Servicios sociales - Social services

La prestación de servicios educativos es un ejemplo de servicio social. Para obtener más información, consulte educación pública .

Los servicios sociales son una gama de servicios públicos destinados a brindar apoyo y asistencia a grupos particulares, que comúnmente incluyen a los desfavorecidos . Pueden ser proporcionados por actores individuales , organizaciones privadas e independientes o administrados por una agencia gubernamental . Los servicios sociales están relacionados con el concepto de bienestar y el estado del bienestar , ya que los países con grandes programas de bienestar a menudo brindan una amplia gama de servicios sociales. Los servicios sociales se emplean para abordar la amplia gama de necesidades de una sociedad. Antes de la industrialización , la prestación de servicios sociales se limitaba en gran medida a organizaciones privadas y organizaciones benéficas , y el alcance de su cobertura también era limitado. Los servicios sociales se consideran ahora en general a nivel mundial como una "función necesaria" de la sociedad y un mecanismo a través del cual los gobiernos pueden abordar los problemas sociales.

La prestación de servicios sociales por parte de los gobiernos está vinculada a la creencia en los derechos humanos universales , los principios democráticos y los valores religiosos y culturales. La disponibilidad y cobertura de los servicios sociales varía significativamente dentro de las sociedades. Los principales grupos a los que se dirigen los servicios sociales son: familias , niños, jóvenes , ancianos , mujeres , enfermos y discapacitados . Los servicios sociales consisten en instalaciones y servicios tales como: educación pública , bancos de alimentos , atención médica universal , policía , servicios de bomberos , transporte público y vivienda pública .

Caracteristicas

Voluntarios en Meals on Wheels preparando comida. Este es un ejemplo de una organización que brinda el servicio social de asistencia alimentaria . Esta organización benéfica no gubernamental proporciona el abastecimiento, la preparación y la entrega de alimentos a personas desfavorecidas, como las personas sin hogar .

El término "servicios sociales" a menudo se sustituye por otros términos como bienestar social , protección social, asistencia social, atención social y trabajo social , y muchos de los términos se superponen en características y características. Lo que se considera un "servicio social" en un país específico está determinado por su historia , normas culturales , sistema político y situación económica . Los aspectos más centrales de los servicios sociales incluyen la educación, los servicios de salud , los programas de vivienda y los servicios de transporte . Los servicios sociales pueden ser tanto comunitarios como individuales. Esto significa que pueden implementarse para brindar asistencia a la comunidad en general, como apoyo económico para ciudadanos desempleados, o pueden administrarse específicamente considerando la necesidad de un individuo, como hogares de acogida . Los servicios sociales se brindan a través de una variedad de modelos. Algunos de estos modelos incluyen:

  • El modelo escandinavo : basado en los principios del ' universalismo '. Este modelo proporciona una ayuda significativa a los grupos desfavorecidos, como las personas con discapacidad, y se administra a través del gobierno local con contribuciones limitadas de organizaciones no gubernamentales.
  • El modelo de atención familiar: aplicado en todo el Mediterráneo , este modelo cuenta con la ayuda de personas y familias que suelen trabajar con el clero, así como de ONG como Cruz Roja .
  • El modelo de verificación de recursos : empleado en el Reino Unido y Australia , el gobierno brinda apoyo pero tiene regulaciones y controles estrictos que emplea para determinar quién tiene derecho a recibir servicios sociales o asistencia.

Destinatarios

Los servicios sociales pueden estar disponibles para la totalidad de la población, como los servicios de policía y bomberos, o pueden estar disponibles solo para grupos o sectores específicos de la sociedad. Algunos ejemplos de beneficiarios de servicios sociales incluyen personas mayores , niños y familias, personas con discapacidades, incluidas discapacidades físicas y mentales. Estos pueden extenderse a usuarios de drogas, delincuentes juveniles y refugiados y solicitantes de asilo según el país y sus programas de servicios sociales, así como la presencia de organizaciones no gubernamentales .

