Consejo Soberano de Nueva Francia - Sovereign Council of New France
Consejo Soberano para los Asuntos de la Provincia de Quebec | |
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Tipo | |
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Historia | |
Fundado | 1663 |
Disuelto | 1760 |
Precedido por | Consejo de Quebec (desde 1647 en adelante) |
Sucesor | Consejo de Asuntos de la Provincia de Quebec (desde 1764 en adelante) |
El Consejo Soberano ( francés : Conseil Souverain ) era un órgano de gobierno en Nueva Francia . Sirvió tanto como Tribunal Supremo para la colonia de Nueva Francia, como también como organismo de formulación de políticas, aunque este último papel disminuyó con el tiempo. El consejo, aunque oficialmente establecido en 1663 por el rey Luis XIV de Francia , no fue creado por completo, sino que evolucionó a partir de órganos de gobierno anteriores. Ya en 1647, el rey creó un consejo de tres. En 1648, este consejo se amplió para incluir a cinco miembros. El Consejo Soberano pasó a ser conocido como Consejo Superior ( Conseil Supérieur ) ya el 16 de junio de 1703, cuando Luis XIV emitió un edicto real refiriéndose a él como Consejo Superior en lugar de su nombre anterior, y aumentando el número de Consejeros en funciones. de siete a doce.
La institución duró desde su introducción en 1663 hasta la caída de Nueva Francia en 1760. Su última reunión tuvo lugar el 28 de abril de 1760, el día de la batalla de Sainte-Foy .
Creación del Consejo
En abril de 1662, Luis XIV emitió un edicto creando un nuevo consejo de gobierno llamado "Consejo Soberano". El nuevo Consejo Soberano tenía un mandato político amplio. El edicto que creó el Consejo lo autorizó a gastar fondos públicos, regular el comercio de pieles , regular el comercio entre colonos y comerciantes franceses y dictar medidas policiales. El consejo también debía crear un sistema de tribunales inferiores en Quebec , Montreal y Trois-Rivières , y debía nombrar jueces, alguaciles y otros funcionarios judiciales. El Consejo Soberano poseía una membresía más grande que los consejos coloniales anteriores, con nueve miembros en 1663. Estos nueve miembros eran el gobernador general , el obispo (o, en su ausencia, el eclesiástico principal), cinco consejeros, un fiscal general y un secretario .
La creación del Consejo Soberano fue parte de un esfuerzo más amplio para reformar la administración de Nueva Francia por Luis XIV y su ministro de finanzas, Jean-Baptiste Colbert . El rey y Colbert sintieron que la administración de Nueva Francia había sido mal administrada por compañías de vuelos chárter y que la colonia debería estar bajo un control monarcal más estricto. También había preocupación en la colonia por el creciente poder del gobernador, especialmente en lo que respecta a la Iglesia. En 1663, la colonia se convirtió en provincia oficial del Reino de Francia . Se canceló el contrato de la corona con la Compañía de Cien Asociados , la principal compañía de fletamento en Nueva Francia, y se creó una nueva compañía de fletamento llamada Compañía Francesa de las Indias Occidentales .
El Consejo y el Intendente
Por esta época, también se estableció la oficina del Intendente de Nueva Francia . El intendente estaría a cargo de la policía, la justicia y las finanzas de la colonia. Poco después de la creación del cargo en 1665, el intendente comenzó a formar parte del Consejo Soberano, aunque su lugar en el consejo no se hizo oficial hasta 1675. Con el tiempo, el intendente se hizo más poderoso y algunas de las responsabilidades anteriores del consejo fueron pasó al intendente, y en 1680 se concedió al cargo el poder de nombrar a los funcionarios de la corte inferior.
Funciones y logros
Uno de los mayores logros del Consejo Soberano fue su eficacia en la tramitación de demandas civiles. La evidencia contemporánea sugiere que desde el día en que los acusados fueron citados a la corte, tuvieron una o dos semanas para comparecer con su citación, momento en el cual se llegó a un veredicto definitivo. Sin embargo, más que un cuerpo legal, el Consejo Soberano logró logros duraderos en la agricultura, el comercio, el mantenimiento del orden público y el saneamiento. Muchos de estos logros se produjeron en el primer siglo de existencia del Consejo Soberano, antes de la disolución de algunas de sus responsabilidades para con el intendente cada vez más centralizado y otras oficinas.
