Senado de España - Senate of Spain

Senado de España

Senado de España
XIV Senado de España
Escudo de armas o logotipo
Escribe
Escribe
Historia
Fundado 1834 (disuelto en 1923-1977)
1977 (reinstituido)
Liderazgo
Ander Gil ( PSOE )
desde el 12 de julio de 2021
Cristina Narbona ( PSOE )
desde el 21 de mayo de 2019
Pío García-Escudero ( PP )
desde el 21 de mayo de 2019
Líder de la mayoría
Ander Gil (PSOE)
desde el 21 de mayo de 2019
Líder de la minoría
Javier Maroto (PP)
desde el 21 de mayo de 2019
Estructura
Asientos 265
Senado de España - XIV legislatura.svg
Grupos politicos
Gobierno (115)
  •   PSOE (113)
  •   Grupo de Izquierda Confederal (2)

Apoyado por (34)

Oposición (116)

  •   PP (97)
  •   Cs (9)
  •   Grupo nacionalista (6)
  •   Grupo mixto (4)
Elecciones
Votación limitada (208 escaños)
Elección por los parlamentos de las comunidades autónomas (57 escaños)
Punto de reunión
Senado - sala de plenos.jpg
Palacio del Senado
Centro , Madrid
Reino de España
Sitio web
senado .es
Normas
Órdenes permanentes del Senado

El Senado ( español : Senado ) es la cámara alta de las Cortes Generales , que junto con el Congreso de los Diputados - la cámara baja - comprende el Parlamento del Reino de España . El Senado se reúne en el Palacio del Senado de Madrid .

La composición del Senado se establece en la Parte III de la Constitución española . El Senado está compuesto por senadores, cada uno de los cuales representa una provincia , una ciudad autónoma o una comunidad autónoma . Cada provincia continental, independientemente del tamaño de su población, está igualmente representada por cuatro senadores; en las provincias insulares, las islas grandes están representadas por tres senadores y las islas menores están representadas por un solo senador. Asimismo, las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla eligen dos senadores cada una. Esta elección directa resulta en la elección de 208 senadores por parte de los ciudadanos. Además, las legislaturas autonómicas también designan sus propios representantes, un senador por cada comunidad autónoma y otro por cada millón de personas, designando un total de 58 senadores.

El Senado español se describe constitucionalmente como una cámara territorial. Sus poderes son similares a los del Congreso de los Diputados. Sin embargo, en virtud de su papel de cámara territorial, está dotado de poderes excepcionales como autorizar al Gobierno de la Nación a aplicar el gobierno directo sobre una región o disolver ayuntamientos. El funcionario que preside el Senado es el Presidente del Senado , quien es elegido por sus miembros.

Historia

El Senado se estableció por primera vez bajo el Real Estatuto de 1834 aprobado por la Reina Regente María Cristina de las Dos Sicilias bajo la denominación de Casa de los Pares pero no duró mucho y en 1837, en virtud de la Constitución de ese año, la Cámara Alta adquirió la denominación del Senado.

Permaneció bajo los regímenes de las constituciones de 1845, 1856, 1869 y 1876. Se componía, en esa última época, de tres categorías principales: senadores por derecho propio, senadores vitalicios y senadores electos. Esta casa, junto con el Congreso de los Diputados, fue suprimida tras el golpe de Estado del general Miguel Primo de Rivera en 1923.

Sólo después de la transición española a la democracia en 1977 se restableció.

Papel

El sistema parlamentario español es bicameral pero asimétrico. El Congreso de los Diputados tiene funciones más independientes y también puede anular la mayoría de las medidas del Senado. Solo el Congreso puede otorgar o revocar la confianza al Primer Ministro . En el proceso legislativo ordinario, cualquiera de las cámaras puede ser el iniciador, y el Senado puede enmendar de manera hostil o vetar, y luego la propuesta se envía a la cámara baja, que puede anular estas objeciones por mayoría absoluta de votos. Las leyes orgánicas, que gobiernan los derechos civiles básicos y las devoluciones regionales, necesitan una mayoría absoluta tanto del Congreso como del Senado para ser aprobadas.

