Constitución española de 1812 - Spanish Constitution of 1812

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Constitución de Cádiz
Una copia original de la Constitución.
Versión original de la Constitución conservada en el Senado de España
Cortes de Cádiz
  • Constitución Política de la Monarquía Española
Extensión territorial   Imperio español
Aprobado 19 de marzo de 1812
Promulgada 12 de marzo de 1812
Firmado por Presidente de las Cortes de Cádiz
174 diputados
4 secretarios
Eficaz 19 de marzo de 1812 (primera vez)
1 de enero de 1820 (segunda vez, de facto )
1836 (tercera vez, de facto )
Derogado 4 de mayo de 1814 (primera vez) de
abril de 1823 (segunda vez)
18 de junio de 1837 (tercera vez)

La Constitución Política de la Monarquía Española ( español : Constitución Política de la Monarquía Española ), también conocida como la Constitución de Cádiz ( español : Constitución de Cádiz ) y como La Pepa , fue la primera Constitución de España y una de las primeras constituciones de historia mundial.

La Constitución fue ratificada el 19 de marzo de 1812 por las Cortes de Cádiz , la primera legislatura española que contó con delegados de toda la nación, incluida Hispanoamérica y Filipinas. "Definió el liberalismo español e hispanoamericano de principios del siglo XIX". Con la notable excepción de proclamar el catolicismo romano como la religión oficial y única legal en España, la constitución fue una de las más liberales de su tiempo: afirmó la soberanía nacional , la separación de poderes , la libertad de prensa , la libre empresa , abolió los privilegios corporativos. ( fueros ), y estableció una monarquía constitucional con un sistema parlamentario . Fue una de las primeras constituciones que permitió el sufragio universal masculino , con algunas excepciones, a través de un complejo sistema electoral indirecto . Extendió los derechos políticos de representación a Hispanoamérica y Filipinas, un paso significativo para las demandas de los españoles nacidos en Estados Unidos. Cuando el rey Fernando VII regresó al poder en 1814, disolvió las Cortes y derogó la constitución, restableciendo la monarquía absoluta . La constitución fue restablecida durante el Trienio Liberal (1820-1823), y nuevamente en 1836-1837 mientras los progresistas preparaban la Constitución de 1837 . Fue un modelo importante para las constituciones posteriores en España e Hispanoamérica.

Cambios políticos napoleónicos

Hasta la invasión napoleónica de España en 1808, Fernando VII gobernó como monarca absolutista. Napoleón forzó la abdicación de Fernando, así como la renuncia a los derechos de su padre Carlos IV , y luego colocó a su hermano José Bonaparte en el trono de España.

Buscando crear legitimidad para José I de España, Napoleón llamó a las Cortes, cuyos delegados había seleccionado, para proclamar a José como el monarca legítimo. Luego, las Cortes aprobaron la Constitución de Bayona de estilo francés y convocaron a Cortes con 172 miembros, de los cuales 62 serían de la América española. Habría un Consejo de Estado con una sección para Las Indias, nombre que España insistió en usar para designar a los hispanoamericanos y las Filipinas, que estarían bajo el control de españoles nacidos en Estados Unidos y Filipinas. A pesar de estos intentos formales de legitimar el gobierno de José Bonaparte obteniendo el consentimiento de las Cortes, fue rechazado por los españoles en la península y la América española y Filipinas. Tuvo gran importancia, ya que "desencadenó un proceso que condujo al colapso del imperio español. El régimen napoleónico en Madrid obligó a dos cuestiones: la relativa libertad de las colonias para perseguir sus propios asuntos, y los derechos de representación en el imperio imperial". Ensambles."

Cortes Españolas de Cádiz

Juramento de las Cortes de Cádiz en 1810 . Óleo de José Casado del Alisal , 1863.

