alimentos en realidad creció de manera constante en un tercio entre 1790 y 1830, aunque con una sección más pequeña de la población que pudo acceder a ella debido a la mecanización, y el crecimiento de la población que realmente ocurrió se debió a la creciente demanda de trabajo infantil y no Speenhamland.
David Ricardo creía que Speenhamland crearía una trampa de pobreza , donde los pobres trabajarían menos, lo que haría caer la producción de alimentos, creando a su vez el espacio para una revolución. Sin embargo, Bregman sostiene que la pobreza que existía en ese entonces no fue causada por una supuesta "trampa de pobreza" de Speenhamland, ya que "a los asalariados se les permitió conservar al menos parte de sus asignaciones cuando aumentaron sus ingresos", sino que fue el resultado de aumentos de precios. resultado de que Inglaterra volviera al patrón oro , una política que el propio Ricardo había recomendado.
Si bien algunos académicos creen que el malestar social resultó del sistema, otros creen que se debió a la adopción del patrón oro y la industrialización, que afectó por igual a toda la población en áreas con o sin Speenhamland.
Este sistema de ayuda a los pobres, y otros similares, duró hasta la aprobación de la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1834 , que prohibió a las juntas de tutores complementar los salarios de los trabajadores a tiempo completo. Esto no siempre se implementó a nivel local, ya que los tutores no querían separar a las familias en las casas de trabajo y, a menudo, era más barato complementar los salarios que operar casas de trabajo más grandes.
La evidencia de los últimos 30 años muestra que la escala de pan ideada durante la reunión de Speenhamland en 1795 no fue de ninguna manera universal, y que incluso el sistema de relieve al aire libre que encontró una de sus primeras, aunque no la primera, expresión en Speenhamland no fue completamente extendido. Las bonificaciones o complementos salariales se utilizaron generalmente como una medida temporal y la forma en que funcionaban difería entre las regiones. El ensayo de 1960 de Mark Blaug El mito de la vieja ley de pobres acusó a los comisionados de 1834 de utilizar en gran medida el sistema de Speenhamland para vilipendiar la vieja ley de pobres y crear una voluntad para la aprobación de una nueva. Sin embargo, historiadores como Eric Hobsbawm han argumentado que la antigua ley de pobres todavía era perjudicial al subsidiar a los empleadores y aumentar la dependencia de los ingresos de los trabajadores de los aristócratas locales.
Daniel A. Baugh sostiene que los costos de ayuda no aumentaron mucho. Después de las guerras napoleónicas, las condiciones de empleo y subsistencia en el sureste de Inglaterra experimentaron un cambio fundamental. El sistema de Speenhamland no difirió mucho en las consecuencias del sistema anterior; lo que importaba era la forma del problema de la pobreza.
Ver también
Notas
Otras lecturas
- Bloque, Fred ; Somers, Margaret (2014). "Capítulo 5: A la sombra de Speenhamland". El poder del fundamentalismo del mercado: la crítica de Karl Polanyi . Prensa de la Universidad de Harvard. ISBN 978-0-674-05071-6.
- Block, Fred y Margaret Somers. "A la sombra de Speenhamland: la política social y la vieja ley de los pobres". Política y sociedad 31.2 (2003): 283-323. en línea
- Anciano, Walter. "Speenhamland Revisited". Social Service Review 38.3 (1964): 294-302. en línea
- Grover, Chris. "Hard Work", History Today (junio de 2020) 70 # 6 págs. 64–69. Cubre 1795 a 2020; en línea.
- Himmelfarb, Gertrude , The Idea of Poverty (1985) en línea
- Hobsbawm, Eric y G. Rudé, Captain Swing (1969), págs. 50–51
- Hobsbawm, EJ "The British Standard of Living, 1798-1850" Economic History Review (1957) 10 # 1 pp 46-68. online Compara la escuela "pesimista" (Ricardo-Malthus-Marx-Toynbee-Hammond) y la escuela "optimista" (Clapham-Ashton-Hayek), y sostiene que los pesimistas tenían más razón.
- Huzel, James P. "Malthus, la ley de los pobres y la población en la Inglaterra de principios del siglo XIX". Economic History Review 22.3 (1969): 430-452 en línea .
- Jones, Peter. "Swing, Speenhamland y las relaciones sociales rurales: la 'economía moral' de la multitud inglesa en el siglo XIX". Historia social 32.3 (2007): 271-290.
- McGaughey, E. "¿Automatizarán los robots su trabajo? Empleo pleno, renta básica y democracia económica" (2018) SSRN , parte 3 (1)
- Polanyi, Karl. The Great Transformation (1957) en línea pp 77-110.
- Thompson, EP , The Making of the English Working Class (1964) en línea
- Wrigley, EA y Richard Smith, "Malthus and the Poor Law", Historical Journal 63.1 (2020): 33-62