El proceso de enmiendas constitucionales es un poco más complicado: la regla es exigir tres quintas partes (60%) de ambas cámaras, pero si el Senado no logra esa supermayoría y un comité conjunto Congreso-Senado no logra resolver los problemas, el El Congreso puede imponer la enmienda con un voto de dos tercios siempre que la mayoría absoluta del Senado esté a favor.

Por otro lado, el Senado tiene ciertas funciones exclusivas en el nombramiento de cargos constitucionales, como jueces del Tribunal Constitucional o los miembros del Consejo General del Poder Judicial . El Senado es el único responsable de disciplinar a los presidentes regionales (artículo 155 de la Constitución española ). Solo el Senado puede suspender a los gobiernos locales ( Ley Marco de Régimen Local , Sección 61.). Ejerció este poder en abril de 2006, disolviendo el Ayuntamiento de Marbella cuando se descubrió que la mayoría de sus miembros habían incurrido en prácticas corruptas . El viernes 26 de octubre de 2017, el Senado votó 214 a 47 para invocar el artículo 155 de la Constitución española sobre la región de Cataluña . Esta decisión otorgó al primer ministro Mariano Rajoy el poder de destituir al gobierno regional y disolver la legislatura regional , y gobernar directamente desde Madrid .

La reforma del Senado ha sido un tema de discusión desde los inicios de la democracia española. Una propuesta avanzaría en la federalización de España al rehacer el Senado para que represente a las comunidades autónomas de España .

Organización

Los senadores forman grupos a lo largo de las líneas del partido. Los partidos con menos de diez senadores forman el Grupo Mixto. Si la membresía de un grupo existente cae por debajo de seis durante una sesión, se fusiona con el Grupo Mixto en la siguiente sesión. Por ejemplo, Coalición Canaria perdió su bancada en el Senado en 2008 después de que las derrotas electorales redujeran su grupo de seis a dos. El Partido Nacionalista Vasco , que pasó de siete a cuatro, "tomó prestados" senadores del gobernante Partido Socialista para formar su grupo; a cambio, apoyaron la elección del socialista Javier Rojo como presidente del Senado. El grupo PNV está nuevamente por debajo del umbral después de devolver a los socialistas prestados, y se enfrenta a la disolución después de la sesión actual.

Legalmente, se requieren 133 escaños para una mayoría absoluta, a pesar de los escaños vacantes.

Elecciones al Senado

Hasta la fecha, las elecciones al Senado han coincidido con las elecciones a la cámara baja, pero el presidente del Gobierno (es decir, el primer ministro) puede legalmente aconsejar al rey que convoque elecciones para una sola cámara, según el artículo 115 de la Constitución española . Si bien el Congreso de los Diputados se elige por representación proporcional por lista de partidos , los miembros del Senado se eligen de dos maneras distintas: elección popular mediante votación limitada y designación de las legislaturas regionales.

Miembros elegidos directamente

La mayoría de los miembros del Senado (actualmente 208 de 266) son elegidos directamente por el pueblo. Cada provincia elige cuatro senadores sin importar la población. Las provincias insulares reciben un trato especial. Las islas más grandes de Baleares (Baleares) y Canarias (Canarias) - Mallorca , Gran Canaria y Tenerife - tienen asignados tres asientos cada una, y las islas más pequeñas - Menorca , Ibiza-Formentera , Fuerteventura , Gomera , Hierro , Lanzarote y La Palma -cada uno; Ceuta y Melilla tienen asignados dos asientos cada uno. Esta asignación está fuertemente ponderada a favor de las provincias pequeñas; Madrid , con sus 6,5 millones de habitantes, y Soria , con 90.000 habitantes, están representados cada uno por cuatro senadores.