A medida que los españoles en la península y en el extranjero se enfrentaban a la nueva realidad política, les creó una crisis de legitimidad del gobierno. En muchos lugares de España se crearon juntas para gobernar en lugar del monarca legítimo. Se creó una Junta Central Suprema para coordinar la multiplicidad de juntas. Napoleón abrió un nuevo camino para la constitución del Imperio español. Su visión reconoció las aspiraciones de las colonias españolas por una mayor igualdad y autonomía. El rechazo de los españoles al gobierno de Napoleón significaba que debían ofrecer incentivos políticos para que Hispanoamérica y Filipinas se mantuvieran leales al imperio. Se convocó a nuevas Cortes con delegados de España y los componentes de ultramar del Imperio español en América y Filipinas. Los españoles organizaron un gobierno español interino, la Junta Central Suprema y convocaron a Cortes para reunirse con representantes de todas las provincias españolas en todo el imperio mundial, con el fin de establecer un gobierno con un firme reclamo de legitimidad. La Junta se reunió por primera vez el 25 de septiembre de 1808 en Aranjuez y más tarde en Sevilla , antes de retirarse a Cádiz. Cádiz era el lugar más seguro para las Cortes, ya que era un puerto fortificado. Retirándose ante el avance francés y un brote de fiebre amarilla , la Junta Central Suprema se trasladó a la Isla de León, donde pudo abastecerse y defenderse con la ayuda de las armadas española y británica, y se abolió, dejando una regencia para gobernar hasta el Cortés podría convocar. Las Cortes de Cádiz redactaron y aprobaron la Constitución mientras estaban asediadas por tropas francesas, primero en la Isla de León (ahora San Fernando ), luego una isla separada del continente por una vía fluvial poco profunda en el lado atlántico de la Bahía de Cádiz , y dentro del pequeña ciudad de Cádiz estratégicamente ubicada

Cuando las Cortes se reunieron en Cádiz en 1810, parecía haber dos posibilidades para el futuro político de España si se podía expulsar a los franceses. El primero, representado especialmente por Gaspar Melchor de Jovellanos , fue la restauración del Antiguo Régimen absolutista ; el segundo era adoptar algún tipo de constitución escrita.

Las Cortes no tenían intenciones revolucionarias, ya que la Junta Central Suprema se veía a sí misma simplemente como una continuación del gobierno legítimo de España en ausencia de un monarca considerado legítimo. La sesión inaugural de las nuevas Cortes se celebró el 24 de septiembre de 1810 en el actual edificio conocido como Real Teatro de las Cortes . El acto inaugural contó con una procesión cívica, una misa y una convocatoria del presidente de la Regencia, Pedro Quevedo y Quintana, obispo de Ourense , para que los presentes cumplieran con su cometido con lealtad y eficacia. Sin embargo, el mismo acto de resistencia a los franceses implicó un cierto grado de desviación de la doctrina de la soberanía real: si la soberanía residiera enteramente en el monarca, entonces las abdicaciones de Carlos y Fernando a favor de Napoleón habrían convertido a José Bonaparte en el gobernante legítimo de España. .

Los representantes que se reunieron en Cádiz eran mucho más liberales que la élite de España en su conjunto, y produjeron un documento mucho más liberal de lo que podría haberse producido en España si no fuera por la guerra. Pocas de las voces más conservadoras estaban en Cádiz y no hubo una comunicación efectiva con el rey Fernando, que era prácticamente un prisionero en Francia. En las Cortes de 1810-1812, los diputados liberales, que contaban con el apoyo implícito de los británicos que protegían la ciudad, eran mayoría y los representantes de la Iglesia y la nobleza constituían una minoría. Los liberales querían igualdad ante la ley, un gobierno centralizado, una administración pública moderna y eficiente, una reforma del sistema tributario, la sustitución de los privilegios feudales por la libertad de contratación y el reconocimiento del derecho del propietario a utilizar su propiedad como mejor le pareciera. . Las Cortes ratificaron pronto tres principios básicos: que la soberanía reside en la nación , la legitimidad de Fernando VII como rey de España y la inviolabilidad de los diputados. Con ello se dieron los primeros pasos hacia una revolución política, ya que antes de la intervención napoleónica, España había sido gobernada como una monarquía absoluta por los Borbones y sus antecesores Habsburgo . Aunque las Cortes no fueron unánimes en su liberalismo, la nueva Constitución redujo significativamente el poder de la corona y la Iglesia Católica (aunque el catolicismo siguió siendo la religión del estado ).

Constitución

Mapa de la Nación española según la Constitución de 1812.

Como el objetivo principal de la nueva constitución era la prevención de un gobierno real arbitrario y corrupto, preveía una monarquía limitada que gobernaba a través de ministros sujetos al control parlamentario. Establece la estructura de tres poderes del gobierno: ejecutivo, legislativo y judicial.