Historia de los servicios sociales

Desarrollo temprano

El desarrollo de los servicios sociales aumentó significativamente en las dos últimas décadas del siglo XIX en Europa . Hay una serie de factores que contribuyeron al desarrollo de los servicios sociales en este período. Estos incluyen: los impactos de la industrialización y la urbanización , la influencia del pensamiento protestante con respecto a la responsabilidad del estado por el bienestar, y la creciente influencia de los sindicatos y el movimiento obrero .

Europa: (1833-1914)

Ilustración del trabajo infantil en la era industrial, que muestra a una niña tirando carbón por un pozo de extracción. Las leyes fabriles y los movimientos laborales de finales del siglo XIX tenían como objetivo limitar y acabar con el trabajo infantil en Europa.

En el siglo XIX, a medida que los países se industrializaban aún más, se expandió el alcance de los servicios sociales en forma de esquemas laborales y compensación. La expansión de los servicios sociales comenzó siguiendo la legislación británica de la Factory Act de 1833 . La legislación establece límites a la edad mínima de los niños que trabajan, lo que impide que trabajen los niños menores de 9 años. Además, la ley establece un límite de 48 horas de trabajo por semana para los niños de 9 a 13 años, y para los niños de 13 a 18 años se fija en 12 horas por día. La Ley también fue la primera legislación que exigía la escolarización obligatoria en Gran Bretaña. Otro avance fundamental para la existencia de servicios sociales fue la legislación suiza de la Ley de fábricas de 1877. La Ley de fábricas introdujo limitaciones en las horas de trabajo , proporcionó prestaciones por maternidad y proporcionó protección en el lugar de trabajo para niños y adultos jóvenes. En Alemania, Otto von Bismarck también introdujo una gran cantidad de legislación sobre bienestar social en este período. El seguro de enfermedad obligatorio se introdujo en 1883, y el seguro de accidentes en el lugar de trabajo se promulgó en 1884 junto con los planes de vejez e invalidez en 1889. Posteriormente, en otros países europeos se emularon leyes de seguros de este tipo, y Suecia promulgó un seguro de enfermedad voluntario en 1892 y Dinamarca en 1892. Bélgica en 1894, Suiza en 1911 e Italia en 1886. Además, Bélgica, Francia e Italia promulgaron leyes que subvencionan el seguro voluntario de vejez en este período. Cuando los Países Bajos introdujeron el seguro de enfermedad obligatorio en 1913, todos los principales países europeos habían introducido algún tipo de plan de seguro.

Fotografía de una niña de 10 años en 1912 empleada en trabajo infantil . A través de la aprobación de las leyes de fábricas, la gravedad y la similitud del trabajo infantil disminuyeron.

América del Sur: (1910-1960)

Según Carmelo Meso-Lago, los servicios sociales y los sistemas de bienestar en América del Sur se desarrollaron en tres etapas separadas, con tres grupos de países desarrollándose a ritmos diferentes. El primer grupo, formado por Argentina , Brasil , Chile , Costa Rica y Uruguay , desarrolló esquemas de seguro social a fines de la década de 1910 y en la de 1920. Los planes notables, que se habían puesto en marcha en 1950, consistían en seguros de accidentes del trabajo, pensiones y seguros de enfermedad y maternidad. El segundo grupo, formado por Bolivia , Colombia , Ecuador , México , Panamá , Paraguay , Perú y Venezuela , implementó estos servicios sociales en la década de 1940. El grado en que se implementaron estos programas y leyes fue menos extenso que el del primer grupo. En el último grupo, formado por República Dominicana , El Salvador , Guatemala , Haití , Honduras y Nicaragua , los programas de servicios sociales se implementaron en las décadas de 1950 y 1960, con la menor cobertura de cada grupo. Con la excepción de Nicaragua, los programas de servicios sociales no están disponibles para el seguro de desempleo o las asignaciones familiares. El gasto medio en programas de servicios sociales como porcentaje del PIB en estos estados es del 5,3%, que es significativamente más bajo que el de Europa y América del Norte .

Asia: (1950-2000)

El gasto económico de Japón en servicios sociales básicos después de la Segunda Guerra Mundial, procedente del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar del Gobierno de Japón .