El Consejo Soberano ejerció una autoridad considerable sobre los asuntos económicos de Nueva Francia. Dictó cuándo podrían ocurrir ciertos tipos de interacciones comerciales, y los mercados públicos en la ciudad de Quebec, Montreal y Trois Rivières solo se establecieron bajo los auspicios del Consejo Soberano. También fue el principal organismo regulador de la acuñación, regulando los pesos, medidas y escalas coloniales hasta que el papel moneda superó al metal moneda en 1685. El Consejo Soberano estuvo muy involucrado en los primeros intentos de estimular la actividad económica y maximizar la productividad agrícola. Las ordenanzas ordenaban que los señores liquidaran a sus señores dentro de un tiempo asignado y eximían a los pequeños cultivos de los diezmos anuales durante los primeros cinco años de cultivo. El Consejo a veces intervino directamente en nombre del campesinado, la fundación de la colonia. En 1680, decretó que una vigésima parte de la tierra no despejada se pusiera a disposición de los campesinos. En un esfuerzo por proteger la mercancía más valiosa del campesino, la vaca, una ordenanza de 1686 hizo cumplir el edicto de Luis XIV de que los acreedores no podían confiscar ganado por deudas hasta el año 1692. De manera similar, después de que se presentaron quejas de que los monopolios comerciales almacenaban excedentes de trigo y evitaban su circulación en el mercado en 1701, el Consejo Soberano ordenó a un comité que inspeccionara los graneros de Quebec. El comité encontró que los monopolios mercantiles estaban guardando excedentes injustamente, y el Consejo Soberano ordenó en consecuencia que el excedente fuera confiscado y vendido a los pobres a una tasa subsidiada.
Si bien el Consejo tuvo que ejecutar las políticas administrativas del Rey, a menudo pudo actuar de forma independiente dada la extensión geográfica de Nueva Francia y su distancia de la Francia metropolitana. Por ejemplo, el Concilio Soberano permitió a los señores extraer diezmos feudales indebidos de los campesinos, lo que iba en contra de la Coutume de Paris hasta que Luis XIV intervino y abolió la práctica en 1717. El Concilio Soberano emprendió otras políticas encaminadas al mantenimiento del orden público con acciones mixtas. éxito. Una ordenanza de 1663 ordenó la recolección de alimentos y ropa adicionales para distribuir entre los pobres como parte de un esfuerzo por mitigar el malestar social. Un edicto de 1668 estableció comisiones que distinguían entre los pobres merecedores y los pobres indignos. Esta noción de que los pobres merecedores eran dignos de ayuda local administrada por la parroquia, mientras que los pobres indignos eran infractores de la ley indigentes era común en la Francia metropolitana y Europa occidental en ese momento. Como reflejo del énfasis de la sociedad colonial en la rectitud y la moralidad, el Consejo Soberano ordenó que cada tabernero proporcione pruebas suficientes de su carácter virtuoso para obtener una licencia comercial.
Los intentos de mejorar la infraestructura pública tuvieron un éxito limitado. Las primeras empresas en la construcción de carreteras resultaron especialmente inútiles dada la necesidad y el predominio de los ríos como medio de transporte. Una ordenanza de 1664 que obligaba a los habitantes de la Grande Allée a dejar parte de su tierra a lo largo del lecho del río sin sembrar fue ignorada en gran medida, por ejemplo. Los campesinos necesitaban acceso al río para su agua potable personal, cultivos, animales y transporte. El Consejo Soberano ordenó la creación de la primera carretera que uniera Quebec con el campo en 1667. En 1696, delegó estas responsabilidades al topógrafo de carreteras principal, le grand voyer, con los capitanes locales de la milicia a cargo de supervisar la calidad de las carreteras. en cada señorío. El Ayuntamiento mostró cierto grado de compromiso con el saneamiento y la gestión de residuos, pavimentando las calles centrales de la ciudad para minimizar los daños climáticos y la acumulación de residuos. Uno de sus mayores éxitos fue en realidad hacer cumplir una ordenanza que obligaba a los habitantes de la Ciudad Baja de Quebec a limpiar el área frente a sus casas, hasta que finalmente se presentó un trabajador temporal con un caballo y un carro. La única ordenanza del Consejo Soberano que obligaba a perforar pozos en el Alto y Bajo Canadá en 1687 nunca se realizó. Cahall señala que la perforación de pozos probablemente no fue una prioridad porque no surgieron epidemias como resultado de que los habitantes bebieran agua contaminada durante la totalidad de la administración del Consejo Soberano de 1663 a 1760. Además, la gente del pueblo bebió agua del río durante la totalidad del dominio colonial francés sin mucha preocupación.
