Dividendo social - Social dividend
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El dividendo social es el rendimiento de los activos de capital y los recursos naturales que posee la sociedad en una economía socialista . El concepto aparece en particular como una característica clave del socialismo de mercado , donde toma la forma de un pago de dividendos a cada ciudadano derivado de la renta de la propiedad generada por las empresas públicas , que representa la participación del individuo en el capital y los recursos naturales propiedad de la sociedad.
Aunque el concepto de dividendo social aún no se ha aplicado a gran escala, se han adoptado políticas similares de forma limitada. Tanto en las antiguas economías de tipo soviético como en los países no socialistas , las ganancias netas de las empresas estatales generadoras de ingresos se consideraban una fuente de ingresos públicos que el gobierno gastaba directamente en la financiación de diversos bienes y servicios públicos.
El concepto de dividendo social se superpone con el concepto de garantía de renta básica universal , pero se distingue de la renta básica en que un dividendo social implica propiedad social de activos productivos, mientras que una renta básica no implica necesariamente propiedad social y puede ser financiado a través de un una gama mucho más amplia de fuentes. A diferencia de un ingreso básico, el rendimiento del dividendo social varía según el desempeño de la economía de propiedad social. El dividendo social puede considerarse como el análogo socialista de la renta básica. Más recientemente, el término dividendo básico universal ( UBD ) se ha utilizado para contrastar el concepto de dividendo social con la renta básica.
Visión general
Los dividendos sociales son una característica clave en muchos modelos de socialismo de mercado que se caracterizan por empresas de propiedad pública que operan para maximizar las ganancias dentro de una economía de mercado . En tal sistema, el dividendo social otorgaría a cada ciudadano una parte de los ingresos de la propiedad generados por los activos de propiedad pública y los recursos naturales, que se recibiría junto con los ingresos laborales (sueldos y salarios) obtenidos a través del empleo. En contraste con las variantes cooperativas del socialismo de mercado, donde las ganancias de cada empresa se distribuyen entre los miembros / empleados de cada empresa individual, un dividendo social beneficia al público en general. Un dividendo social también eliminaría la necesidad de los programas de bienestar social y redistribución del ingreso, junto con los costos administrativos en los que incurren, que existen en las economías capitalistas .
Los beneficios de un dividendo social incluyen compartir ampliamente los beneficios del crecimiento económico y el progreso tecnológico, una mayor autonomía para los ciudadanos individuales, una mayor igualdad social y de ingresos y la eliminación de las diferencias de clase en la sociedad que surgen de los ingresos laborales y de la propiedad. El dividendo social también tiene ventajas sobre un ingreso básico al abordar la crítica de que un ingreso básico convencional puede usarse como justificación para debilitar las leyes de protección laboral y la compensación por desempleo, creando una población dependiente de los niveles de ingresos de subsistencia que brinda el ingreso básico, y podría servir para impedir aún más la transición a una sociedad poscapitalista.
Hay muchas formas institucionales que puede adoptar un dividendo social. En general, se considera que se distribuyen universalmente sin restricciones, incluso entre las personas desempleadas. Sin embargo, el arreglo institucional exacto varía entre las diferentes propuestas, por ejemplo, puede haber ciertas restricciones en la recepción del pago de dividendos impuesto a los desempleados.
Los economistas y científicos políticos notables que han articulado modelos de dividendos sociales en sus modelos de socialismo incluyen a Oskar Lange , Abba Lerner , James Meade , James Yunker, John Roemer , Pranab Bardhan , David Schweickart y Yanis Varoufakis .
Historia teórica
Orígenes
Como precursor del concepto de dividendo social, Léon Walras , uno de los fundadores de la economía neoclásica que ayudó a formular la teoría del equilibrio general , argumentó que la libre competencia solo podía realizarse bajo condiciones de propiedad estatal de los recursos naturales y la tierra. Walras argumentó que la tierra y los recursos naturales nacionalizados proporcionarían una fuente de ingresos al estado que eliminaría la necesidad de impuestos sobre la renta .
En la crítica de Karl Marx a la economía política, la renta de la propiedad es un componente de la plusvalía , que se refiere al valor neto por encima de la masa salarial total. La plusvalía se distribuye entre una pequeña minoría de propietarios pasivos: capitalistas y accionistas privados. Los capitalistas se apropian del producto del trabajo social al poseer títulos de propiedad sobre los medios de producción. Si bien Marx se opuso a la distribución de la renta de la propiedad bajo el capitalismo, la forma en que se distribuye la renta de la propiedad no fue el instrumento del colapso capitalista ni fue la razón principal de la conveniencia de la abrogación del capitalismo en la visión de Marx. En opinión de Marx, el capitalismo no debía oponerse a ningún defecto supuestamente moral en su distribución, sino porque su dinámica subyacente de acumulación de capital y apropiación de plusvalía era inestable y, en última instancia, internamente insostenible. Para Marx, el socialismo implicaba el fin de esta dinámica de clases, donde el producto excedente generado por los medios sociales de producción sería apropiado por todos los miembros de la sociedad.