Dentro de Asia , el desarrollo significativo de los servicios sociales comenzó en Japón después de la conclusión de la Segunda Guerra Mundial . Debido a los crecientes niveles de desigualdad social en la década de 1950 tras la reforma de la economía japonesa , el actual Partido Liberal Democrático legisló extensas leyes de seguro médico en 1958 y pensiones en 1959 para abordar la agitación social. En Singapur, se introdujo un plan de jubilación obligatoria en 1955. En Corea , el seguro médico voluntario se puso a disposición en 1963 y se ordenó en 1976. El seguro privado solo estaba disponible para los ciudadanos empleados por grandes empresas corporativas, mientras que los planes de seguro separados se proporcionaban a los civiles. sirvientes y personal militar . En Taiwán , el gobierno del Kuomintang en 1953 propagó un programa de seguro para trabajadores con inclusión de la atención médica. En este momento, Corea también proporcionó un plan de seguro separado para burócratas y militares. En 1968, Singapur aumentó su programa de servicios sociales para incluir viviendas públicas, y lo amplió aún más en 1984 para incluir la atención médica. Tanto en Corea como en Taiwán, en la década de 1980, la cantidad de trabajadores cubiertos por el seguro laboral no había aumentado por encima del 20%.

Tras la agitación política interna en los países asiáticos en la década de 1980, la disponibilidad de servicios sociales aumentó considerablemente en la región. En 1988, en Corea, se otorgó un seguro médico a los trabajadores rurales autónomos , y en 1989 se extendió la cobertura a los trabajadores autónomos urbanos. Además, se inició un programa nacional de pensiones. En Taiwán, se promulgó un amplio sistema nacional de seguro de salud en 1994 y se implementó en 1995. Durante este período, el gobierno japonés también expandió los servicios sociales para niños y ancianos, brindando más servicios de apoyo, aumentando la financiación para las instalaciones y organizaciones de atención, y legislando nuevas programas de seguros. En la década de 1990, Shanghai introdujo un programa de asequibilidad de la vivienda que luego se amplió para incluir a toda China . En 2000, Hong Kong introdujo una política de plan de jubilación, y China implementó una política similar poco después.

Tipos de servicios sociales

Impactos de los servicios sociales

Calidad de vida

Ha habido varios hallazgos que indican que los servicios sociales tienen un impacto positivo en la calidad de vida de las personas. Un estudio de la OCDE en 2011 encontró que los países con las calificaciones más altas fueron Dinamarca, Noruega , Suecia y Finlandia , mientras que las calificaciones más bajas fueron otorgadas por personas de Estonia , Portugal y Hungría . Otro estudio registrado por el Barómetro Global de la Felicidad en 2011 encontró resultados similares. Ambos estudios indicaron que los aspectos más importantes de la calidad de vida de las personas eran la salud , la educación, el bienestar y el costo de vida . Además, los países con la percepción de servicios públicos de alta calidad, específicamente Finlandia, Suecia, Dinamarca y los Países Bajos , obtuvieron los niveles más altos de felicidad. Por el contrario, Bulgaria , Rumanía , Lituania e Italia, que obtuvieron puntuaciones bajas en los niveles de satisfacción de los servicios sociales, tenían niveles bajos de felicidad , y algunos sociólogos argumentan que esto indica que existe una fuerte correlación entre la felicidad y los servicios sociales.

Pobreza

Las investigaciones indican que los programas de bienestar, que se incluyen como parte de los servicios sociales, tienen un impacto considerable sobre las tasas de pobreza en países en los que el gasto en bienestar representa más del 20% de su PIB.

Sin embargo, el impacto de los programas de servicios sociales sobre la pobreza varía según el servicio. Un documento realizado en China indica que los servicios sociales en forma de asistencia financiera directa no tienen un impacto positivo en la reducción de las tasas de pobreza. El documento también afirmó que la prestación de servicios públicos en forma de seguro médico, servicios de salud y protección de la higiene tiene un impacto "significativamente positivo" en la reducción de la pobreza.

