Seguridad social en Australia - Social security in Australia

La seguridad social , en Australia, se refiere a un sistema de pagos de bienestar social proporcionado por el gobierno australiano a los ciudadanos australianos elegibles, residentes permanentes y visitantes internacionales limitados. Estos pagos casi siempre son administrados por Centrelink , un programa de Services Australia . En Australia, la mayoría de los pagos están sujetos a verificación de recursos .

Historia

Antes de 1900 en Australia, la ayuda caritativa de sociedades benévolas, a veces con contribuciones financieras de las autoridades, era el principal medio de ayuda para las personas que no podían mantenerse por sí mismas. La depresión económica de la década de 1890 y el surgimiento de los sindicatos y los partidos laboristas durante este período llevaron a un movimiento por la reforma del bienestar.

En 1900, los estados de Nueva Gales del Sur y Victoria promulgaron leyes que introdujeron pensiones no contributivas para las personas de 65 años o más. Queensland promulgó un sistema similar en 1907 antes de que el gobierno australiano del Commonwealth, encabezado por Andrew Fisher, introdujera una pensión nacional de jubilación en virtud de la Ley de pensiones de invalidez y vejez de 1908. En 1910 se inició una pensión nacional de invalidez por invalidez y se introdujo un subsidio nacional de maternidad en 1912.

Durante la Segunda Guerra Mundial, Australia, bajo un gobierno laboral, creó un estado de bienestar al promulgar esquemas nacionales para: dotación de niños en 1941 (reemplazando el esquema de Nueva Gales del Sur de 1927); una pensión de viudedad en 1942 (que sustituye al plan de Nueva Gales del Sur de 1926); la asignación de una esposa en 1943; asignaciones adicionales para los hijos de los pensionistas en 1943; y prestaciones de desempleo, enfermedad y especiales en 1945 (reemplazando el plan de Queensland 1923).

El Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación de Servicios Sociales (Reforma del Bienestar) de 2017 ha cambiado varios aspectos de la seguridad social en Australia y se aprobó el 11 de abril de 2018. Incluye un sistema de puntos de demérito por no cumplir con las obligaciones de bienestar. A partir de junio de 2018, los ex beneficiarios de la seguridad social que tengan una deuda con Centrelink no podrán viajar fuera de Australia hasta que hayan pagado su deuda, con intereses.

Actitudes contemporáneas de bienestar

Las actitudes actuales hacia el bienestar en Australia pueden dividirse en apoyo al sistema de bienestar y apoyo a los beneficiarios del bienestar. Un análisis multivariado que utilizó el análisis de correlación canónica identificó cinco perfiles distintos de actitudes de bienestar y características sociodemográficas. El principal grupo de actitudes fue uno hacia el apoyo al sistema de bienestar y a los beneficiarios del bienestar. El haber recibido asistencia social del gobierno en el pasado predijo fuertemente a una persona que apoya el sistema de asistencia social y sus beneficiarios. El siguiente perfil de actitud más prominente se resumió como "el sistema de bienestar es bueno, pero las personas que lo integran son perezosas y dependientes". Este perfil de actitud se encontró entre las personas que reciben pagos de asistencia social que eran normativos (por ejemplo, la pensión de vejez) o donde hay pocas expectativas de que una persona regrese al trabajo (por ejemplo, pensión de apoyo por discapacidad). En general, los australianos tienen actitudes más negativas hacia los beneficiarios de la asistencia social que hacia el sistema de asistencia social. Las personas con un historial de recibir beneficios por desempleo tienden a tener actitudes más negativas de bienestar si viven en áreas donde otros miembros de la comunidad tienen actitudes más negativas.

Marco legal

Los pagos de la seguridad social y otros beneficios están disponibles actualmente en virtud de las siguientes leyes del parlamento:

  • Ley de seguridad social de 1991
  • Ley de 1999 sobre un nuevo sistema tributario (asistencia familiar)
  • Ley de asistencia estudiantil de 1973
  • Ley de licencia parental remunerada de 2010

Pagos bajo la Ley del Seguro Social y la Ley de Asistencia al Estudiante

  • ABSTUDY : ofrece una variedad de subsidios para ayudar a los estudiantes indígenas y nuevos aprendices.
  • Pensión por edad : para personas que planean jubilarse o que ya están jubiladas a partir de los 65 años.
  • Asistencia para niños aislados : para familias con un niño que no puede asistir a la escuela localmente debido a la distancia o necesidades especiales.
  • Pago de Austudy : para estudiantes a tiempo completo y nuevos aprendices de 25 años o más.
  • Subsidio para cuidadores : para personas que cuidan a menores de 16 a 17 años y adultos mayores de 18 años con una discapacidad.
  • Subsidio de cuidado (niño) : para las personas que cuidan a un niño menor de 16 años con una discapacidad.
  • Pago de cuidador : para personas que brindan atención de tiempo completo a alguien con una discapacidad
  • Pensión de apoyo por discapacidad : para personas que no pueden trabajar durante 2 años debido a una enfermedad, lesión o discapacidad.
  • Pensión de huérfano doble : para personas que están criando hijos que han perdido a ambos padres.
  • Pago por maternidad : para ayudar con los costos adicionales después del nacimiento de un nuevo bebé.
  • Pago de JobSeeker : para personas que buscan empleo.
  • Pago por crianza de los hijos : para que los padres o tutores ayuden con el costo de criar niños menores de 6 años para padres con pareja y menores de 8 años para padres solteros.
  • Suplemento de educación para pensionistas : para personas con pensiones con gastos de educación.
  • Beneficio especial : para personas que atraviesan dificultades económicas, no tienen forma de mantenerse a sí mismas y no tienen derecho a otro pago (normalmente debido a requisitos de residencia)
  • Subsidio para jóvenes : para estudiantes a tiempo completo o nuevos aprendices de 15 años (en algunas circunstancias) de 16 a 24 años y personas menores de 21 años que estén realizando una búsqueda de empleo o una combinación de actividades aprobadas.