El Consejo Soberano como Tribunal Superior
El Consejo Soberano actuó como tribunal de apelación para las decisiones tomadas en los tribunales inferiores de Nueva Francia. Cualquier condena penal puede ser apelada ante el Consejo. Había alguna esperanza en un resultado más favorable, ya que el fiscal general que formaba parte del Consejo era el único funcionario en Nueva Francia que requería tener una formación jurídica universitaria formal.
El Consejo Soberano también podría modificar los veredictos sin anular las condenas. En 1734, una esclava africana quemó la casa de su dueño en protesta. El magistrado local ordenó quemar vivos a los imputados, pero el Ayuntamiento intervino y conmutó la pena por la muerte en la horca.
Los crímenes perseguidos por el sistema judicial colonial y, por extensión, el Consejo Soberano, fueron diversos, aunque se dio un peso adicional a los crímenes que socavaban los intereses coloniales de Francia. Un problema creciente fueron los actos contra la corona, incluida la falsificación, donde los sujetos crearon dinero falso modificando sus naipes (también una fuente de dinero en ese momento), y esto comprendió aproximadamente el 17% de todos los casos en el siglo XVIII. También aumentaron como proporción de todos los delitos durante el siglo XVIII los delitos violentos como el asalto, que constituyeron aproximadamente 1/3 de todos los casos.
La concentración de delitos procesados se centró principalmente en entornos urbanos, a pesar de que las ciudades representaban solo un promedio del 20% de la población de Nueva Francia. La gran mayoría de los juicios se llevaron a cabo en Montreal, lo que indica una mayor tasa de delincuencia más lejos de la sede del gobierno y más cerca de la frontera. Aproximadamente un tercio de las penas impuestas por los diversos delitos fueron multas y un quinto ejecuciones.
Conflicto y regulación del alcohol
Un desafío que influyó en el desarrollo del Consejo Soberano fue la regulación del comercio de alcohol con los nativos. El obispo François de Laval había pedido una prohibición absoluta de la venta de alcohol a los pueblos indígenas a principios de la década de 1660, y se argumenta que el conflicto entre la Iglesia y los jesuitas por un lado y el gobernador por otro contribuyó al establecimiento del Consejo. . El Concilio finalmente estuvo de acuerdo con las demandas del Obispo, pero inicialmente con una multa en lugar de un castigo más severo por la condena, pero el tema permanecería abierto. La prohibición de las transacciones de alcohol a los aborígenes era una causa importante para la Iglesia, que temía la embriaguez de los nativos. Sin embargo, la mayoría del Consejo no estaba dispuesta a enjuiciar a los infractores en toda la extensión de la legislación. Dirigido por el intendente Jean Talon , el Consejo luego legalizó el comercio, no por razones morales, sino para aumentar las ganancias de los súbditos coloniales. Siguió un período interino en el que el Concilio Soberano se negó a dictar sentencias por los crímenes, pero la Iglesia excomulgaría a los presuntos comerciantes de las jerarquías eclesiásticas. La actividad recuperó su estatus ilícito, pero el número de casos de la actividad que fueron procesados tuvo una tendencia a la baja significativa a lo largo del siglo XVIII. El tráfico de alcohol a los nativos era solo un delito menor a mediados del siglo XVIII.
Composición
El Consejo Soberano incluyó a nueve funcionarios que eran plenamente responsables de todos los asuntos legislativos, ejecutivos y judiciales. Elaboró reglas y promulgó leyes relativas a los asuntos cotidianos de la colonia.
- El gobernador general de Nueva Francia era el representante directo del rey de Francia y era responsable de la defensa y las relaciones diplomáticas.
- El vicario apostólico para Nueva Francia (después de 1674, obispo de Nueva Francia) tenía el control de los asuntos religiosos, que incluían la caridad, la educación, los hospitales y la cristianización de los amerindios .