Las tasas de pobreza absoluta de varios países antes y después de la introducción del bienestar
Las tasas de pobreza relativa antes y después de la introducción del bienestar de varios países.
Niveles de pobreza antes y después del bienestar
País Tasa de pobreza absoluta (1960-1991)

(umbral establecido en el 40% del ingreso familiar medio de los Estados Unidos)

Tasa de pobreza relativa

(1970-1997)

Pre-bienestar Post-bienestar Pre-bienestar Post-bienestar
 Suecia 23,7 5.8 14,8 4.8
 Noruega 9.2 1,7 12,4 4.0
 Países Bajos 22,1 7.3 18,5 11,5
 Finlandia 11,9 3,7 12,4 3.1
 Dinamarca 26,4 5.9 17,4 4.8
 Alemania 15,2 4.3 9,7 5.1
  Suiza 12,5 3.8 10,9 9.1
 Canadá 22,5 6.5 17.1 11,9
 Francia 36,1 9,8 21,8 6.1
 Bélgica 26,8 6.0 19,5 4.1
 Australia 23,3 11,9 16,2 9.2
 Reino Unido 16,8 8.7 16,4 8.2
 Estados Unidos 21,0 11,7 17.2 15,1
 Italia 30,7 14.3 19,7 9.1

Gasto en programas de bienestar social

Artículo principal: Lista de países por gasto en bienestar social

La siguiente tabla muestra el gasto en bienestar de los países como porcentaje de su PIB total. Las estadísticas proceden de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos .

Gasto en bienestar de los países como porcentaje del PIB total
Rango País 2019 2016 2010 2005 2000
1  Francia 31,2 31,5 30,7 28,7 27,5
2  Bélgica 28,9 29,0 28,3 25,3 23,5
3  Finlandia 28,7 30,8 27,4 23,9 22,6
4  Dinamarca 28,0 28,7 28,9 25,2 23,8
5  Italia 15,9 28,9 27,6 24,1 22,6
6  Austria 26,6 27,8 27,6 25,9 25,5
7  Suecia 26,1 27,1 26,3 27,4 26,8
8  Alemania 25,1 25,3 25,9 26,3 25,4
9  Noruega 25,0 25,1 21,9 20,7 20,4
10  España 23,7 24,6 25,8 20,4 19,5
11  Grecia 23,5 27,0 23,8 20,4 18,4
12  Portugal 22,6 24,1 24,5 22,3 18,5
13  Luxemburgo 22,4 21,8 22,9 22,4 18,6
14  Sudáfrica 30 20,7 20,0 19,4
15  Japón 21,9
dieciséis  Eslovenia 21,2 22,8 23,4 21,4 22,4
17  Polonia 21,1 20,2 20,6 20,9 20,2
18  Reino Unido 20,6 21,5 22,8 19,4 17,7
19  Hungría 19,4 20,6 23,0 21,9 20,1
20  Nueva Zelanda 18,9
21  República Checa 18,7 19,4 19,8 18,1 18.0
22  Estados Unidos 18,7 19,3 19,3 15,6 14.3
23  Estonia 18,4 17,4 18,3 13,0 13,8
24  Australia 17,8 19,1 16,7 16,7 18,2
25  Canadá 17.3
26  Eslovaquia 17.0 18,6 18,1 15,8 17,6
27  Países Bajos 16,7 22,0 22,1 20,5 18,4
28  Letonia 16,2 14,5 18,7 12,2 14,8
29  Lituania 16,2
30  Israel 16,0 16,1 16,0 16,3 17.0
31   Suiza 16,0 19,7 18,4 18,4 16,3
32  Islandia 16,0 15,2 17.0 15,9 14,6
33  Irlanda 14,4 16,1 22,4 14,9 12,6
34  pavo 12,5
35  Corea del Sur 11,1 10,4 8.3 6.1 4.5
36  Chile 10,9
El gráfico anterior muestra el gasto social como porcentaje del PIB anual en los países de la OCDE en 2015.
El gráfico superior muestra el gasto en servicios sociales como porcentaje del PIB anual en los países de la OCDE durante el período comprendido entre 1880 y 2016.