Apoyo a los ingresos

Todos los pagos de apoyo a los ingresos de Centrelink se pagan quincenalmente, generalmente mediante depósito directo en la cuenta bancaria del destinatario. También están sujetos a una prueba de medios que calcula los ingresos y activos quincenales del destinatario (y de su socio) y afecta la tasa de pago en consecuencia. Como tal, las personas con ingresos más bajos pueden tener derecho a un pago parcial de su asignación (sujeto a otros requisitos de calificación). La evaluación de los ingresos y los activos varía mucho entre los diferentes pagos de la seguridad social y el efecto que los ingresos y los activos tienen en cada pago difiere en que tienen diferentes umbrales de ingresos (es decir, cuántos ingresos se pueden obtener antes de que afecten a su pago) y diferentes tasas de reducción. (la cantidad que el pago cae por dólar por encima de estos umbrales).

Es posible que una persona no pueda reclamar cualquiera de los pagos de apoyo a los ingresos que se enumeran a continuación durante un cierto número de semanas después de recibir un pago de compensación global, realizado total o parcialmente con respecto a la pérdida de ingresos o la pérdida de capacidad de ganar como resultado de lesiones personales (a menudo recibidas en la liquidación de una reclamación de indemnización laboral). El número de semanas durante las cuales se aplica el período de exclusión a una persona es proporcional al monto del pago de la suma global que recibió. Centrelink tiene la facultad discrecional de reducir la duración del período de exclusión si está convencido de que existen circunstancias especiales que hacen que el caso de un individuo sea extraordinario: por ejemplo, dificultades económicas extremas.

Pensión por edad

La pensión de vejez fue el primer pago efectuado por el Gobierno australiano, que se remonta a 1909. No existe un derecho automático a una pensión de vejez en Australia, a diferencia de países como el Reino Unido o Nueva Zelanda. Las pensiones financiadas por los contribuyentes se someten a prueba de recursos (similar al crédito de pensión del Reino Unido ), lo que las convierte en otro tipo de beneficio. A excepción del plan de jubilación obligatorio , los trabajadores no cotizan a un plan de pensiones o seguro en Australia, a diferencia de los planes de pensiones de muchos otros países.

La pensión de vejez está sujeta a una serie de requisitos:

  • la pensión de vejez está disponible para personas mayores de lo que se conoce como edad de pensión de vejez. La edad de jubilación ha aumentado desde 2017 en períodos de seis meses cada dos años desde la edad de jubilación anterior de 65 años. El 1 de julio de 2021, la edad de jubilación pasó a ser de 66 años y 6 meses y, a partir del 1 de julio de 2023, la edad de jubilación aumentará a 67, el límite propuesto.
  • un requisito de residencia requiere que el solicitante haya sido residente en Australia durante los últimos 10 años, sin interrupción en la residencia durante 5 de esos años, y que esté en Australia el día en que se presenta la solicitud. Si el solicitante es residente en uno de los 31 países con los que Australia tiene un Acuerdo Internacional de Seguridad Social, la residencia en ese país puede contar para el requisito mínimo de residencia de 10 años. El solicitante puede tener derecho a otras exenciones de residencia.
  • Se aplican pruebas de ingresos y activos y determinan cuánto puede recibir un solicitante, si es que recibe algo. Las reglas de estimación se utilizan para evaluar los ingresos de los activos financieros. Desde el 1 de enero de 2015, las reglas de consideración también se aplican a los flujos de ingresos basados ​​en cuentas.

Pago de JobSeeker

JobSeeker Payment es la principal prestación de desempleo que se paga a los australianos y residentes permanentes elegibles de entre 22 y 64 años de edad. Para ser elegible, una persona debe solicitar la prestación y estar buscando trabajo activamente, realizando una formación aprobada o realizando un trabajo voluntario aprobado. El 1 de julio de 1991, el "Newstart Allowance" sustituyó a la prestación por desempleo (UB), que no había cambiado desde 1945. Formaba parte de una reforma gubernamental denominada Newstart: la estrategia de empleo activo.

El subsidio Newstart se renombró formalmente como Pago de JobSeeker el 20 de marzo de 2020.

Un solicitante de empleo que recibe este pago se le paga sobre la base de un 'acuerdo mutuo' entre el cliente y Centrelink , donde Centrelink continuará pagando pagos quincenales al cliente mientras el cliente intente encontrar empleo y cumpla con sus requisitos de obligación mutua. . Estos acuerdos mutuos se negocian entre Centrelink y el solicitante de empleo y, a menudo, incluyen la participación en el programa jobactive . Estos acuerdos luego se registran en un "Plan de trabajo", un documento escrito que describe el proceso personal para que una persona ya no necesite el Pago de JobSeeker. Las actividades a las que un solicitante de empleo puede tener que aceptar, para continuar recibiendo el subsidio Newstart, incluyen solicitar un número específico de trabajos (generalmente diez) por quincena y registrar estas solicitudes en un diario emitido por Centrelink, realizar educación o capacitación vocacional, experiencia laboral remunerada, participación en un programa del mercado laboral o en el proyecto Work for the Dole , y otras actividades, como trabajo voluntario, si Centrelink lo considera apropiado. Por ejemplo, a los clientes más ancianos que han sido despedidos y se acercan a la edad de jubilación, y que pueden tener dificultades considerables para volver a ingresar al mercado laboral, a menudo se les permite cumplir su plan participando en actividades voluntarias por sí solos. Un solicitante de empleo tiene que nominar y participar en una actividad (por ejemplo, una actividad de educación vocacional o una actividad de Trabajo para el Dole) en cualquier período de obligación mutua (que dura seis meses a la vez).