- El intendente de Nueva Francia era responsable de los asuntos económicos y comerciales, la administración de justicia, las finanzas, los asentamientos y el señorialismo. Viajó de casa en casa preguntando qué debería mejorarse.
- El Capitán de la Milicia informó a los habitantes de los planes del Intendente para el desarrollo de la colonia, informó sobre las preocupaciones de la gente y contó el censo. A medida que Nueva Francia se organizó mejor, se agregaron más capitanes en cada provincia para cumplir con los deberes del Consejo.
- Cinco consejeros sirvieron como Tribunal de Apelación y como órgano de gobierno, y formaron el tribunal de justicia superior de la colonia. En 1703, el número de concejales se incrementó a doce. Antes de 1675, los consejeros eran nombrados por el Gobernador General y, a partir de entonces, solo por el Rey. Entre estos consejeros se incluyeron las oficinas de Procurador General y Registrador de Nueva Francia .
Miembros del consejo
Gobernador general de Nueva Francia
Nombre | Término | Soberano |
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Augustin de Mésy | 1663-1665 | Luis XIV |
Daniel de Courcelle | 1665-1672 | |
Le comte de Frontenac | 1672-1682 | |
Antoine Lefèbvre de La Barre | 1682-1685 | |
Le marqués de Denonville | 1685-1689 | |
Le comte de Frontenac | 1689-1698 | |
Guillaume Couture | 1690-1698 | |
Héctor de Callière | 1698-1703 | |
Philippe de Rigaud de Vaudreuil | 1703-1725 | Luis XV |
Le marqués de Beauharnois | 1726-1747 | |
Le comte de La Galissonnière | 1747-1749 | |
Le Marqués de la Jonquière | 1749-1752 | |
Le Marquis Duquesne | 1752-1755 | |
Pierre François de Rigaud, marqués de Vaudreuil-Cavagnal | 1755-1760 |
Intendente de Nueva Francia
El Indendant era presidente del Consejo.
Nombre | Término | Soberano |
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Jean Talon | 1665-1668 | Luis XIV |
Claude de Boutroue d'Aubigny | 1668-1670 | |
Jean Talon | 1669-1672 | |
Jacques Duchesneau de la Doussinière et d'Ambault | 1675-1682 | |
Jacques de Meulles | 1682-1686 | |
Jean Bochart de Champigny , sieur de Noroy de Verneuil | 1686-1702 | |
François de Beauharnois de la Chaussaye, barón de Beauville | 1702-1705 | |
Jacques Raudot co-intendente | 1705-1711 | |
Antoine-Denis Raudot co-intendente | 1705-1710 | |
Michel Bégon de la Picardière | 1712-1726 | Luis XV |
Claude-Thomas Dupuy | 1726-1728 | |
Gilles Hocquart | 1729-1748 | |
François Bigot | 1748-1760 |
Obispo de Quebec
Nombre | Término | Soberano |
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Obispo François de Montmorency-Laval | 1658-1688 | Luis XIV de Francia |
Monseñor Jean-Baptiste de la Croix de Chevrières de Saint-Vallier | 1688-1727 | Luis XIV de Francia (hasta septiembre de 1715) y Luis XV de Francia |
Obispo Louis-François Duplessis de Mornay | 1727-1733 | Luis XV de Francia |
Obispo Pierre-Herman Dosquet | 1733-1739 | Luis XV de Francia |
Obispo François-Louis de Pourroy de Lauberivière | 1739-1740 | Luis XV de Francia |
Obispo Henri-Marie Dubreil de Pontbriand | 1741-1760 | Luis XV de Francia |
Ver también
- Nueva Francia
- Cronología de la historia de Quebec
- Lista de gobernadores generales de Canadá
- Lista de posesiones y colonias francesas
Referencias
Fuentes
- Raymond Du Bois Cahall, El Consejo Soberano de Nueva Francia: Un estudio sobre la historia constitucional canadiense , Nueva York: Universidad de Columbia
- John A. Dickinson (1995), "New France: Law, Courts, and the Coutume de Paris, 1608-1760", Manitoba Law Journal , 23
- Eric Wenzel (2012), La justice criminelle en Nouvelle-France (1670-1760): Le Grand Arrangement , Dijon: Éditions universitaires de Dijon
enlaces externos
- Les conseillers au Conseil souverain de la Nouvelle-France, Pierre-Georges Roy (Los Consellors del Soberano Consejo de Nueva Francia)