El término "dividendo social" fue propuesto por el economista británico George Douglas Howard Cole en su libro de 1935 In Principles of Economic Planning para referirse a la distribución del producto social neto en forma de desembolso de efectivo para una economía socialista. Antes de esto, la mayoría de los economistas socialistas asumieron que el producto social neto se remitiría a la población en especie. En el modelo de Cole, los ingresos se distribuirían sobre la base del trabajo realizado y sobre la base de la ciudadanía, representando esta última el dividendo social que reconocía "... el reclamo de cada ciudadano como consumidor de compartir la herencia común del poder productivo". El objetivo sería hacer que el dividendo sea lo suficientemente grande, a través de un mayor crecimiento económico y eficiencia, para cubrir las necesidades básicas de todos los ciudadanos.
Modelos propuestos
A Oskar Lange se le atribuye el primer uso del término “dividendo social” en su artículo fundamental Sobre la teoría económica del socialismo , donde lo definió como la acumulación de ganancias y rentas menos la inversión de empresas públicas. En el modelo de socialismo de Lange, el dividendo social sería un componente de los ingresos de los consumidores junto con los ingresos por servicios laborales. Abba P. Lerner contribuyó a la idea de un dividendo social incorporándolo al modelo original de socialismo de Lange como un pago único a cada ciudadano para no afectar el funcionamiento eficiente de los mercados laborales. La propuesta original de Lange era que el dividendo social fuera proporcional a los ingresos laborales de una persona. La propuesta de dividendo social de Abba Lerner fue una modificación de la de Lange, donde el dividendo social se distribuiría como un pago único y no se distribuiría proporcionalmente a los salarios para no perturbar la asignación eficiente de la mano de obra en el mercado laboral. En The Economics of Control: The Economics of Welfare, de Lerner, el dividendo social también sirve como palanca económica para prevenir la inflación y la deflación. El dividendo social representó la participación de los ciudadanos en las ganancias de los factores de producción distintos del trabajo, pero en el modelo de Lerner, se distribuye de una manera que induce a los consumidores a gastar la cantidad correcta que, junto con la demanda de inversión de factores, proporcionaría pleno empleo. El modelo de Lerner propuso que la inflación y la depresión se podrían prevenir en una economía socialista ajustando el nivel del dividendo social: si el gasto es demasiado alto, el dividendo social podría establecerse en cero o en negativo (como impuesto) para reducir la demanda.
El economista británico James Meade esbozó un sistema de dividendos sociales dentro de su modelo de lo que llamó "socialismo liberal". Meade abogó por una reversión del proceso de nacionalización británico en el período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial, donde las industrias británicas nacionalizadas y de propiedad estatal otorgaron derechos de control sin conferir derechos de ingresos al estado, negándose al estado el libre uso de sus ganancias. En un acuerdo que Meade llamó “nacionalización al revés”, el estado actuaría como un accionista que recibiría ingresos residuales de sus empresas sin que se le concedieran derechos de control sobre las empresas. Los ingresos de las empresas estatales financiarían el dividendo social. Los principales beneficios del sistema de Meade fueron la separación de la microgestión gubernamental de la gestión empresarial, los mercados laborales flexibles y los beneficios del crecimiento económico ampliamente compartidos entre la población.
Para el economista estadounidense James Yunker, en función de la propiedad pública de los medios de producción, el dividendo social representa el beneficio más importante y fundamental de un sistema socialista. En el modelo de Yunker de "socialismo de mercado pragmático", las empresas se organizarían como corporaciones y funcionarían casi de manera idéntica a las empresas capitalistas actuales, con la principal diferencia de que sus acciones serían propiedad de una entidad pública a la que denominó "Oficina de Propiedad Pública". . La principal diferencia entre el capitalismo y esta forma de socialismo de mercado implica la distribución de la renta de la propiedad: la rentabilidad de la propiedad generada por las corporaciones públicas pertenecería a la población en su conjunto en lugar de acumularse para una minoría de propietarios y accionistas privados, eliminando así la la distinción de clases entre propietarios y trabajadores y la desigualdad que surge de la distinción entre la renta de la propiedad y la renta del trabajo, mientras que por lo demás funciona casi de manera idéntica al capitalismo.
En el modelo de socialismo de mercado de John Roemer y Pranab Bardhan, la propiedad pública toma la forma de propiedad pública de acciones en empresas que cotizan en bolsa. Como las empresas son de propiedad pública, los pagos de dividendos se dividen en partes iguales entre todos los ciudadanos adultos en lugar de corresponder a una pequeña clase de propietarios privados. El dividendo social complementa los ingresos individuales provenientes de salarios y ahorros personales.
En Más allá del sistema de ganancias: posibilidades para la era postcapitalista, el economista Harry Shutt aboga por un sistema de ingresos básicos para reemplazar todas las funciones estatales de seguridad social y bienestar existentes con la excepción del cuidado infantil. Esta medida sería financiada por la propiedad pública y cooperativa de las empresas, y es una medida que se adoptará junto con el fin de la acumulación de capital como motor de la economía. En conjunto, estas medidas constituirían una economía poscapitalista.