No se espera que los clientes se involucren en las más intensivas de estas actividades tan pronto como comience a recibir la asignación. La cantidad de actividad requerida por parte del cliente para continuar recibiendo su beneficio generalmente se escalona de la siguiente manera:

  • Por lo general, durante los primeros tres meses de desempleo, un solicitante de empleo no tiene más obligaciones que presentar un formulario de Solicitud de Pago quincenal en la oficina local. El formulario hace al solicitante una serie de preguntas sobre sus circunstancias y los detalles básicos de cuatro puestos para los que el solicitante de empleo se postuló en la última quincena. También se puede solicitar a los clientes que hagan hasta 10 'contactos de búsqueda de empleo' por quincena (según el mercado laboral local y sus circunstancias personales) y registren los detalles de estos trabajos en un diario de búsqueda de empleo emitido específicamente durante un período de tiempo determinado. El solicitante de empleo lleva el formulario de Solicitud de pago personalmente a la oficina de Centrelink local. Luego asistirá a una breve entrevista individual con un oficial de Centrelink. Por lo general, la entrevista tiene como fin verificar que el formulario de solicitud esté en orden y que el solicitante esté al tanto de las citas a las que deba asistir y de las obligaciones que deba cumplir. En esta etapa, el cliente también tiene la oportunidad de hablar con un oficial de Centrelink sobre cualquier problema que el cliente pueda tener sin tener que hacer una cita previa primero.
  • Si después de tres meses iniciales de desempleo, durante los cuales el solicitante de empleo sólo tiene que entregar el formulario de solicitud quincenal y registrar el Diario del solicitante de empleo, el cliente permanece desempleado; el cliente deberá asistir a las citas con un proveedor de Job Services Australia cuya responsabilidad es ayudar al cliente a reincorporarse a la fuerza laboral. El solicitante de empleo también tiene que asistir a un curso de formación de dos semanas que se centra en las habilidades de búsqueda de empleo, como escribir currículums y asistir a entrevistas.
  • Si el cliente permanece desempleado durante doce meses, entonces está sujeto a la Fase de Experiencia Laboral de su Plan de Ruta de Empleo, que consiste en una asistencia más intensiva que involucra las actividades enumeradas anteriormente, como Trabajo para el Dole , estudio acreditado, tiempo parcial. trabajo, trabajo voluntario o una combinación de estos. Un proveedor de Job Services Australia puede requerir que un beneficiario de Newstart realice un trabajo voluntario (hasta 15 horas a la semana), por el cual los clientes reciben un suplemento a su beneficio de $ 20.80 por quincena. El suplemento también se paga a los participantes de Work for the Dole. También deben seguir solicitando 4 o más puestos al mismo tiempo para cumplir con sus obligaciones mutuas.
  • Si el cliente se convierte en desempleado de larga duración (24 meses o más), los requisitos de actividad del cliente generalmente consistirán en otra actividad del estilo de la Fase de Experiencia Laboral durante seis meses en cualquier período de doce meses. (Las prestaciones por desempleo de Australia no tienen un límite de tiempo: en teoría, es posible permanecer en las prestaciones por desempleo durante toda la vida laboral).

Las tarifas de la asignación para nuevos comienzos se ajustan el 20 de marzo y el 20 de septiembre de cada año. En septiembre de 2013, la tasa básica de Newstart para una persona soltera desempleada sin hijos era de 501 dólares australianos por quincena. Sin embargo, esta tarifa básica no incluye pagos suplementarios que pueden incluir Asistencia de alquiler de hasta 121,00 dólares australianos por quincena, y otros suplementos, como la asignación farmacéutica, la asignación telefónica, la asignación por área remota, el suplemento de capacitación y el suplemento Work For The Dole; que se pagan en función de las circunstancias personales y la actividad. Las tasas difieren para las parejas casadas, las relaciones registradas o las parejas de hecho (incluidas las parejas del mismo sexo o del sexo opuesto) y las personas con hijos. A pesar de los importantes aumentos en el costo de vida, los aumentos de la asignación Newstart no se han mantenido a la par con la inflación. El umbral de ingresos inicial solo ha aumentado de 60 dólares de 1987 a 62 dólares en 2000.

El 1 de marzo de 2010, el gobierno australiano introdujo cambios en los servicios de empleo para discapacitados (DES). Varios programas existentes se simplificaron en dos programas claramente distintos, lo que hizo que los procesos de evaluación y derivación fueran menos complejos.

Todos los solicitantes de empleo con discapacidad elegibles tienen acceso a servicios personalizados que satisfacen sus necesidades, incluido el desarrollo de capacidades, la formación, la experiencia laboral y otras "intervenciones" para ayudar a los participantes a obtener y mantener un empleo adecuado. Los proveedores de DES apoyan y manejan la condición de un participante en el lugar de trabajo, además de brindar apoyo continuo en el lugar de trabajo durante el tiempo que sea necesario.

Se introdujeron nuevas reglas de cumplimiento el 1 de julio de 2011, que tratan de las reuniones del cliente con un proveedor de DES y la suspensión de pagos. Los datos publicados a mediados de noviembre de 2013 mostraron que el número de beneficiarios de la asistencia social había aumentado en un 55%. En 2007, se registraron 228,621 beneficiarios de Newstart Allowance, un total que aumentó a 646,414 en marzo de 2013.

En enero de 2014, el gobierno de Abbott nombró a Patrick McClure para realizar una revisión de los beneficios destinados a las personas que recibían la asignación Newstart y la pensión de apoyo por discapacidad, que se presentará en febrero de 2014.

En el presupuesto federal australiano de 2016 , el gobierno de Turnbull planeó suspender el suplemento de energía limpia de $ 4.40 para las personas que comienzan con Newstart después del 20 de septiembre.

En octubre de 2017, el Consejo Australiano de Servicios Sociales (ACOSS) declaró que el subsidio Newstart estaba $ 160 por debajo del umbral de pobreza . En mayo de 2018, el Business Council of Australia también abogó por aumentar la asignación Newstart, diciendo que es imposible seguir viviendo. En marzo de 2018, Newstart subió 50 centavos por día, lo que fue criticado por inadecuado. Después de emitir el presupuesto federal australiano de 2018 , el tesorero Scott Morrison rechazó las llamadas para aumentar la tasa de la asignación Newstart, diciendo que "mi prioridad es otorgar desgravaciones fiscales a las personas que trabajan y pagan impuestos". Newstart no se había incrementado desde 1994, cuando se incrementó en $ 2,95 por semana.

En 2018, la Red Contra la Pobreza de Australia del Sur, con el Coro Newstart, grabó una versión revisada de la canción 'It's Time' utilizada por el Partido Laborista Australiano en 1972 para ganar las elecciones después de 23 años de gobierno conservador. La canción es una campaña para que el Partido Laborista Australiano se comprometa, si es elegido en las próximas elecciones federales, a criar Newstart.

En septiembre de 2018, la tasa base Newstart se elevó en $ 2.20 por semana.