La constitución tiene 384 artículos en 10 capítulos principales o (Títulos). Los capítulos son I "De la nación española y de los españoles" (artículos 1-9). El Capítulo II (artículos 12 a 26) es Del Territorio, Religión, Gobierno y Derechos de Ciudadanía de España. El capítulo III (artículos 27 a 167) trata de las Cortes, el poder legislativo del gobierno. El Capítulo IV Del Rey (artículos 168-241) define los poderes y restricciones de la monarquía. El capítulo V de los tribunales y la administración de la justicia civil y penal (artículos 242 a 308) se refiere a la forma en que los tribunales específicos administrarán las leyes. El Capítulo VI del Gobierno Interno de Provincias y de los Pueblos (artículos 309-323) establece la gobernanza a nivel provincial y local. El Capítulo VII de las Contribuciones Económicas (artículos 338 a 355) trata de la fiscalidad. El Capítulo VIII de la Fuerza Militar Nacional (artículos 356-365) especifica cómo actuará el ejército. El capítulo IX de la educación pública (artículos 366 a 371) exige la educación pública uniforme desde la escuela primaria hasta la universidad, así como la libertad de expresión (artículo 371). Capítulo X De la observancia de la Constitución y el modo de proceder para su reforma (artículos 366-384). La constitución no tenía una declaración de derechos , como había sido el caso de la Constitución de los Estados Unidos cuando se ratificó por primera vez. Los derechos y obligaciones de los ciudadanos estaban incorporados en artículos individuales de la Constitución española.

El sufragio masculino , que no estaba determinado por las calificaciones de propiedad, favoreció la posición de la clase comercial en el nuevo parlamento, ya que no había una disposición especial para la Iglesia o la nobleza. La derogación de las restricciones de propiedad tradicionales dio a los liberales la economía más libre que querían. No hubo ninguna disposición para la alfabetización de los votantes hasta 1830, lo que permitió a los hombres de los grupos populares acceder al sufragio. La constitución estableció un sistema administrativo centralizado para todo el imperio, tanto en Iberia como en los componentes de ultramar, basado en gobiernos provinciales y municipios recién reformados y uniformes, en lugar de mantener alguna forma de las variadas e históricas estructuras gubernamentales locales.

El primer gobierno provincial creado bajo la Constitución fue en la provincia de Guadalajara con Molina. Su delegación se reunió por primera vez en el pueblo de Anguita en abril de 1813, ya que la capital, Guadalajara, era el lugar de los combates en curso.

Establecimiento de la ciudadanía española

Una de las cuestiones más debatidas durante la redacción de la constitución fue el estado de las poblaciones nativas y mestizas en las posesiones de España en todo el mundo. La mayoría de las provincias de ultramar estuvieron representadas, especialmente las regiones más pobladas. Tanto el Virreinato de Nueva España como el Virreinato del Perú tuvieron diputados presentes, al igual que Centroamérica , las islas del Caribe español , Florida , Chile , Alto Perú y Filipinas . El número total de representantes fue de 303, de los cuales treinta y siete nacieron en los territorios de ultramar, aunque varios de ellos fueron temporales, diputados sustitutos [ suplentes ] elegido por los refugiados de América en la ciudad de Cádiz: siete de Nueva España, dos de Centroamérica , cinco de Perú, dos de Chile, tres del Río de la Plata , tres de Nueva Granada y tres de Venezuela , uno de Santo Domingo , dos de Cuba , uno de Puerto Rico y dos de Filipinas. Aunque la mayoría de los representantes de ultramar eran criollos , la mayoría quería extender el sufragio a todos los pueblos indígenas, mestizos y negros libres del Imperio español, lo que hubiera otorgado mayoría a los territorios de ultramar en las futuras Cortes. La mayoría de los representantes de la España peninsular se opusieron a estas propuestas porque querían limitar el peso de los no peninsulares . Según las mejores estimaciones de la época, la España continental tenía una población estimada de entre 10 y 11 millones, mientras que las provincias de ultramar tenían una población combinada de entre 15 y 16 millones. Las Cortes finalmente aprobaron una distinción entre nacionalidad y ciudadanía (es decir, los que tienen derecho a voto).