En distritos electorales no insulares, cada partido nomina a tres candidatos. Los nombres de los candidatos están organizados en columnas por partido en una boleta grande ( DIN A3 o más grande) de color ocre llamada sábana o sábana .

Cada votante puede marcar hasta tres nombres de candidatos, de cualquier partido. Ésta es la única ocasión en la que los votantes españoles votan por individuos en lugar de por listas de partidos . Se permite el panachage , pero normalmente los votantes emiten los tres votos por candidatos de un solo partido. Como resultado, los cuatro senadores suelen ser los tres candidatos del partido más popular y el primer candidato del siguiente más popular.

Antes de 2011, un partido no podía elegir el orden de sus candidatos en la papeleta de votación; los candidatos fueron ordenados alfabéticamente por apellido . Cuando un partido no logró que sus tres candidatos fueran elegidos, este arreglo favoreció a los candidatos con apellidos al principio del alfabeto. Este fue el caso de los partidos en segundo lugar en cada provincia y de ambos partidos en contiendas reñidas cuando los votantes no votaron por tres candidatos del mismo partido ( panachage ).

Miembros designados por las legislaturas regionales

El artículo 69.5 de la Constitución española faculta a la asamblea legislativa de cada comunidad autónoma de España para nombrar una delegación del Senado de sus propias filas, con un senador por cada millón de ciudadanos, redondeado. El crecimiento demográfico aumentó el tamaño combinado de las delegaciones regionales de 51 a 56 en 2008 para el noveno período.

Convencionalmente , las proporciones de las delegaciones regionales imitan a sus asambleas legislativas, como lo requiere en principio el artículo 69.5 de la Constitución. Sin embargo, las Comunidades Autónomas tienen un margen de maniobra considerable, y una moción para nombrar la delegación a menudo no requiere más que una pluralidad . Dos ejemplos anómalos son:

  • Tras las elecciones de 2007, el senador único de las Islas Baleares no pertenecía ni al bloque más numeroso (el Partido Popular, con 28 de 59 escaños), ni al segundo más numeroso (el PSOE, con 16), sino del cuarto. el bloque más grande, el Partido Socialista de Mallorca, que ocupaba sólo cuatro de los 59 escaños. Este arreglo fue parte de un acuerdo de coalición de cinco partes. Esta anomalía se resolvió en 2008, cuando las Illes Balears consiguieron un segundo escaño en el Senado que fue ocupado por el PP.
  • Desde 2003, el PSOE gobierna Aragón con el apoyo de los partidos regionalistas. En las elecciones de 2007, ganó 30 de 67 escaños. Sin embargo, los dos senadores de Aragón designados procedían del opositor Partido Popular (23 escaños) y del Partido Regionalista Aragonés (9 escaños).

Debido al crecimiento de la población, Andalucía, las Islas Baleares y Canarias, Cataluña y Madrid ganaron cada una un nuevo senador en 2008. Andalucía fue la última Comunidad Autónoma en asignar su nueva sede; reconstruyó toda su delegación después de las elecciones regionales de 2008. La distribución después de las elecciones de 2015 fue:

Comunidad Autónoma Población (2018) Senadores Senador / proporción de habitantes Distribución
Andalucía 8.384.408 9 931,601
1 3 2 2 1
Aragón 1,308,728 2 654,364
1 1
Asturias 1.028.244 2 514,122
2
Islas Baleares 1.128.908 2 564,454
1 1
país Vasco 2,199,088 3 733,029
1 1 1
Islas Canarias 2.127.685 3 709,228
1 1 1
Cantabria 580,229 1 580,229
1
Castilla y leon 2.409.164 3 803.055
2 1
Castilla – La Mancha 2,026,807 3 675,602
2 1
Cataluña 7,600,065 8 950,008
3 3 2
Extremadura 1.072.863 2 536,432
1 1
Galicia 2.701.743 3 900.581
1 2
La Rioja 315,675 1 315,675
1
Madrid 6.578.079 7 939,726
1 1 5
Murcia 1,478,509 2 739,255
1 1
Navarra 647,554 1 647,554
1
Comunidad valenciana 4.963.703 5 992,741
1 2 1 1
Total 46,551,452 57 816,692 Fuente: [1]