El 22 de febrero de 2021, el primer ministro Scott Morrison anunció que la tasa base de JobSeeker aumentaría en 50 dólares australianos la quincena a partir de abril de 2021. El pago de JobSeeker aumentará a 614 dólares australianos la quincena, con un costo estimado sobre las estimaciones futuras de 9.000 millones de dólares australianos. También tiene la intención de aumentar la cantidad de umbral que los beneficiarios pueden ganar antes de que su pago comience a reducirse. Las obligaciones mutuas que debe cumplir un destinatario también se volvieron más exigentes.

Asistencia por coronavirus

En 2020, como resultado de la pandemia de COVID-19 , para ayudar a las personas en aislamiento y para alentar la recuperación económica de Australia, se agregaron pagos complementarios a los pagos básicos de bienestar. Se pagó un 'Suplemento de coronavirus' adicional de A $ 550 por quincena, originalmente solo por seis meses a partir del 27 de abril hasta el 24 de septiembre de 2020.

El 20 de julio se anunció que el Suplemento se prorrogaría, pero en forma modificada, más allá del 24 de septiembre. Después del 24 de septiembre, la tarifa se redujo a 250 dólares la quincena. El 1 de diciembre se redujo a $ 150 por quincena. El Suplemento cesó según lo previsto después del 31 de marzo de 2021.

El Suplemento de Coronavirus se pagó a los destinatarios de:

  • Pago de búsqueda de empleo, subsidio de pareja, subsidio de viuda, subsidio de enfermedad y pensión de esposa
  • Subsidio para jóvenes para personas que buscan empleo
  • Subsidio para jóvenes para estudiantes y aprendices
  • Austudy para estudiantes y aprendices
  • ABSTUDY para estudiantes que reciben Subsidio de subsistencia
  • Pago por crianza en pareja y soltero
  • Subsidio familiar agrícola
  • Beneficio especial

Además, también hubo un Pago de Apoyo Económico (ESP) único de $ 750 pagado desde fines de marzo al Pago de JobSeeker elegible y otros destinatarios. Un segundo ESP solo estaba disponible para aquellos que no recibieron el Suplemento de Coronavirus.

Pago temporal por desastre de COVID

El 3 de junio de 2021, después de que el cuarto bloqueo COVID de Victoria se extendiera por una semana, el gobierno federal anunció el 'Pago temporal por desastre de COVID' para las personas que pierden el trabajo como resultado de los bloqueos, de al menos 7 días de duración. Estas personas pueden ser elegibles para recibir A $ 325 o A $ 500 por semana, dependiendo de las horas de trabajo perdidas.

Subsidio para jóvenes

El subsidio para jóvenes es un pago de apoyo a los ingresos disponible para los jóvenes desempleados de 16 a 21 años (de 18 a 24 años si son estudiantes a tiempo completo y aprendices australianos). Se considera que los beneficiarios del subsidio juvenil dependen de un cuidador o son independientes. La filosofía subyacente de la asignación para jóvenes es que los tutores legales son responsables de mantener a sus hijos donde tengan los medios si ese joven no ha vivido independientemente de ellos.

Los beneficiarios dependientes están sujetos a la Prueba de ingresos de los padres y la Prueba de bienes familiares, a menos que uno de los padres reciba un pago de manutención de ingresos específico. Los beneficiarios dependientes de la asignación para jóvenes pueden estar exentos de la prueba de ingresos de los padres si sus padres reciben un pago de apoyo a los ingresos. La tasa de pago de un destinatario dependiente se reducirá como resultado de los ingresos de los padres por encima del área libre de ingresos de los padres, aunque el área libre de ingresos de los padres puede aumentarse mediante concesiones entre hermanos.

Los beneficiarios del subsidio para jóvenes dependientes también pueden estar sujetos a la Prueba de medios reales de la familia (FAMT) que se aplica cuando el padre trabaja por cuenta propia, participa en un fideicomiso o empresa o en varias otras categorías. El fundamento de la FAMT es que la renta imponible en la que normalmente se basa la asignación para jóvenes puede no reflejar con precisión los verdaderos medios económicos de los padres en estas categorías. Solicita detalles de los gastos de la familia en gastos de manutención durante el año fiscal relevante y extrapola un ingreso imponible teórico equivalente de esto. Están exentos los comerciantes únicos que participan en la producción primaria y los padres que reciben asistencia por sequía, como el Pago de Ayuda por Circunstancias Excepcionales .

Todos los beneficiarios de la asignación para jóvenes están sujetos a la prueba de ingresos personales, que tiene en cuenta los ingresos que puedan obtener a través del trabajo a tiempo parcial o informal. Si un cliente independiente de Asignación para jóvenes tiene un socio, sus ingresos se incluirán en la Prueba de ingresos del socio.

El subsidio para jóvenes tiene tasas de pago más bajas para los beneficiarios que viven con un padre o tutor en comparación con aquellos que viven fuera de casa. Los beneficiarios que viven "fuera de casa" también pueden ser elegibles para la Asistencia para el alquiler.

Los jóvenes de 15 años también pueden recibir el subsidio para jóvenes si se definen como independientes y superan la edad de finalización de la escuela en el estado de residencia. La edad de finalización de la escolarización es de 17 años en todos los estados y territorios de Australia.

El subsidio para jóvenes se introdujo a partir de julio de 1998 y reemplazó el subsidio de capacitación para jóvenes y el subsidio Newstart para los solicitantes de empleo menores de 21 años y AUSTUDY para los estudiantes menores de 25 años.

En 2009, se anunciaron varios cambios importantes en el subsidio para jóvenes en el presupuesto federal de ese año . Algunos de los cambios propuestos incluyeron la introducción de nuevas becas para estudiantes universitarios y cambios en los criterios de independencia y la Prueba de ingresos de los padres. Estos cambios fueron aprobados por el Parlamento el 17 de marzo de 2010. Los cambios se implementarán durante varios años, comenzando con la introducción de nuevas becas a partir del 1 de abril de 2010.

En el presupuesto 2011-2012, el gobierno australiano anunció que, a partir del 1 de julio de 2012, el subsidio para jóvenes (otros) se ampliaría a los jóvenes de 21 años (los de 21 años eran elegibles para el subsidio Newstart). Los jóvenes de 21 años que recibían el subsidio Newstart, o que lo habían solicitado, antes del 1 de julio de 2012, no se vieron afectados por el cambio.