Servicios de salud

Según la Organización Mundial de la Salud , la prestación de servicios de salud es un factor importante para garantizar que las personas puedan mantener su salud y bienestar. La OMS identifica 16 servicios de salud que deben proporcionar los países para asegurar que se logre la cobertura universal de salud. Estos se clasifican en 4 categorías: servicios de salud reproductiva, materna e infantil, enfermedades infecciosas , enfermedades " no transmisibles" y acceso básico a los servicios médicos . Los datos de la OCDE revelan que la provisión de cobertura sanitaria universal conduce a resultados significativamente positivos en la sociedad. Esto incluye una correlación positiva entre la esperanza de vida y la prestación de servicios de salud y una relación negativa entre la esperanza de vida y los países cuyos programas de servicios sociales no ofrecen cobertura sanitaria universal. Además, la densidad de la prestación de servicios de salud por parte del gobierno se asocia positivamente con aumentos en la esperanza de vida.

Niños

Este gráfico muestra, ajustado por la inflación y las diferencias de precios PPA entre países, la relación entre la esperanza de vida y el gasto en salud. Los EE. UU. No ofrecen un programa de atención médica universal, pero introdujeron la Ley de Atención Médica Asequible en 2010. Para obtener más información, consulte Atención médica en los Estados Unidos .

Dentro del área de bienestar infantil, los servicios sociales tienen como objetivo brindar ayuda a los niños y sus familias, al tiempo que brindan mecanismos para garantizar que puedan vivir una vida segura y estable con un hogar permanente. En los Estados Unidos, 3 millones de niños son maltratados cada año, y los costos económicos generales del maltrato infantil ascienden a un total de 80.000 millones de dólares anuales. Los programas de servicios sociales cuestan US $ 29 mil millones en servicios de prevención del maltrato infantil y bienestar infantil. Según los investigadores, los programas de servicios sociales son efectivos para reducir el maltrato y reducir los costos económicos generales para la sociedad; sin embargo, la efectividad de estos programas se reduce significativamente cuando no se implementan correctamente o cuando estos programas no se implementan juntos. Los problemas en los que los servicios sociales intentan prevenir para los niños incluyen el abuso de sustancias, el subempleo y el desempleo, la falta de vivienda y las condenas penales . Los programas de servicios sociales dentro de esta área incluyen la preservación de la familia, el cuidado por familiares, el cuidado de crianza y el cuidado residencial.

Mujeres

La evidencia empírica sugiere que los programas de servicios sociales han tenido un impacto significativo en el empleo de madres solteras . Tras la reforma de la asistencia social de 1996 en Estados Unidos, las tasas de empleo entre las madres solteras aumentaron considerablemente del 60% en 1994 al 72% en 1999. UNICEF considera los servicios sociales, en particular la educación, un método eficaz para combatir la desigualdad de género. Se pueden emplear servicios sociales como la educación para superar la discriminación y desafiar las normas de género . Los servicios sociales, en particular los programas educativos y la ayuda proporcionada por organizaciones como UNICEF, también son esenciales para proporcionar a las mujeres estrategias y herramientas para prevenir y responder a la violencia doméstica y familiar . Otros ejemplos de servicios sociales que pueden ayudar a abordar este problema incluyen la policía, los servicios de bienestar, el asesoramiento, la asistencia jurídica y la atención médica.

Una fotografía de un médico en 2020 en medio del brote de coronavirus . Los servicios sociales y los trabajadores sociales desempeñaron un papel central en la respuesta a la pandemia.

Servicios sociales y COVID-19

Los servicios sociales han jugado un papel central en la respuesta mundial a la COVID-19 pandemia . Los trabajadores de la salud , los funcionarios públicos, los maestros , los funcionarios de bienestar social y otros funcionarios públicos han brindado servicios críticos para contener la pandemia y garantizar las funciones de la sociedad. El impacto de la pandemia se vio agravado por la escasez de servicios sociales a nivel mundial, y el mundo requirió seis millones más de enfermeras y parteras para lograr los objetivos establecidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el momento del brote. Se ha exigido que los servicios sociales, como la educación, se adapten a las condiciones sociales cambiantes sin dejar de ofrecer servicios esenciales. Los servicios sociales se han expandido en todo el mundo mediante la introducción de paquetes de estímulo económico, y los gobiernos a nivel mundial comprometieron 130 mil millones de dólares a partir de junio de 2020 para gestionar la pandemia.

Ver también

Referencias

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enlaces externos