La Constitución otorgó la ciudadanía española a los nativos de los territorios que habían pertenecido a la monarquía española en ambos hemisferios. La Constitución de 1812 incluyó a los pueblos indígenas de las Américas a la ciudadanía española, pero la adquisición de la ciudadanía para cualquier casta de pueblos afroamericanos de las Américas fue a través de la naturalización excluyendo a los esclavos . Los españoles se definieron como todas las personas nacidas, naturalizadas o con residencia permanente durante más de diez años en territorios españoles. El artículo 1 de la Constitución decía: "La nación española es la colectividad de los españoles de ambos hemisferios". Se concedieron derechos de voto a los ciudadanos españoles cuya ascendencia procedía de España o de los territorios del Imperio español. Esto tuvo el efecto de cambiar el estatus legal de las personas no solo en la España peninsular sino en las posesiones españolas en el exterior. En el último caso, no solo las personas de ascendencia española, sino también los pueblos indígenas se transformaron de los súbditos de un monarca absoluto a los ciudadanos de una nación arraigada en la doctrina de la soberanía nacional, más que real. Al mismo tiempo, la Constitución reconoció los derechos civiles de los negros y mulatos libres, pero les negó explícitamente la ciudadanía automática. Además, no debían contarse a los efectos de establecer el número de representantes que una provincia determinada debía enviar a las Cortes. Eso tuvo el efecto de eliminar a aproximadamente seis millones de personas de las listas en los territorios de ultramar. En parte, este arreglo fue una estrategia de los diputados peninsulares para lograr la igualdad en el número de diputados norteamericanos y peninsulares en las futuras Cortes, pero también sirvió a los intereses de los representantes conservadores criollos, que deseaban mantener el poder político dentro de un grupo limitado de diputados. personas.

Los diputados peninsulares, en su mayor parte, tampoco se inclinaron por las ideas de federalismo promovidas por muchos de los diputados de ultramar, que habrían otorgado un mayor autogobierno a los territorios americanos y asiáticos. La mayoría de los peninsulares , por tanto, compartía la inclinación de los absolutistas hacia el gobierno centralizado . Otro aspecto del tratamiento de los territorios de ultramar en la constitución —uno de los muchos que resultaría no ser del gusto de Fernando VII— es que al convertir estos territorios en provincias, el rey se ve privado de un gran recurso económico. Bajo el Antiguo Régimen , los impuestos de las posesiones de ultramar de España iban directamente al tesoro real; según la Constitución de 1812, pasaría al aparato administrativo del estado.

Ayuntamientos

El impacto de la Constitución de 1812 en los estados emergentes de Hispanoamérica fue bastante directo. Miguel Ramos Arizpe de México , Joaquín Fernández de Leiva de Chile , Vicente Morales Duárez de Perú y José Mejía Lequerica de Ecuador , entre otras figuras significativas en la fundación de las repúblicas hispanoamericanas, fueron participantes activos en Cádiz. Una disposición de la Constitución (artículo 310) preveía la creación de un gobierno local (un ayuntamiento ) para cada asentamiento de más de 1.000 personas. La disposición fue diseñada para transformar la institución de una controlada por élites a instituciones representativas a través de elecciones. Las elecciones fueron indirectas, favoreciendo a los ricos y socialmente prominentes. La propuesta vino de Ramos Arizpe. Esto benefició a la burguesía a expensas de la aristocracia hereditaria tanto en la Península como en América, donde fue particularmente ventajoso para los Criollos, ya que llegaron a dominar los ayuntamientos . En Cuzco, las élites locales agradecieron la oportunidad de participar en el gobierno del ayuntamiento. Distribuyeron copias de la Constitución, aliadas con la diputación provincial, y el cabildo catedralicio, todos dominados por criollos, para oponerse a los burócratas nacidos en la península. La Constitución también introdujo una cierta medida de federalismo por la puerta trasera, tanto en la península como en el extranjero: los órganos electos a nivel local y provincial pueden no siempre estar en sintonía con el gobierno central.