Pago de Austudy

El Pago Austudy se conocía originalmente como el Programa AUSTUDY (enero de 1987 a junio de 1998), un subsidio de estudios para todas las edades, pero desde la introducción del Subsidio para jóvenes (ver arriba) se ha reservado para los mayores de 25 años. Para calificar, uno debe ser un residente australiano, mayor de 25 años y estudiar a tiempo completo en una institución educativa aprobada. Sin embargo, los estudiantes que recibían un subsidio para jóvenes antes de cumplir los 25 años y aún están siguiendo el mismo curso de estudio continúan recibiendo un subsidio para jóvenes hasta que terminen (o terminen) su curso.

A diferencia de la asignación para jóvenes, los beneficiarios de Austudy se consideran independientes y no están sujetos a la Prueba de ingresos de los padres, la Prueba de bienes familiares y la Prueba de medios reales de la familia. Como parte del presupuesto federal australiano de 2007 , los beneficiarios del pago de Austudy eran elegibles para la asistencia de alquiler a partir del 1 de enero de 2008. Antes del 1 de enero de 2008, la asistencia de alquiler no se pagaba a Austudy. Como la mayoría de los pagos de Centrelink, los pagos de Austudy están sujetos a una prueba de ingresos y activos personales y / o de socios.

ABSTUDIO

ABSTUDY ( Programa de asistencia para estudios para aborígenes e isleños del Estrecho de Torres ) es un pago de asistencia social para los australianos indígenas que se someten a algún tipo de estudio. Todos los estudiantes indígenas de instituciones secundarias o terciarias, así como los que estudian por correspondencia, y los estudiantes de primaria que cumplieron 14 años antes del 1 de enero de su año de estudios en curso. Para calificar como indígena, un estudiante debe ser de ascendencia aborigen o isleño del Estrecho de Torres según los estándares de Centrelink y ser un ciudadano australiano actual. ABSTUDY se adapta a las pruebas de ingresos y al estado de las parejas, tutores e hijos dependientes.

Si bien este pago se administra a través de Centrelink , el pago se realiza según la Política de ABSTUDY. La responsabilidad de la Política de ABSTUDY recae en el Ministro de Educación y el Departamento de Educación, Empleo y Relaciones en el Lugar de Trabajo , y no está incluida en la Ley de Seguridad Social de 1991 .

Pensión de apoyo por discapacidad

La Pensión de Apoyo por Discapacidad (DSP) proporciona apoyo a los ingresos para las personas que sufren una discapacidad a largo plazo , de la que, en opinión de un tasador, no se recuperarán en los próximos dos años, y que les impedirá trabajar o participar en una actividad formativa que les permita trabajar. La tarifa básica para una persona soltera es de 782,20 dólares australianos (a marzo de 2015); Se aplican tarifas diferentes a las personas menores de 18 años sin hijos ya las parejas casadas, de hecho o en una relación del mismo sexo. El pago se somete a prueba de ingresos y activos. Sin embargo, si un solicitante es permanentemente ciego, puede recibir DSP sin pruebas de ingresos y activos, y sin necesidad de demostrar ninguna incapacidad para trabajar, etc. El procesamiento de DSP puede demorar un tiempo, por lo que, como medida temporal, los solicitantes deben realizar otro pago. (por ejemplo, Newstart con un certificado médico para cubrir las pruebas de actividad) mientras se evalúa el pago; una vez concedida, se retrocede a la fecha de la reclamación a la tasa DSP más alta.

En el presupuesto federal australiano de 2011 , se introdujeron cambios en la Pensión de apoyo por discapacidad, incluido el hecho de que las personas menores de 35 años recibirían el subsidio Newstart durante los primeros 18 meses. Además, los criterios de elegibilidad para el DSP se hicieron más estrictos bajo el gobierno de Gillard .

Patrick McClure fue designado en enero de 2014 por el gobierno de Abbott para una revisión de los beneficios dirigidos a las personas que reciben Newstart Allowance y la Disability Support Pension, informando en febrero de 2014. Los criterios de elegibilidad para el DSP se han hecho más estrictos, y los solicitantes no seleccionados solo pueden reciba el subsidio Newstart, que paga $ 170 menos por semana. Según el Australian Council of Social Service (ACOSS), entre 2010 y 2016 hubo una gran caída en las reclamaciones exitosas al DSP.

Subsidio por enfermedad

Se abonó una prestación por enfermedad a quienes actualmente padecen una enfermedad, lesión o discapacidad (a corto plazo, es decir, menos de dos años), están empleados y no tienen acceso a la licencia o han utilizado toda su licencia. Se pagó bajo el sistema Newstart sin una prueba de actividad. El subsidio por enfermedad era igual al subsidio Newstart, pero solo se puede reclamar uno de estos pagos (no recibe ambos). Para poder recibir un subsidio por enfermedad, debe estar registrado en Centrelink, lo que incluye informar sus ingresos del trabajo cada quince días a través de su cuenta myGov . Automáticamente dejó de ser elegible para cualquiera de los pagos si su ingreso del trabajo excede la tasa de asignación durante tres períodos de informes quincenales consecutivos. Una vez que no sea elegible, estará sujeto a un período de espera antes de recibir cualquier pago de asistencia social aplicable (ya sea Newstart o Sickness, o cualquier otro pago). Este período de espera, conocido como período de exclusión, era generalmente de seis semanas, sin embargo, puede ser de hasta diez semanas en las que tendrá que sobrevivir por su cuenta, sin ningún beneficio del gobierno. Este período de espera / exclusión no fue retroactivo, por lo que cualquier pago aprobado por Centrelink comenzará solo una vez que se agote el período de exclusión.

Pago del cuidador

Se hace un pago de cuidador a quienes brindan un nivel de atención a alguien que está enfermo, lesionado o tiene una discapacidad. Se requiere un certificado médico y otra documentación de respaldo. Centrelink no ofrece ningún servicio relacionado para los cuidadores, ni proporciona ningún otro apoyo o seguimiento de bienestar, ni lleva a cabo ningún proceso para garantizar o validar la prestación real del servicio. Los cuidadores son totalmente responsables de sus deberes de cuidado, que se negocian entre el cuidador y el cuidador según las necesidades individuales y personales.