En febrero de 2017, el centro de estudios chino Shenzhen Innovation and Development Institute emitió un Esquema de desarrollo compartido en Shenzhen que incluía una propuesta de un fondo de dividendos de capital de propiedad estatal. El objetivo del fondo de dividendos sociales propuesto es compartir los resultados de la reforma y el desarrollo de las empresas estatales de Shenzhen.
El 16 de junio de 2017, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publicó un estudio sobre la viabilidad de una renta básica universal en cuatro países de la OCDE utilizando el modelo de microsimulación EUROMOD. El estudio concluyó que la renta básica tendría resultados mixtos y no sería una herramienta eficiente para reducir la pobreza, creando ganadores y perdedores, y aquellos que actualmente reciben beneficios relacionados con los ingresos o sujetos a prueba de recursos sufrirán una disminución en sus niveles de vida. El informe de la OCDE termina recomendando un dividendo social como alternativa parcial a la renta básica como un sistema separado de la protección social existente, cuya función sería compartir los beneficios del progreso tecnológico y la globalización de manera más equitativa.
En la práctica
Los sistemas de dividendos sociales se han implementado de forma limitada sobre la base de la propiedad pública de los recursos naturales en el estado de Alaska a través del Fondo Permanente de Alaska y en Noruega por el Fondo de Pensiones del Gobierno de Noruega . El Fondo Permanente de Alaska distribuye una parte de la riqueza del estado derivada de los ingresos por regalías del petróleo producido en tierras de propiedad estatal y reservas de petróleo a cada individuo en forma de pago de dividendos sobre la base de la ciudadanía.
En la República Popular China existen sistemas regionales de dividendos sociales. La Región Administrativa Especial de Macao ha distribuido desembolsos en efectivo a sus residentes desde 2008 a través del Programa de Participación Patrimonial , con el objetivo de compartir los resultados del desarrollo y las empresas de la región con su población. Los residentes de Macao reciben un bono estatal anual financiado principalmente por los ingresos de la lotería. En la aldea urbana de Huaidi en Shijiazhuang, Hebei, todos los ciudadanos han recibido un dividendo social anual financiado por derechos de desarrollo de tierras de propiedad colectiva desde 1995. Los activos de propiedad de Huawei también se utilizan para financiar una variedad de beneficios en especie y servicios públicos.
El gobierno de Singapur distribuyó un "dividendo de crecimiento" a la mayoría de sus ciudadanos en 2011, financiado con los crecientes ingresos gubernamentales de las altas tasas de crecimiento económico. Sin embargo, a diferencia de un dividendo social, el "dividendo del crecimiento" fue un desembolso único y no es un desembolso regular.
Crítica
En respuesta a la afirmación socialista de que los accionistas y propietarios pasivos pueden sustituir a los inversores institucionales de propiedad pública, Ludwig von Mises afirmó que los dividendos privados de los capitalistas y especuladores son necesarios para calcular los costos de oportunidad de los bienes de capital. Según Mises, los intentos de reemplazar los dividendos privados con dividendos sociales conducen a una planificación burocrática descoordinada o a una rigidez burocrática. Mises rechazó la propuesta de Lange porque los mercados financieros brindan señales de las que carece el socialismo de mercado de Langian :
"Aquellos que sugieren un cuasi mercado para el sistema socialista nunca han querido preservar las bolsas de valores y productos básicos, el comercio de futuros y los banqueros y prestamistas como cuasi-instituciones. No se puede jugar a la especulación y la inversión. Los especuladores e inversionistas exponen sus propias riqueza, su propio destino ... "
MacKenzie afirma que el "mercado de valores" socialista propuesto por John Roemer no proporciona una base suficiente para una inversión de capital eficiente, y que la igualación de la propiedad de acciones impide una división eficiente del trabajo entre quienes tienen y no tienen una ventaja comparativa en la planificación de proyectos de capital.
Conceptos relacionados
Los dividendos sociales tienen una definición alternativa como la participación igualitaria de los ciudadanos en los ingresos fiscales excedentarios. Esta forma de dividendo social existe dentro del marco del capitalismo, ya que los activos productivos serían de propiedad privada, operados con fines de lucro privado y no financiarían directamente el dividendo social.
Ver también
Referencias
Otras lecturas
- Arneson, Richard J. (1992). "¿Ha muerto el socialismo? Un comentario sobre el socialismo de mercado y el capitalismo de renta básica". Ética 102. 3: 486-511.
- Marangos, John (2004). "Dividendo social versus garantía de renta básica en el socialismo de mercado". Revista Internacional de Economía Política 34. 3: 20-40.
- Yunker, James (1977). "El dividendo social bajo el socialismo de mercado". Annals of Public and Cooperative Economics 48. 1: 91-133.
enlaces externos
- OCLC 72357479
- Progress.org
- Intelligent-systems.com.ar
- ¿Quién enmarcó el 'dividendo social'? Archivado el 4 de marzo de 2016 en la Wayback Machine , Walter Vantrier, 2002
- Por qué la renta básica universal no es suficiente , DiEM25, 2017