Promulgación de la Constitución

La Constitución se firmó en marzo de 1812, pero no se promulgó de inmediato en todo el imperio. En Nueva España, el virrey Francisco Venegas permitió que se publicara la Constitución el 19 de septiembre de 1812. En Perú, el otro gran virreinato, el virrey José Fernando Abascal, hizo publicar la Constitución el 1 de octubre de 1812. Venegas tuvo que ocuparse inmediatamente de asumir su cargo de virrey el levantamiento masivo del padre Miguel Hidalgo y Costilla que estalló días antes. El inexperto Venegas se apresuró a manejar dos grandes crisis de poder simultáneas, una rebelión y la promulgación de un nuevo sistema de gobierno bajo la Constitución. Abascal pudo controlar el proceso electoral y el control de la prensa (artículo 371), a pesar de las disposiciones de la Constitución que ordenaban su libertad. La constitución no se promulgó en Quito hasta el 18 de julio de 1813.

Derogación y restauración

Derogación de la Constitución de 1812 de Fernando VII en el palacio de Cervellón , Valencia , España.

Cuando Fernando VII fue restaurado en marzo de 1814 por las potencias aliadas, no está claro si inmediatamente tomó una decisión sobre si aceptar o rechazar esta nueva carta del gobierno español. Primero prometió defender la constitución, pero se encontró repetidamente en numerosos pueblos por multitudes que lo recibieron como un monarca absoluto, a menudo rompiendo los marcadores que habían rebautizado sus plazas centrales como Plaza de la Constitución. Sesenta y nueve diputados de las Cortes firmaron el llamado Manifiesto de los Persas ("Manifiesto de los persas") animándolo a restaurar el absolutismo. En cuestión de semanas, alentado por los conservadores y respaldado por la jerarquía de la Iglesia Católica Romana , abolió la constitución el 4 de mayo y arrestó a muchos líderes liberales el 10 de mayo, justificando sus acciones como el repudio de una constitución ilegal hecha por unas Cortes reunidas en su ausencia y sin su consentimiento. Así volvió a afirmar la doctrina borbónica de que la autoridad soberana residía únicamente en su persona.

El régimen absolutista de Fernando recompensaba a los que ostentaban el poder tradicional ( prelados , nobles y los que ocupaban el cargo antes de 1808), pero no a los liberales, que deseaban ver una monarquía constitucional en España, ni a muchos que lideraron el esfuerzo bélico contra los franceses pero no habían formado parte del gobierno de antes de la guerra. Este descontento resultó en varios intentos fallidos de restaurar la Constitución en los cinco años posteriores a la restauración de Fernando. Finalmente, el 1 de enero de 1820 Rafael del Riego , Antonio Quiroga y otros oficiales iniciaron un motín de oficiales del ejército en Andalucía exigiendo la implementación de la Constitución. El movimiento encontró apoyo entre las ciudades y provincias del norte de España, y el 7 de marzo el rey había restaurado la Constitución. Durante los dos años siguientes, las demás monarquías europeas se alarmaron por el éxito de los liberales y en el Congreso de Verona de 1822 aprobaron la intervención de las fuerzas realistas francesas en España para apoyar a Fernando VII. Después de que la batalla de Trocadero liberó a Fernando del control de las Cortes en agosto de 1823, se volvió contra los liberales y constitucionalistas con furia. Después de la muerte de Fernando en 1833, la Constitución volvió a estar en vigor brevemente en 1836 y 1837, mientras se redactaba la Constitución de 1837. Desde 1812, España ha tenido un total de siete constituciones; el actual está en vigor desde 1978.

Legado

Alegoría de la Constitución de 1812 , Francisco de Goya , Museo Nacional Sueco .

Las Cortes de Cádiz redactaron la primera constitución española escrita, promulgada en Cádiz el 19 de marzo de 1812, y se considera el documento fundacional del liberalismo en España. Es uno de los primeros ejemplos de liberalismo clásico o liberalismo conservador en todo el mundo. Llegó a ser llamado el "código sagrado" de la rama del liberalismo que rechazó una parte de la Revolución Francesa . A principios del siglo XIX sirvió de modelo para las constituciones liberales de varias naciones mediterráneas y latinoamericanas. Sirvió como modelo para la Constitución noruega de 1814, la Constitución portuguesa de 1822 y la mexicana de 1824 , y fue implementada con modificaciones menores en varios estados italianos por los Carbonari durante su revuelta de 1820 y 1821.

Galería

Ver también

Referencias

Fuentes primarias

Otras lecturas

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