Pago por crianza

Un pago para quienes son los principales cuidadores de hijos dependientes menores de 6 años para clientes asociados y niños menores de 8 años para clientes solteros. El Pago por Paternidad en Pareja se clasifica como una asignación y el Pago por Paternidad en Soltero se clasifica como una pensión.

Una controvertida decisión del Partido Laborista en 2006 y 2013, de transferir a los padres solteros al pago más bajo de Newstart, ha colocado a los padres solteros muy por debajo de la línea de pobreza. Los grupos de bienestar han informado que estos padres, el 82,3% de los cuales son mujeres (ABS 2011), están recurriendo a la prostitución (debido a las opciones de dinero en efectivo), han abandonado su educación y están durmiendo en sus autos. Esta decisión se tomó como un incentivo para que los padres busquen trabajo, ya que el 57% de las madres residentes primarias trabajan y el 70% de los padres residentes primarios trabajan (ABS 2011). Con una cuarta parte de los hogares monoparentales encabezados por un padre soltero, 896,542 familias (17,7% hombres y 82,3% mujeres, ABS 2011)

Parenting Payment Partnered utiliza una prueba de ingresos individual y de pareja para determinar la tasa de pago con tasas de retiro de beneficios de 60 centavos por dólar (a partir del 1 de julio de 2007) sobre ingresos por encima de los límites legislados. Los ingresos brutos de un socio se evalúan como compartidos, independientemente del impuesto individual ya pagado. Si, por ejemplo, el sostén de la familia paga actualmente el 30 por ciento de impuestos personales, la tasa impositiva marginal efectiva (EMTR) después del retiro del beneficio es el 90 por ciento de las ganancias por encima del límite legislado (la EMTR antes del 1 de julio de 2007 es del 100% como beneficio). la tasa de retiro es el 70% de las ganancias del socio por encima del límite de ingresos legislado).

Pagos adicionales y complementarios

Asistencia de alquiler

Los beneficiarios de apoyo a los ingresos que están clasificados como no propietarios y pagan más de la cantidad requerida de comida o alquiler por alojamiento son elegibles para los pagos de Asistencia para el alquiler. Este pago se paga como parte del pago de apoyo a los ingresos. Se requiere la verificación de los detalles del alquiler, ya sea un contrato de arrendamiento o completando un Certificado de alquiler cada seis meses. La cantidad de asistencia para el alquiler a la que un beneficiario es elegible depende del monto del alquiler que esté pagando. La tarifa básica para una persona soltera sin hijos y que no comparte alojamiento es la siguiente. A partir del 28 de enero de 2010, la Asistencia para el alquiler comienza a pagarse cuando el alquiler quincenal de un inquilino supera los 99,40 dólares australianos. Por cada dólar que exceda esta cantidad, Rent Assistance paga A $ 0,75, hasta un máximo de A $ 111,80 por quincena. El monto máximo a pagar es menor para quienes comparten alojamiento, en cuyo caso es A $ 74.53. Se aplican tarifas diferentes para parejas, parejas separadas por enfermedad, parejas temporalmente separadas y solteros y parejas con hijos dependientes. Un ejemplo de un pago de apoyo a los ingresos es el Newstart Allowance, que comprende una tarifa básica más la ayuda para el alquiler. Un "pago de apoyo a los ingresos" es un término general (o clasificación de pago) que a veces se utiliza en lugar de detallar el nombre del pago en particular. No representa un pago en sí mismo, pero podría significar cualquiera de los pagos de asistencia social de Centrelinks, por ejemplo, Newstart Allowance es un pago de apoyo a los ingresos.

Asignación farmacéutica

Un pago de A $ 6.00 por quincena para quienes reciben ciertos pagos de Centrelink, para ayudar a cubrir el costo de los medicamentos recetados. El monto cubre el costo de una receta por quincena para un titular de la tarjeta de concesión elegible para la tarifa de descuento de medicamentos (A $ 5,90 por script a partir del 1 de enero de 2013). Este pago solo se otorga si puede demostrarle a Centrelink que necesita medicamentos recetados. Se puede obtener un certificado médico de Centrelink en línea en my.gov.au o en una sucursal, que deberá ser llenado por un profesional médico registrado y luego enviado a Centrelink para su consideración. Esta asignación puede reducirse por sí sola, por lo que los destinatarios deben llamar a Centrelink para notificarles de esto, cuando esto ocurra o si esto ocurre. Los pagos insuficientemente calculados pueden tardar un día hábil en corregir, sin embargo, es más probable que se pague un pago insuficiente en su próximo pago quincenal con su derecho regular. que están cubiertos por el Programa de Beneficios Farmacéuticos, que cubre la mayoría de los medicamentos recetados disponibles.

Subsidio telefónico

Un pago emitido trimestralmente a los clientes elegibles que reciben pagos de pensión, para ayudar a cubrir el costo de las facturas telefónicas. Los clientes elegibles deben tener un servicio telefónico suscrito a su nombre para ser elegibles para la asignación telefónica. Hay dos tarifas pagaderas: una tarifa básica de A $ 23,40 y una tarifa más alta de A $ 35,20. Los destinatarios del subsidio de inicio nuevo no son elegibles.

Pagos realizados en virtud de la Ley de un nuevo sistema tributario (asistencia familiar)

  • Beneficio fiscal familiar Parte A : para que los padres o cuidadores ayuden con el costo de la crianza de los hijos.
  • Beneficio tributario familiar Parte B : para familias con un solo ingreso o padres solteros.
  • Asignación de vacunación por maternidad : para niños completamente inmunizados o exentos de inmunización
  • Beneficio de cuidado infantil : para que las familias ayuden con el costo del cuidado infantil.
  • Bono para niños en edad escolar: para las familias, el costo de la educación de los niños en la escuela primaria y secundaria.

Beneficio fiscal familiar

El beneficio fiscal familiar es un pago por hijo realizado a través de Services Australia a las personas que tienen al menos el 35 por ciento del cuidado de un hijo. El Beneficio Tributario Familiar se evalúa según el ingreso tributable ajustado de una familia en el año financiero dado. Los beneficiarios de la ayuda a los ingresos están exentos de la prueba de ingresos y tienen derecho a la tasa máxima de pago.