Composición

La última elección se celebró el 28 de abril de 2019. La composición del 13 ° Senado es:

Grupo parlamentario Elegido App. Total
Grupo del Partido Popular en el Senado 55 14 69
Grupo de ciudadanos 5 8 13
Grupo Vasco en el Senado (EAJ / PNV) 8 1 9
Vacante 0 3 3
Total 208 57 265

Comités

Comité Sillas) Término
Agricultura, pesca y alimentación María Teresa Macías PSOE 2019-presente
Relaciones Exteriores Antonio Gutiérrez Limones PSOE 2019-presente
Asuntos Iberoamericanos César Alejandro Mogo Zaro PSOE 2019-presente
Ciencia, Innovación y Universidades Francisco Javier de Lucas Martín PSOE 2019-presente
Constitucional Antonio Magdaleno Alegría PSOE 2019-presente
Cooperación internacional para el desarrollo Elena Diego PSOE 2019-presente
Cultura y Deporte Manuel Escarda Escarda PSOE 2019-presente
Defensa Pilar Llop Cuenca PSOE 2019-presente
Derechos de la familia, infancia y adolescencia María de los Ángeles Luna Morales PSOE 2019-presente
Economía y Negocios Javier Garcinuño Rama PSOE 2019-presente
Educación y formación profesional José Asensi Sabater PSOE 2019-presente
Administraciones locales Miguel Carmelo Dalmau Blanco PSOE 2019-presente
Trabajos públicos José Fernández Blanco PSOE 2019-presente
Servicio Civil Salvador Vidal Varela PSOE 2019-presente
General de Comunidades Autónomas Joan Lerma Blasco PSOE 2019-presente
Finanzas Cosme Bonet Bonet PSOE 2019-presente
Igualdad Josefina Antonia Bueno Alonso PSOE 2019-presente
Incompatibilidades Julia María Liberal Liberal PSOE 2019-presente
Industria, Comercio y Turismo Marisa Bustinduy PSOE 2019-presente
Asuntos caseros María Jesús Castro Mateos PSOE 2019-presente
Justicia Francisco Manuel Fajardo Palarea ( PSOE ) PSOE 2019-presente
Nominaciones Manuel Cruz PSOE 2019-presente
Normas
Políticas integrales de discapacidad María Teresa Fernández Molina PSOE 2019-presente
Peticiones Micaela Navarro PSOE 2019-presente
Presupuesto José Antonio Monago PÁGINAS 2019-presente
Salud, Consumo y Bienestar Social Modesto Pose Mesura PSOE 2019-presente
Peticiones de un tribunal Félix Ortega Fernández PSOE 2019-presente
Trabajo, Migraciones y Seguridad Social Antonio Armando Ferrer PSOE 2019-presente
Transición ecológica María Isabel Moreno Duque PSOE 2019-presente

Presidentes del Senado de España

Esta es una lista de los presidentes del Senado desde la recuperación de la cámara alta en 1977. Para ver presidentes anteriores, consulte la lista completa de presidentes del Senado .