Los pagos se pueden pagar en cuotas quincenales o como pago único al final del año. Para el beneficio fiscal familiar pagado en cuotas, la prueba de ingresos se basa en una estimación de la renta imponible ajustada que se concilia después de que el beneficiario haya presentado su declaración de impuestos. El proceso de conciliación compara los ingresos estimados con sus ingresos reales.

  • La deuda de Centrelink se acumula por sobrepagos, cuando los clientes subestiman sus ingresos.
  • Se concede un pago adicional al final del año, cuando los clientes sobreestiman sus ingresos, que pueden utilizarse para pagar la deuda pendiente de Centrelink.

Las personas sin hijos o los que no son padres no tienen derecho a los pagos del beneficio fiscal familiar.

La Parte B del beneficio fiscal familiar se paga en función del ingreso más bajo del beneficiario y de su pareja, o, para un padre soltero, a la tasa máxima.

Subsidio de vacunación por maternidad

El subsidio de vacunación por maternidad se paga a los padres cuyos hijos han recibido todas las vacunas especificadas por el calendario nacional de vacunación cuando cumplen 2 años. Alternativamente, si los padres se oponen a la vacunación por cualquier motivo e informan a Centrelink de esto, también pueden recibir esta asignación. La asignación cesó el 1 de julio de 2012.

Beneficio de cuidado infantil

Child Care Benefit ayuda a los padres australianos con el costo del cuidado infantil aprobado y registrado. Es un pago con prueba de medios y se basa en la renta imponible del destinatario; las familias de bajos ingresos reciben la tasa más alta de prestación de cuidado infantil.

El gobierno australiano gastó aproximadamente 2.100 millones de dólares en prestaciones de cuidado infantil para ayudar a las familias con el costo del cuidado infantil en el año financiero que finalizó el 30 de junio de 2011.

Bono de escolares

En mayo de 2012, el gobierno australiano abolió el Reembolso de impuestos por educación (ETR) que permitía a las familias reclamar un reembolso por los gastos de educación a través de la Oficina de Impuestos de Australia (ATO). El Bono Schoolkids reemplazó al ETR a partir del 1 de enero de 2013. El Bono Schoolkids tenía como objetivo ayudar a las familias y los estudiantes con los costos de la educación de los niños en la escuela primaria y secundaria. El Bono School Kids se paga en 2 cuotas iguales cada año en enero y julio.

El Plan de licencia parental remunerada proporciona apoyo financiero a los padres que cumplen los requisitos y que tienen hijos recién nacidos o adoptados recientemente. Según el esquema, el gobierno financia a los empleadores para que proporcionen el pago por licencia parental o el pago por padre y pareja a sus empleados elegibles.

La paga por licencia parental se paga al cuidador principal del niño y a los padres elegibles por hasta 18 semanas de paga según la tasa del salario mínimo nacional. Dad and Partner Pay es para padres o parejas que trabajen elegibles (incluidos padres adoptivos y parejas del mismo sexo) por hasta dos semanas de pago según la tasa del salario mínimo nacional.

Este esquema no se aplica a los empleados eventuales que no tienen derecho a vacaciones pagadas. Las mujeres que tienen un empleo ocasional que no tienen derecho a la licencia de maternidad remunerada y que no pueden seguir trabajando debido al embarazo no tienen derecho al Plan de licencia parental remunerada. Las mujeres embarazadas desempleadas pueden ser elegibles para solicitar un pago de apoyo a los ingresos, sin embargo, se aplican los criterios de elegibilidad normales.

Tarjetas de concesión

Centrelink emite las siguientes tarjetas de concesión:

  • Tarjeta de atención médica : principalmente da derecho al titular a medicamentos PBS a la tarifa de concesión. Esta tarjeta de papel verde es la tarjeta de atención médica básica y más común que se envía a un destinatario de un pago por correo poco después de recibir su primer pago y luego cada año antes del vencimiento, si aún es elegible. Esta tarjeta se otorga a aquellos que no son elegibles para una tarjeta de concesión para personas mayores del Commonwealth o una tarjeta de concesión para pensionistas. ost Esta tarjeta tiene beneficios secundarios, incluido el transporte público más barato en algunos estados, previa solicitud. Para obtener una concesión de transporte, se debe presentar una solicitud de concesión por separado al Departamento de Planificación, Transporte e Infraestructura y, si tiene éxito, se le enviará por correo una tarjeta de concesión de transporte. Se aplican fuertes multas por usar el transporte público en un boleto con precio de concesión sin tener una tarjeta de concesión de transporte válida. Una tarjeta sanitaria general no da derecho al portador a concesiones de transporte. Solo los titulares de tarjetas de concesión para jubilados y personas mayores del Commonwealth pueden solicitar una tarjeta de concesión de transporte.
  • Tarjeta de salud para personas mayores del Commonwealth: una HCC emitida para personas mayores
  • Tarjeta de concesión para jubilados : ofrece beneficios adicionales al jubilado, incluidas las tarifas de transporte para jubilados (en algunas áreas) y un cierto número de viajes gratuitos en tren por el país dentro del estado del titular. Los jubilados pueden disfrutar de servicios postales con descuento que incluyen sellos con descuento y una amplia gama de servicios con descuento que incluyen entradas de cine con descuento, comidas con descuento al salir a cenar, cortes de pelo con descuento y descuentos en todos los costos de servicios públicos y domésticos.

Prisiones y hospitales psiquiátricos

Las personas encarceladas o admitidas en una institución psiquiátrica generalmente no son elegibles para recibir beneficios mientras dure el encarcelamiento o la admisión. (Sin embargo, es posible que se pague si una estadía psiquiátrica se clasifica como rehabilitación). Los beneficios se reanudan al momento del alta o el alta. Sin embargo, al ser puesto en libertad o dado de alta del encarcelamiento u hospitalización psiquiátrica de más de dos semanas, el reclamante tiene derecho a un pago adicional equivalente a siete días de su pago regular, para ayudar con el ajuste.