Retrato Nombre
(nacimiento-muerte)
Termino de oficina Tenencia
(años y días)
Partido Legislatura Monarca
(reinado)
Árbitro.
Antonio Fontan héroe de la libertad de prensa.JPG Antonio Fontán
Presidente del Senado
(1923-2010)
13 de julio de 1977
-
2 de enero de 1979
1 año, 173 días Unión del
Centro Democrático
Constituyente
(1977)
Juan Carlos I (1975-2014)
Juan Carlos I de España (2010) cropped.jpg
(Cecilio Valverde) Adolfo Suárez junto al vicepresidente primero y de Asuntos de Defensa, en el Congreso de los Diputados.  Piscina Moncloa.  1979 (recortado) .jpeg Cecilio Valverde
Presidente del Senado
(1927-2001)
27 de abril de 1979
-
31 de agosto de 1982
3 años, 126 días Unión del
Centro Democrático
Yo
(1979)
(Carvajal) Felipe González junto al presidente del Senado y el presidente del Congreso (recortado) .jpeg José Federico de Carvajal
Presidente del Senado
(1930-2015)
18 de noviembre de 1982
-
2 de septiembre de 1989
6 años, 349 días Partido Socialista
Obrero Español
II
(1982)
III
(1986)
Juan José Laborda 1992 (recortado) .jpg Juan José Laborda
Presidente del Senado
(nacido en 1947)
21 de noviembre de 1989
-
9 de enero de 1996
6 años, 49 días Partido Socialista
Obrero Español
IV
(1989)
V
(1993)
Juan Ignacio Barrero Valverde.jpg Juan Ignacio Barrero
Presidente del Senado
(nacido en 1943)
27 de marzo de 1996
-
8 de febrero de 1999
2 años, 318 días Partido Popular VI
(1996)
Esperanza Aguirre 2004 (recortado) .jpg Esperanza Aguirre
Condesa consorte de Murillo

Presidenta del Senado
(nacida en 1952)
8 de febrero de 1999
-
21 de octubre de 2002
3 años, 255 días Partido Popular
VII
(2000)
Juan José Lucas Jiménez junto a los integrantes de la Comisión General de secretarios de Estado y subsecretarios.  Piscina Moncloa.  17 de octubre de 2001 (recortado) (recortado) .jpeg Juan José Lucas
Presidente del Senado
(nacido en 1944)
22 de octubre de 2002
-
20 de enero de 2004
1 año, 90 días Partido Popular
(Javier Rojo) Fernández de la Vega preside en el Senado la inauguración del VII Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España.  Piscina Moncloa.  22 de enero de 2009 (recortado) .jpeg Javier Rojo
Presidente del Senado
(nacido en 1949)
2 de abril de 2004
-
27 de septiembre de 2011
7 años, 178 días Partido Socialista
Obrero Español
VIII
(2004)
IX
(2008)
(Pío García-Escudero) AACU4015 2018 (41536086810) (recortado) .jpg Pío García-Escudero
IV Conde de Badarán

Presidente del Senado
(nacido en 1952)
De diciembre de 2011 13
-
20 de mayo de 2019
7 años, 158 días Partido Popular X
(2011)
Felipe VI (2014-presente)
(Felipe de Borbón) Inauguración de FITUR 2018 (39840659951) (recortado) .jpg
XI
(2015)
XII
(2016)
Manuel Cruz 2013 (recortado) .jpg Manuel Cruz
Presidente del Senado
(nacido en 1951)
De mayo de 2019 21 de
-
2 de diciembre de 2019
195 días Partido Socialista
Obrero Español
XIII
(2019)
Foto oficial de Pilar Llop.jpg Pilar Llop
Presidenta del Senado
(nacida en 1973)
De diciembre de 2019 3
-
8 de julio de 2021
1 año, 221 días Partido Socialista
Obrero Español
XIV
(2019)
(Ander Gil) Clausura “Foro PSOE & Organización.  Una campaña electoral exitosa ”(43996293934) (recortado) .jpg Ander Gil
Presidente del Senado
(nacido en 1974)
12 de julio de 2021
-
Titular
92 días Partido Socialista
Obrero Español
XIV
(2019)
Pilar Llop Manuel Cruz Rodríguez Pío García-Escudero Francisco Javier Rojo García Juan José Lucas Giménez Esperanza Aguirre Gil de Biedma Juan Ignacio Barrero Valverde Juan José Laborda Martín José Federico de Carvajal Pérez Cecilio Valverde Mazuelas Antonio Fontán

Notas

Referencias

enlaces externos

Coordenadas : 40 ° 25′14 ″ N 3 ° 42′46 ″ W / 40.42056 ° N 3.71278 ° W / 40.42056; -3.71278