Revisión de decisiones de seguridad social

Cada decisión que se tome en virtud de la ley de seguridad social debe hacerse por escrito y debe notificarse con suficiente antelación, por lo general en una carta. Las solicitudes de revisión de tales decisiones pueden presentarse en cualquier momento, pero dependiendo de la decisión, las acciones correctivas solo se pueden tomar si la revisión se recibe dentro de las 13 semanas posteriores a la recepción de la notificación, para decisiones tomadas bajo la ley del Seguro Social, o 52 semanas para decisiones. hecho bajo la ley de asistencia familiar. En la parte inferior de cada carta que informa a los clientes sobre una decisión de Centrelink, un cuadro de "sus derechos" informa a las personas sobre posibles vías de revisión.

Revisión interna

En última instancia, la legislación gobierna el proceso de toma de decisiones, y las pautas de política de Centrelink proporcionan el lente a través del cual los Asesores de servicio al cliente (CSA) de Centrelink interpretan la legislación. Sin embargo, a pesar de la legislación y la política, todavía hay muchas áreas en las que se otorga una discreción significativa al tomador de decisiones, que puede estar sujeta a revisión interna y externa.

Revisión original del responsable de la toma de decisiones (ODM)

Centrelink posee un sistema prescrito de revisión interna de dos niveles. La etapa inicial es la revisión ODM, donde el asunto se lleva de vuelta a la CSA para su reconsideración. Este es un proceso totalmente dentro de la oficina y funciona como una verificación inicial de la decisión, y la apelación avanza más allá del ODM solo si es necesario. Muchas revisiones se deben a cambios legislativos, errores administrativos, provisión de nueva documentación del cliente o desacuerdo del cliente con la decisión. También existe la oportunidad para que el cliente presente una queja formal por escrito. Sin embargo, es posible que muchas personas no deseen que el mismo CSA tome otra decisión, lo que incluso puede generar confusión en cuanto a si realmente se ha llevado a cabo una revisión interna.

Una vez que se ha completado la revisión ODM, debe contener las disposiciones legislativas pertinentes, cualquier nueva información considerada y una determinación que indique si la decisión original ha sido anulada, afirmada o modificada.

Revisión del oficial de revisión autorizado (ARO)

Si el individuo no está satisfecho, un Oficial de Revisión Autorizado (ARO), un oficial delegado poderes de revisión del Secretario para los propósitos de la ley de seguridad social, puede afirmar, variar o anular la decisión original. Aunque es un empleado de Centrelink, un ARO no debe defender las decisiones de ODM, ya que es un principio sólido que el ARO es independiente de la situación y no tiene participación previa en el caso. No obstante, los ARO también analizan la legislación con las mismas pautas de política que las ASC.

Revisión externa

El Tribunal de Apelaciones del Seguro Social - SSAT

Un cliente que no esté satisfecho con una revisión interna de una decisión puede solicitar al Tribunal de Apelaciones del Seguro Social (SSAT) que revise una decisión confirmada, modificada o anulada por revisión interna, sujeto a algunas excepciones. El SSAT generalmente tiene los mismos poderes que el Secretario y puede afirmar, variar, anular y sustituir una decisión o devolver el asunto a Centrelink con recomendaciones. Las audiencias de SSAT son generalmente informales, confidenciales y no están sujetas a las leyes de evidencia.

La experiencia ha indicado que en el SSAT se da más importancia a la legislación que a las directrices de política. Los grupos de defensa de la asistencia social, como el Welfare Rights Center, a menudo participan en la prestación de ayuda legal a las personas afectadas por las decisiones de Centrelink. No hay un Centro de Derechos de Bienestar en Australia del Sur, por lo que las quejas deben presentarse directamente a Centrelink.

A partir del 1 de julio de 2015, el SSAT ya no es un tribunal separado. Junto con el Tribunal de Revisión de Migraciones y el Tribunal de Revisión de Refugiados, el SSAT se ha fusionado con el Tribunal de Apelaciones Administrativas (AAT). Las decisiones que la ARO considera revisables ahora se escuchan en la División de Servicios Sociales y Manutención de Niños de la AAT. Las funciones principales del SSAT como primer nivel del proceso de revisión se han convertido y ahora se conocen como la 'primera revisión AAT'. Por lo tanto, el proceso tradicional de revisión de dos niveles se ha transformado a la luz de la fusión, pero, no obstante, se ha conservado dentro de la AAT.

2019, el Tribunal Administrativo Civil de Australia del Sur de SACAT se ocupa de las propiedades de alquiler y los problemas entre inquilinos y propietarios y agentes, así como también se ocupa de diversos asuntos de licencias y maneja revisiones de órdenes de tratamiento de salud mental, incluida la investigación y revocación de órdenes de internamiento psiquiátrico involuntario, comúnmente ejecutadas por el Gobierno autoritario.

La AAT y los Tribunales

La AAT puede revisar una decisión sobre la 'primera revisión' de AAT, después de lo cual puede volver a revisarse en la 'segunda revisión' de AAT si un solicitante no está satisfecho después de la primera revisión. Otras apelaciones (solo sobre cuestiones de derecho) están disponibles para el Tribunal Federal y el Tribunal Superior.

El defensor del pueblo

El Ombudsman del Commonwealth no realiza una revisión de méritos (como lo haría el ARO, SSAT o AAT), pero considera el proceso de toma de decisiones administrativas empleado por Centrelink para llegar a la decisión o llevar a cabo la acción reclamada.

Cuando el Ombudsman concluye que ha habido una deficiencia en la acción de Centrelink (por ejemplo), el Ombudsman puede hacer recomendaciones a Centrelink para que se tomen medidas correctivas. Esto puede resultar en que Centrelink cambie su decisión o proporcione una mejor explicación de su decisión.

Las investigaciones del Ombudsman generalmente son el resultado de una queja sobre una decisión o acción de Centrelink, y en el proceso de una investigación, el Ombudsman tiene derecho a ver los registros de Centrelink y hacer preguntas al personal de Centrelink. Si bien el Ombudsman no tiene poderes coercitivos para hacer que Centrelink cambie una decisión o actúe de cierta manera, las recomendaciones hechas por el Ombudsman rara vez son rechazadas.

Ver también

Referencias

enlaces externos